Тру на березке что это
Что такое единый агрегатор торговли «Березка»? И как он работает?
«Березка» – это единый агрегатор торговли (ЕАТ), который работает с 1 июля 2018 года. Он основан на информационной системе, созданной для проведения небольших закупок согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Доступ к сайту открыт поставщикам и заказчикам.
На площадке нет ограничений для работы заказчиков. С апреля 2019 года негосударственные заказчики также могут регистрироваться в ЕАТ.
С 1 ноября 2018 года ресурс дает возможность закупать канцтовары. К 1 февраля 2019 года к нему присоединилось более 8000 заказчиков, в их числе муниципальные и региональные заказчики, а также 3000 поставщиков. В общей сложности от них поступило более 200 000 предложений товара, было проведено более 7000 закупочных сессий, а на сайте зарегистрировано более 6000 сделок, общая сумма заключенных и зарегистрированных контрактов превысила 100 млн руб.
На ЕАТ закупаются федеральные органы исполнительной власти и казенные организации под их ведением. Суммы одной закупки:
В качестве организатора закупки через «Березку» не могут выступать федеральные органы, закупающие ТРУ для правительства, физические лица без ИП. Нельзя публиковать закупки для нужд зарубежных заказчиков.
Задача ЕАТ – сформировать базу ценовых предложений на одинаковые ТРУ для небольших закупок. Заказчику не обязательно покупать нужные позиции здесь. Он может сравнить предложения и сделать выбор в пользу более выгодного в ЕИС. Во втором случае он обязан вписать информацию о закупке в реестр, оттуда ответственные лица «Березки» отправляют ее в каталог Минфина. В скором времени на базе платформы планируется сделать личные кабинеты контрольно-надзорных органов (Счетная палата РФ, ФАС и пр.). Они сами будут контролировать закупки, вести статистику.
ЕАТ «Березка» дает возможность участникам закупки экономить на оформлении документов по стандартным процедурам аукционов.
Интерфейс ЕАТ «Березка»
Начало работы в «Березке» заказчикам по 44-ФЗ и 223-ФЗ и поставщикам
Стандартный алгоритм действий для всех заказчиков и поставщиков такой:
Для работы в ЕАТ всем участникам нужна электронная цифровая подпись (ЭЦП). Если у вас ее нет, обратитесь к нам — поможем получить и проконсультируем по работе с ЕАТ.
Если подпись имеется, настройте рабочее место на сайте «Березка» в соответствии со статусом. Система интегрирована с ЕИС. Это значит, что участникам, которые зарегистрированы в ней, не придется указывать полную информацию о себе: только данные ответственного за закупку лица. Заказчикам по 44-ФЗ для начала работы нужно пройти только стандартный алгоритм.
Заказчикам по 223-ФЗ нужно дополнительно регистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Это можно сделать на Госуслугах.
Заказчики не по ФЗ должны быть зарегистрированными в ЕИС и ЕСИА. После подтверждения статуса на «Березке» требуется в течение рабочего дня написать оператору ЕАТ. Тот подтвердит заказчика в системе.
Поставщики должны иметь регистрацию в ЕИС и ЕСИА. После регистрации на «Березке» они отправляют заявление об аккредитации на ЕАТ. Если оно заполнено верно, аккредитация считается успешно пройденной, заявление сохраняется в системе.
Все поставщики обязаны вносить депозит на Обеспечительный счет до участия в закупках.
Перед началом работы выберите статус, в котором вы будете принимать участие в закупках
Закупка на ЕАТ «Березка», как она проходит?
Поставщик создает предложение, вбив свои товары в классификатор. Так заказчик сможет найти в ЕАТ товар с конкретной маркировкой.
Если точных требований нет или в ЕАТ отсутствует подходящий товар, заказчик выбирает общую категорию из классификатора и прикрепляет файл с техническим заданием. Например, ему нужны столовые приборы, но не важен их цвет и форма. Главное требование: материал изготовления — мельхиор. В этом случае в закупке участвуют все поставщики, которые торгуют столовыми приборами из мельхиора.
