входит ли учеба в пту в трудовой стаж для начисления досрочной пенсии в 2021 году
Периоды профессионального обучения будут включаться в стаж, дающий право на досрочную пенсию
18 марта 2021 года вступило в силу постановление Правительства, в соответствии с которым периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Это касается тех граждан, которые имеют право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом стажа на соответствующих видах работ, для которых постоянное повышение квалификации является обязательным.
Ранее при подсчете специального стажа, дающего право досрочного выхода на пенсию, не учитывалась периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, в том числе периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.
Теперь в специальный стаж указанные периоды будут засчитываться при соблюдении следующих условий:
— обучение являлось необходимым условием работы, и было организовано работодателем;
— в период обучения за сотрудником сохранялось рабочее место, заработная плата и за него уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
В основном эти нормы коснутся педагогов, медицинских работников, водителей троллейбусов и др.
Обращаем внимание, что периоды получения среднего или высшего профессионального образования в специальном стаже по-прежнему не учитываются.
В настоящее время территориальные органы ПФР начинают работу по оценке пенсионных прав тех граждан, которым было отказано в назначении досрочной пенсии по причине невключения периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в стаж на соответствующих видах работ.
Проверить, какие периоды работы уже учтены для назначения пенсии, можно, заказав выписку из индивидуального лицевого счета в личном кабинете на сайте ПФР.
Проконсультироваться по вопросам назначения досрочной пенсии можно по телефону республиканской информационно-справочной службы: 8-800-600-02-15.
Для справки: досрочную пенсию в Марий Эл получают 46 тысяч человек.
Входит ли в стаж учеба в училище при начислении пенсии в 2021 году, особенности законодательства
Для того чтобы получать при достижении установленного законом возраста пенсию у застрахованного лица должен быть страховой стаж. Он считается по определенным правилам, при этом некоторые периоды включаются в него, а иные исключаются.
Многих пенсионеров и людей, собирающихся выйти на пенсию, интересует, в частности, входит ли в страховой стаж учеба в училище при начислении пенсии. Рассмотрим данный вопрос.
Особенности законодательства:
Как это было при СССР?
В период СССР и до 2002 года действовали правила, согласно которым периоды учебы в ПТУ, ВУЗе, техникуме включались в трудовой стаж.
Согласно Постановлению Совмина СССР от 4 августа 1956 года № 1044 и Постановлению Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, если человек учился в профтехучилище, СПТУ, школах ФЗУ, и школах, курсах, то учеба в этих заведениях включалась в его стаж для назначения пенсии.
А если учеба проходила в ВУЗах, техникумах, медучилищах и педучилищах, аспирантуре, она могла быть включена, если до момента ее начала физлицо работал уже.
Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 определял, что вся учеба в данных заведениях включалась в стаж работы, для начисления пенсии.
Все данные нормативные акты прекратили свое действие, как только был принят Федеральный закон № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
Современные реалии
Принятие законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях», привело к появлению таких понятий как страховой и трудовой стаж.
Согласно этим нормам, период учебы по общим правилам не включается в период для исчисления пенсии. Связано это с тем, что для учета стажа требуется обязательно уплата работодателей отчислений.
Во время учебы в большинстве случаев такого не происходит, поэтому периоды обучения не включаются в стаж для назначения пенсии по обычным правилам.
Включение учебы возможно при определении специального стажа для определенных случаев, а также если человеку для получения необходимо добрать стаж.
По закону для получения права на пенсию сегодня требуется 10 лет стажа, в дальнейшем эта цифра будет увеличена до 15 лет. И если при подсчете ему не хватает данного периода, то добрать при определенных условиях можно за счет учебы.
Кроме этого, если физлицо работает параллельно с учебой и на него работодатель производит отчисления, то данный стаж включается в страховой. Хотя, по сути, он идет как стаж работы.
Физлицо может во время профессиональной учебы получать ученическую зарплату, и если на нее производятся отчисления, то этот период засчитывается в страховой стаж.
Период обучения не дает права на оформление досрочной пенсии. Но если период учебы будет совпадать с льготным стажем, человек сможет выйти раньше на пенсию.
Страховой или трудовой стаж?
Законы РФ в отношении пенсии внесли понятия страхового и трудового стажа.
