военная пенсия в таджикистане
Пенсия в Таджикистане
Пенсия – это награда за трудовую жизнь каждого человека. Во многих странах назвать пенсионные выплаты наградой очень сложно из-за мизерности суммы.
Пенсия в Таджикистане принадлежит именно к такой «награде»: если распределить выплату на каждый день, получается приблизительно 6 сомони. На эти деньги можно купить пару хот-догов или 3 лепешки (уровень жизни в Таджикистане). Трудно сказать, что такая система является справедливой.
Более того: каждый работодатель, будь это частная компания, организация, индивидуальный предприниматель, все они проводят отчисления в фонд соцзащиты за своих сотрудников и при этом выплачивают суммы, гораздо больше, чем те в дальнейшем получают.
Куда же уходит остаток социальных отчислений? Их тратят на пособия и пенсии для граждан, бывших сотрудников бюджетного сектора. Это представители таких профессий, как учителя, врачи, спортсмены, коммунальные рабочие, деятели культуры.
В это число входит и огромное количество госчиновников – депутатов, силовиков, милиция, прокурорские работники, льготники и т. д. Их работодателем являются государственные структуры, которые не выплачивают взносы в социальный фонд.
Такой подход к пенсионным накоплениям выгоден только монополии государства. Данная ситуация сегодня очень волнует народ, поэтому власти решили внести изменения в пенсионный закон.
Что ожидает пенсионеров
Чтобы урегулировать пенсионные выплаты, задействовано 6 законов, которые имеют непосредственное отношение к этому вопросу. Главный из них тот, что касается обязательного пенсионного страхования. В подписанном в 1993 году документе говорилось о том, что работодатели в обязательном порядке вынуждены оформлять страхование своих сотрудников для пополнения отчислениями государственного резерва, а само государство собирает средства, накапливает их и далее распределяет на социальные выплаты:
В законе о государственных и страховых пенсиях (Порядок назначения и выплаты страховых и государственных пенсий в Таджикистане.) даются разъяснения относительно каждого вида выплат. Для получения страховой пенсии каждому отдельному гражданину рассчитывают сумму индивидуально. При этом учитывается его стаж (с применением коэффициента), индивидуальные пенсионные накопления и другие показатели.
К сожалению, ни в одном документе не указан точный механизм начисления пенсии. Соответственно, пенсионерам приходится безоговорочно соглашаться с той суммой, которую им предъявили к получению, так как не имеется никаких критериев проверки.
Страховые пенсии могут получать не только лица, достигшие пенсионного возраста, но и лица с инвалидностью, потерявшие кормильца несовершеннолетние граждане (если у кормильца был нужный страховой стаж). При отсутствии нужного стажа, потерявшие родителя дети могут претендовать только на социальную пенсию. Это минимальные выплаты, которые получают также те, кто по достижении пенсионного возраста не имеет нужного стажа и лишен возможности получения страховой пенсии.
Страховая или трудовая пенсия
Отвечая на вопросы корреспондента газеты Asia-Plus Назокат Одиназова, которая является первым заместителем директора Агентства пенсий и соцстрахования при правительстве, сказала, что для того чтобы узнать размер страховой пенсии, нужно умножить сумму пенсионного капитала на коэффициент его страхового стажа. Полученную цифру необходимо разделить на количество месячных выплат.
Первый заместитель директора Агентства пенсий и соцстрахования при правительстве Таджикистана Назокат Одиназова
В законе указано точное количество месяцев: 180. Для определения коэффициента страхового стажа делят количество общего трудового стажа (в месяцах) на показатель норматива.
Для женщин нормативный показатель составляет 240 месяцев, а для мужчин на 60 месяцев больше.
В среднем жители Таджикистана живут около 76 лет. Это правительственная оценка, а согласно международным оценкам таджики живут минимум на 2–3 года меньше.