Далее заказчик создает объявление о закупке, отражает в нем информацию об условиях, данные и контакты ответственных лиц, условия оплаты, сроки поставки, дату заключения контракта.
Фильтры на ЕАТ «Березка»
Вариантов закупочной сессии два:
Система автоматически формирует примерную цену закупки. На ее основании заказчик решает, хватает ли бюджета, повышать ли сумму закупки из-за дополнительных расходов или уменьшать ее. В последнем случае поставщики не смогут сделать предложение со стоимостью выше, чем в объявлении.
После начала закупочной сессии поставщики направляют заказчику предложения в течение 2 или 24 часов соответственно. Побеждает поставщик, который успел предложить минимальную цену до окончания времени закупки. Последние 10 минут закупки проходят вслепую: ни один из участников не видит ставок остальных — это нужно для обеспечения чистоты торгов и исключения демпинга. После определения победителя на заключение контракта отводится три дня. При желании можно заключиться раньше. Три дня распределяются так:
После поставки и получения товара заказчик помечает контракт в ЕАТ как исполненный, прикрепляет акт-приема передачи и сопутствующие документы.
В будущем «Березка» будет расширяться, а у участников появится возможность проводить платежи по контрактам через систему. Это ускорит закупочный процесс.
В разделе «Закупки» поставщик может найти информацию о предстоящих торгах
Как работать на Едином агрегаторе торгов?
С чего начать работать на ЕАТ?
Зарегистрироваться в качестве поставщика
До интеграции с ЕИС действуют такие правила аккредитации:
Зарегистрировать дополнительного администратора
Подписав регистрационные сведения своей КЭП, руководитель организации может зарегистрировать дополнительного администратора, который имеет право:
Дополнительный администратор не может заключать договоры. Это делает только руководитель организации.
Разместить свои товары и услуги в каталоге ЕАТ
Внести информацию о своих товаров можно двумя способами:
Подготовить депозитные платежи
На площадке работает инструмент обеспечения заявки:
О ператор ЕАТ спишет из депозита победителя комиссионный сбор, который равен 1% от цены закупки.
Управлять депозитом можно во вкладке «Состояние лицевого счета» в Личном кабинете.
Как заказчики проводят закупку?
Если каталог содержит хотя бы одну позицию, которая отвечает требованиям, заказчик обязан провести закупку на ЕАТ. Если продукции нет, заказчик может провести закупку не на агрегаторе.
По желанию заказчик может добавить проект договора или акта выполненных обязательств. Но нельзя включать информацию о торговом наименовании, производителе, месте происхождения товара, участнике закупки.
Заказчик вправе отменить закупку до тех пор, пока оператор не составил ее итоговый протокол.
Как поставщики подают предложения?
Участвовать в малых закупках могут даже те, кто не выложил свой товар в каталог. Искать закупки можно во вкладке «Закупки» — «Идут торги» или получив приглашение участвовать от заказчика. В этом случае такие же приглашения автоматически получат все поставщики подобных товаров.
Претендент вправе подать несколько предложений, каждый раз снижая стоимость в интересующей закупочной сессии, нажимая на кнопку «Предложить скидку». Но не вправе отозвать свое предложение.
Посмотреть на текущее минимальное предложение можно во вкладке «Динамика предложений».
Выбирают победителя
Победителем становится участник, предложивший наиболее низкую цену. Если участники дали одинаковую стоимость, лучшим признают предложение, которое поступило раньше.
Если параллельно с торгами на ЕАТ заказчик найдет идентичный товар дешевле, чем у победителя, он может заключить контракт вне ЕАТ. Даже несмотря на то, что уже выбран победитель.
Подписывают договор
По итогам процедур площадка автоматически формирует договор. Если условия проекта договора от заказчика и договора от площадки противоречат друг другу, побеждает — важнее вариант, которые автоматически сформировал агрегатор.
