воинская часть это какая организационно правовая форма

Организационно правовая форма воинской части

Какая организационно-правовая форма у войсковых частей, госучреждения либо, что то иное?

Весь прикол (извините за выражение) в том, что статус юридического лица — учреждений, как правило, имеют только некоторые военные организации. Однако эта информация тщательно скрывается. Причина: когда они взыскивают, то доказывают, что воинская часть, обладая признаками юр. лица (ст. 48 ГК РФ), является надлежащим истцом, если они ответчики — то таким статусом не обладают, следовательно быть ответчиком не могут и все претензии переадресуют в округ или к Министерству обороны. Ну, а с органа исполнительной власти если взыскать что-то и можно, то получить взысканное в казначействе с защищенных статей просто нереально. Как правило в этом случае надо искать «нужных» людей. Однозначно можно сказать, что, как правило, все военные учебные заведения и НИИ являются учреждениями. При этом стоит оговориться, если они уже провели соответсвующую работу по получению данного статуса. Воинские части до дивизии включительно юрлицами не являются. Выше — надо разбираться. Но госреестр юридических лиц по Министерству обороны вам никто не покажет, так как это закрытая информация.

Воинская часть, ее гражданско-правовое положение

Организационно-правовая форма военной организации — юридического лица определяется учредителем при ее создании или реорганизации.

Таким образом, условно все военные организации можно разделить по гражданско-правовому статусу на военные организации — юридические лица (т.е. имеющие в наличии все установленные законодательством признаки юридического лица) и военные организации, не являющиеся ю

ридическими лицами (т.е. не имеющие всех необходимых признаков юридического лица). В качестве наглядного примера военной организации, не являющейся юридическим лицом, можно привести военную кафедру невоенных образовательных учреждений, которая является структурным подразделением этого учреждения и подчиняется его ректору, несмотря на то, что должности профессорско-преподавательского состава замещаются военнослужащими, осуществляющими свою служебную деятельность в соответствии с военным законодательством, воинскими уставами и другими актами военного права.

В свою очередь, военные организации — юридические лица могут подразделяться на коммерческие (преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности) и некоммерческие (не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие прибыль между участниками). К некоммерческим военным организациям относятся в первую очередь воинские части, военные госпитали, военные суды и военные прокуратуры, военные комендатуры, военные комиссариаты, военные образовательные учреждения и др. К коммерческим военным организациям можно отнести военные заводы, военные совхозы, предприятия военной торговли, предприятия военно-строительного комплекса и т.п.

Органы военного управления, объединения, соединения, воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов могут создаваться для участия в гражданском обороте только в организационно-правовой форме федерального государственного учреждения (далее — военное учреждение).

Военным учреждением признается состоящая на полном или частичном финансировании из федерального бюджета некоммерческая военная организация, созданная государством в лице уполномоченных им органов для осуществления функций в области обороны страны и безопасности государства.

Учредителем военной организации, создаваемой как юридическое лицо в форме федерального государственного учреждения, является, как правило, федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится данная военная организация и который осуществляет права собственника имущества указанной военной организации в пределах предоставленных ему полномочий.

В частности, в соответствии с действующим законодательством министр обороны Российской Федерации наделен полномочиями, в соответствии с которыми он создает, реорганизует и ликвидирует федеральные государственные учреждения Министерства обороны в пределах выделенных из федерального бюджета средств и установленной штатной численности Вооруженных Сил, а также принимает решения о формировании, переформировании и расформировании воинских частей и подразделений до полка включительно, о дислокации и передислокации воинских частей и подразделений до полка включительно в пределах территорий, переданных в пользование Министерству обороны, а за пределами этих территорий — по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Формирование военной организации — сложный и многоступенчатый процесс, который осуществляется, как правило, на основании директивы (приказа) вышестоящего уполномоченного командира (командующего), в которой указывается следующее: воинская часть (соединение), на которую возлагается формирование; сроки формирования; порядок укомплектования личным составом, вооружением, военной техникой и другими материальными средствами; порядок выделения земельных участков, казарменно-жилищного фонда и квартирного имущества, а также другие наиболее важные организационные вопросы.

В установленных законодательством случаях учредителем военной организации, создаваемой как юридическое лицо в форме федерального государственного учреждения, является Правительство Российской Федерации. Например, такое правило установлено для высших военно-учебных заведений в п.2 Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. N 650).

В отдельных случаях военные организации создаются на основании законодательных актов. Например, военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. При этом количество военных судов и численность судей военных судов устанавливаются не органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, не Президентом Российской Федерации, а Верховным Судом Российской Федерации.

Имущество военного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Права военного учреждения на это имущество определяются в соответствии с нормами военного права, а при участии этого учреждения в гражданском обороте, предполагающем равенство участников, — с учетом положений, установленных гражданским законодательством.

Экономическая сущность воинских частей такова, что до той поры, пока в отечественном правопорядке будут сохраняться финансируемые собственником учреждения как организационно-правовая форма и разновидность юридического лица, указанные учреждения имеют все основании считаться юридическими лицами и самостоятельно участвовать в имущественном обороте в пределах полномочий, определенных для данного учреждения.

Особенности правового положения отдельных видов военных учреждений определяются законом и иными правовыми актами. Так, например, создание, правовой статус и деятельность военных образовательных учреждений регулируются Законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, военной прокуратуры — Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами, полка — общевоинскими и боевыми уставами, Положением о войсковом (корабельном) хозяйстве, Наставлением по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации и многими другими правовыми актами.

По своему предназначению и видам деятельности условно все военные учреждения можно разделить на боевые части (части боевого применения), предназначенные для непосредственного отражения нападения и уничтожения живой силы противника (мотострелковые и танковые полки, полки ВДВ, авиаполки, боевые корабли и т.п.) и части боевого обеспечения, призванные осуществлять всестороннее материально-техническое обеспечение деятельности боевых частей (автомобильные батальоны, батальоны связи, инженерные части, части радиоэлектронной борьбы и др.). В третью группу можно отнести все остальные военные учреждения, которые по своему предназначению хотя и не относятся ни к боевым частям, ни к частям материально-технического обеспечения боевых действий, однако также призваны решать специфические задачи в области обороны. Это военные прокуратуры и военные суды, военные комиссариаты, военные госпитали, военные учебные заведения и др.

Страница: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Другие рефераты на тему «Государство и право»:

Похожие темы:

Товарищество собственников недвижимости является относительно новой формой некоммерческих организаций.Оно отличается организационно-правовым статусом и создается, чтобы…

Справки и их видыСправки по требованию назначения, которые выписываются по просьбе хозяина имущества, бывают двух…

>Как получить отношение на службу по контракту 2019 годКак получить отношение на службу по контракту>>…

Источник

Внимание!

Портал работает в тестовом режиме!

Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.

Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Ошибка!

Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

Клавиатура:

Обновлено 2 дня назад

Понятие и правовой статус войсковой части

Понятие и правовой статус войсковой части.

В п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, указано, что под воинскими частями понимаются органы военного управления, органы, воинские части, корабли, соединения, предприятия, учреждения и организации ВС РФ (других войск, воинских формирований или органов), воинские подразделения федеральной противопожарной службы, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, а также военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования).

В законодательстве РФ содержатся и иные определения данного понятия.

В частности, в Указе Президента РФ от 18.12.2006 № 1422 «О Боевом знамени воинской части» под воинской частью понимаются соединения, воинские части, а также военные профессиональные образовательные организации, военные образовательные организации высшего образования и их обособленные структурные подразделения (филиалы), перечень которых определяется руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

В Постановлении Правительства РФ от 13.11.2006 № 675 «О нормах снабжения вещевым имуществом отдельных категорий курсантов и гражданского персонала Военно-Морского Флота и порядке владения и пользования вещевым имуществом этими лицами» под воинскими частями понимаются органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Военно-Морского Флота.

В научной литературе существует позиция, согласно которой словосочетание «войсковая часть» является условным наименованием, что следует из анализа ряда нормативных правовых актов (п. 11 Приказа МВД России от 06.02.2004 № 73 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения, выдачи, учета и хранения бланков удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации», п. 14 Приказа Минобороны России от 13.05.2003 № 150 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации»). Автором данной позиции сделан вывод о различиях в сущности и содержании правовых понятий «воинская часть» и «войсковая часть». Так, каждой воинской части присваивают условное наименование «войсковая часть», однако не каждая военная организация, имеющая условное наименование «войсковая часть», является воинской частью как таковой.

Согласно п. 1 ст. 11.1 Закона об обороне воинская часть ВС РФ может являться юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения.

Решение о создании в качестве юридического лица сформированной воинской части ВС РФ, а также о реорганизации или ликвидации указанного юридического лица принимается министром обороны РФ (п. 2 ст. 11.1 Закона об обороне).

Воинские части ВС РФ в качестве юридических лиц действуют на основании единого типового устава, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 13.09.2016 № 560.

Основываясь на положениях п. 2 ст. 11.1 Закона об обороне Министр обороны издает приказы о создании конкретных воинских частей.

К примеру, на основании Приказа Министра обороны РФ от 28.09.2009 № 1041 «О создании федеральных бюджетных учреждений в Воздушно-десантных войсках» созданы управления соединений и воинские части Воздушно-десантных войск в форме федеральных бюджетных учреждений согласно приложению к указанному Приказу, в том числе войсковые части 61756, 07264, и др.

Источник

Организационно-правовая форма войсковой части для Сбербанка

Организационно-правовая форма военнослужащих для кредита — чаще всего «Федерально-казначейское учреждение». Но стоит знать, где найти официальную информацию по ОПФ.

Когда вы оформляете кредит, банк просит заполнить анкету и указать данные о компании, в которой вы трудоустроены, в том числе и ОПФ. Это касается сотрудников всех организаций и даже тех, кто работает в войсковых частях.

