военная пенсия за январь 2021 когда выплатят
Вместо эпиграфа: Мы медленно, но верно перемещаемся всем народом в страну возможных перспектив!
Естественно, что это высказывание напрямую касается и повышения военных пенсий военным пенсионерам и приравненных к ним лиц, так как от индексации окладов зависит и размер военных пенсий!
Что было сказано и на сколько же повысятся военные пенсии в ближайшие два года?
Что конкретно для сотрудников правоохранительных органов — МВД, ФСИН, Федеральной таможенной службы, Росгвардии и других:
Что для военнослужащих и военных пенсионеров?
Оклады всех военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в России в 2023 году будут проиндексированы дополнительно на 5%
«Приняты решения по увеличению денежного довольствия сотрудников правоохранительных органов — МВД, ФСИН, Федеральной таможенной службы, Росгвардии и других», — сказал глава государства во вторник на совещании по экономическим вопросам.
По его словам, «в ближайшие два года общая сумма их денежного содержания будет расти темпами по 9% в год».
«Тем самым мы сократим разрыв в доходах сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих Минобороны, который образовался за последние годы», — пояснил президент. Он напомнил, что данная проблема была хорошо известна, а ранее уже говорилось о необходимости сократить этот разрыв.
Прямая речь Путина, которую приводит пресс- служба Кремля:
Кроме того, приняты решения по увеличению денежного довольствия сотрудников правоохранительных органов: МВД, ФСИН, Федеральной таможенной службы, Росгвардии и других. В ближайшие два года общая сумма их денежного содержания будет расти темпами по девять процентов в год, тем самым мы сократим разрыв в доходах сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих Минобороны, который образовался за последние годы. Мы с вами об этом хорошо знаем и как раз и договаривались о том, чтобы этот разрыв сократить.
Кроме того, в 2023 году всем военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов повысим темпы индексации окладов денежного содержания на пять процентов дополнительно. Я прошу выдержать все эти ориентиры.
Вот скрин с сайта Кремля:
В проекте федерального бюджета на трёхлетку будут предусмотрены средства на индексацию выплат военным. Это следует из поручений президента Владимира Путина по итогам второго этапа XX съезда партии «Единая Россия», прошедшего 24 августа.
Так, Правительству поручено «при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов предусмотреть бюджетные ассигнования на индексацию в 2022 и 2023 годах денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов выше уровня инфляции».
Срок исполнения данных поручений — до 1 октября текущего года.
Ранее Минобороны предложило увеличить оклады военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов власти с 1 октября 2021 года на 4,9 процента.
А что мы имеем не в будущем, а на данный момент?
Опять трубят о повышении окладов военным, полиции, пожарным, таможенникам и военпенсам! Читаем-на 3,7%. А инфляция — то — 4,9%!
Указом президента РФ № 604 от 7 мая 2012 года установлено, что пенсии граждан, уволенных с военной службы, должны ежегодно индексировать на 2% сверх уровня инфляции. А результат недоплата пенсии в 26%.
Что это на самом деле значит? Давайте разберемся… Радоваться или нет?
Ну, прежде всего, надо отметить, что в этом году индексация как была в размере 3,7%, так она и останется. Индексацию на 3,7% в этом году для действующих военнослужащих проведут 1 октября.
Соответственно, чисто автоматически, на эту же величину будут проиндексированы и военные пенсии, так как они зависят от окладов по воинским должностям и воинским званиям.
То есть — всего 3,7%… Хотя инфляция в этом году уже выше 6,5%.
То есть, почти 3% справедливой индексации «схрючили» в этом году!
Так же было и в прошлом — 2020 году. Индексировали на 3%, а размер официальной инфляции за 2020 год составил 4,95%.
То есть, в прошлом году «схрючили» почти 2%!
А размер не официальной, а реальной инфляции — вообще процентов под 30!
Это мы еще не вспоминаем понижающий коэффициент для исчисления военной пенсии. С ним, как говорится, совсем отдельная история! Посредством понижающего коэффициента у военных пенсионеров забираются очень большие деньги…
Вернемся же к сегодняшнему поручению Путина после такого вот нерадостного, но правдивого вступления.
Путин поручил предусмотреть в бюджете средства на индексацию в 2022-2023 годах зарплат военных и правоохранителей выше уровня инфляции.