Стороны проводят сделку за три рабочих дня:
Поставщик получает от заказчика проект договора после публикации итогового протокола закупочной сессии
Поставщик подписывает договор электронной подписью или отправляет протокол разногласий
Заказчик подписывает договор или отправляет новый договор с учетом предложений поставщика (или обоснованный отказ изменить договор)
Когда закупка считается несостоявшейся
Заказчик вправе закупить продукцию у любого другого поставщика, в том числе, не на ЕАТ, если:
Какие санкции действуют для уклонистов?
Если победитель уклонился от подписания договора, он теряет депозит. Если в течение года уклонился три раза, ему закрывают доступ к агрегатору на три месяца. Если после этого еще раз три раза отказывается заключать договор, не сможет участвовать в закупках на ЕАТ 1 год.
Если вы уже пробовали регистрироваться, размещать товары или участвовать в закупках на площадке, расскажите о своем опыте в комментариях.
Последнюю версию регламента можно скачать на сайте Березки
Ответим на вопросы
Инструкции по работе с единым агрегатом торговли «Березка»
Понятие
«Березка» — это единый агрегатор торговли (ЕАТ), который был создан специально для небольших закупок в рамках федерального закона 44-ФЗ.
Платформа функционирует с 1 июля 2018 года и объединяет заказчиков и поставщиков, ориентированных на заключение контрактов малого объема. И хотя с апреля 2019 года на портале «Березка» можно проводить не только госзакупки, но и коммерческие процедуры от негосударственных компаний, данная площадка по-прежнему остается отличным местом для исполнения малых госзаказов и прекрасно подходит для начинающих поставщиков и подрядчиков с ограниченным бюджетом.
ЕАТ используется для малых закупок следующих категорий:
При этом портал запрещает проводить закупки:
В отличие от электронных торговых площадок и магазинов, «Березка» — это не площадка для торгов, а агрегатор ценовых предложений на типовые товары.
Это значит, что заказчик вовсе не обязан производить закупки на сайте ЕАТ, и не может искать здесь конкретных поставщиков. Вместо этого он проводит так называемую сессию, объявляя критерии закупки конкретного товара с условиями его доставки и сроком действия. На эту сессию откликаются поставщики, которые формируют ценовые предложения.
Механизм похож на запрос котировок и предложений федеральных ЭТП, однако упрощен и используется в качестве быстрого способа удовлетворения нужд в сфере малых закупок.
ЕАТ тесно взаимодействует с ЕИС и запрашивает из нее информацию о заказчиках и поставщиках. Сама система сохраняет лишь данные о должностном лице, в то время как информация об организациях, товарах и услугах подгружается из реестров и справочников. Также ЕАТ регистрирует в ЕИС информацию о каждой проведенной сделке.
Навигация
На сайте имеется три основных раздела для осуществления поиска по каталогу товарных предложений и текущих закупок (сессий) от заказчиков.
В «Реестре закупок» можно найти необходимую закупку, пользуясь фильтрами.
Если вы являетесь поставщиком, вам будет полезен раздел «Закупки», где при помощи формы поиска вы можете найти интересующую вас закупочную процедуру по следующими фильтрам:
В свою очередь заказчикам необходимо воспользоваться каталогом товаров, перейдя в раздел «Каталог предложений». Там можно осуществлять поиск по форме, либо ознакомиться с доступными категориями от поставщиков.
Регистрация
Для регистрации на портале вам необходима электронная цифровая подпись (ЭЦП) квалифицированного типа, а также установленная программа КриптоПро CSP.
Так как агрегатор торгов «Березка» тесно связан с ЕИС и ЕСИА, вам необходимо в первую очередь зарегистрироваться на этих порталах. Можно зарегистрироваться и напрямую, но для этого необходимо заполнить заявление вручную и подписать его вашей ЭЦП.
Для поставщиков помимо ЕИС нужно обязательно зарегистрироваться в ЕСИА. Там указываются данные о вашей организации, что необходимо при прохождении процедуры аккредитации в ЕАТ. Заявление на аккредитацию подается во время процедуры регистрации и после проверки администратором вы можете начинать работу с порталом.