На официальном сайте Сбербанка представлен образец заполнения такой анкеты (красным цветом выделено поле с ОПФ).

Где узнать ОПФ

В РФ создан единый Общероссийский классификатор организационно-правовых форм (ОКОПФ), и все предприятия классифицируются только по нему. Воинские части не являются исключением.

Чтобы не ошибиться при заполнении поля ОПФ в анкете, воспользуйтесь одним из следующих способов:

Как узнать ОПФ по контракту

Проще всего узнать, как заполнить поле организационно-правовая форма воинской части в Сбербанке, можно, открыв самую последнюю страницу вашего контракта — «Реквизиты и подписи сторон». Слева обычно указываются данные работодателя, в том числе и наименование организации. ОПФ — это аббревиатура перед кавычками.

Как узнать ОПФ на портале «Единая информационная система в сфере закупок»

Если ваш контракт оказался немного другой формы и вы не нашли нужной информации в нем, удобнее зайти на сайт «Единая информационная система в сфере закупок».

Шаг 1. Перейдите на сайт по ссылке: http://zakupki.gov.ru.

Шаг 2. Под поисковой строкой выберите пункт «Реестр организаций».

Шаг 3. Введите в строку поиска информацию об организации. Укажите наименование (полное или частичное), ИНН или ОГРН.

Если вы точно помните полное наименование искомой организации, поставьте галочку в поле «Искать точно, как в запросе».

Шаг 4. Вводим наш запрос «Войсковая часть 10807» и нажимаем клавишу Enter на клавиатуре либо на значок лупы справа от поисковой строки.

Шаг 5. Выбираем сортировку по релевантности.

Шаг 6. Из списка результатов выбираем нужный нам вариант. Обычно он расположен на первом месте, но не всегда, поэтому рекомендуем полистать результаты и выбрать подходящий самостоятельно. В нашем случае вариант всего один — его и выбираем.

Шаг 7. На странице представлена вся основная информация об организации. Правильная ОПФ находится внизу страницы.

Таким образом, в анкете необходимо написать «ФКУ» или «ФГКУ» — так принято сокращать «Федеральные государственные казенные учреждения». Обратите внимание, что на портале представлена и другая информация — ИНН и прочие реквизиты.

Как определить ОПФ через сервис List-Оrg

Теперь для примера попробуем узнать организационно-правовую форму Министерства обороны РФ для Сбербанка, воспользовавшись другим ресурсом — https://www.list-org.com/.

Шаг 1. Переходим на сайт по ссылке выше.

Шаг 2. Выбираем параметры, по которым будем искать. В нашем примере отмечаем наименование организации.

Шаг 3. Теперь вписываем наименование организации в поисковую строку (возьмем для примера войсковую часть 68931 МО РФ).

Шаг 4. Выбираем нужный результат поиска. На этом же этапе показывается ИНН Министерства обороны РФ для кредита (обведено красным цветом).

Шаг 5. На странице — реквизиты и основная информация об организации. В поле ОКОПФ — действующая организационно-правовая форма МО РФ для Сбербанка — Федеральные государственные казенные учреждения.

Как правильно вписать ОПФ, пример заполнения анкеты

Когда вы узнали всю нужную информацию о своем месте работы и нашли правильную ОПФ, приступайте к заполнению анкеты на кредит. Бланк заполняется печатными буквами, по одной букве в квадратик. Незаполненный квадратик — пробел.

Поиск ОПФ для армии опять приводит нас к аббревиатуре «ФГКУ». Рассмотрим для примера другую войсковую часть и определим, как заполнить поле организационно-правовая форма в Сбербанке для военнослужащих для еще одной организации через сервис List-Оrg.

Для разнообразия будем искать организацию не по наименованию, а по адресу.

Открываем подходящий нам результат поиска.

Видим, что в большинстве случаев организационно-правовая форма армии для Сбербанка — ФГКУ.

Под блоком с ОПФ в бланке есть поле для ИНН организации. Есть пометка о том, что заполнять требуется только при наличии информации.

В нашем примере ИНН Армии России для кредита — 7451108850. Его необходимо вписать в графу ИНН в бланке. Правильная запись — одна цифра на каждую клеточку.

Источник

Какая организационно правовая форма у воинской части

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая организационно правовая форма у воинской части». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Статья 4. Организационно — правовые формы военных организаций — юридических лиц. 1. Военные организации могут создаваться и действовать как юридические лица в следующих организационно — правовых формах: федеральное государственное учреждение федеральное казенное предприятие.

2. Организационно — правовая форма военной организации — юридического лица определяется учредителем при ее создании или реорганизации.
3. Органы военного управления, объединения, соединения, воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов могут создаваться и действовать только в организационно — правовой форме федерального государственного учреждения.

Лазер Вирта

Энциклопедия экономики

Какая организационно правовая форма у воинской части

Организационно-правовая форма военной организации — юридического лица определяется учредителем при ее создании или реорганизации.

Таким образом, условно все военные организации можно разделить по гражданско-правовому статусу на военные организации — юридические лица (т.е. имеющие в наличии все установленные законодательством признаки юридического лица) и военные организации, не являющиеся ю

ридическими лицами (т.е. не имеющие всех необходимых признаков юридического лица). В качестве наглядного примера военной организации, не являющейся юридическим лицом, можно привести военную кафедру невоенных образовательных учреждений, которая является структурным подразделением этого учреждения и подчиняется его ректору, несмотря на то, что должности профессорско-преподавательского состава замещаются военнослужащими, осуществляющими свою служебную деятельность в соответствии с военным законодательством, воинскими уставами и другими актами военного права.

В свою очередь, военные организации — юридические лица могут подразделяться на коммерческие (преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности) и некоммерческие (не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие прибыль между участниками). К некоммерческим военным организациям относятся в первую очередь воинские части, военные госпитали, военные суды и военные прокуратуры, военные комендатуры, военные комиссариаты, военные образовательные учреждения и др. К коммерческим военным организациям можно отнести военные заводы, военные совхозы, предприятия военной торговли, предприятия военно-строительного комплекса и т.п.

Органы военного управления, объединения, соединения, воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов могут создаваться для участия в гражданском обороте только в организационно-правовой форме федерального государственного учреждения (далее — военное учреждение).

Военным учреждением признается состоящая на полном или частичном финансировании из федерального бюджета некоммерческая военная организация, созданная государством в лице уполномоченных им органов для осуществления функций в области обороны страны и безопасности государства.

Учредителем военной организации, создаваемой как юридическое лицо в форме федерального государственного учреждения, является, как правило, федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится данная военная организация и который осуществляет права собственника имущества указанной военной организации в пределах предоставленных ему полномочий.

В частности, в соответствии с действующим законодательством министр обороны Российской Федерации наделен полномочиями, в соответствии с которыми он создает, реорганизует и ликвидирует федеральные государственные учреждения Министерства обороны в пределах выделенных из федерального бюджета средств и установленной штатной численности Вооруженных Сил, а также принимает решения о формировании, переформировании и расформировании воинских частей и подразделений до полка включительно, о дислокации и передислокации воинских частей и подразделений до полка включительно в пределах территорий, переданных в пользование Министерству обороны, а за пределами этих территорий — по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Формирование военной организации — сложный и многоступенчатый процесс, который осуществляется, как правило, на основании директивы (приказа) вышестоящего уполномоченного командира (командующего), в которой указывается следующее: воинская часть (соединение), на которую возлагается формирование; сроки формирования; порядок укомплектования личным составом, вооружением, военной техникой и другими материальными средствами; порядок выделения земельных участков, казарменно-жилищного фонда и квартирного имущества, а также другие наиболее важные организационные вопросы.

В установленных законодательством случаях учредителем военной организации, создаваемой как юридическое лицо в форме федерального государственного учреждения, является Правительство Российской Федерации. Например, такое правило установлено для высших военно-учебных заведений в п.2 Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. N 650).

В отдельных случаях военные организации создаются на основании законодательных актов. Например, военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. При этом количество военных судов и численность судей военных судов устанавливаются не органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, не Президентом Российской Федерации, а Верховным Судом Российской Федерации.

Имущество военного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Права военного учреждения на это имущество определяются в соответствии с нормами военного права, а при участии этого учреждения в гражданском обороте, предполагающем равенство участников, — с учетом положений, установленных гражданским законодательством.

Экономическая сущность воинских частей такова, что до той поры, пока в отечественном правопорядке будут сохраняться финансируемые собственником учреждения как организационно-правовая форма и разновидность юридического лица, указанные учреждения имеют все основании считаться юридическими лицами и самостоятельно участвовать в имущественном обороте в пределах полномочий, определенных для данного учреждения.

Особенности правового положения отдельных видов военных учреждений определяются законом и иными правовыми актами. Так, например, создание, правовой статус и деятельность военных образовательных учреждений регулируются Законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, военной прокуратуры — Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами, полка — общевоинскими и боевыми уставами, Положением о войсковом (корабельном) хозяйстве, Наставлением по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации и многими другими правовыми актами.

По своему предназначению и видам деятельности условно все военные учреждения можно разделить на боевые части (части боевого применения), предназначенные для непосредственного отражения нападения и уничтожения живой силы противника (мотострелковые и танковые полки, полки ВДВ, авиаполки, боевые корабли и т.п.) и части боевого обеспечения, призванные осуществлять всестороннее материально-техническое обеспечение деятельности боевых частей (автомобильные батальоны, батальоны связи, инженерные части, части радиоэлектронной борьбы и др.). В третью группу можно отнести все остальные военные учреждения, которые по своему предназначению хотя и не относятся ни к боевым частям, ни к частям материально-технического обеспечения боевых действий, однако также призваны решать специфические задачи в области обороны. Это военные прокуратуры и военные суды, военные комиссариаты, военные госпитали, военные учебные заведения и др.

