входят ли курсы повышения квалификации в педагогический стаж для назначения пенсии
Пенсионный фонд не имеет права включать в стаж медиков и педагогов периоды учебы!
Время нахождения на курсах повышения квалификации не может включаться сотрудниками Пенсионного фонда в специальный стаж, т.к. данный период отсутствует в Постановлении Правительства РФ, которым обязаны руководствоваться органы ПФР. В период обучения на курсах работник не находится в особых условиях труда, не несет психо-эмоциональных и других нагрузок, дающих право на льготу.
Решения об исключении из льготного стажа периодов учебы нередко обжалуются гражданами в судебном порядке, но практика рассмотрения этих дел разнообразна. Судья, по сравнению с органами ПФР, обладает более широкими полномочиями в оценке документов, в том числе косвенных доказательств, поэтому может вынести положительное решение, которое будет исполнено Пенсионным фондом. Отметим, что положительные решения в данной ситуации судом выносятся не всегда.
Для управления ПФР, как правоприменительного органа, автоматическое включение «спорных» периодов в соответствующий стаж станет возможным только после внесения изменений в законодательство.
В связи с распространенностью данной ситуации, особенно для медицинских и педагогических работников, Минтрудом России подготовлен проект постановления Правительства РФ, в котором в специальный стаж включены периоды прохождения курсов повышения квалификации, когда работником не выполняется работа, дающая право на досрочное назначение указанной страховой пенсии по старости, но за ним сохраняется место работы (должность), средняя заработная плата и осуществляется уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Тем не менее, эту позицию пока не поддерживает Министерство юстиции РФ, поэтому вопрос продолжает находиться в стадии обсуждения, а курсы по-прежнему включаются в стаж лишь по решению суда.
О включении в стаж для назначения досрочной пенсии курсов повышения квалификации
О включении в стаж для назначения досрочной пенсии курсов повышения квалификации
С 18 марта 2021 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 №322, в соответствии с которым в стаж для назначения досрочной пенсии включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (курсов повышения квалификации).
Таким образом, если на период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (курсов повышения квалификации) за работником сохраняется место работы (должность), средняя заработная плата, и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то период будет включен в стаж для назначения досрочной пенсии, наряду с работой.
Новый порядок распространяется на все категории работников, которые имеют право на досрочную пенсию по старости по статье 30, 31 (шахтеров, электросварщиков, водителей автобусов, геологов и других «списочников»), но особенно это актуально для тех, чья профессия требует постоянного повышения квалификации – педагогов и медиков.
Следует отметить, что курсы повышения квалификации включаются в стаж на соответствующих видах работ за все периоды, не зависимо от того, когда они имели место, в таком же порядке, в каком учитываются периоды льготной работы, на которые приходятся такие курсы. То есть если медик работал на работе, исчисляемой в льготном порядке, например, 1 год за 1 год и 6 месяцев оперирующим врачом- хирургом в хирургическом отделении стационара больницы, то и курсы повышения квалификации ему также будут исчисляться в льготном порядке.
Периоды обучения и повышения квалификации включат в стаж для досрочной пенсии
 |
| AllaSerebrina / Depositphotos.com |
Правительство РФ приняло решение о включении в стаж периодов обучения и дополнительного профессионального образования, в том числе курсов повышения квалификации при условии, что в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели осуществляли перечисление за таких работников взносы на ОПС, сообщила 1 пресс-служба кабинета министров (постановление Правительства РФ от 4 марта 2021 г. № 322).
Как отмечено, новый порядок предоставит возможность включать в стаж периоды обучения и повышения квалификации, что особенно актуально для тех категорий работников, чья профессия требует постоянного повышения квалификации (учителя, врачи, летчики, пожарные, спасатели, работники вредных производств и т. д.).
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Напомним, право работников на досрочное назначение страховой пенсии закреплено в ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ранее в стаж работников профессий засчитывалось только время нахождения на работе, больничные, оплачиваемые отпуска, а также периоды перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие вредных факторов.
Курсы повышения квалификации входят в педагогический стаж?
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работника вслужебную командировку, в том числе и для повышения квалификации, за ним сохраняется место работы и должность, а также заработная плата. Следовательно, происходят и отчисления в ПФ и идет пед. стаж
Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации — в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
__
О включении периодов повышения квалификации в льготный стаж
Действующее пенсионное законодательство предусматривает основания для назначения льготной пенсии для определенной категории граждан, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в связи с педагогической, лечебной и творческой работой.
Исчисление специального стажа урегулировано постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление №665).
С 18 марта вступило в силу постановление Правительства РФ от 04.03.2021 г. № 322, которым внесены изменения в постановление №665 в части включения в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации.
Изменения касаются периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников с отрывом от производства (работы), проведение которых осуществляет работодатель. Профессиональное обучение включает в себя обучение: по программам подготовки по профессиям (должностям), по программам переподготовки в целях получения новой профессии или должности с учетом потребностей организации, по программам повышения квалификации.
Указанные периоды обучения засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при условии:
— сохранения за работником места работы (должности);
— сохранения средней заработной платы;
— уплаты работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Изменения в законодательстве особенно актуальны для граждан, работа которых требует постоянного обновления знаний и повышения квалификации (педагогические и медицинские работники).