Регистрационные данные подгрузятся с указанных сайтов при переходе к процедуре регистрации.
Функционал для заказчика
Для заказчика доступен функционал проведения торговых сессий для получения ценовых предложений от поставщиков. Для закупки требуемых товаров можно воспользоваться разделами «Классификатор» или «Каталог предложений». Тут необходимо найти интересующий вас тип товара и нажать на кнопку «Хочу купить».
Далее вам откроется форма создания торговой сессии, в которой вы указываете количество, место поставки, сроки, варианты оплаты товара, а также прикрепляете проект контракта. Теперь можно указать продолжительность проведения закупочной сессии.
Доступны короткий и длинный варианты сроком на 2 и 24 часа соответственно.
На этапе проведения закупочной сессии ее можно отменить без санкций. Если сессия завершается, то составляется итоговый протокол с объявлением победителя, даже если это был единственный участник. Если же в течение первых двух часов не поступило не единого предложения, тогда можно заключить контракт с любым поставщиком.
Функционал для поставщика
После регистрации внесите деньги на специальный счет, который указан в настройках вашего личного кабинета. Они понадобятся для внесения обеспечения по заявкам на участие в торговых сессиях. Ставка стандартная — 10% от стартовой стоимости проводимой процедуры. Разблокировка средств производится в течение суток с момента завершения процедуры или после подписания контракта, если вы стали победителем торгов.
С победителя также взимается комиссионный сбор, который составляет 1% от стартовой суммы, но не более 5000 рублей. Если вы являетесь субъектом СМП или СОНКО, размер сбора не будет превышать 2000 рублей.
Для участия в закупках выполните следующие шаги:
Если ваше предложение окажется наиболее выгодным для заказчика, с вами будет заключен контракт на поставку в течение одного рабочего дня. В течение трех дней заказчик подписывает документы КЭП, что означает вступление контракта в силу. В противном случае, торги признаются несостоявшимися.
Если поставщик уклоняется от подписания контракта в течение трех раз за год, он будет ограничен в торгах на три месяца.
Вы также можете вносить ваши товары в каталог ценовых предложений для поставщиков. Это можно делать как вручную, на странице «Мои предложения», так и автоматически, если у вас имеется интернет магазин с готовой базой. Внесение товаров в каталог ТРУ существенно увеличивает шансы на заключение контрактов на поставку.
Инструкция по работе с ЕАТ «Березка»
Электронная торговая площадка «Березка» — это портал для проведения закупок малого объема по № 44-ФЗ. C 01.07.2021 действует новый регламент регистрации на ЕАТ, а 11.08.2021 опубликовали новые руководства пользователей для поставщика и заказчика.
Скачать руководство пользователя по работе на ЕАТ для заказчика от 11.08.2021 |
Скачать руководство пользователя по работе на ЕАТ для поставщика от 11.08.2021 |
Что это за ресурс
С 2019-го заработала электронная торговая площадка «Березка» для проведения закупок малого объема:
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы работать с единым агрегатором торговли без ошибок и нарушений.
В сети официальный сайт ЕАТ «Березка» — https://agregatoreat.ru/. На портале приобретают различные объекты закупок:
Ресурс необходим для создания конкуренции среди поставщиков, с которыми заключаются контракты по госзакупкам малого объема. Порядок функционирования ЭТП «Березка» определен в Распоряжении Правительства РФ № 824-р от 28.04.2018.
Регистрация в ЕАТ «Березка»
Регистрация в едином агрегаторе торговли начинается с оформления сертификатов электронной подписи. Необходимо получить сертификаты удостоверяющего центра Федерального казначейства и Головного удостоверяющего центра. После того как исполнитель получит сертификаты, начинается регистрация на портале для госзакупок «Березка».
Разберем пошагово действия специалиста:
Шаг 1. Устанавливаем на рабочий ПК сертификаты. Для этого открываем файл, переданный Казначейством, нажимаем правой кнопкой мыши «Открыть» и выбираем действие «Установить сертификат».