То есть, будет все это не ранее 1 октября будущего 2022 года.
И если сейчас говорят об инфляции в размере 6,5%, то справедливо было бы предположить, что индексация с 1 октября 2022 года будет, ну скажем, в размере 7,5% — то есть выше официальной инфляции…
Справедливо было бы предположить… По крайней мере так получается по логике вещей…
Но это, отнюдь, не значит, что так и будет!
К примеру, вот если сейчас говорят об инфляции в размере 6,5%, то по итогам 2021 года вполне могут сделать инфляцию и 4%. Официальную!
И тогда индексация «выше инфляции» будет уже не такой впечатляющей — всего 4,5% или 5%…
А, может быть, это вообще подразумевается инфляция не за 2021, а за 2022 год! А ее сделают в размере, к примеру, 3%…
И тогда индексация на 3,5% будет тоже выше инфляции!
То есть, правительство в таком случае ничего не нарушает и справедливо выполнит требования президента.
Из всего этого можно сделать вывод, что вот это поручение
на самом деле еще ничего конкретного не означает!
Никто сейчас не знает, какой будет размер реальной инфляции, а тем паче, каков будет размер инфляции реальной!
Единственное, о чем можно говорить с полной уверенностью, это то, что ПОКУПАТЕЛЬНАЯ СПОСОБНОСТЬ ДЕНЕЖНОГО ДОВОЛЬСТВИЯ НЕ ВЫРАСТЕТ.
Может быть, по крайней мере, не упадет. Но что не вырастет — это точно!
Что по военным пенсионерам и приравненных к ним?
А все то, что написано выше, так же справедливо и для военных пенсий военных пенсионеров и приравненных к ним лиц.
Все то же самое, так как военные пенсии исчисляются от окладов по воинским должностям и воинским званиям.
Единственно, на что еще можно рассчитывать, что увеличат понижающий коэффициент для исчисления военных пенсий.
Сейчас он составляет 73,68%.
А в следующем году, может быть, его увеличат немного, ТАК КАК ЗАМОРАЖИВАЮТ УЖЕ 2 ГОДА — ПОРА БЫ СОВЕСТЬ ИМЕТЬ!
Но и это — не точно…
Скажут — «МЫ И ТАК УВЕЛИЧИВАЕМ ВЫШЕ ИНФЛЯЦИИ» — И ЗАМОРОЗЯТ В ОЧЕРЕДНОЙ РАЗ!
Так что, уважаемые наши читатели, еще рано радоваться. Никакой конкретики еще нет…
Да и дожить сначала надо…
НАЖМИТЕ — ЕСТЬ НОВОЕ НА СЕГОДНЯ!
НОВОЕ! СРОЧНО! Названы точные размеры повышения денежного довольствия военнослужащим, МВД, Росгвардии, ФСИН, МЧС, Федеральной таможенной службы и других категорий силовиков
А что говорят и думают люди?
-Это попытка очередного решения проблемы кадровой политики государства в армии и полиции. Можно и на гражданке заработать деньги больше, чем у военных и полиции, НЕ ИСПЫТЫВАЯ ПРИ ЭТОМ ТЯГОТ И ЛИШЕНИЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАК ВОЕННОМУ, ТАК И ЕГО СЕМЬЕ и не тратя напрасно ЗДОРОВЬЕ И НЕРВНЫЕ КЛЕТКИ.
— А воз и ныне там и ничего с 2012г. в части касаемо повышения в/пенсий ничего не изменилось. Как обдуривали нашего брата, так и продолжают обдуривать.
-Хотелось бы знать у какой партии хватит смелости на первое пленарное заседание пригласить Силуанова и Шойгу со своими клерками и заслушать обоих,каким образом,по чьей вине у военных пенсионеров недоплата 26,2% военных пенсий,урезанных,неполных за 7 лет?
— А инфляцию каждый год рисуют такую какую им хочется!А все остальные цифры потом под неё подгонят!Мы к этому уже привыкли,хотя и возмущаемся и обидно,что с нами поступают просто нагло.
Повышение денежного довольствия и военных пенсий в 2022-2024 годах!
