военная пенсия за декабрь 2020
Новые параметры повышения пенсии военным пенсионерам в 2022 году: почему не платят полную пенсию, последние новости на сегодня
Многие военнослужащие, выйдя на пенсию, являются нетрудоспособными по состоянию здоровья, многие умирают, не перейдя рубеж в 60 лет. К категории военных пенсионеров относятся военнослужащие, проводившие основное время своей службы в полевых условиях, на учениях, тактических полевых занятиях, выполнявшие международный долг, участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие приказы командиров и верховного главнокомандующего.
Военные пенсии у большинства военнослужащих составляют не более 20000 рублей, а данные статистики о средней пенсии 26000 рублей ошибочны. По сей день при расчете военной пенсии используют понижающий коэффициент, равный 0,73. Данный закон был принят 2012 году, и коэффициент тогда равнялся 0,54. Каждый год этот показатель должен был увеличиваться на 2%, но в 2019 году его заморозили.
В данной статье подробно рассказано о том, почему военным пенсионерам не платят полную пенсию, какие последние новости из Госдумы на сегодня о повышении понижающего коэффициента военным пенсионерам, параметрах повышения военных пенсий в 2022 году.
Военные пенсии – 2012–2022: почему государство не выполняет гарантии, данные военным пенсионерам
Военные пенсионеры получают не полный размер пенсии, рассчитанный от величины денежного довольствия, а лишь его часть. В законе такое ограничение закреплено так называемым «понижающим коэффициентом».
В 2022 году понижающий коэффициент составит 0,74, то есть фактически военный пенсионер будет получать 74% от полного размера пенсии. Законопроект о такой величине ПК в 2022 году уже подготовлен Правительством РФ и внесен на рассмотрение в Госдуму. Вступление в силу закону запланировано на 1 января 2022 года.
Стоит заметить, что применение ПК касается не только бывших военнослужащих, но и лиц, приравненных к ним по статусу — служивших в МВД, таможенных органах, УФСИН, МЧС, ФССП, Росгвардии и других ведомствах. При этом подобное ограничение не распространяется на судей, сотрудников прокуратуры и следственных органов, вышедших на пенсию, а также членов их семей.
Повышение понижающего коэффициента военным пенсионерам
Для начала стоит пояснить, что закон № 4468-1 от 12.02.1993 содержит норму о ежегодном увеличении понижающего коэффициента как минимум на 2%. Однако такое правило выполнялось далеко не всегда, а в последние годы его действие и вовсе была приостановлено.
Так, последний раз изменение ПК произошло 1 октября 2019 года, когда его значение увеличили с 0,7223 до 0,7368.
С аналогичной величиной ПК (0,7368) расчет военной пенсии производился на протяжении 2020 и 2021 года. Это происходило из-за того, что в течение этих двух лет применялся мораторий, предусмотренный в подписанных Президентом федеральных законах № 381-ФЗ от 02.12.2019 и № 397 от 08.12.2020.
Действие моратория завершится 1 января 2022 года, и по правилам понижающий коэффициент должен увеличиться на 2%, как это и предусмотрено законом. Однако Правительство в очередной раз предложило отказаться от такой схемы повышения, в связи с чем уже внесло на рассмотрение в Госдуму свой законопроект.
Законопроект о понижающем коэффициенте военной пенсии в 2022 году
30 сентября 2021 года на рассмотрение в Госдуму поступил проект федерального закона №1258305-7, подготовленный Правительством РФ.
В нем Правительство России в очередной раз предложило не повышать в полном объеме долю денежного довольствия, которая учитывается при расчете военных пенсий, затормозив полноценную индексацию еще на год – до 1 января 2023 года.
Рассмотрение законопроекта будет происходить в течение осенней сессии Госдумы.
Согласно тексту законопроекта, значение ПК с 1 января 2022 года составит 0,74. Это означает, что военные пенсионеры будут получать 74% от полного размера пенсии.
В результате такого изменения с 1 января 2022 года увеличатся военные пенсии. Однако повышение будет незначительным — всего 0,43% (0,74 / 0,7368 = 1,0043, то есть плюс 0,43%).