Нажимаем «Автоматически выбрать хранилище» либо помещаем все сертификаты в определенное хранилище и прописываем доступ к нему.
Шаг 2. Настраиваем рабочее место. Чтобы пользователь мог свободно войти в личный кабинет ЕАТ «Березка», необходимо добавить адрес https://agregatoreat.ru/ в список доверенных узлов в настройках браузера. Рекомендуется использовать «Спутник» или «Internet Explorer», разработчик единого агрегатора торговли не гарантирует, что в других браузерах система заработает без сбоев.
В открывшихся настройках переходим во вкладку «Безопасность», а затем «Надежные сайты» и «Сайты».
Добавляем новый надежный узел — вводим адрес ЕАТ «Березка».
Далее настраиваем безопасность: в настройках выбираем поле «Надежные сайты», затем «Другой» и во всплывающем окне задаем такие параметры безопасности.
Теперь необходимо настроить всплывающие окна. Для этого переходим в свойствах браузера во вкладку «Конфиденциальность» и снимаем блокировку.
В этой же вкладке настраиваем автоматическое предопределение обработки cookie-файлов. Переходим в раздел «Дополнительно» и отмечаем нужные настройки.
Далее устанавливаем параметры обозревателя по умолчанию в настройках браузера.
Теперь удаляем временные файлы, истории обзоров и cookie-файлы в свойствах браузера в блоке «Общие».
Шаг 3. Устанавливаем необходимое программное обеспечение. Чтобы проводить торги на «Березке», понадобятся две программы:
Дистрибутивы скачайте на официальном сайте КриптоПро, затем запустите для установки. Вот инструкция для КриптоПро ЭЦП Browser plug-in.
Специалист выбирает роль администратора. После этого начнется установка.
Остается только добавить адрес информационной системы «Березка» в надежные узлы КриптоПро ЭЦП Browser plug-in. Делается это через настройки плагина.
Откроется страница используемого браузера, на которой необходимо добавить и сохранить новый надежный узел — официальный сайт ЕАТ «Березка» в сети Интернет.
Шаг 4. Зарегистрироваться на едином агрегаторе торговли «Березка». Для этого переходим на официальный сайт системы и заходим в личный кабинет.
Если пользователь зарегистрирован, то он выбирает «Вход», если специалисту необходима регистрация в ЕАТ, то он нажимает на соответствующее действие.
Определяем роль пользователя для регистрационной процедуры.
Система автоматически проверит параметры ПК.
После проверки переходим к авторизации на ЕАТ «Березка». Если пользователь зарегистрирован на портале государственных услуг ЕСИА, то при регистрации на ЕАТ «Березка» используются данные об организации из Единой системы идентификации. Понадобится подтвердить права доступа, а затем выбрать организацию.
Пользователь соглашается с протоколом предоставления прав доступа к информационной системе и заполняет заявление на аккредитацию поставщика в ЕАТ «Березка». В открывшейся форме следует заполнить все пустые поля. Когда все готово, на указанный адрес электронной почты придет код подтверждения, который необходимо ввести в форму.
Заполняем идентификационные данные поставщика, сохраняем форму, проверяем введенную информацию, подписываем и отправляем на аккредитацию. После выбора действия «Подписать» поставщик получает статусы «Аккредитован в ЕАТ» и «Активен».
Работа с сервисами единого агрегатора торговли
Теперь рассмотрим, как пользоваться ЕАТ. Каждый зарегистрированный поставщик вправе участвовать в закупках. Заказы осуществляются поэтапно: исполнитель выбирает закупку и формирует предложение, пополняет счет и, после того как заказчик согласится на его условия, подписывает контракт.
Вот пошаговый алгоритм, как работает единый агрегатор торговли «Березка».
Шаг 1. Добавьте товар в каталог предложений ЕАТ. Это необязательная процедура, но, если поставщик хочет, чтобы закупочная сессия прошла успешно, специалисты ЕАТ рекомендуют ввести поставляемую продукцию в каталог. Чтобы добавить предложение о предоставляемых товарах, работах или услугах, поставщик переходит в раздел «Мои предложения».