Для получения пенсии каждый мужчина должен отработать самое малое 20 лет. Если весь период с его зарплаты будут отчисляться социальные выплаты, коэффициент пенсии составит только 0,8. Это происходит потому, что за 20 лет человек отработает только 240 месяцев из необходимых 300, поэтому будет получать меньше пенсию, чем его же сверстники, но отработавшие весь положенный срок.
Кстати, если мужчина отработает меньше 20 лет, права на получения трудовой пенсии при достижении возраста 63 года он не имеет. Для женщин обязательный минимальный трудовой стаж – 15 лет. Если отработано будет меньше, женщины также могут претендовать только на социальную пенсию.
Период дожития – это термин, упоминается в пенсионном законе Таджикистана. Речь идет о количестве лет (в среднем) которые живут граждане после достижения пенсионного возраста.
До 01.11.2017 «период дожития» составлял 120 месяцев, но с первого января был увеличен на 50%. Это значит, что теперь законодательно утвержден новый срок, на который государство «растягивает» выплаты каждому пенсионеру.
Реалистично ли каждому пенсионеру прожить столько лет после выхода на заслуженный отдых? Какой может быть пенсия, если бы пенсионные выплаты не принадлежали государственной системе?
Согласно тому, что мужчины в Таджикистане в среднем живут около 72–74 лет, получить все предназначенные для них деньги они не смогут, (74-63=11 лет) так как их пенсия растянута на 15 лет. Продолжительность жизни женщин больше, поэтому они обычно проживают не меньше – а то и больше определенных правительством 15 лет.
Проведя простые вычисления легко определить конкретную сумму выплаты для каждого таджикского пенсионера, если бы все деньги, которые выплачивает его работодатель, шли не в государственный, а в пенсионный фонд, принадлежащий частному лицу, или на личный счет в банке.
Кроме того, что с работодателя сегодня отчисляют 25% заработка работника в Фонд соцзащиты, удерживают на счет также дополнительно и с самого работника 1% его зарплаты. Поэтому желая сэкономить средства, сегодня работодатели в РТ неохотно принимают систему, при которой отчисления переводят на карточки.
Они даже нашли выход: официально указывают в документах не полную зарплату, а ее часть, а остальное (причем чаще всего это большая часть зарплаты) выплачивают неофициально, в «конвертах».
Но выход есть: если работодатель станет отчислять средства в счет страхового пенсионного накопления, как поощрение за добросовестный труд – это было бы ему выгоднее, так как работники старались бы работать на полную силу, зная, что от этого зависит размер их пенсии в будущем. Кроме того, сами работники, скорее всего, заинтересованы в легализации заработка и так называемые серые схемы отпадут сами собой.
Согласно поданной первым заместителем руководителя Агентства пенсий и соцстрахования Назоката Одиназова информации, на сегодняшний день минимальная пенсия таджиков составляет 156, а средняя – 303 сомони.
Общий размер выплаченных пенсий в Таджикистане в 2020 году составил порядка 932 млн. сомони.
Пенсионный возраст: когда выходить на заслуженный отдых
Во всех странах постсоветского пространства ранее был установлен единый возраст для выхода на пенсию: для женщин 55 лет, для мужчин 60. За прошедшие после распада Союза годы в разных государствах был изменен этот показатель. Так в Таджикистане женщины теперь выходят на пенсию после достижения 58-летнего возраста, а мужчины в возрасте 63 лет.
Коснулись эти изменения и военнослужащих, им тоже повысили уровень трудового стажа. Так, ранее, чтобы выйти на пенсию, военные должны были отработать 20 лет. Сегодня для получения пенсии нужно иметь стаж в 25 лет. Был поднят и предельный возраст военнослужащих.
Теперь генерал-полковник может выйти на пенсию после достижения не 60, а 63 лет, полковник – 53 лет (а было 50), имеющие другие военные звания могут получать пенсионные выплаты не в 45, а в 48 лет.