Страница: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Другие рефераты на тему «Государство и право»:

Хотите служить в вооруженных силах, или все чаще задумываетесь о получении военной профессии в дополнение к основной? Тогда самое время искать информацию о военных вузах и военном обучении в гражданских университетах.

Ведь помимо очевидного чувства удовлетворения от изучения специальности, которая вам нравится, такой выбор дает возможность избежать службы в армии. А в случае обучения на военной кафедре некоторых вузов можно получить и доплату к стипендии.

Мы собрали информацию обо всех вузах, предлагающих разные виды военного образования. Поэтому выбирайте интересующий раздел и ищите подходящий вуз:

Все военные вузы

Чтобы выбрать подходящий университет, важно решить, как вы видите свое военное образование. Если обучение на военной кафедре, дополняющее гражданское, вам кажется недостаточным, следует обратиться к военным учебным заведениям.

Лазер Вирта

Энциклопедия экономики

Какая организационно правовая форма у воинской части

Организационно-правовая форма военной организации — юридического лица определяется учредителем при ее создании или реорганизации.

Таким образом, условно все военные организации можно разделить по гражданско-правовому статусу на военные организации — юридические лица (т.е. имеющие в наличии все установленные законодательством признаки юридического лица) и военные организации, не являющиеся ю

ридическими лицами (т.е. не имеющие всех необходимых признаков юридического лица). В качестве наглядного примера военной организации, не являющейся юридическим лицом, можно привести военную кафедру невоенных образовательных учреждений, которая является структурным подразделением этого учреждения и подчиняется его ректору, несмотря на то, что должности профессорско-преподавательского состава замещаются военнослужащими, осуществляющими свою служебную деятельность в соответствии с военным законодательством, воинскими уставами и другими актами военного права.

В свою очередь, военные организации — юридические лица могут подразделяться на коммерческие (преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности) и некоммерческие (не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие прибыль между участниками). К некоммерческим военным организациям относятся в первую очередь воинские части, военные госпитали, военные суды и военные прокуратуры, военные комендатуры, военные комиссариаты, военные образовательные учреждения и др. К коммерческим военным организациям можно отнести военные заводы, военные совхозы, предприятия военной торговли, предприятия военно-строительного комплекса и т.п.

Органы военного управления, объединения, соединения, воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов могут создаваться для участия в гражданском обороте только в организационно-правовой форме федерального государственного учреждения (далее — военное учреждение).

Военным учреждением признается состоящая на полном или частичном финансировании из федерального бюджета некоммерческая военная организация, созданная государством в лице уполномоченных им органов для осуществления функций в области обороны страны и безопасности государства.

Учредителем военной организации, создаваемой как юридическое лицо в форме федерального государственного учреждения, является, как правило, федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится данная военная организация и который осуществляет права собственника имущества указанной военной организации в пределах предоставленных ему полномочий.

В частности, в соответствии с действующим законодательством министр обороны Российской Федерации наделен полномочиями, в соответствии с которыми он создает, реорганизует и ликвидирует федеральные государственные учреждения Министерства обороны в пределах выделенных из федерального бюджета средств и установленной штатной численности Вооруженных Сил, а также принимает решения о формировании, переформировании и расформировании воинских частей и подразделений до полка включительно, о дислокации и передислокации воинских частей и подразделений до полка включительно в пределах территорий, переданных в пользование Министерству обороны, а за пределами этих территорий — по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Формирование военной организации — сложный и многоступенчатый процесс, который осуществляется, как правило, на основании директивы (приказа) вышестоящего уполномоченного командира (командующего), в которой указывается следующее: воинская часть (соединение), на которую возлагается формирование; сроки формирования; порядок укомплектования личным составом, вооружением, военной техникой и другими материальными средствами; порядок выделения земельных участков, казарменно-жилищного фонда и квартирного имущества, а также другие наиболее важные организационные вопросы.

В установленных законодательством случаях учредителем военной организации, создаваемой как юридическое лицо в форме федерального государственного учреждения, является Правительство Российской Федерации. Например, такое правило установлено для высших военно-учебных заведений в п.2 Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. N 650).

В отдельных случаях военные организации создаются на основании законодательных актов. Например, военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. При этом количество военных судов и численность судей военных судов устанавливаются не органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, не Президентом Российской Федерации, а Верховным Судом Российской Федерации.

Имущество военного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Права военного учреждения на это имущество определяются в соответствии с нормами военного права, а при участии этого учреждения в гражданском обороте, предполагающем равенство участников, — с учетом положений, установленных гражданским законодательством.

Экономическая сущность воинских частей такова, что до той поры, пока в отечественном правопорядке будут сохраняться финансируемые собственником учреждения как организационно-правовая форма и разновидность юридического лица, указанные учреждения имеют все основании считаться юридическими лицами и самостоятельно участвовать в имущественном обороте в пределах полномочий, определенных для данного учреждения.

Особенности правового положения отдельных видов военных учреждений определяются законом и иными правовыми актами. Так, например, создание, правовой статус и деятельность военных образовательных учреждений регулируются Законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, военной прокуратуры — Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами, полка — общевоинскими и боевыми уставами, Положением о войсковом (корабельном) хозяйстве, Наставлением по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации и многими другими правовыми актами.

По своему предназначению и видам деятельности условно все военные учреждения можно разделить на боевые части (части боевого применения), предназначенные для непосредственного отражения нападения и уничтожения живой силы противника (мотострелковые и танковые полки, полки ВДВ, авиаполки, боевые корабли и т.п.) и части боевого обеспечения, призванные осуществлять всестороннее материально-техническое обеспечение деятельности боевых частей (автомобильные батальоны, батальоны связи, инженерные части, части радиоэлектронной борьбы и др.). В третью группу можно отнести все остальные военные учреждения, которые по своему предназначению хотя и не относятся ни к боевым частям, ни к частям материально-технического обеспечения боевых действий, однако также призваны решать специфические задачи в области обороны. Это военные прокуратуры и военные суды, военные комиссариаты, военные госпитали, военные учебные заведения и др.

Страница: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Другие рефераты на тему «Государство и право»:

Хотите служить в вооруженных силах, или все чаще задумываетесь о получении военной профессии в дополнение к основной? Тогда самое время искать информацию о военных вузах и военном обучении в гражданских университетах.

Ведь помимо очевидного чувства удовлетворения от изучения специальности, которая вам нравится, такой выбор дает возможность избежать службы в армии. А в случае обучения на военной кафедре некоторых вузов можно получить и доплату к стипендии.

Мы собрали информацию обо всех вузах, предлагающих разные виды военного образования. Поэтому выбирайте интересующий раздел и ищите подходящий вуз:

Все военные вузы

Чтобы выбрать подходящий университет, важно решить, как вы видите свое военное образование. Если обучение на военной кафедре, дополняющее гражданское, вам кажется недостаточным, следует обратиться к военным учебным заведениям.

Правовое положение воинских частей и военных организаций

Правовое положение воинских частей и военных организаций

В гражданском и военном законодательстве понятие учрежде­ний и предприятий раскрывается, как правило, через термин «органи­зации», разновидностью которых они являются. Поэтому для понима­ния сущности военных учреждений и военных предприятий (которые, в свою очередь, являются разновидностью военных организаций) не­обходимо определить, что представляют собой военные организации, каковы цели их создания, организационное устройство и порядок дея­тельности.

Военные организации создаются в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, что обусловливает особенности их учреждения и деятельности.

Под военными организациями понимаются органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, учреждения (включая военные образовательные учреждения профессионального образования), предприятия и другие организационно-правовые обра­зования, действующие в войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба, в совокупности образую­щих военную организацию государства.

Особенности правового положения отдельных видов военных организаций с учетом проводимых военной и административной ре­форм определяются специальными законодательными и иными нор­мативными правовыми актами:

Рассмотрим существующие виды военных организаций.

Наиболее распространенной и характерной военной организа­цией является воинская часть.

Воинские части — это состоящие, как правило, на государст­венном федеральном бюджете России боевые подразделения, являю­щиеся в тактическом, административном и хозяйственном отношении самостоятельными организационными единицами ВС РФ, повседнев­ная деятельность которых регламентируется специфическими военно­административными актами — общевоинскими и специальными уста­вами, положениями, наставлениями и другими нормативно-правовыми документами.

К воинским частям относятся:

Кроме воинских частей, к военным организациям также относятся:

Особенности учреждения и деятельности военных органи­заций обусловлены в первую очередь принципами строительства ВС РФ:

Кроме того, на специфику организации и деятельности воен­ных организаций существенное влияние оказывают:

В силу специфики своей деятельности военные организации могут иметь, кроме действительного, также и условное наименова­ние. В таких случаях сведения о действительных наименованиях воен­ных организаций являются, как правило, закрытыми, имеют ограни­ченный доступ и могут предоставляться в соответствии с законода­тельством РФ о государственной тайне. Именем (наименованием) во­инской части как участника гражданских правоотношений должно считаться ее условное наименование. Однако в тех случаях, когда во­енная организация не имеет условного наименования, ее именем явля­ется действительное наименование.

Рассмотрим особенности военной организации как юридиче­ского лица. Военная организация может иметь статус юридического лица, который оказывает существенное влияние на ее правовое поло­жение (преимущественно в сфере гражданско-правовых отношений). В этом смысле можно говорить о военных организациях как о разно­видности юридических лиц, которые выполняют функции в области обороны и организационно входят в состав ВС, других войск, воин­ских формирований и органов, в которых предусмотрено прохождение военной службы.

Правовое положение военной организации, являющейся юри­дическим лицом и принимающей участие в гражданском обороте, оп­ределяется гражданским законодательством РФ с учетом особенно­стей, предусмотренных специальными военно-правовыми актами.