Вступило в силу постановление о включении учебы в стаж
18 марта вступило в действие постановление Правительства РФ №322, которым внесены изменения в порядок учета льготного стажа. Речь идет о включении в спецстаж периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников.
Действующее законодательство предусматривает для определенных категорий граждан возможность досрочного выхода на страховую пенсию, то есть ранее общеустановленного пенсионного возраста. Правом на досрочную пенсию обладают определенные профессиональные и социальные категории граждан.
Профессиональное основание для установления досрочной страховой пенсии предусматривает наличие определенной продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ. Списки профессий и должностей таких категорий можно найти на сайте ПФР.
Профессиональное обучение включает в себя:
— обучение по программам подготовки по профессиям (должностям);
— обучение по программам переподготовки в целях получения новой профессии или должности с учетом потребностей организации;
— обучение по программам повышения квалификации.
Наиболее актуальным данный вопрос является для педагогических и медицинских работников, так как по роду своей деятельности они обязаны повышать профессиональный уровень, совершенствовать профессиональные знания и навыки путем повышения квалификации.
Для предстоящего установления пенсии, в том числе и досрочной, специалистами ПФР проводится заблаговременная работа. Если каких-либо документов не хватает, специалисты территориальных органов ПФР могут осуществить запрос недостающих сведений, необходимых для установления пенсии. Граждане также могут самостоятельно представить соответствующие документы в органы ПФР.
Периоды обучения и повышения квалификации включат в стаж для досрочной пенсии
 |
| AllaSerebrina / Depositphotos.com |
Правительство РФ приняло решение о включении в стаж периодов обучения и дополнительного профессионального образования, в том числе курсов повышения квалификации при условии, что в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели осуществляли перечисление за таких работников взносы на ОПС, сообщила 1 пресс-служба кабинета министров (постановление Правительства РФ от 4 марта 2021 г. № 322).
Как отмечено, новый порядок предоставит возможность включать в стаж периоды обучения и повышения квалификации, что особенно актуально для тех категорий работников, чья профессия требует постоянного повышения квалификации (учителя, врачи, летчики, пожарные, спасатели, работники вредных производств и т. д.).
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Напомним, право работников на досрочное назначение страховой пенсии закреплено в ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ранее в стаж работников профессий засчитывалось только время нахождения на работе, больничные, оплачиваемые отпуска, а также периоды перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие вредных факторов.
Как включить учебу в льготный стаж для досрочного выхода на пенсию в 2021 году вопреки отрицанию со стороны ПФР?
Вопрос, как включить учебу в льготный стаж для досрочной пенсии, является особенно актуальным, когда до требуемой законом выслуги лет не хватает буквально чуть-чуть, и включение учебы может стать настоящим спасением.
О включении периодов обучения в льготный стаж при оформлении досрочной пенсии
В предыдущей статье рассматривался вопрос о том, когда учеба входит в страховой стаж для назначения пенсии и в общий трудовой стаж для расчета пенсии. Это касается всех граждан, которые выходят на обычную пенсию по старости, по достижении общеустановленного пенсионного возраста.
Но есть особые категории граждан, которые заняты на работах с вредными условиями труда, в связи с чем, они имеют право выйти на страховую пенсию по старости досрочно, т.е. раньше, чем наступит пенсионный возраст.
Когда можно включить учебу в льготный стаж для досрочной пенсии
Для этого им необходимо выработать т.н. льготный стаж не менее предписанной законом продолжительности. Вопрос, когда учеба входит в льготный стаж для досрочной пенсии, является особенно актуальным, ведь нередко бывает так, что до требуемой законом выслуги лет не хватает буквально чуть-чуть, и включение учебы может стать настоящим спасением.
1. В каких случаях закон позволяет засчитывать в льготный стаж периоды обучения
Еще раз обращаем ваше внимание: под термином «учеба» здесь понимается исключительно время обучения в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (в ПТУ, техникумах, институтах, университетах, аспирантуре, докторантуре и т.д.), а равно любой другой вид профессионального обучения (курсы повышения квалификации и т.п.).