Вопросы социального обеспечения и гарантий наших Защитников Отечества всегда были важны и актуальны, поэтому сегодня не будем лить воду а перейдем к главным новостям по данному вопросу:
1. оборонный бюджет на 2022-2024 года сбалансирован и эффективен. В абсолютных цифрах расходы на национальную оборону в 2022 году составят 3 510 419,6 млн рублей, в 2023 году – 3 557 223,3 млн рублей и в 2024 году – 3 811 777,5 млн рублей;
2. основное место в структуре расходов составляет подраздел «Вооруженные Силы Российской Федерации». Открытая его часть предусматривает в 2022 году в сумме 1 067,3 млрд рублей, в 2023 году в сумме 1 110,6 млрд рублей и 1 143,7 млрд рублей в 2024 году;
3. Предусмотренные бюджетные средства направлены на решение ключевых вопросов деятельности Вооруженных Сил, а это дальнейшее переоснащение на новые образцы вооружения, военной и специальной техники, социальное обеспечение военнослужащих, «военных пенсионеров» и членов их семей;
4. с 1 октября 2022 года предусмотрена ежегодная индексация на прогнозный уровень инфляции оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций федеральных органов исполнительной власти и денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц в 2022 году на 4,0%, в 2023 году на 4,0% и в 2024 году на 4,0%;
5. Увеличение предусмотрено и на накопительно-ипотечную систему жилищного обеспечения военнослужащих в связи с полным восстановлением указанных бюджетных ассигнований, а также ростом численности участников накопительно-ипотечной системы в 2022 году на 19 377,8 млн рублей, в 2023 году на 25 775,6 млн рублей;
несмотря на громкие заявления и обещания перед выборами в действительности от ранее принятого плана не отошли ни на миллиметр: 2021 год, 3,7%, далее по 4% в год. Причем всем. Если почитать принимаемый бюджет, там нет отдельно увеличения кому либо отдельно, всем на 4%. То что говорил президент, больше на 5% в 23 году, и появлялась цифра 9% так и будет. Планово в 23 году на 4%, плюс 5 будет отдельным указом, вот и его 9%. Выборы в марте 2024 г.
Понижающий коэффициент с 1.01.22 будет 74%, так как и должен быть по плану. Потом если повезет к марту того же 2024 года станет 78%. Это перспективы из имеющейся в свободном доступе информации.
Мы всегда открыты к диалогу, поэтому ждем Ваше мнение по данному вопросу в комментариях к статье.
Индексация военных пенсий и денежного довольствия военнослужащих с 2022 года по новому закону: последние новости на сегодня
Правительство направило в Госдуму законопроект, согласно которому будет поднят коэффициент, который используется для расчета пенсий бывших военнослужащих и силовиков, следует из базы Госдумы. Кабмин предложил на фоне обесценивания поднять пенсии осенью следующего года чуть выше прогнозной инфляции.
В этой статье последние новости о повышении военных пенсий и зарплат военнослужащим в 2022 году, как изменится понижающий коэффициент с 1 января 2022 года, когда и на сколько повысят зарплаты военных, сотрудников МВД и других силовых ведомств, когда и на сколько проиндексируют пенсии военных пенсионеров.
Повышение военных пенсий и зарплат силовиков в 2022 году: кому, когда и на сколько
Рассмотрим главное, что важно знать о повышении военных пенсий и зарплат в 2022 году:
повысят ли оклады и денежное содержание военных, сотрудников МВД, нацгвардии и других силовиков в 2022 году? Кому именно из силовиков, когда и на сколько повысят зарплаты?
будет ли повышение окладов по 9% ежегодно или это фейк?
когда и на сколько в 2022 году проиндексируют пенсии военных пенсионеров?
когда начнут платить полную военную пенсию?
выполнят ли Госдума и Правительство наказы президента об увеличении денежного содержания силовиков и пенсий военных пенсионеров сверх уровня инфляции в 2022 году?
Когда и на сколько повысят зарплаты военных, сотрудников МВД и других силовых ведомств в 2022 году
В 2022 году силовиков ждет однократное повышение окладов.
Зарплаты военных, сотрудников МВД и других силовых ведомств в 2022 году увеличат на 4% путем соответствующей индексации должностных окладов (окладов по воинской должности) и окладов по воинскому или специальному званию.
Это прямо предусмотрено проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».
Законопроект о бюджете подготовлен правительством и внесен в Госдуму, поэтому рассчитывать на то, что повышение денежного довольствия превысит запланированные 4%, нет никаких оснований.