Гражданские правоотношения с участием воинских частей иг­рают значительную роль в организации материального обеспечения войск и сил флота, поскольку нужды войск в товарах, работах и услу­гах настолько объемны и разнообразны, что обеспечить их в полном объеме в централизованном порядке не представляется возможным. Используя выделенные военной организации по смете из федерально­го бюджета денежные средства, а также находящееся у нее военное имущество, полученное от приносящей доход деятельности, военная организация может вступать в гражданские правоотношения. Обла­дающие гражданской правосубъектностью воинские части и другие военные организации выступают в гражданском обороте на равных началах с остальными субъектами гражданского права. Но в то же время их гражданская правосубъектность имеет и некоторые особен­ности, определяемые общественно-публичным характером военной организации.

Главная особенность правосубъектности военной организа­ции заключается в том, что указанные организации (в отличие от ос­тальных юридических лиц) изначально созданы не для участия в гра­жданских правоотношениях, которое носит для них вспомогательный по отношению к основной деятельности характер. Поэтому граждан­ская правосубъектность военной организации в целом носит специ­альный (ограниченный), а не общий (универсальный) характер. Воен­ная организация как субъект гражданского права может иметь лишь те гражданские права и обязанности, которые соответствуют целям ее деятельности и публичным интересам государства.

В соответствии с требованиями гражданского законодательства военная организация признается юридическим лицом, если она об­ладает следующими признаками:

Основная масса имущества, которое находится у военных орга­низаций, созданных в форме государственного учреждения, не может участвовать в обороте, а имущественная обособленность созданного собственником учреждения традиционно определяется через наличие у него выделенных собственником денежных средств. Поэтому для рассмотрения вопросов о наличии имущественной обособленности военных организаций как юридических лиц, созданных в форме госу­дарственного учреждения, следует принимать в первую очередь выде­ленные им по смете денежные средства.

Гражданская деликтоспособность военной организации за­ключается в ее возможности самостоятельно отвечать по своим обяза­тельствам имеющимися денежными средствами, имуществом, не изъ­ятым из оборота, а также имуществом, полученным от приносящей доход деятельности. Реализуя гражданскую деликтоспособность, во­енные организации становятся субъектами ответственности за неис­полнение или ненадлежащее исполнение гражданских обязательств, а также за вред, причиненный гражданам и юридическим лицам.

Принцип единоначалия и организационного единства является отличительной особенностью устройства и деятельности военных ор­ганизаций и зачастую создает трудности в выделении из состава воен­ных организаций таких структур, которые обладают статусом юриди­ческого лица.

Федеральные органы исполнительной власти, в которых преду­смотрена военная служба, представляют собой разветвленную систему органов военного управления, построенную в строгом иерархическом порядке. Разграничить органы военного управления, обладающие ста­тусом юридического лица, и органы, являющиеся лишь структурным подразделением вышестоящего органа военного управления — юриди­ческого лица, не всегда возможно, поскольку не все нормативы, опре­деляющие правовой статус органа военного управления, содержат со­ответствующие данные.

Возможность участия военных организаций в договорных от­ношениях, их выступления в суде от своего имени как важный при­знак юридического лица фактически закреплена в Руководстве вой­сковым (корабельным) хозяйством, в Наставлении по правовой работе в ВС РФ и в других нормативно-правовых актах.

В соответствии с общими правилами гражданского законода­тельства военная организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации путем внесения запи­си в Единый государственный реестр юридических лиц, который ве­дется налоговыми органами по месту нахождения (дислокации) воен­ной организации. Однако государственные органы фактически при­знают юридическими лицами и военные организации, официально не зарегистрированные в качестве юридического лица.

Статус юридического лица может быть придан как ранее соз­данной, так и вновь создаваемой военной организации и реализуется в порядке, установленном гражданским законодательством. Решение о придании военной организации статуса юридического лица принима­ется, как правило, Правительством РФ или федеральным органом ис­полнительной власти, в ведении которого находится данная военная организация.

В учредительных документах военной организации — юридиче­ского лица должны содержаться сведения, предусмотренные Граждан­ским кодексом РФ и другими федеральными законами.

Военная организация как юридическое лицо может создавать свои представительства и филиалы в порядке, предусмотренном граж­данским законодательством РФ.

Органом военной организации — юридического лица является ее руководитель. Если согласно штатному расписанию военной орга­низации, ее филиалов или представительств должность руководителя является воинской, то назначение руководителя военной организации — юридического лица, руководителей ее представительств и филиалов осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о воинской обязанности и военной службе для назначения военнослу­жащих на воинские должности. Такое же правило действует и в отно­шении других лиц военных организаций.

Руководитель военной организации как командир- единоначальник:

Военные организации могут создаваться и действовать как юридические лица в следующих организационно-правовых формах:

Военные организации — юридические лица могут подразде­ляться на:

а) коммерческие (извлечение прибыли — основная цель деятель­ности):

б) некоммерческие (не извлекающие прибыль и не распреде­ляющие ее между участниками):

Органы военного управления, соединения, воинские части во­инских формирований и органов могут создаваться для участия в гра­жданском обороте только в организационно-правовой форме феде­рального государственного учреждения (военного учреждения).

Военное учреждение — это состоящая на полном или частичном финансировании из федерального бюджета некоммерческая военная организация, созданная государством в лице уполномоченных им ор­ганов для осуществления функций в области обороны страны и безо­пасности государства.

Формирование военной организации — многоступенчатый про­цесс, осуществляемый на основании директивы (приказа) вышестоя­щего уполномоченного начальника.

Имущество военного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Права военного учреждения на это имущество определяются в соответствии с нормами военного законо­дательства, а при участии этого учреждения в гражданском обороте, предполагающем равенство участников, — с учетом положений, уста­новленных ГК РФ.

Особенности правового положения отдельных видов военных учреждений определяются специальными законами и иными норма­тивно-правовыми актами (например, вуз, военная прокуратура).

По своему целевому предназначению и видам деятельности все военные учреждения подразделяются на:

а) боевые части (части боевого применения и постоянной го­товности):

б) части боевого обеспечения:

в) остальные военные учреждения:

К военной организации — юридическому лицу предъявляется ряд требований, основным из которых является наличие правильно организованного несекретного (и секретного) делопроизводства.

Военная организация может быть лишена статуса юридического лица без последующей ее ликвидации, т.е. она приобретает статус подразделения вышестоящей или другой военной организации.

Ликвидация военной организации — юридического лица влечет за собой и ликвидацию самой организации.

К военным предприятиям относятся:

Военные предприятия, состоящие на хозяйственном расчете, являются юридическими лицами и свою производственно­хозяйственную деятельность осуществляют на основании ФЗ «О госу­дарственных и муниципальных унитарных предприятиях».

В зависимости от значения, профиля производства и объема выпускаемой продукции военные предприятия принято разделять на:

По основным видам деятельности выделяют:

Основным назначением военных предприятий является матери­ально-техническое обеспечение деятельности ВС, т.е. они выполняют вспомогательные функции и не предназначены для ведения боевых действий.

В соответствии с нормами гражданского права военное пред­приятие — это коммерческая военная организация, не наделенная пра­вом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

Учредительным документом военного предприятия являет­ся устав, который утверждается уполномоченными государственны­ми органами РФ и должен содержать в себе наиболее важную инфор­мацию:

Военное унитарное предприятие, основанное на праве хозяй­ственного ведения, несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не может привлекаться к от­ветственности по обязательствам собственника его имущества, кото­рым является РФ в лице уполномоченных органов.

В то же время РФ не несет ответственности по обязательствам военного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйствен­ного ведения, за исключением случаев, если банкротство такого пред­приятия вызвано органом, осуществляющим функции собственника его имущества.

Так как большинство военных предприятий участвует в граж­данском обороте, то в случае принятия решения о ликвидации такого предприятия Правительство РФ или уполномоченный им орган назна­чает ликвидационную комиссию, к которой переходят полномочия по управлению делами этого предприятия.

В случае, если при ликвидации военного предприятия будет ус­тановлена его неспособность удовлетворить требованиям кредиторов в полном объеме, руководитель такого предприятия или ликвидацион­ная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании этого предприятия банкротом.

Рассмотрим кратко военные организации, которые не являют­ся юридическими лицами.

Примером такой военной организации является военная кафед­ра невоенного образовательного учреждения, которая является струк­турным подразделением этого учреждения и подчиняется его ректору, несмотря на то, что должности профессорско-преподавательского со­става замещаются военнослужащими, осуществляющими служебную деятельность в соответствии с военным законодательством, уставами и др. нормативно-правовыми актами.

Действующее законодательство не содержит четкого определе­ния военного имущества или имущества военной организации. Однако из анализа данного понятия следует, что оно эквивалентно понятию «материальные средства воинской части».

Под правовым режимом имущества принято понимать сово­купность установленных действующим законодательством и связан­ных с этим имуществом прав, обязанностей и ответственности субъек­тов имущественных отношений.

Правовой режим военного имущества может регулироваться как нормами военного законодательства (когда имущество не участву­ет в гражданском обороте), так и нормами гражданского права (если имущество участвует в гражданском обороте).

Субъектами правоотношений, которые возникают по пово­ду военного имущества, являются:

Военное имущество является собственностью государства, от имени которого права собственника имущества военной организации осуществляет Правительство РФ и уполномоченные им органы.

Права собственника в отношении военного имущества реали­зуются Правительством РФ и уполномоченными органами в соответ­ствии с действующим законодательством, содержащим как нормы гражданского права, так и военно-административные нормы.

В перечень их прав входят:

Данные права оказывают существенное влияние на правовой режим военного имущества, порядок его хранения и использования.

Законодательство устанавливает разрешительную систему в от­ношении всех сделок по распоряжению недвижимым имуществом, совершаемых военными организациями.

В число этих сделок входят:

Что касается военных предприятий, то в отношении распоряже­ния принадлежащим им движимым имуществом на праве хозяйствен­ного ведения никаких ограничений по сделкам, а также распоряжению выпускаемой продукцией не существует, если это специально не ого­ворено законом.