В начале текущего года начали проводиться переговоры между Министерствами труда Таджикистана и России о судьбе мигрантов, которые на протяжении многих лет трудятся на территории РФ. Речь идет о тех гражданах Таджикистана, которые легально устроились на работу в России, платят налоги, имеют социальную страховку и официально получают заработную плату. Вопрос решается о том, чтобы и пенсию им выплачивала страна, где они трудятся легально многие годы, и отработали необходимый для получения пенсионных выплат стаж.
Планируется завершить решение вопроса и подготовку окончательного проекта соглашения к следующему году. Не только Таджикистану, но и России выгодно такое сотрудничество: ухудшение демографической ситуации уже сейчас сказывается на экономике. Работающие легально мигранты смогут восполнить недостаток рабочей силы, а отчисления с их зарплат заметно пополнят социальные фонды.
Чтобы закон представить на утверждение необходимо уладить несколько пунктов, противоречащих российскому законодательству. Один из них – размер зарплат граждан РТ: они получают меньше за ту же работу, чем представители других стран СНГ.
Десять фактов о контрактной службе в Таджикистане
201-я военная база расположена в самом сердце Азии — Республике Таджикистан. По сути, она представляет собой автономное российское воинское подразделение, где трудоустроены не только военнослужащие.
Возможность работать есть и у их жен, а для детей имеются детский сад и школа. Сейчас штат базы составляет 7 тысяч человек, но в планах Министерства обороны увеличить его до 12 тысяч. И потому там очень ждут желающих служить по контракту. О специфике службы в солнечной республике рассказывает заместитель командира батальона по работе с личным составом Вадим Тетерин.
1. Миссия
— Выполняем задачи по обеспечению охраны и правопорядка на территории Таджикистана, — говорит Вадим Тетерин. — Когда в 1992 году в республике началась война, был введен режим чрезвычайного положения, и именно наши военнослужащие положили конец конфликту. Сейчас в государстве мирные времена. Вызывает беспокойство наркотрафик, который идет из Афганистана, но этой проблемой мы не занимаемся, она относится к прерогативе таджикских пограничных войск.
2. Жилье
Военнослужащий, заключивший первый контракт, проживает в казарме. И если он положительно себя зарекомендует в период 3-месячного испытательного срока, то имеет возможность снимать квартиру. Жилье предоставляется с мебелью и кондиционером, без которого жить в Таджикистане невозможно.
Полная стоимость аренды — в пределах 9 тысяч рублей. Как и везде в Российской армии, военнослужащий оформляет компенсацию за поднаем жилого помещения — часть арендной платы (3600 руб.) компенсирует Министерство обороны; если у военнослужащего 2 ребенка и более, то ему компенсация за поднаем выплачивается в размере 5400 рублей.
— В таджикских домах системы отопления как таковой не предусмотрено, только те дома, которые расположены на территории части, подключены к нашим котельным, — отмечает Вадим Тетерин. — Максимальная минусовая температура в Таджикистане зимой составляет 10 градусов. Можно ту же сплит-систему поставить на тепловой режим и спокойно обогревать помещение.
3. Климат
Акклиматизация, как известно, у каждого человека проходит по-разному. В среднем, чтобы привыкнуть к иным климатическим условиям, требуется месяц. Как бы то ни было, жара — это стресс для организма человека, тем более всю жизнь прожившего в Сибири. Бывает и так, что климат человеку совершенно не подходит. Этот вариант рассматривается во время медицинских комиссий, перед заключением контракта, врач дает заключение о том, может ли переносить жару потенциальный военнослужащий.
4. Школа и детский сад
Дети военнослужащих ходят в русский детский сад и русскую школу, построенные на территории части. Поскольку дивизия будет расширяться, планируется строительство еще одного детского садика и еще одной школы. Кроме того, дивизия располагает двумя спортивными комплексами, один из которых с бассейном.
Супруги служащих по контракту в большинстве своем домохозяйки, но есть и те, кто работает в части на гражданских должностях.
— Поскольку дивизия будет расширяться до 12 тысяч человек, число мест для гражданского персонала возрастет, — отмечает Вадим Тетерин.