Например, пенсионеру, пенсионное обеспечение которого составляет 25000 рублей в месяц, будет назначена прибавка в 107,50 руб.
Какое будет повышение военных пенсий и зарплат в 2022 году?
Правительство в пакете «бюджетных» законов внесло в Госдуму законопроект «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц…»», который определяет, насколько в 2022 году вырастет понижающий коэффициент, определяющий соотношение между денежным довольствием и пенсией бывшего военнослужащего.
Сейчас коэффициент составляет 0,7368 – в последний раз его поднимали в 2019 году (с 0,7223). Изначально коэффициент был установлен на уровне 0,54 в 2012 году, и должен был расти на 0,02 каждый год. По факту в некоторые годы он рос быстрее плана, в другие – не рос вообще. Соответственно, в 2022 году по плану коэффициент должен составит 0,74 (или 74%). И, как следует их законопроекта правительства, именно столько он и составит.
Соответственно, понижающий коэффициент вырастет на 0,0032, повысив военные пенсии на 0,43%.
Кроме того, законопроект ссылается на проект федерального бюджета, в котором заложена индексация денежного довольствия с 1 октября 2022 года на 4% (вместо 9%, о которых мог говорить президент).
Таким образом, военные пенсии с 1 октября 2022 года будут выше текущего уровня примерно на 4,45%.
При этом законопроект в очередной «замораживает» рост понижающего коэффициента на величину инфляции. Так, в законе о пенсионном обеспечении говорится, что власти могут поднимать повышающий коэффициент более чем на запланированные 2%, учитывая величину инфляции. Действие этого пункта было приостановлено еще с 2016 года, и с тех пор приостановка продлевалась ежегодно.
Как можно понять, уже второй год подряд денежное довольствие военнослужащих и силовиков, а также военные пенсии будут повышаться медленнее, чем растут цены. Так, с 1 октября довольствие выросло на 3,7% – тогда как инфляция за 2020 год даже официально составила 4,9%. В 2021 году инфляция может составить около 5,8-6% по итогам года, однако зарплаты силовиков вырастут всего на 4%.
Как изменялся ПК в предыдущие годы
Экскурс в историю пенсионного обеспечения военнослужащих: что гарантировало государство
Напомним, что понижающий военные пенсии коэффициент в 54% был введен с 1 января 2012 года. Тогда государством гарантировалось ежегодное увеличение понижающего коэффициента не менее чем на 2% с учетом уровня инфляции до достижения максимального стопроцентного уровня (ч. 2 ст. 43 закона № 4468-I 1993 года).
Кроме того, указом Президента № 604 2012 года Правительству было предписано ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2% сверх уровня инфляции.
В ответе комитета Госдумы по обороне на открытое письмо военного пенсионера, обратившегося за разъяснениями в связи с введением понижающего коэффициента, сказано:
«С 1 января 2012 года будет предусмотрена индексация военных пенсий дважды в год – с 1 января каждого года и со дня увеличения окладов денежного содержания военнослужащих, что, по нашему мнению, не может рассматриваться как нарушение прав военных пенсионеров. Новый порядок исчисления пенсий позволит поддерживать материальное обеспечение военных пенсионеров на должном уровне за счет ежегодного гарантированного увеличения размеров военных пенсий, в том числе и независимо от индексации денежного довольствия военнослужащих».