Решение о высвобождении и реализации движимого военного имущества принимают федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Денежные средства, полу­ченные от реализации данного имущества, за вычетом затрат на его предпродажную подготовку и реализацию, в полном объеме перечис­ляются в доход федерального бюджета.

Прекращение права хозяйственного ведения и оперативного управления военным имуществом производится по основаниям и в порядке, предусмотренном для прекращения права собственности. Помимо этого, прекращение может быть произведено и по решению собственника при условии, что оно имеет правомерный характер.

Основания прекращения права на военное имущество могут быть следующими:

К юридическим гарантиям правового режима имущества во­енных организаций относятся:

Рассмотрим правовой режим имущества военных учрежде­ний. В составе имущества, находящегося у военного учреждения на праве оперативного управления, может быть два вида денежных и ма­териальных ценностей:

1. Имущество, закрепленное за учреждением собственником, а также имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ему по смете.

Данным имуществом учреждение владеет, распоряжается и пользуется в пределах прав, установленных законом, целями своей деятельности, заданием собственника и назначением имущества. Уч­реждение вправе распоряжаться только денежными средствами, выде­ленными ему по смете, причем в строгом соответствии с их целевым назначением.

2. Доходы, полученные учреждением от деятельности, прино­сящей доходы, предусмотренной его учредительными документами, и приобретенное за счет этих доходов имущество, учитываемое на от­дельном балансе.

Если таковое имущество имеется, то военное учреждение впра­ве распоряжаться им самостоятельно. В этом случае правовой режим аналогичен режиму права собственности.

Однако законодательство предусматривает возможность учре­ждений выступать собственниками определенного имущества. Таким имуществом могут быть:

Самостоятельное распоряжение доходами от разрешенной дея­тельности ограничивается рамками целей деятельности и задачами военного учреждения. Такие доходы должны в первую очередь ис­пользоваться на потребности военной организации:

Рассмотрим правовой режим имущества военных предпри­ятий. В зависимости от правового режима имущества, закрепленного за военными предприятиями, различают:

Порядок отпуска материальных средств военным предприятиям определяется постановлениями Правительства РФ и приказами МО РФ.

Истребование военными предприятиями материальных средств, отпускаемых за плату или бесплатно, производится через центральные управления МО РФ и управления военных округов по подчиненности на основании штатов, табелей, норм и планов обеспечения, а также на основании техпромфинпланов военных предприятий.

Военное унитарное предприятие, основанное на праве хозяй­ственного ведения, распоряжается принадлежащим ему движимым имуществом самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством, и не вправе продавать принадлежащее ему недви­жимое имущество, а также сдавать его в аренду, отдавать в залог, вно­сить в качестве вклада в уставной капитал или иным способом распо­ряжаться имуществом без согласия его собственника.

Военное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом передавать другим лицам (в аренду, пользование, в качестве вклада в уставной капитал и т.п.) все имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, в том числе движимое имущество, лишь с согласия Правительства РФ или уполномоченного им феде­рального органа исполнительной власти.

Реализация производимой военным казенным предприятием продукции осуществляется им самостоятельно, если иное не установ­лено законом или иными правовыми актами. При этом цены на эту продукцию устанавливаются Правительством РФ или уполномочен­ным им органом.

Военное казенное предприятие вправе распоряжаться принад­лежащим ему имуществом (в том числе и с согласия Правительства РФ или уполномоченного им органа) только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого предприятия, поскольку в противном слу­чае может произойти сбой поставок материально-технических средств в войска, что создаст угрозу обороноспособности государства и его безопасности.

Организация и ведение войскового хозяйства подразумевает под собой соблюдение ряда принципов:

Создается войсковое хозяйство одновременно с формированием военной организации, которая должна иметь обособленное имущество для полноценного осуществления своей деятельности в соответствии с установленными ей целями и задачами.

К основным источникам пополнения военных организаций относятся:

Правоотношения, связанные с поставкой имущества, изъятого из гражданского оборота, в рамках оборонного заказа, возникают на основании государственных контрактов — административных догово­ров, которые заключаются и исполняются по правилам гражданского законодательства. Эти правоотношения носят административный ха­рактер лишь в силу правового режима указанного имущества.

Важное место в организации и ведении войскового хозяйства отводится складам, которые должны находиться в постоянной готов­ности к приему и выдаче материальных средств в сроки, определяе­мые специальными указаниями. Ответственность за хранение и сбе­режение материальных средств на складах возлагается на соответст­вующих начальников складов и кладовщиков.

Документами, подтверждающими обеспеченность военнослу­жащего продовольствием, вещевым и другим имуществом, являются аттестаты, выдаваемые ему на эти материальные средства.

Большое значение в решении вопросов продовольственного обеспечения личного состава имеет подсобное хозяйство воинской части, которое организуется по решению командира и оформляется его приказом.

Подсобные предприятия военных организаций (портновские и сапожные мастерские, парикмахерские, типографии, лаборатории, столовые, клубы, кафе и т.п.) также вносят вклад в надлежащее функ­ционирование войскового хозяйства.

Основными задачами ротного хозяйства являются:

Рассмотрим основные обязанности должностных лиц по орга­низации войскового хозяйства.

Субъектами хозяйственной деятельности выступают все должностные лица, в обязанности которых входит обеспечение со­хранности и надлежащего целевого использования военного имущест­ва. Это в первую очередь руководители военных организаций, их за­местители, начальники соответствующих служб и довольствующих органов военных организаций, старшины подразделений, начальники складов и др.

Важное место отводится в организации войскового хозяй­ства начальнику штаба части. Он должен знать состояние войско­вого хозяйства и контролировать выполнение распоряжений команди­ра по вопросам его организации и ведения.

Основным организатором войскового хозяйства является заместитель командира по тылу. Он отвечает за хозяйство части по подчиненным службам, и его указания по общим вопросам планиро­вания хозяйственной деятельности, подвозу материальных средств, торгово-бытовому, квартирно-эксплуатационному обеспечению и противопожарной охране обязательны для всех начальников служб и командиров подразделений.

Подписанные командиром договоры, связанные с расходовани­ем денежных средств, передаются финансовой службе воинской части, а их копии — соответствующим службам, к ведению которых относится предмет договора.

Контроль за выполнением договоров осуществляют соответст­вующие заместители командира и начальники служб части, на кото­рых возлагается вся полнота ответственности за надлежащую реали­зацию условий договора.

Ротное хозяйство организует командир роты, который ру­ководит им и несет ответственность за его состояние, а также обеспе­чение личного состава положенными материальными средствами. Его помощниками являются командиры взводов и старшина роты.

Понятие, общая организация и правовые основы обеспечения Вооруженных Сил материальными средствами

Все поступающее в войска имущество подлежит учету в соот­ветствии с требованиями нормативно-правовых актов.

Выделяют три вида войскового учета:

Все документы, используемые при ведении бухгалтерского учета в военной организации, подразделяются на три основные группы:

Правильно организованный войсковой учет материальных средств военных организаций позволяет командирам, другим должно­стным лицам получать достоверные данные о наличии и состоянии военного имущества в подразделениях, а также осуществлять эффек­тивный контроль за его сохранностью и правильным использованием.

Рассмотрим порядок списания материальных средств.

Порядок и основания списания материальных средств в воен­ных организациях регламентируются руководствами, положениями и другими нормативно-правовыми актами органов военного управления. В результате списания военное имущество снимается с учета, о чем делается соответствующая запись в книгах и карточках учета военной организации.

Военным законодательством предусмотрены следующие ос­нования списания материальных средств:

Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим правовое обеспечение финансовой и хозяйственной деятельности в ВС РФ, является Наставление по правовой работе в ВС РФ.

В данном документе определены основные задачи финансовой и хозяйственной деятельности воинских частей и учреждений.

Самостоятельное финансовое хозяйство ведут все воинские части, имеющие по штату финансовую службу (бухгалтерию) или специальных должностных лиц для ведения финансового хозяйства.

Командир (начальник) воинской части несет полную ответст­венность за финансовое обеспечение и руководит финансовой дея­тельностью вверенной ему воинской части, распоряжается в соответ­ствии с законодательством денежными средствами, обеспечивает эко­номное расходование денежных средств в соответствии с утвержден­ной сметой и своевременное выполнение обязательств перед государ­ственным бюджетом.

Помощник командира воинской части по финансово­экономической работе — начальник финансовой службы подчинен командиру воинской части и отвечает за состояние финансового хо­зяйства.

Проведение мероприятий, связанных с расходами денежных средств, не обеспеченных соответствующими ассигнованиями и мате­риальными ресурсами, запрещается.

Командир воинской части, принимая решение о проведении ме­роприятий, требующих затрат материальных и денежных средств, должен соизмерять их с эффективностью конечных результатов при соблюдении строжайшей экономии всех ресурсов.

В Наставлении по правовой работе в ВС РФ также перечислены основные нормативно-правовые документы, регламентирующие во­просы финансовой деятельности, решаемые командирами воинских частей и должностными лицами финансовых органов.

Командир воинской части организует хозяйственную деятель­ность и руководит ею лично через штаб, своих заместителей и началь­ников служб.

Основными задачами контроля за хозяйственной деятель­ностью воинской части являются:

Правовая работа по обеспечению хозяйственной деятельно­сти осуществляется в нескольких направлениях, в соответствии с видами обеспечения и довольствия личного состава:

а) продовольственное обеспечение: командир воинской части несет ответственность за продовольственное обеспечение вверенной ему воинской части. Он обязан:

б) вещевое обеспечение: командир воинской части несет ответ­ственность за вещевое обеспечение вверенной части. Он обязан:

в) медицинское обеспечение: командир воинской части в мир­ное и военное время отвечает за медицинское обеспечение вверенной ему воинской части и обязан принимать меры по сохранению и укреп­лению здоровья военнослужащих. В этих целях он обеспечивает необ­ходимые бытовые условия для жизни и службы личного состава, орга­низует и осуществляет постоянный контроль за выполнением военно­служащими правил личной гигиены.