Жители Республики Таджикистан имеют весьма скромные доходы, поэтому охотно нанимаются в часть на должности, связанные с уборкой, ремонтом, строительством.
5. Довольствие
Размер довольствия военнослужащего контрактника, проходящего службу в Таджикистане, начинается от 30 тысяч рублей — столько получает стрелок без выслуги лет, который находится на первом тарифном разряде. Максимальный размер довольствия достигает 80 тысяч рублей (при наличии выслуги более 20 лет и звания не ниже старшины).
Что касается выслуги лет, год службы в Таджикистане идет за три — такого нет ни в одной военной части нашей страны. Чтобы военнослужащему уйти на пенсию, ему достаточно прослужить 7 лет. Если продолжит служить дальше, размер пенсии, на которую контрактник сможет претендовать, будет увеличиваться.
Также на размер довольствия влияют результаты по физической подготовке. Если военнослужащий не питается в столовой части, то ежемесячно он получает продовольственный паек, в который входят мясо, рыба, крупы, овощи — т. е. все продукты, необходимые для того, чтобы один человек полноценно питался в течение месяца.
Контрактнику, проходящему службу в Таджикистане, предоставляется 45-дневный отпуск. Отпускник может отправиться на родину или не покидать страну и отдохнуть в санатории или на курорте, воспользовавшись качественным и бюджетным вариантом отдыха.
6. Ветераны
В Российских вооруженных силах есть такая практика — помогать ветеранам. 201-я военная база в этом плане не исключение. За батальоном Вадима Тетерина закреплено шесть ветеранов Афганистана.
— Каждый месяц мы привозим ветеранам продуктовый паек. Пенсия у них очень маленькая, если переводить на наши деньги — меньше тысячи рублей! Мы проводим собрания ветеранов, на которые приглашаем личный состав. Ветераны рассказывают о своей службе, делятся опытом. Тем самым расширяется кругозор солдат. Благодаря таким встречам ветераны чувствуют, что они нужны, что их не забыли.
7. Девушки
Иногда русские военнослужащие берут в жены таджикских девушек.
— Два контрактника у меня в батальоне женились на гражданках Таджикистана, у них уже родились дети, — рассказывает Вадим Тетерин. — Пока они проходят службу здесь и уезжать в Россию не стремятся. Что касается родителей девушек, то тому, что их дочь связала свою судьбу с русским военным — человеком с перспективой, они только рады.
Языкового барьера у молодых супругов не возникает. Таджики неплохо говорят на русском, сказывается то, что большая часть жителей ездит на заработки в Россию.
— Таджикские девушки редко носят национальную одежду — длинные платья и брюки. В повседневной жизни они, как и русские девушки, носят джинсы, обычные юбки и платья.
Таджикские женщины обычно не работают, они домохозяйки, воспитывают детей, которых в каждой семье как минимум трое, могут печь хлеб и лепешки на продажу.
8. Магазины, развлечения
В свободное от службы время контрактнику и его семье есть где развлечься. Душанбе — очень красивый город, газоны здесь круглый год стоят зеленые, повсюду цветут розы.
— Рядом с нашей дивизией есть вся инфраструктура — рынки, магазины, парикмахерские, бильярдные, аквапарк. Это все сосредоточено в нашем районе, поскольку мы являемся основными покупателями и потребителями услуг. Поэтому и отношение к нам соответствующее. Ну и в целом таджики — добрый, радушный народ.
Со стола военнослужащих круглый год не исчезают фрукты, которые в Таджикистане стоят как минимум вполовину дешевле, чем в России. Ну и, конечно, заслуженной любовью пользуется главное национальное блюдо Таджикистана — плов.
— Его готовят на открытом огне в большом казане, — рассказывает наш собеседник, — и вроде бы ингредиенты использую все те же самые, что и мы, но получается совсем по- другому — невероятно вкусно.