Дата, с которой ежегодно индексируют зарплаты силовиков, является традиционной, — это 1 октября. Менять дату индексации в 2022 году в Правительстве и Госдуме не намерены. Поэтому повышения зарплат сотрудников силовых ведомств ранее 1 октября не будет.
Кому именно из силовиков повысят зарплаты в 2022 году?
С 1 октября 2022 года на четыре процента увеличат денежное содержание следующим категориям военнослужащих и приравненных к ним лиц:
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту;
военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;
лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии и имеющим специальные звания полиции;
сотрудникам органов внутренних дел;
сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
сотрудникам органов принудительного исполнения;
сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;
сотрудникам таможенных органов;
лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи.
Официальная информация о повышении денежного содержания сотрудникам прокуратуры и следственного комитета на данный момент отсутствует.
Повышение зарплат силовикам ежегодно на 9%: правда это или фейк?
Информация о ежегодном увеличении денежного содержания военным и полицейским на 9% появилась в интернете после выступления президента в августе текущего года на съезде партии “Единая Россия” перед сентябрьскими выборами в Госдуму.
Именно тогда глава государства дал поручение депутатам госдумы следующего содержания:
Теперь что касается системных мер: прошу депутатов Госдумы заложить в бюджет индексацию денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов также выше инфляции, причём предусмотреть такую повышенную индексацию и в 2022, и в 2023 годах Подробнее ➤.
Однако на данный момент официальные сведения о том, что поручение президента будет исполнено, отсутствуют.
Поэтому говорить о ежегодной индексации зарплат военных на 9% преждевременно. Сейчас это лишь фейк или необоснованные надежды.
Как сказано выше, в 2022 году зарплаты военных будут проиндексированы на 4%. Именно такая индексация заложена в федеральный бюджет 2022 года.
Когда и на сколько в 2022 году проиндексируют пенсии военных пенсионеров
В соответствии с проектом федерального бюджета пенсии военных пенсионеров в 2022 году повысят дважды:
первый раз это произойдет с 1 января 2022 года в связи с увеличением понижающего военные пенсии коэффициента до 74%, то есть на 0,32%. В результате повышения коэффициента январская индексация военных пенсий в 2022 году будет незначительной и не превысит 0,45%;
вторая индексация военных пенсий будет с 1 октября 2022 года и составит 4% в связи с соответствующим увеличением денежного содержания военных и приравненных к ним лиц.
Никакой дополнительной индексации военных пенсий в 2022 году не будет. Обе индексации (январская и октябрьская) являются закономерными и были обещаны государством военным пенсионерам еще в 2012 году.
Таким образом, в общей сложности пенсии военных пенсионеров по итогам 2022 года будут повышены не более чем на 4,45%, что ниже инфляционных ожиданий.
Для справки: на последнем заседании правительства минэкономразвития повысило прогноз инфляции по итогам 2021 года до 5,8% вместо ожидавшегося ранее 5%.
Когда начнут платить полную военную пенсию
Сначала разберемся, почему военные пенсионеры получают неполную пенсию.
Это напрямую связано с установлением понижающего коэффициента.
Напомним, что понижающий военные пенсии коэффициент в 54% был установлен с 1 января 2012 года в связи с увеличением денежного содержания военнослужащих на фоне преобразования милиции в полицию. При этом для сотрудников прокуратуры и следственного комитета сделали исключение (им военные пенсии начисляются без понижающего коэффициента).
Тогда, в 2012 году, военнослужащие и отставники очень возмущались несправедливостью, связанной с установлением понижающего коэффициента.
Однако власти пообещали, что понижающий коэффициент — это временное явление, и его будут ежегодно увеличивать не менее чем на 2 и более процентов с учетом уровня инфляции до достижения 100%.
Это прямо указано в части второй статьи 43 закона о военных пенсиях. Кроме того, главой государства в 2012 году даже был подписан соответствующий указ № 604, в котором правительству было предписано ежегодно повышать военные пенсии на 2% сверх уровня инфляции.
Но с 2013 года ни разу указ президента так и не был исполнен. Даже с учетом всех повышений ни разу военные пенсии не индексировались сверх уровня годовой инфляции.
Что касается понижающего коэффициента, то его действительно ежегодно с 2013 по 2017 годы повышали, в том числе более чем на 2%. Но это было связано лишь с одним объективным обстоятельством — высоким уровнем инфляции.