Как государство выполняло обещания, данные военным пенсионерам
Перейдем к простому арифметическому анализу изменения размера военных пенсий с 2012 года:
2012 год: размер понижающего коэффициента (далее – РПК) – 54%. Индексация военных пенсий не проводилась;
2013 год: РПК увеличен на 4,05% и составил 58,05%. Это повлекло за собой увеличение размера пенсий на 7,5%, что выше уровня инфляции 2012 года (6,58), однако ниже 8,58% (6,58% + 2%, согласно указу);
2014 год: РПК увеличен на 2% и составил 60,05%. Это повлекло за собой увеличение размера пенсий на 3,45%, что практически в 2 раза ниже уровня инфляции 2013 года (6,45), и, естественно, ниже 8,45 (согласно указу);
2015 год: РПК увеличен на 6,73% и составил 66,78%. Это повлекло за собой увеличение размера пенсий на 11,21%, что ниже уровня инфляции 2014 года (11,36), и ниже 13,36 (согласно указу);
2016 год: РПК увеличен на 2,67% и составил 69,45%. Это повлекло за собой увеличение размера пенсий на 4%, что ниже уровня инфляции 2015 года более чем в три раза (12,9), и ниже 14,9 (согласно указу);
2017 год: РПК увеличен на 2,78% и составил 72,23%. Это повлекло за собой увеличение размера пенсий на 4%, что ниже уровня инфляции 2016 года (5,4), и ниже 7,4 (согласно указу);
2018 год: РПК заморожен на уровне 2017 года, то есть составил 72,23%. На 4% увеличено денежное довольствие военнослужащих, что повлекло за собой увеличение размера пенсий на 4%, что выше уровня инфляции 2017 года (2,5), но ниже 4,5 (согласно указу);
2019 год: РПК увеличен на 1,45%, что ниже установленного законом уровня в 2%, и составил 73,68%. На 4,3% увеличено денежное довольствие военнослужащих. Это в совокупности повлекло за собой увеличение размера пенсий на 6,1%, что выше уровня инфляции 2018 года (4,3), но ниже 6,3 (согласно указу);
2020 год: РПК вновь заморожен, то есть остался на уровне 2019 года в размере 73,68%. На 3% увеличено денежное довольствие военнослужащих. Это повлекло за собой увеличение размера пенсий на 3%, что соответствует уровню инфляции 2019 года (3,0), но ниже 5,0 (согласно указу);
2021 год: РПК вновь заморожен, то есть остался на уровне 2019 года в размере 73,68%. В октябре планируется увеличение денежного довольствия военнослужащих на 3,7%. Это повлечет за собой увеличение размера пенсий на 3,7%, что соответствует уровню инфляции сентября 2020 года (3,7), но традиционно ниже установленного Президентом уровня (5,7).
Из анализа приведенных цифр следует
Во-первых, государством не выполняются гарантии, данные военнослужащим и военным пенсионерам о ежегодном повышении понижающего коэффициента минимум на 2%. С 2018 года понижающий коэффициент трижды замораживался, а в 2019 году составил менее 2% (1,45).
Во-вторых, вопреки требованиям указа Президента, Правительством ни разу не обеспечено ежегодное увеличение военных пенсий не менее чем на 2% сверх уровня инфляции.
В-третьих, принцип индексации военных пенсий дважды в год (в связи с увеличением понижающего коэффициента и повышением денежного довольствия), о котором заявляли в комитете Госдумы по обороне, забыт. Такая индексация была проведена лишь в 2019 году. В остальные годы индексация либо проводилась однократно, либо дважды в год, но за счет поэтапного увеличения РПК.
Вместе с тем в очередном ответе комитета по обороне сказано, что требования ч. 2 ст. 43 закона о военных пенсиях не нарушены, поскольку РПК сейчас составляет 73,68%. И если бы его увеличивали на 2% в год, а не больше, как это было в 2013–2017 годах, то размер РПК составил бы в 2020 году всего 70%.
Однако это лукавство. Сослагательное наклонение в данном случае не применимо. Увеличение РПК происходило в соответствии с законом о военных пенсиях, предусматривающим возможность такого увеличения более чем на 2% с учетом уровня инфляции. При этом в законе не сказано, что в случае, если в текущем году РПК увеличен более чем на 2%, то в следующем году он может быть заморожен.
Почему Правительство и Госдума не выполняют гарантии, которые были даны военным пенсионерам
Все мы прекрасно понимаем, что федеральный бюджет не резиновый, а военная пенсия влечет за собой существенные расходы. Однако замалчивание проблемы, связанной с невыполнением государством взятых на себя обязательств, вызывает множество вопросов.
В ноябре 2020 года за принятие ФЗ “О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» проголосовало 292 депутата, против – 94, воздержалось – 3.