На основе оценки состояния заболеваемости личного состава и санитарного состояния объектов воинской части принимает решение о проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических меро­приятий;

г) обеспечение горюче-смазочными материалами: командир во­инской части несет ответственность за обеспечение горюче­смазочными материалами вверенной ему воинской части. Он обязан рассматривать и утверждать лимиты расхода горючего на планируе­мый период (год, квартал, месяц) и конкретные мероприятия (учения, полевые выходы и т.п.), он обязан принимать меры к сохранению и правильному использованию горюче-смазочных материалов и перио­дически проверять их наличие.

Горюче-смазочные материалы расходуются на вооружение и военную технику в соответствии с установленными временными и постоянными нормами.

Временные нормы разрабатываются на новую военную техни­ку, а также технику двойного назначения, несерийную и зарубежную военную технику, поступающую в воинские части. Срок действия временных норм — не более пяти лет с момента их утверждения. По­стоянные нормы вводятся в действие приказами Министра обороны Российской Федерации без указания срока их действия;

е) противопожарная защита: за организацию и состояние про­тивопожарной защиты в воинской части отвечает заместитель коман­дира воинской части по тылу;

Начальник квартирно-эксплуатационной службы воинской части подчиняется заместителю командира воинской части по тылу и отвечает: за обеспечение части всеми видами квартирного довольст­вия, за правильную техническую эксплуатацию казарменно­жилищного фонда, коммунальных сооружений, оборудования и квар­тирного имущества, а также за их своевременный ремонт.

В воинских частях, где по штату должность начальника квар­тирно-эксплуатационной службы не предусмотрена, его обязанности выполняет по совместительству другое должностное лицо, назначен­ное приказом командира воинской части.

Таким образом, вкратце, выглядит правовая работа командиров воинских частей по обеспечению финансовой и хозяйственной дея­тельности.

Основы экологического и земельного права

Рассматривая вопросы, связанные с организацией и ведением войскового хозяйства, нельзя не уделить внимания одному важному аспекту — сохранению окружающей среды и деятельности в этом на­правлении должностных лиц воинской части, а также некоторым во­просам регулирования земельных правоотношений.

Для того чтобы осмыслить правовые основы охраны окружаю­щей среды, изучим понятие и источники, субъекты и объекты эколо­гического и земельного права, а также нормы юридической ответст­венности за их нарушение.

Экологическое право — это совокупность юридических норм, предназначенных для регулирования поведения людей по отношению к окружающей среде. Оно представляет собой единство правовых норм, направленных на регулирование отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды, в состав которой входят земля, ее недра, воды, включая океаны, леса и расти­тельные организмы, произрастающие в состоянии естественной сво­боды, животный мир, атмосферный воздух, космическая материя.

Предмет экологического права образуют отношения:

Экологическое право подразделяется на:

Экологическое законодательство и право основываются на следующих принципах:

Основными источниками экологического права являются:

В зависимости от характера объектов выделяют глобальные (например, озоновый слой), региональные (например, бассейн Волги) и локальные (например, воды малых рек).

Национальное законодательство выделяет объекты, подлежа­щие особой охране: государственные природные заповедники и заказ­ники, национально-природные парки и памятники природы.

Экологическое правонарушение — это виновное противоправ­ное деяние, наносящее вред окружающей среде и здоровью человека, совершаемое праводееспособным субъектом, причиняющее или несу­щее реальную угрозу экологического вреда либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права. Эти правонару­шения также делятся на проступки и преступления.

Дисциплинарная ответственность устанавливается за эколо­гические правонарушения, совершенные военнослужащими (работни­ками) в процессе исполнения ими своих служебных (трудовых) обя­занностей в тех случаях, когда нарушения являются одновременно дисциплинарными проступками. Эта ответственность (предупрежде­ние, выговор) применяется командованием воинских частей, админи­страцией предприятий в отношении военнослужащих и работников, допустивших экологические правонарушения.

Материальная ответственность заключается в обязанности военнослужащего (работника) возместить в установленном порядке и в определенных размерах имущественный вред, причиненный по его вине части (предприятию) в результате ненадлежащего исполнения им своих служебных или трудовых обязанностей. Независимо от дисцип­линарной ответственности граждане могут быть привлечены одновре­менно и к материальной ответственности.

Административная ответственность закреплена Федераль­ным законом «Об охране окружающей среды». Конкретные составы экологических проступков установлены также главой Кодекса РФ об административных правонарушениях «Административные правона­рушения в области охраны окружающей среды и природопользова­ния». Административные санкции выражаются в штрафах.

Уголовная ответственность наступает за наиболее общест­венно опасные деяния, посягающие на экологическую безопасность. В частности, Уголовным кодексом РФ установлены следующие составы экологических преступлений: умышленное уничтожение лесов путем поджога, незаконное занятие рыбным промыслом и т.д. Все составы преступлений разделены на: специальные экологические составы; смешанные и дополнительные. УК РФ предусматривает в качестве уголовных наказаний за экологические преступления: штрафы; лише­ние права занимать определенные должности или заниматься опреде­ленной деятельностью; обязательные работы до 240 часов; исправи­тельные работы до 2 лет; ограничение свободы; арест до 3 месяцев; лишение свободы.

Гражданско-правовая ответственность состоит в возмеще­нии вреда, причиненного экологическими правонарушениями. Вред возмещается добровольно или принудительно — по решению суда или арбитражного суда по иску потерпевшей стороны. Гражданско- правовая ответственность может налагаться совокупно, т.е. совместно с другими видами ответственности за экологические правонарушения и преступления.

Земельный кодекс РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих прин­ципах:

Говоря об основных правовых источниках земельного законо­дательства, необходимо указать, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. Оно состоит из Земельного кодекса РФ, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

Земельное законодательство регулирует отношения по исполь­зованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности наро­дов, проживающих на соответствующей территории, т.е. земельные отношения.

К ним относятся отношения:

Имущественные отношения по владению, пользованию и рас­поряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, зако­нодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Участниками земельных отношений являются:

Среди участников земельных отношений выделяются:

Объектами земельных отношений являются:

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подраз­деляются на следующие категории:

Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей террито­рии.

Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов дея­тельности.

Целями охраны земель являются:

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собст­венностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законода­тельством РФ.

Г раждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участ­ки, находящиеся в государственной или муниципальной собственно­сти, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридиче­ских лиц, за исключением земельных участков, которые в соответст­вии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут на­ходиться в частной собственности.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земель­ными участками, находящимися на приграничных территориях, пере­чень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с фе­деральным законодательством о Государственной границе РФ, и на иных установленных особо территориях РФ в соответствии с феде­ральными законами.

Государственной собственностью являются земли, не нахо­дящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципаль­ных образований.

В федеральной собственности находятся земельные участ­ки:

В собственности субъектов РФ находятся земельные уча­стки:

Учитывая особенности изучаемой нами дисциплины с точки зрения ее военных аспектов, необходимо сказать о том, что ряд зе­мельных участков изымается из оборота в силу их занятости опреде­ленными объектами, находящимися в федеральной собственности. В частности, к таким объектам относятся:

Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, не­сут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

Привлечение лица, виновного в совершении земельных право­нарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Должностные лица и работники организации, виновные в со­вершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную от­ветственность в случаях, если в результате ненадлежащего выпол­нения ими своих должностных или трудовых обязанностей организа­ция понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негатив­ное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение хими­ческими и радиоактивными веществами, производственными отхода­ми и сточными водами.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности опре­деляется трудовым законодательством, законодательством о государ­ственной и муниципальной службе, законодательством о дисципли­нарной ответственности глав администраций, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Юридические лица и граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их соб­ственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам зе­мельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, ви­новными в нарушении земельного законодательства, за время неза­конного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использова­ния состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восста­новление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридиче­скими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных пра­вонарушениях, или за их счет.

Основы арбитражного процесса

Арбитражные суды призваны содействовать с помощью право­вых средств укреплению законности в экономических отношениях, защищать охраняемые законом права и интересы организаций. В своей деятельности они руководствуются Конституцией РФ, законами, ука­зами, постановлениями, инструкциями министерств, ведомств, норма­тивными актами субъектов РФ, а также договорами, которые заклю­чают между собой спорящие стороны.

Однако есть нормативный акт, специально посвященный право­вому регулированию деятельности арбитражных судов. Им является Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ).

Дела в первой инстанции рассматриваются судьями арбит­ражного суда единолично. При этом они действуют от имени суда. Коллегиальное рассмотрение дел в первой инстанции возможно, если одна из сторон заявит об этом. Коллегия в данном случае будет состо­ять из судьи и двух арбитражных заседателей. Сторонам дается право выбрать по одному заседателю из списка, утвержденного для данного суда.

Обязательный коллегиальный состав суда в составе трех профессиональных судей предусмотрен при рассмотрении в суде пер­вой инстанции дел о несостоятельности (банкротстве), об оспаривании нормативных актов. Все дела апелляционной, кассационной и надзор­ной инстанций рассматриваются также коллегиальным составом суда.

Все вопросы, возникающие при рассмотрении дел коллегиаль­но, разрешаются судьями большинством голосов, причем председа­тельствующий в заседании голосует последним.

Говоря о подведомственности дел арбитражному суду, необ­ходимо заметить, что согласно АПК РФ арбитражный суд рассматри­вает споры между юридическими лицами, гражданами, осуществляю­щими предпринимательскую деятельность без образования юридиче­ского лица и имеющими статус предпринимателя (граждане- предприниматели). Участниками спора в арбитражном суде могут быть государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы. Подведомственны арбитражному суду и споры с участи­ем иностранных организаций. Высшему Арбитражному Суду также подведомственны дела по спорам между Российской Федерацией и ее субъектами.