Спастись от зноя во время прогулки по городу можно в чайхане — это навес, под которым стоят топчаны с коврами и где подают горячий чай.
— Большая ошибка — пить в жару холодную воду, она становится конденсатом. Надо пить горячий чай, для того чтобы выровнять температуру тела и воздуха. Чай помогает легче пережить жару.
9. Особенности местных жителей
Таджикистан — страна с низким уровнем жизни, у некоторых таджиков нет крыши над головой, они живут на улице. Зачастую из-за крайней бедности люди промышляют криминалом — распространяют наркотики. Но в целом нельзя сказать, что в стране высокий уровень преступности. Многие жители ограждают свой дом и сад двухметровым забором из глиняных кирпичей, но это скорее традиция, уровень краж там низкий.
— Пока родители из бедных слоев населения заняты поиском средств к существованию, маленькие дети бегают на улице без всякого присмотра, попрошайничают, и причем именно в нашем районе, — отмечает Вадим Тетерин.
Дети не решаются просить денег у военных, они подходят к водителям маршруток и одним взглядом просят монетку. Водитель дает один или два сомона (1 сомон равен 7 рублям). На два сомона в Таджикистане можно купить 4 яблока.
10. История
История 201-й военной базы насчитывает более 70 лет. 201-я стрелковая дивизия была сформирована в 1943 году на базе расформированных бригад морской пехоты Балтийского флота, бригады охраны Ленинграда и пограничной бригады. Участвовала в боях за освобождение Гатчины и в ликвидации Курляндской группировки немецко-фашистских войск в Прибалтике. В 1945 году дивизия была передислоцирована в г. Сталинабад (современный г. Душанбе) Таджикской ССР.
В феврале 1980 года дивизия в составе ограниченного контингента советских войск введена на территорию Афганистана для оказания интернациональной помощи. В 1989 году, в ходе вывода советских войск, последние подразделения дивизии покинули территорию Афганистан и вновь были дислоцированы в Таджикской ССР.
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
от 1 декабря 1994 года №1106
О пенсионном обеспечении военнослужащих
(В редакции Законов Республики Таджикистан от 01.02.1996 г. №237, 22.05.1998 г. №622, 03.05.2002 г. №2, 22.04.2003 г. №12, 18.06.2008 г.№394, 26.03.2009 г. №499, 27.11.2014 г. №1151, 25.12.2015 г. №1264)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Лица, на которых распространяется действие настоящего Закона
Положения настоящего Закона применяются в отношении следующих лиц:
а) на проживающих в Республике Таджикистан:
лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков или военную службу по контракту в качестве солдат, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Республики Таджикистан, пограничных и внутренних войсках, войсках гражданской обороны, органах безопасности и в других воинских формированиях Республики Таджикистан, созданных в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, и семьи этих лиц;
лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц;
Пенсионное обеспечение лиц вольнонаемного состава, технического и обслуживающего персонала Вооруженных Сил, войск и органов, перечисленных в части первой настоящей статьи, осуществляется на условиях и в порядке, определяемом Законом Республики Таджикистан «О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан» и Законом Республики Таджикистан «О страховых и государственных пенсиях».
(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законами Республики Таджикистан от 27.11.2014 г. №1151, 25.12.2015 г. №1264)
Статья 2. Назначение пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждения и органы системы исполнения уголовного наказания и их семьям в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан «О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан» и Законом Республики Таджикистан «О страховых и государственных пенсиях»
(В название статьи 2 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Таджикистан от 25.12.2015 г. №1264
(см. предыдущую редакцию)
На условиях и по нормам, установленным Законом Республики Таджикистан «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Таджикистан», могут назначаться пенсии проживающим в Республике Таджикистан лицам, указанным в части первой статьи 1 настоящего Закона, и семьям этих лиц по их желанию.