Военным пенсионерам и приравненным к ним лицам пришла военная пенсия
Впрочем, военные пенсионеры уже с 2012 года терпят. Им не привыкать…
Сегодня 18. 12. 2020 года военным пенсионерам и приравненным к ним лицам началась выплата военной пенсии за январь 2021 года.
Нет, конечно, деньги нужны, тем болле, что это заслуженные деньги. Жаль, что только часть наших заслуженных денег.
На пресс — конференции президента военные пенсионеры не услышали свой вопрос о необходимости справедливой индексации военной пенсии и об отмене понижающего коэффициента.
Хотя, без сомнения, среди 2,5 миллионов военных пенсионеров и приравненных к ним нашлись те, кто отправил свой вопрос президенту.
И таких были тысячи!
А, может быть — десятки и сотни тысяч. Но, несмотря на это, вопрос не прозвучал…
Потому что неважный он?
Или потому что неудобный?
Скорее всего — второе.
А, может быть, что и скорее всего — все ответы военным пенсионерам и лицам к ним приравненным давным давно даны!
Эти ответы содержаться и в ответе Комитета по обороне Госдумы и в ответе Конституционного Суда:
Ответ из Госдумы и КС на вопрос военных пенсионеров о повышении военных пенсий
В ответе из Госдумы:
«Наряду с этим, Комитет по обороне разделяет озабоченность «военных» пенсионеров и отмечает, что за последние годы при рассмотрении федерального бюджета и изменений к нему основным недостатком в сфере социальной защиты военнослужащих стала недоиндексация «военных пенсий».
Предложения Комитета по обороне не поддержаны.»
Что в переводе на русский язык означает:
Что в переводе на русский язык означает:
«Все в порядке, нарушений не видим…»
Да, собственно, и Сам говорил иногда:
«Все есть! Но на всех не хватает…»
Так, по сути дела, оно и есть. Ведь даже в ответе на вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам присутствует одна ключевая фраза:
«Все определяется бюджетным финансированием и наличием денег на статью расходов.»
То есть получается — распределяют так, как угодно им! А на вопрос об индексации, на вопрос, к примеру, о повышении ежемесячных денежных выплат ветеранам боевых действий ответ один — «на это расходов по статьям федерального бюджета не запланировано».
Зато запланировано на многое другое. Но не для военных пенсионеров и ветеранов боевых действий. Они сами планируют, сами распределяют, сами и получают!
Потому что — им предусмотрено!
Так что же вам мешает запланировать? Ведь мы — самая богатая страна в мире по наличию полезных ископаемых!
Или чувствуют, что их время уходит и надо интенсивнее осваивать?
Год 2021 — год выборов в Госдуму. Мы, в принципе, прекрасно знаем, кто из года в год «забывает» запланировать справедливую индексацию военных пенсий и повышение ЕДВ ветеранам боевых действий.
Так, может быть, нам просто забыть «запланировать» их в Госдуму?
Ведь получать по 500 000 рублей в месяц слугам нужно только после того, как сами хозяева будут получать, хотя бы, по 501 000 рублей в месяц!
Ну а нам остается только терпеть пока…
До 1 февраля, когда дадут военную пенсию за февраль, в очередной раз урезанную…
До 1 октября, когда военную пенсию проиндексируют на 3,7 несправедливых процента…
Да и правда, а на сколько же повышать «справедливо» если сахар на 70% подорожал… Конечно на 3,7…
А что говорят и думают люди?
-В основном «граждане» нас не понимают. И «на пенсию военные уходят раньше и пенсия у них слишком большая».
Да, возраст пенсионный подошел «неожиданно», только хотел бы напомнить гражданским пенсионерам, что вы работали там где хотели (в основном там где родились), по трудовому договору (КЗоТ и ТК РФ вашу работу регламентировал, опять же профсоюзы). Не устраивала, (зарплата и пр.) – уволился в течение максимум двух недель, поменял место работы. А я бывало по месяцу выходил на службу без выходных. Рабочий день практически не регламентировался (мы были обязаны «стойко переносить тяготы и лишения военной службы»). Рабочая (летная) смена доходила до 14 часов. Кроме того, обязан был служить там и на той должности на которую Родина поставила (про «горячие точки» даже не буду говорить). И попробуй уволиться или поменять это… Ага, (до сих пор на могилу родных вынужден ездить за 1,5 тысячи верст).