По характеру арбитражные споры могут быть самыми раз­личными, но все их можно разделить на три группы:

Территориальная подсудность, т.е. распределение дел между арбитражными судами, определяется местом нахождения ответчика. Таково общее правило. Если в деле участвуют ответчики, находящиеся на территории разных субъектов РФ, иск к ним может быть предъяв­лен по выбору истца в арбитражный суд по месту нахождения одного из них. Иски о признании права собственности на недвижимость рас­сматриваются по месту ее нахождения, а иски, вытекающие из догово­ра перевозки, — по месту нахождения органа транспорта.

Существует два вида судебных расходов: государственная по­шлина и судебные издержки.

Государственной пошлиной оплачиваются первоначальные и встречные исковые требования как имущественного, так и неимущест­венного характера. Пошлина взимается не только с исковых заявлений, апелляционных жалоб, но и за выдачу копий документов из арбитраж­ного дела.

Сумма пошлины по имущественным спорам взимается в зави­симости от цены иска:

Цена иска указывается истцом, однако в случае неправильного его обозначения она определяется арбитражным судом.

По другим спорам госпошлина взимается в кратном отношении к минимальному размеру оплаты труда.

К судебным издержкам относятся суммы, подлежащие выплате за:

Судебные расходы возлагаются на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Государст­венная пошлина, по общему правилу, относится на виновную сторону.

Судебная процедура по своим затратам довольно дорогая, и по­этому закон побуждает всех лиц, участвующих в арбитражном процес­се, действовать, не затягивая его ход. Помимо этого процессуальные сроки устанавливаются и в интересах спорящих сторон: чем быстрее будет наказана виновная сторона, тем эффективнее окажется санкция, тем быстрее будут защищены права и интересы обиженной стороны.

Закон устанавливает следующие сроки:

Помимо суда, являющегося обязательным участником арбит­ражного процесса, в любом споре имеются две стороны, в качестве которых обычно выступают организации, являющиеся юридическими лицами. Одна сторона обращается в суд за защитой своего нарушенно­го или оспариваемого права или законного интереса — истец; другой стороной является та организация, к которой предъявляются исковые требования, — ответчик.

Арбитражный суд в необходимых случаях может привлечь к участию организацию, которая не значилась стороной в деле, но дела­ет это с согласия истца.

Стороны при рассмотрении дела пользуются равными процессу­альными правами. Они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, предостав­лять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопро­сы, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбит­ражному суду, представлять отводы по всем вопросам, возражать про­тив ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты. Истец может до принятия решения изменить предмет и основание иска или отказаться от него. В свою очередь, ответчик вправе признать иск полностью или частично. И, наконец, стороны могут закончить дело мировым соглашением.

Вместе с тем стороны несут обязанности, предусмотренные за­коном, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

АПК РФ предусматривает возможность участия в арбитраж­ном процессе третьих лиц: с самостоятельными требованиями на предмет спора и не заявляющих таких требований, а участвующих в деле на стороне истца или ответчика. Примером первого варианта бу­дет предъявление самостоятельного иска о признании права самостоя­тельности на строение, когда по нему уже идет спор между двумя ор­ганизациями. Второй вариант участия третьих лиц будет налицо, если иск о нарушении обязательств по договору подряда, предъявленный генеральному подрядчику, будет рассматриваться с участием субпод­рядчика, который вступит в дело на стороне ответчика. Наиболее ти­пичным основанием во второй ситуации является возникновение рег­рессного иска к третьему лицу.

В арбитражном процессе может участвовать прокурор. Такое участие вызвано необходимостью со стороны его встать на защиту государственных или общественных интересов. Обычно речь идет о вступлении его в дело по сделке, противоречащей закону, хотя проку­рор может предъявить иск и в интересах конкретной организации или гражданина-предпринимателя. К иску прокурора не применяются тре­бования об уплате государственной пошлины. Вступивший в арбит­ражный суд путем предъявления иска прокурор пользуется всеми пра­вами и несет обязанность истца. Он обязан обосновать и доказать предъявленный иск. Вступление прокурора в дело по действующему законодательству возможно только по инициативе самого прокурора. АПК РФ не предусматривает возможность участия прокурора по ини­циативе арбитражного суда, а также случаев прямого предписания о рассмотрении дел с обязательным участием прокурора.

В арбитражном суде возможно и такое юридическое явление как представительство. Судебные представители — это лица, кото­рые на основании представленных им полномочий выступают в арбит­ражном суде от имени представляемого в целях добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания помощи ему в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе.

Зачем нужен представитель? В основном необходимость в пред­ставительстве вызывается желанием юридического лица получить ква­лифицированную юридическую помощь при рассмотрении дел в ар­битражном суде.

Представителем может быть любой гражданин, имеющий над­лежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в арбит­ражном суде. Ими могут быть только физические лица-граждане.

Представительство (сторон и третьих лиц) возможно по всем категориям дел в арбитражном суде первой инстанции, апелляцион­ной, кассационной, надзорной инстанции и при исполнении арбитраж­ных решений.

Участие в арбитражном процессе представителя (а им чаще все­го бывают юрисконсульты, работники юридических фирм, адвокаты) не устраняет из дела орган юридического лица (руководителя органи­зации, его заместителя) или гражданина-предпринимателя. Они могут участвовать в деле совместно.

Полномочия представителей на ведение дела в арбитражном су­де должны быть надлежаще оформлены (доверенность, выдаваемая представителю за подписью руководителя представляемой организа­ции с приложением печати, или ордер, выдаваемый адвокату юриди­ческой консультацией).

Доказывание — это деятельность лиц, участвующих в деле, и су­да по установлению наличия или отсутствия обстоятельств (юридиче­ских фактов), имеющих значение для правильного разрешения дела.

Два вида фактов не требуют доказывания:

Обязанность доказывания фактов, по общему правилу, возла­гается на сторону, которая на них ссылается в обоснование своих тре­бований или возражений.

Доказательствами являются полученные сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разре­шения спора.

Различают прямые и косвенные доказательства.

Прямые доказательства указывают на однозначную связь с искомым фактом (например, товарно-транспортная накладная с соот­ветствующими отметками является прямым доказательством перевоз­ки груза).

Косвенные доказательства показывают многозначную связь с искомым фактом и позволяют сделать несколько в равной степени ве­роятных выводов о наличии или отсутствии фактов, имеющих значе­ние для дела. Поэтому лишь оценка нескольких косвенных доказа­тельств может дать достоверные сведения о искомом факте.

Различают следующие виды доказательств:

1. Письменные доказательства, используемые в арбитражном процессе, весьма многообразны: акты, договоры, справки, деловая корреспонденция и другие документы и материалы, содержащие све­дения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, полученные, в том числе, посредством факсимильной, электронной и иной связи либо иным способом, позволяющим установить достоверность документа. Вещественной основой их является, как правило, бумага.

2. Вещественные доказательства в арбитражно­процессуальном законодательстве определяются как предметы, кото­рые своим внешним видом, внутренними свойствами, местом их на­хождения или иными признаками могут служить средством установ­ления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Разумеется, дать их исчерпывающий перечень нельзя. Предметы используются как вещественные доказательства в силу того, что они отражают события, действия, бездействия, имевшие место в прошлом, в виде изменения их свойств, отпечатков, следов и т.п.

Вещественные доказательства представляются сторонами, дру­гими лицами, участвующими в деле, либо истребуются арбитражным судом от указанных или иных лиц.

Хранятся вещественные доказательства в деле или по описи сдаются в камеру хранения вещественных доказательств арбитражного суда. Если они не могут быть доставлены в суд, то хранятся в месте их нахождения. После окончания процесса они возвращаются предоста­вившим их лицам либо тем, за кем признается право на эти вещи.

3. Заключение эксперта. Экспертиза назначается судом для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требую­щих специальных познаний.

Виды экспертизы могут быть самыми разными: экономическая, товароведческая, техническая, бухгалтерская, почерковедческая и др. Средством доказывания является заключение эксперта. Назначается экспертиза по ходатайству лиц, участвующих в деле. Проводится экс­пертиза либо специалистами соответствующих экспертных учрежде­ний, либо специалистом, обладающим необходимыми познаниями в определенной области. В арбитражном процессе участвует и сам экс­перт, и это является его обязанностью. За дачу заведомо ложного за­ключения или отказ от дачи заключения эксперт несет уголовную от­ветственность.

4. Показания свидетелей. Свидетелем может быть любое лицо, которому известны сведения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

По общему правилу свидетель — юридически не заинтересован­ное лицо. Но АПК РФ в качестве свидетелей допускает должностных лиц и работников организаций, хотя и в их незаинтересованности можно усомниться. И это обстоятельство не может не учитываться судом при оценке показаний свидетелей.

Обязанность свидетеля такова: явиться по вызову суда и дать правдивые показания по известным ему обстоятельствам. За дачу за­ведомо ложного показания свидетель несет уголовную ответствен­ность.

5. Объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле. Этот вид доказательств используется во всех делах, поскольку они являются исходным доказательственным материалом, на котором основываются требования истца и возражения ответчика.

Объяснения могут быть даны в устной и письменной форме. Дача объяснения — это право сторон, вот почему в законодательстве не предусмотрены санкции за отказ от дачи объяснений, за дачу ложных показаний. Собственный интерес сторон заставляет их активно поль­зоваться этим правом.

Однако не все доказательства принимаются арбитражным судом во внимание.

Согласно АПК РФ арбитражный суд принимает только те дока­зательства, которые имеют отношение к делу. В соответствии с этим правилом суд обязан отобрать только доказательства, обладающие свойством относимости, исключив из процесса доказывания те из них, которые к делу не относятся. Так, если в результате перевозки были подмочены рулоны ткани, то не надо доказывать, что после опреде­ленной обработки эта ткань будет пригодна к использованию. Швей­ное предприятие или магазин все равно не имеют возможности такую обработку осуществить.