С 2018 года о ежегодной индексации понижающего коэффициента не менее чем на 2% вообще забыли: его либо замораживали, либо увеличивали менее чем на два процента.
в 2018 году понижающий коэффициент заморожен на уровне 2017 года, то есть составил 72,23%;
в 2019 году понижающий коэффициент увеличен на 1,45% и составил 73,68%;
в 2020 и 2021 годах понижающий коэффициент вновь заморожен, то есть остался на уровне 2019 года в размере 73,68%;
с 1 января 2022 года понижающий коэффициент увеличат на 0,32%, то есть до 74%.
Дальнейшее повышение понижающего коэффициента зависит от президента, правительства и депутатов госдумы. От них же зависит и ответ на вопрос, когда военным пенсионерам начнут платить полную пенсию, убрав понижающий коэффициент.
По нашим расчетам при ежегодной индексации понижающего коэффициента на 2%, начиная с 2023 года, полную пенсию военные пенсионеры начнут получать лишь с 1 января 2035 года.
Повысят ли военные пенсии и зарплаты сверх уровня инфляции в 2022 году
Как уже отмечали выше, указом президента № 604 (2012 года) правительству предписано ежегодно индексировать военные пенсии на 2% сверх уровня инфляции.
Кроме того, на съезде “Единой России” президент поручил депутатам госдумы от партии ЕР повысить зарплаты военных сверх уровня инфляции в 2022 году.
Вместе с тем проект федерального бюджета на 2022 год, находящийся на рассмотрении Госдумы, предусматривает увеличение военных пенсий и зарплат ниже инфляционных ожиданий минэкономразвития, то есть ниже 5,8%.
Поэтому индексация военных пенсий и зарплат сверх уровня инфляции в 2022 году крайне маловероятна.
Между тем в интернете появилась информация, что с 2022 года зарплаты и пенсии силовиков будут повышать по разному, в зависимости от ведомства. Следует отметить, что это лишь домыслы. Официальная информация по данному вопросу отсутствует
В 2021 году военные пенсии и денежное содержание увеличены на 3,7% с 1 октября.
Правительство решило дополнительно проиндексировать военные пенсии
Правительство в попытке скомпенсировать обесценение в реальном выражении военных пенсий предложило поднять их осенью следующего года чуть выше прогнозной инфляции, следует из законопроекта, внесенного 30 сентября правительством в Госдуму в составе бюджетного пакета.
Это будет достигнуто за счет первого за три года изменения так называемого понижающего коэффициента, который применяется к пенсиям бывших военнослужащих и силовиков. Его предложено повысить с 1 января 2022 года с текущих 0,7368 до 0,74, то есть на 0,43%.
Кроме того, проектом федерального бюджета предусмотрена индексация с 1 октября 2022 года денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц на 4% (официальный прогноз по инфляции на 2022 год). Военные пенсии привязаны к уровню денежного довольствия военнослужащих (с применением понижающего коэффициента), поэтому пенсии также вырастут на 4% с октября 2022 года.
Таким образом, с 1 октября 2022 года военные пенсии будут в среднем выше, чем сейчас, примерно на 4,45%.
Как по закону должны увеличиваться военные пенсии
По закону понижающий коэффициент увеличивается со стартового уровня 0,54 в 2012 году и должен расти ежегодно как минимум на 2%, пока не достигнет единицы. Однако власти с 2015-го заморозили это положение до 2019 года, когда коэффициент был поднят с 0,7223 до 0,7368, но в последние три года он снова оставался на одном и том же уровне.
В текущем году потребительская инфляция, по прогнозам Минэкономразвития, может достичь 5,8–6% хотя военные пенсии с 1 октября будут повышены только на 3,7% (это определено предыдущим законом о бюджете).
Коэффициент, понижающий военные пенсии, неоднократно оспаривался пенсионерами. Так, в минувшем марте «Фонтанка» сообщала, что петербургский профсоюз сотрудников органов внутренних дел подал в Конституционный суд жалобу по поводу заморозки коэффициента. А в августе лидер КПРФ Геннадий Зюганов написал письмо президенту Владимиру Путину, в котором попросил отменить понижающий коэффициент и восстановить пенсионное обеспечение военнослужащих в полном объеме.