1.1. Если вы претендуете на досрочную пенсию по Списку №1 и Списку № 2
Если вы претендуете на досрочную пенсию по Списку №1 (для лиц, занятых на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах), по Списку № 2 (для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда) или в связи с выслугой лет на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью в сфере текстильной промышленности (только для женщин в последнем случае), то можно увеличить свой льготный стаж за счет включения периодов учебы при соблюдении следующих условий:
Таким образом, учеба в средних специальных учебных заведениях (в техникумах и т.д.), партшколах, на рабфаках, в вузах, а также прохождение обучения в аспирантуре или докторантуре в льготный стаж для назначения вышеуказанных пенсий, к сожалению, не входит.
1.2. Возможность учитывать в льготном стаже период «ученичества»
При назначении досрочной пенсии по Спискам №1 или №2 допускается также учитывать в льготном стаже период «ученичества», т.е. время, когда вновь принятый работник проходил начальную профессиональную подготовку непосредственно на рабочем месте.
Но это возможно лишь в тех случаях, когда в Списке указана только отрасль производства и вид работы, без конкретного перечня профессий и должностей работников. Например: «Раздел XXXII Списка №2: Рабочие, постоянно занятые на работах с радиоактивными рудами».
1.3. Если вы претендуете на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью
Если вы претендуете на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, то учеба включается в льготный стаж в таком порядке:
1.4. Возможность включения в льготный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации
Для лиц, претендующих на досрочные пенсии в связи с педагогической или лечебной деятельностью, возможно включение в льготный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации. Но, к сожалению, добиться этого пока можно только в судебном порядке.
Пенсионный фонд РФ категорически отрицает возможность зачета этих периодов в льготный стаж педагогических и медицинских работников. Однако судебная практика по этому вопросу сложилась однозначно в пользу граждан.
Позиция Пенсионного фонда России по поводу включения периодов обучения в льготный стаж при оформлении досрочной пенсии
В Региональные Отделения Пенсионного фонда России ежедневно поступают вопросы от жителей региона, связанные с изменениями в пенсионном законодательстве. Один из них — включаются ли в льготный стаж медиков и педагогов периоды учебы на курсах повышения квалификации.
Поясняем, назначение досрочной страховой пенсии по старости регламентируется нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.Право на досрочную пенсию работники получают в случае особых условий труда – тяжелых, вредных, опасных, педагоги – за педагогическую нагрузку (работу с детьми).При назначении льготной пенсии есть строгие ограничения — в стаж, помимо самой работы, включаются лишь больничные листы, отпуска по уходу за ребенком, если они начались до 06.10.1992 года, ежегодные отпуска.
Время нахождения на курсах повышения квалификации не может включаться сотрудниками Пенсионного фонда в специальный стаж, т.к. данный период отсутствует в Постановлении Правительства РФ, которым обязаны руководствоваться органы ПФР. В период обучения на курсах работник не находится в особых условиях труда, не несет психо-эмоциональных и других нагрузок, дающих право на льготу.
Решения об исключении из льготного стажа периодов учебы нередко обжалуются гражданами в судебном порядке, но практика рассмотрения этих дел разнообразна. Судья, по сравнению с органами ПФР, обладает более широкими полномочиями в оценке документов, в том числе косвенных доказательств, поэтому может вынести положительное решение, которое будет исполнено Пенсионным фондом. Отметим, что положительные решения в данной ситуации судом выносятся не всегда.
Для управления ПФР, как правоприменительного органа, автоматическое включение «спорных» периодов в соответствующий стаж станет возможным только после внесения изменений в законодательство.
В связи с распространенностью данной ситуации, особенно для медицинских и педагогических работников, Минтрудом России подготовлен проект постановления Правительства РФ, в котором в специальный стаж включены периоды прохождения курсов повышения квалификации, когда работником не выполняется работа, дающая право на досрочное назначение указанной страховой пенсии по старости, но за ним сохраняется место работы (должность), средняя заработная плата и осуществляется уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Тем не менее, эту позицию пока не поддерживает Министерство юстиции РФ, поэтому вопрос продолжает находиться в стадии обсуждения, а курсы по-прежнему включаются в стаж лишь по решению суда.
Заключение
Таким образом, если Пенсионный фонд отказал засчитать в льготный стаж педагогической или лечебной деятельности время обучения на курсах повышения квалификации, нужно обращаться в суд с иском о включении этих периодов в льготный стаж – решение будет в Вашу пользу.