Доказательства должны обладать свойством допустимости, т.е. существовать в определенной процессуальной форме. Так, если свиде­тель не предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний или отказ от дачи показаний, то его показания не будут счи­таться доказательством.

Оценка доказательств ведется судом с точки зрения относи­мости; допустимости; достоверности; достаточности.

В соответствии с АПК РФ арбитражный суд оценивает все дока­зательства по своему внутреннему убеждению, основанному на все­стороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, руководствуясь при этом действующим законодательством. При­чем никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Рассмотрение арбитражных дел в суде первой инстанции про­ходит несколько стадий.

Возбуждение арбитражного дела. Производство в суде первой инстанции начинается с подачи искового заявления заинтересованны­ми лицами. Право на обращение в арбитражный суд в защиту государ­ственных и общественных интересов имеют также прокурор, государ­ственные органы, органы местного самоуправления и иные органы. Иск — это конкретное требование истца к ответчику, по поводу которо­го арбитражный суд должен вынести решение по делу.

Это требование должно основываться на фактических обстоя­тельствах по делу. Кроме этого иск должен иметь и правовое основа­ние, т.е. указание на законы или иные нормативные акты, которые, по мнению истца, нарушены.

Предъявить иск — это значит обратиться в арбитражный суд с заявлением, в котором должна содержаться просьба, адресованная су­ду о рассмотрении возникшего спора о праве. Судья должен прове­рить, соблюдены ли при этом необходимые условия. При несоблюде­нии, установленных законом, условий судья вправе отказать в предъ­явлении иска. Отказ судьи по указанным основаниям не препятствует вторичному обращению в суд после устранения истцом допущенных нарушений.

Согласно закону иск принимается к рассмотрению независимо от истечения срока исковой давности (общий срок исковой давности равен трем годам). Его истечение является основанием для вынесения решения об отказе в иске, если причина пропуска срока будет призна­на неуважительной.

Судья единолично решает вопрос о принятии искового заявле­ния и выносит определение.

Закон предоставляет возможность ответчику направить отказ на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих воз­ражения против иска.

Подготовка дела к судебному разбирательству. От четкости и правильности подготовки дела зависят быстрота и качество судебного процесса. Сама подготовка к судебному разбирательству складывается из определенных процессуальных действий судьи: определяется закон, которым стоит руководствоваться, решается вопрос о составе лиц, участвующих в деле, определяются доказательства, которые должны быть представлены сторонами, извещаются участники процесса о вре­мени слушания дела.

Срок для подготовки дела к слушанию законом не устанавлива­ется, но в любом случае дело должно быть рассмотрено и решение принято в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления в суд.

Лица, участвующие в деле, призваны содействовать эффектив­ной подготовке дела к судебному разбирательству, например, путем личного обращения они могут обратить внимание судьи на необходи­мость проведения тех или иных действий.

Судебное разбирательство является центральной стадией ар­битражного процесса.

В подготовительной части заседания судья с участием предста­вителей сторон выясняет, кто явился в суд, проверяет полномочия представителей сторон, объявляет состав суда и проверяет явку лиц, участвующих в деле, разъясняет участникам процесса права и обязан­ности и др.

Явка сторон в арбитражный суд не является обязательной, от истца в этом случае требуется только заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Невыгодные последствия неявки сторон могут заклю­чаться в вынесении решения судом на основании имеющихся в деле материалов. Кроме того, суд вправе взыскать с виновного в непред­ставлении требуемого доказательства штраф: с граждан — до 25 МРОТ, с должностных лиц — до 50 МРОТ, с организаций — до 1000 МРОТ.

После проверки всех условий, необходимых для разрешения спора в данном заседании, арбитражный суд приступает к рассмотре­нию дела по существу.

Оно начинается с изложения обстоятельств дела истцом или его представителем, хотя суд может предложить это сделать и ответчику (его представителю). В таком случае каждой из сторон должны быть представлены равные права и возможности предъявить необходимые для разрешения спора доказательства.

Основная задача суда — выяснить все обстоятельства дела, и для этого он тщательно исследует все доказательства. Порядок их иссле­дования определяется судом.

Дело может быть закончено признанием иска ответчиком или отказом истца от иска. Не исключен и вариант заключения между ни­ми мирового соглашения, но это должно быть сделано только до мо­мента вынесения решения судом.

После исследования доказательств председательствующий вы­ясняет у лиц, нет ли у них дополнительных материалов, заявлений, ходатайств. И если таковых не имеется, суд проводит судебные прения и затем удаляется для принятия решения.

Вынесение решения производится в отдельной комнате, где мо­гут находиться лишь судьи, участвовавшие в рассмотрении дела. При­нимается решение при коллегиальном рассмотрении дела большинст­вом голосов. Решение излагается в письменной форме и подписывает­ся всеми судьями (судьей). Решения рассылаются лицам, участвую­щим в деле, заказным письмом с уведомлением или вручаются под расписку в пятидневный срок со дня принятия.

Решение арбитражного суда обязательно для исполнения всеми организациями и должностными лицами. Оно устанавливается оконча­тельно (если не обжалуется) и создает невозможность рассмотрения этого спора еще раз, т.е. вторичный тождественный иск уже предъя­вить нельзя.

Решение вступает в силу по истечении месячного срока после его вынесения, если не была подана жалоба, в противном случае оно вступает в силу после рассмотрения жалобы в апелляционной или кас­сационной инстанциях.

Задачей апелляционного суда является проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определе­ний арбитражного суда первой инстанции и недопущения вступления в законную силу ошибочных решений.

Право на апелляционное обжалование возникает со дня при­нятия решения в окончательной форме у лиц, участвующих в деле. Представитель (юрисконсульт, адвокат и др.) вправе подать апелляци­онную жалобу, если это полномочие оговорено в доверенности.

Срок подачи жалобы — один месяц после принятия решения су­дом первой инстанции.

В заседании апелляционной инстанции председательствует председатель суда, его заместитель или один из судей.

Апелляционные жалобы рассматриваются в открытом заседа­нии суда апелляционной инстанции (если это не противоречит интере­сам охраны государственной тайны). Особенностью апелляционного суда является то, что дополнительные доказательства здесь принима­ются во внимание, если заявитель обосновал невозможность их пред­ставления в суде первой инстанции, а также то, что здесь новые иско­вые требования не принимаются.

После внимательного изучения всех имеющихся доказательств, анализа действующего законодательства и руководящих указаний Высшего Арбитражного Суда РФ по рассматриваемым вопросам вы­носится и оглашается постановление.

Порядок ведения заседаний в апелляционной инстанции при­близительно такой же, как и в суде первой инстанции.

Срок рассмотрения жалобы — один месяц со дня поступления в арбитражный суд. Он продлению не подлежит.

Арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело, вправе:

Основанием к изменению или отмене решений согласно АПК РФ являются:

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в за­конную силу с момента его принятия. Оно направляется лицам, участ­вующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении под расписку в пятидневный срок. Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке.

В Российской Федерации для кассационного обжалования ар­битражных решений созданы специальные суды — арбитражные суды округов. Они рассматривают жалобы как на решения арбитраж­ных судов первой инстанции, так и на постановления апелляционной инстанции. Цель их создания — проверка законности вступивших в за­конную силу решений арбитражных судов.

Право на кассационное обжалование возникает со дня вступле­ния решений и постановлений в законную силу у лиц, участвующих в деле. Кассационная жалоба может быть ими подана в письменной форме в течение двух месяцев после вступления решения или поста­новления в законную силу через суд, вынесший решение.

О принятии кассационной жалобы к производству судья выно­сит определение, в котором указывается время и место рассмотрения жалобы. Заказным письмом определение направляется лицам, участ­вующим в деле, что дает им право направлять отзыв на жалобу.

Рассматривается кассационная жалоба в месячный срок со дня поступления ее вместе с делом в суд округа. Правила рассмотрения ее примерно те же, что и в суде первой инстанции.

Рассматривается жалоба тремя профессиональными судьями и начинается докладом председательствующего или одного из судей. После доклада заслушиваются лица, явившиеся в зал судебного засе­дания, и (или) их представители. Первым выступает лицо, подавшее жалобу. Затем суд знакомится с представленными сторонами дополни­тельными материалами. Затем суд удаляется на совещание для выне­сения постановления. Постановление оглашается публично.

Окружной арбитражный суд, рассмотрев дело, вправе:

Решение (постановление) подлежит отмене, а дело — передаче на новое рассмотрение в инстанцию, если решение (постановление) признается необоснованным.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы прини­мается мотивированное постановление, подписанное всеми судьями. Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента принятия и обжалованию не подлежит. Постановление направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уве­домлением о вручении или вручается им под расписку в пятидневный срок со дня принятия.

В заключение краткого обзора организации арбитражного про­цесса в РФ необходимо заметить: несмотря на то, что решения суда первой инстанции порой рассматриваются и в апелляционной, и в кас­сационной инстанциях, не всегда удается избежать принятия ошибоч­ных решений. Проверка вступивших в законную силу решений в по­рядке надзора является дополнительной гарантией защиты прав орга­низаций и граждан-предпринимателей.

Однако эта стадия арбитражного процесса существенно отлича­ется от предыдущих. Решения в порядке надзора могут быть пере­смотрены по заявлениям лиц, участвующих в деле, или представлению прокурора только Высшим Арбитражным Судом РФ.

Заявление (или представление прокурора) рассматривается кол­легиальным составом судей Высшего Арбитражного Суда РФ, кото­рый решает вопрос о направлении дела в Президиум ВАС РФ, который и пересматривает вступившие в законную силу решения, если есть для этого основания.

Надзорная инстанция может истребовать и изучить дело. Пре­зидиум ВАС РФ рассматривает дело при наличии на заседании боль­шинства его членов. Лица, участвующие в деле, вправе давать свои устные объяснения после выступления судьи-докладчика. После этого Президиум ВАС РФ принимает постановление в закрытом совещании. Оно вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Источник