Глава государства на днях пообещал, что в 2023 году денежное содержание военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов будет повышено на 5% (выше прогнозируемой инфляции — 4%). В таком случае военные пенсии тоже вырастут на 5%.
Военными считаются пенсии не только бывшим военнослужащим, но и в системе Министерства внутренних дел, наркоконтроля, Государственной противопожарной службы, Росгвардии, ФСИН. По оценкам Минфина, их получают около 2,7 млн человек, а общая сумма выплат на 2021 год планировалась в размере почти 800 млрд руб. (в среднем по 24,7 тыс. руб. в месяц на одного пенсионера). В 2022-м, согласно проекту бюджета, получателей военных пенсий будет уже 2,72 млн, а средняя выплата на одного человека составит 25,7 тыс. руб. в месяц.
Размер пенсии конкретному получателю определяется с учетом его должности, воинского звания и надбавки за выслугу лет.
Новые параметры повышения пенсии военным пенсионерам в 2022 году: почему не платят полную пенсию, последние новости на сегодня
Многие военнослужащие, выйдя на пенсию, являются нетрудоспособными по состоянию здоровья, многие умирают, не перейдя рубеж в 60 лет. К категории военных пенсионеров относятся военнослужащие, проводившие основное время своей службы в полевых условиях, на учениях, тактических полевых занятиях, выполнявшие международный долг, участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие приказы командиров и верховного главнокомандующего.
Военные пенсии у большинства военнослужащих составляют не более 20000 рублей, а данные статистики о средней пенсии 26000 рублей ошибочны. По сей день при расчете военной пенсии используют понижающий коэффициент, равный 0,73. Данный закон был принят 2012 году, и коэффициент тогда равнялся 0,54. Каждый год этот показатель должен был увеличиваться на 2%, но в 2019 году его заморозили.
В данной статье подробно рассказано о том, почему военным пенсионерам не платят полную пенсию, какие последние новости из Госдумы на сегодня о повышении понижающего коэффициента военным пенсионерам, параметрах повышения военных пенсий в 2022 году.
Военные пенсии – 2012–2022: почему государство не выполняет гарантии, данные военным пенсионерам
Военные пенсионеры получают не полный размер пенсии, рассчитанный от величины денежного довольствия, а лишь его часть. В законе такое ограничение закреплено так называемым «понижающим коэффициентом».
В 2022 году понижающий коэффициент составит 0,74, то есть фактически военный пенсионер будет получать 74% от полного размера пенсии. Законопроект о такой величине ПК в 2022 году уже подготовлен Правительством РФ и внесен на рассмотрение в Госдуму. Вступление в силу закону запланировано на 1 января 2022 года.
Стоит заметить, что применение ПК касается не только бывших военнослужащих, но и лиц, приравненных к ним по статусу — служивших в МВД, таможенных органах, УФСИН, МЧС, ФССП, Росгвардии и других ведомствах. При этом подобное ограничение не распространяется на судей, сотрудников прокуратуры и следственных органов, вышедших на пенсию, а также членов их семей.
Повышение понижающего коэффициента военным пенсионерам
Для начала стоит пояснить, что закон № 4468-1 от 12.02.1993 содержит норму о ежегодном увеличении понижающего коэффициента как минимум на 2%. Однако такое правило выполнялось далеко не всегда, а в последние годы его действие и вовсе была приостановлено.
Так, последний раз изменение ПК произошло 1 октября 2019 года, когда его значение увеличили с 0,7223 до 0,7368.
С аналогичной величиной ПК (0,7368) расчет военной пенсии производился на протяжении 2020 и 2021 года. Это происходило из-за того, что в течение этих двух лет применялся мораторий, предусмотренный в подписанных Президентом федеральных законах № 381-ФЗ от 02.12.2019 и № 397 от 08.12.2020.
Действие моратория завершится 1 января 2022 года, и по правилам понижающий коэффициент должен увеличиться на 2%, как это и предусмотрено законом. Однако Правительство в очередной раз предложило отказаться от такой схемы повышения, в связи с чем уже внесло на рассмотрение в Госдуму свой законопроект.
Законопроект о понижающем коэффициенте военной пенсии в 2022 году
30 сентября 2021 года на рассмотрение в Госдуму поступил проект федерального закона №1258305-7, подготовленный Правительством РФ.