А еще вспомните, как вы ПРОСР…ЛИ свои (НАШИ!) заводы (я, почему-то не смог на свои «ваучеры» акции приобрести…т.к. трудовой коллектив, «решение принял», что только своим… Бориску Ельцина с «компашкой» на трон кто посадил? Я все помню!
-С 1 января 2021 года страховые пенсионные выплаты неработающим пенсионерам будут проиндексированы на 6,3%, что превысит прогнозируемую инфляцию почти в 1,5 раза. Кроме того с 1 апреля следующего года проиндексируют и социальные пенсии. А военным пенсионера проиндексируют только на 3,7%…….. Это что за избирательность?
-Ветераны боевых действий тоже с понижающим коэффициентом! У меня 13 тысяч! А должна быть 20 ведь я ее заработал и рисковал жизнью жил и спал на войне с гранатой в кармане чтобы не сдаваться!По мне так все кто был в горячих точках и рисковали жизнью-это все герои!
-Народ уже обозлен на всех и никому не верит априори.
Но статья нужная, спасибо.
И по поводу нехватки денег в стране для военпенсов — чиновникам на 2021 год на премии выделено больше 200 миллиардов руб. Это как? Это деньги пенсионеров которые они бесстыдно кладут себе в карман. Какие могут быть премии за такую работу? А если вспомнить как у нас эти премии резали? Поотменяли льготы… И дальше просто продолжают нас унижать. Поняла бы, если бы как патриотам страны, чиновничьему аппарату так же как и нам срезали по 50 % … Так нет, народ нищает, а эффективным за это премии дают. Вопрос возникает…. Им за это премии платят?
Да и их аппарат в 2 раза уже больше армии страны по численности …
-Нарушение права на индексацию и повышение пенсии согласно принятому ранее закону — это грубейшие и антисоциальные нарушения прав военных пенсионеров. А наличие факта существования самого «унижающего» коэффициента — это просто издевательство над ними!
-Военные пенсионеры, имеющие выслугу от 20 до 25 лет и уволившиеся с должностей рядового и сержантского состава получают военную пенсию в размере 12 000 — 13 000 рублей, а военные пенсионеры, имеющие выслугу от 20 до 25 лет и уволившиеся с должностей младшего офицерского состава — 14 000 — 18 000 рублей.
-Мы с таким рвением голосовали за Новую Конституцию, а получается напрасно, потому что как оказалось ее можно не соблюдать. Закон обратной силы не имеет, если тебе назначена пенсия, она рассчитывается по закону, ты стал ее получать и потом бац тебе говорят, будешь получать только 54% от неё. Так не должно быть, предположим в казне нет денег, тогда нужно принять новый закон, по которому пенсия будет меньше, но этот закон должен действовать только для будущих пенсионеров, тех которые пойдут на пенсию в этом году, и после. Пенсионеры которые получат пенсию назначенную по старому закону, должны получать ее в прежнем объеме, потому что закон обратной силы не имеет.
-Обществу это по барабану, а вот будущие военный пенсионеры и те, кто пошёл в военные училища, должны чётко понимать, что заработанную пенсию в полном объёме не получат при сегодняшнем отношении законодателей и руководства к этой теме.
Правительство решило дополнительно проиндексировать военные пенсии
Правительство в попытке скомпенсировать обесценение в реальном выражении военных пенсий предложило поднять их осенью следующего года чуть выше прогнозной инфляции, следует из законопроекта, внесенного 30 сентября правительством в Госдуму в составе бюджетного пакета.
Это будет достигнуто за счет первого за три года изменения так называемого понижающего коэффициента, который применяется к пенсиям бывших военнослужащих и силовиков. Его предложено повысить с 1 января 2022 года с текущих 0,7368 до 0,74, то есть на 0,43%.