После того как специалист выберет действие «Добавить предложение», откроется классификатор ЕАТ «Березка» для выбора позиции.
Выбираем нужные ТРУ и формируем предложение.
Заполняем все необходимые поля, подгружаем документацию, подтверждающую соответствие товара, и нажимаем кнопку «Включить в каталог». После этого предложение поставщика проходит процедуру валидации. Если товаровед аннулировал предложение, то специалист вносит требуемые изменения и снова направляет его на проверку.
Шаг 2. Проверьте состояние лицевого счета. Работа в ЕАТ предполагает внесение определенной суммы денежных средств на счет поставщика в «Березке». Это нужно, чтобы обеспечить участие исполнителя в закупочной сессии. В качестве обеспечения ценового предложения берется депозит в размере 10 % от начальной цены. Дополнительно ЕАТ взимает комиссионный сбор.
В пользовательской инструкции указано, как пополнить счет на «Березке» — необходимо оплатить специальный счет, который формирует оператор ЕАТ. Исполнитель направляет платеж на счет оператора ЕАТ с указанием реквизитов своего счета. Денежные средства перечисляются в течение нескольких дней, следовательно, поставщик вносит обеспечение заблаговременно. Для проверки текущего счета необходимо перейти в меню личного кабинета и выбрать «Состояние лицевого счета».
Шаг 3. Определите закупку и подайте ценовое предложение. Когда заказчик объявит закупочную сессию, поставщику придет уведомление о начале закупки в случаях:
Сессия занимает 2 часа или 24 часа. За это время поставщик вправе подать несколько ценовых предложений, но каждое последующее ценовое предложение не должно превышать предыдущее. Все актуальные сессии представлены в разделе «Закупки».
Чтобы объявить свою цену, необходимо нажать на кнопку «Подать предложение».
В новом окне с заявлением проверьте и подтвердите информацию.
Если цена поставщика — самая низкая, то он победит в закупочной сессии. По завершении закупки заказчик формирует протокол.
Шаг 4. Подпишите контракт. Заказчик направляет победителю документы на подписание. Исполнитель подписывает контракт или составляет протокол разногласий. Во вкладках «Мой кабинет» и «Закупки» появятся сведения о закупочной сессии, в которой поставщик является победителем. Их необходимо подтвердить.
Если исполнитель согласен с условиями заказчика, то он подписывает контракт.
Контракт подписан. Со внесенного депозита поставщика взимается комиссионный сбор. Его размер — 1 % стартовой цены, но не более 5000 рублей без учета НДС. Если заключается сделка у субъекта малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, — не больше 2000 рублей.
Контракт необходимо подписать не позднее 1 рабочего дня, иначе закупку отменят. При отмене закупки, независимо от причин, по которым не подписаны документы, депозит на обеспечение заказа поставщику не возвращается.
Как проводить закупки вне ЕАТ «Березка»
В п. 7 Распоряжения Правительства № 824-р от 28.04.2018 указано, что заказчики, которые обязаны покупать ТРУ на ЕАТ, вправе не использовать электронный магазин «Березка», но только если заключат контракт по цене ниже, чем на агрегаторе. Сведения о таком контракте все равно размещаются в реестре закупок на ЕАТ. Исключение — информация о закупках, которые провели по п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Эти данные публикуются в реестре контрактов ЕИС.
Правительство в РП № 2013-р от 07.09.2019 расширило перечень случаев, когда заказы малого объема разрешено проводить не на ЕАТ. Если в агрегаторе нет товаров, удовлетворяющих потребности заказчиков, они вправе закупать их не на «Березке».
С сентября 2019 года для некоторых заказчиков установлен лимит малых закупок вне ЕАТ. ФСО России (и их подведомственные казенные учреждения) и Росгвардия (и ее подведомственные казенные учреждения) вправе закупать не больше 20 % от СГОЗ не в едином агрегаторе торговли.
С 01.07.2021 действует новый регламент функционирования ЕАТ.