В нем Правительство России в очередной раз предложило не повышать в полном объеме долю денежного довольствия, которая учитывается при расчете военных пенсий, затормозив полноценную индексацию еще на год – до 1 января 2023 года.
Рассмотрение законопроекта будет происходить в течение осенней сессии Госдумы.
Согласно тексту законопроекта, значение ПК с 1 января 2022 года составит 0,74. Это означает, что военные пенсионеры будут получать 74% от полного размера пенсии.
В результате такого изменения с 1 января 2022 года увеличатся военные пенсии. Однако повышение будет незначительным — всего 0,43% (0,74 / 0,7368 = 1,0043, то есть плюс 0,43%).
Например, пенсионеру, пенсионное обеспечение которого составляет 25000 рублей в месяц, будет назначена прибавка в 107,50 руб.
Какое будет повышение военных пенсий и зарплат в 2022 году?
Правительство в пакете «бюджетных» законов внесло в Госдуму законопроект «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц…»», который определяет, насколько в 2022 году вырастет понижающий коэффициент, определяющий соотношение между денежным довольствием и пенсией бывшего военнослужащего.
Сейчас коэффициент составляет 0,7368 – в последний раз его поднимали в 2019 году (с 0,7223). Изначально коэффициент был установлен на уровне 0,54 в 2012 году, и должен был расти на 0,02 каждый год. По факту в некоторые годы он рос быстрее плана, в другие – не рос вообще. Соответственно, в 2022 году по плану коэффициент должен составит 0,74 (или 74%). И, как следует их законопроекта правительства, именно столько он и составит.
Соответственно, понижающий коэффициент вырастет на 0,0032, повысив военные пенсии на 0,43%.
Кроме того, законопроект ссылается на проект федерального бюджета, в котором заложена индексация денежного довольствия с 1 октября 2022 года на 4% (вместо 9%, о которых мог говорить президент).
Таким образом, военные пенсии с 1 октября 2022 года будут выше текущего уровня примерно на 4,45%.
При этом законопроект в очередной «замораживает» рост понижающего коэффициента на величину инфляции. Так, в законе о пенсионном обеспечении говорится, что власти могут поднимать повышающий коэффициент более чем на запланированные 2%, учитывая величину инфляции. Действие этого пункта было приостановлено еще с 2016 года, и с тех пор приостановка продлевалась ежегодно.
Как можно понять, уже второй год подряд денежное довольствие военнослужащих и силовиков, а также военные пенсии будут повышаться медленнее, чем растут цены. Так, с 1 октября довольствие выросло на 3,7% – тогда как инфляция за 2020 год даже официально составила 4,9%. В 2021 году инфляция может составить около 5,8-6% по итогам года, однако зарплаты силовиков вырастут всего на 4%.
Как изменялся ПК в предыдущие годы
Экскурс в историю пенсионного обеспечения военнослужащих: что гарантировало государство
Напомним, что понижающий военные пенсии коэффициент в 54% был введен с 1 января 2012 года. Тогда государством гарантировалось ежегодное увеличение понижающего коэффициента не менее чем на 2% с учетом уровня инфляции до достижения максимального стопроцентного уровня (ч. 2 ст. 43 закона № 4468-I 1993 года).
Кроме того, указом Президента № 604 2012 года Правительству было предписано ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2% сверх уровня инфляции.
В ответе комитета Госдумы по обороне на открытое письмо военного пенсионера, обратившегося за разъяснениями в связи с введением понижающего коэффициента, сказано:
«С 1 января 2012 года будет предусмотрена индексация военных пенсий дважды в год – с 1 января каждого года и со дня увеличения окладов денежного содержания военнослужащих, что, по нашему мнению, не может рассматриваться как нарушение прав военных пенсионеров. Новый порядок исчисления пенсий позволит поддерживать материальное обеспечение военных пенсионеров на должном уровне за счет ежегодного гарантированного увеличения размеров военных пенсий, в том числе и независимо от индексации денежного довольствия военнослужащих».