Законом Республики Таджикистан «О страховых и государственных пенсиях» и «В порядке, установленном Законом Республики Таджикистан «О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан» и Законом Республики Таджикистан «О страховых и государственных пенсиях», назначаются также пенсии бывшим военнослужащим и иным лицам, указанным в части первой статьи 1 настоящего Закона, лишенным в установленном законодательством порядке воинских или специальных званий, и их семьям при наличии у них права на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Законом.
Лицам, перечисленным в части первой статьи 1 настоящего Закона, служащим в хозрасчётных военизированных организациях, денежные содержание которых осуществляется за счёт данной организации, назначение и выплата пенсий производятся в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан «О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан» и Законом Республики Таджикистан «О страховых и государственных пенсиях».
(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Таджикистан от 25.12.2015 г. №1264)
Приложение N 1. Дополнительные гарантии и компенсации военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан
Информация об изменениях:
Приказом Министра обороны РФ от 5 августа 2009 г. N 830 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к приказу министра обороны
Российской Федерации 1996 г. N 9
Дополнительные гарантии и компенсации военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан
С изменениями и дополнениями от:
18 июня 2001 г., 5 августа 2009 г.
1. Военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики*4) и Республики Таджикистан, выплачиваются:
Процентная надбавка за выслугу лет подлежит выплате от повышенных окладов денежного содержания. Другие повышения окладов, а также другие надбавки, пособия, вознаграждения и страховые суммы исчисляются от окладов денежного содержания без учета их увеличения в полуторном размере;
оклады по воинским должностям в размерах, установленных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами:
Оклады по воинским должностям в указанных размерах выплачиваются со дня подписания приказа о назначении военнослужащих на штатные должности в порядке, установленном настоящим приложением и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации*5) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
ежемесячные надбавки и денежные выплаты в размерах и порядке, установленных указанным Положением для военнослужащих сверхсрочной службы.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, направленным для прохождения дальнейшей службы за пределы территорий государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан (в том числе на обучение в военно-учебные заведения, школы по подготовке прапорщиков и мичманов) или уволенным с военной службы, денежное довольствие по нормам, предусмотренным настоящим подпунктом, выплачивается по день исключения из списков личного состава воинской части включительно. При этом военнослужащим, уволенным с военной службы, выплачивается единовременное пособие в размерах двух получаемых окладов по воинской должности.
За военнослужащими, указанными в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, временно убывшими из расположенных на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан воинских частей, сохраняется право на получение окладов денежного содержания в указанных размерах за время нахождения в установленных отпусках, на лечении и в командировке.
Информация об изменениях:
4. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан:
бронируется жилая площадь на все время прохождения ими военной службы в указанных государствах, а за не имеющими жилой площади сохраняется очередность на ее получение по месту прежней службы;
выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания эвакуированных членов их семей в размерах, оговоренных в договоре найма (поднайма) жилья, но не более трех установленных законом минимальных размеров месячной оплаты труда с учетом местности проживания и состава семьи;
оплачивается стоимость проезда членов семей, находящихся на иждивении указанных военнослужащих, к месту проведения очередного отпуска и обратно на основаниях, установленных для этих военнослужащих;
оплачивается стоимость проезда членов семей указанных военнослужащих и провоза их личного имущества к месту проживания при эвакуации, выделяется единовременная материальная помощь на каждого эвакуированного члена семьи в размере установленного законодательством минимального месячного размера оплаты труда.
При этом единовременная материальная помощь в указанном размере оказывается военнослужащим непосредственно перед эвакуацией членов их семей по раздаточной ведомости (форма N 15) с последующей записью о выплаченных суммах в денежном аттестате военнослужащего. Расходы по выплате единовременной материальной помощи относятся на статью 51 сметы Министерства обороны и учитываются на отдельном виде «Единовременная материальная помощь при эвакуации»;
предоставляется по прибытии из указанных государств жилая площадь в первоочередном порядке.
ГАРАНТ:
Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, вступившему в силу с 1 марта 2005 г., первоочередное предоставление жилья не предусматривается