Кроме того, проектом федерального бюджета предусмотрена индексация с 1 октября 2022 года денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц на 4% (официальный прогноз по инфляции на 2022 год). Военные пенсии привязаны к уровню денежного довольствия военнослужащих (с применением понижающего коэффициента), поэтому пенсии также вырастут на 4% с октября 2022 года.
Таким образом, с 1 октября 2022 года военные пенсии будут в среднем выше, чем сейчас, примерно на 4,45%.
Как по закону должны увеличиваться военные пенсии
По закону понижающий коэффициент увеличивается со стартового уровня 0,54 в 2012 году и должен расти ежегодно как минимум на 2%, пока не достигнет единицы. Однако власти с 2015-го заморозили это положение до 2019 года, когда коэффициент был поднят с 0,7223 до 0,7368, но в последние три года он снова оставался на одном и том же уровне.
В текущем году потребительская инфляция, по прогнозам Минэкономразвития, может достичь 5,8–6% хотя военные пенсии с 1 октября будут повышены только на 3,7% (это определено предыдущим законом о бюджете).
Коэффициент, понижающий военные пенсии, неоднократно оспаривался пенсионерами. Так, в минувшем марте «Фонтанка» сообщала, что петербургский профсоюз сотрудников органов внутренних дел подал в Конституционный суд жалобу по поводу заморозки коэффициента. А в августе лидер КПРФ Геннадий Зюганов написал письмо президенту Владимиру Путину, в котором попросил отменить понижающий коэффициент и восстановить пенсионное обеспечение военнослужащих в полном объеме.
Глава государства на днях пообещал, что в 2023 году денежное содержание военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов будет повышено на 5% (выше прогнозируемой инфляции — 4%). В таком случае военные пенсии тоже вырастут на 5%.
Военными считаются пенсии не только бывшим военнослужащим, но и в системе Министерства внутренних дел, наркоконтроля, Государственной противопожарной службы, Росгвардии, ФСИН. По оценкам Минфина, их получают около 2,7 млн человек, а общая сумма выплат на 2021 год планировалась в размере почти 800 млрд руб. (в среднем по 24,7 тыс. руб. в месяц на одного пенсионера). В 2022-м, согласно проекту бюджета, получателей военных пенсий будет уже 2,72 млн, а средняя выплата на одного человека составит 25,7 тыс. руб. в месяц.
Размер пенсии конкретному получателю определяется с учетом его должности, воинского звания и надбавки за выслугу лет.
Повышение пенсии МВД и военным пенсионерам в 2022 году кто и на сколько получит прибавку
Планы на следующий год не окончательные, так как бюджет еще не принят, но есть обещания президента и правительства.
Индексация пенсий бывших полицейских и военнослужащих в 2022 году
Первой и самой главной новостью для получателей военных пенсий стала разморозка понижающего коэффициента с 01.01.2022 года. И хотя он вырастет незначительно, всего на 0,32% — до 74%, власти обещают с 2023 года вернуться к установленному в законе графику повышения по 2% ежегодно. Но индексация пенсий силовиков с 01.01.2022 года проектом бюджета других нормативно-правовых актов не предусмотрена.
Комитет Госдумы по обороне прошлого созыва и его председатель В. Шаманов настаивали на проведении индексации военных пенсий не в IV квартале, а с начала года, но чиновники их не поддержали. Такой график индексации установлен и менять его пока никто не собирается.
Какие выплаты военным пенсионерам проиндексируют с 1 февраля 2022 года
В планах Минобороны и МВД проиндексировать с 1 февраля 2022 года на 7,7% социальные выплаты:
единовременные выплаты – за сборы, уволенным в запас и по госстрахованию;
компенсации за гибель во время службы и профессиональную инвалидность.
Эти выплаты в состав военных пенсий не входят.
После двух увеличений в 2022 году пенсии силовиков вырастут суммарно на 9,32%:
с 1 января на 0.32% после повышения понижающего коэффициента;
с 1 октября на 9% после индексации денежного довольствия.
Никаких других прибавок в 2022 году для пенсионеров МВД и Минобороны пока не запланировано