Как государство выполняло обещания, данные военным пенсионерам
Перейдем к простому арифметическому анализу изменения размера военных пенсий с 2012 года:
2012 год: размер понижающего коэффициента (далее – РПК) – 54%. Индексация военных пенсий не проводилась;
2013 год: РПК увеличен на 4,05% и составил 58,05%. Это повлекло за собой увеличение размера пенсий на 7,5%, что выше уровня инфляции 2012 года (6,58), однако ниже 8,58% (6,58% + 2%, согласно указу);
2014 год: РПК увеличен на 2% и составил 60,05%. Это повлекло за собой увеличение размера пенсий на 3,45%, что практически в 2 раза ниже уровня инфляции 2013 года (6,45), и, естественно, ниже 8,45 (согласно указу);
2015 год: РПК увеличен на 6,73% и составил 66,78%. Это повлекло за собой увеличение размера пенсий на 11,21%, что ниже уровня инфляции 2014 года (11,36), и ниже 13,36 (согласно указу);
2016 год: РПК увеличен на 2,67% и составил 69,45%. Это повлекло за собой увеличение размера пенсий на 4%, что ниже уровня инфляции 2015 года более чем в три раза (12,9), и ниже 14,9 (согласно указу);
2017 год: РПК увеличен на 2,78% и составил 72,23%. Это повлекло за собой увеличение размера пенсий на 4%, что ниже уровня инфляции 2016 года (5,4), и ниже 7,4 (согласно указу);
2018 год: РПК заморожен на уровне 2017 года, то есть составил 72,23%. На 4% увеличено денежное довольствие военнослужащих, что повлекло за собой увеличение размера пенсий на 4%, что выше уровня инфляции 2017 года (2,5), но ниже 4,5 (согласно указу);
2019 год: РПК увеличен на 1,45%, что ниже установленного законом уровня в 2%, и составил 73,68%. На 4,3% увеличено денежное довольствие военнослужащих. Это в совокупности повлекло за собой увеличение размера пенсий на 6,1%, что выше уровня инфляции 2018 года (4,3), но ниже 6,3 (согласно указу);
2020 год: РПК вновь заморожен, то есть остался на уровне 2019 года в размере 73,68%. На 3% увеличено денежное довольствие военнослужащих. Это повлекло за собой увеличение размера пенсий на 3%, что соответствует уровню инфляции 2019 года (3,0), но ниже 5,0 (согласно указу);
2021 год: РПК вновь заморожен, то есть остался на уровне 2019 года в размере 73,68%. В октябре планируется увеличение денежного довольствия военнослужащих на 3,7%. Это повлечет за собой увеличение размера пенсий на 3,7%, что соответствует уровню инфляции сентября 2020 года (3,7), но традиционно ниже установленного Президентом уровня (5,7).
Из анализа приведенных цифр следует
Во-первых, государством не выполняются гарантии, данные военнослужащим и военным пенсионерам о ежегодном повышении понижающего коэффициента минимум на 2%. С 2018 года понижающий коэффициент трижды замораживался, а в 2019 году составил менее 2% (1,45).
Во-вторых, вопреки требованиям указа Президента, Правительством ни разу не обеспечено ежегодное увеличение военных пенсий не менее чем на 2% сверх уровня инфляции.
В-третьих, принцип индексации военных пенсий дважды в год (в связи с увеличением понижающего коэффициента и повышением денежного довольствия), о котором заявляли в комитете Госдумы по обороне, забыт. Такая индексация была проведена лишь в 2019 году. В остальные годы индексация либо проводилась однократно, либо дважды в год, но за счет поэтапного увеличения РПК.
Вместе с тем в очередном ответе комитета по обороне сказано, что требования ч. 2 ст. 43 закона о военных пенсиях не нарушены, поскольку РПК сейчас составляет 73,68%. И если бы его увеличивали на 2% в год, а не больше, как это было в 2013–2017 годах, то размер РПК составил бы в 2020 году всего 70%.
Однако это лукавство. Сослагательное наклонение в данном случае не применимо. Увеличение РПК происходило в соответствии с законом о военных пенсиях, предусматривающим возможность такого увеличения более чем на 2% с учетом уровня инфляции. При этом в законе не сказано, что в случае, если в текущем году РПК увеличен более чем на 2%, то в следующем году он может быть заморожен.
Почему Правительство и Госдума не выполняют гарантии, которые были даны военным пенсионерам
Все мы прекрасно понимаем, что федеральный бюджет не резиновый, а военная пенсия влечет за собой существенные расходы. Однако замалчивание проблемы, связанной с невыполнением государством взятых на себя обязательств, вызывает множество вопросов.
В ноябре 2020 года за принятие ФЗ “О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» проголосовало 292 депутата, против – 94, воздержалось – 3.