восстановление в родительских правах после лишения как происходит
Как восстановиться в родительских правах после лишения?
Лишение родительских прав в настоящее время рассматривается как крайняя мера, которую государство может применить к тем родителям, которые не исполняют свои обязанности по воспитанию детей, либо исполняют, но допускают грубейшие нарушения в поведении относительно своих потомков.
Именно поэтому Семейным Кодексом предусмотрены случаи, когда восстановление прав, которых родитель был лишён, возможно.
Законодательное регулирование восстановления в родительских правах
Законодательное регулирование восстановления ранее утраченных родительских прав происходит с учётом требований двух крупнейших нормативных актов, направленных на регулирование всех вопросов, которые могут возникнуть в сфере семейных отношений — Семейного и Гражданско-процессуального Кодексов Российской Федерации.
Процедуру восстановления утраченных родительских прав, а также те основания, по которым может произойти восстановление в правах родителей, которые встали на путь исправления, подробно регламентирует статья 72 Семейного Кодекса Российской Федерации.
Так, в частности, эта статья рассматривает те требования, которые предъявляются к исправившимся родителям, а также формулирует ту совокупность оснований для восстановления прав, которую необходимо составить, чтобы суд принял положительное решение.
В этом же нормативном акте рассматривается также и то, в каком виде должно подаваться соответствующее заявление, а также какие сроки считаются регламентными для осуществления восстановления ранее прекращенных прав.
При каких условиях можно восстановить родительские права
Так как восстановление утраченных прав родителей — достаточно серьезный шаг, который должен быть осуществлён только с согласия органов опеки и попечительства в интересах несовершеннолетнего ребёнка, то и говорить следует о том, что для осуществления такой процедуры необходимо наличие целого комплекса условий, при которых возможно принятие положительного решения судом в отношении родителей, ранее своих прямых прав лишенных.
Эти условия зафиксированы в статье 72 Семейного Кодекса Российской Федерации и включают в себя:
Только в том случае, если эти условия соблюдены полностью, можно говорить о том, что суд может рассмотреть дело о восстановлении родительских прав и принять положительное решение в адрес лишенных ранее родителей.
Какие документы следует подготовить
Для рассмотрения дела о восстановлении в своих правах родителей, ранее таких прав лишенных, претендентам на восстановление необходимо будет подготовить определённый перечень документов, которые следует предоставить в суд:
Суд рассмотрит представленные документы и решит о необходимости их приобщения к делу, в том числе для последующего доказательства законности и обоснованности требований родителей о восстановлении их прав на воспитание ребёнка, в отношении которого они были лишены таких прав.
Весь процесс восстановления ранее утраченных родительских прав состоит всего из четырёх этапов:
Первым этапом следует считать формирование и подачу искового заявления о восстановлении родительских прав в отношении одного или нескольких детей. В том случае, если исковые заявления подаются в отношении каждого ребёнка отдельно (например, при разных ответчиках), то возможно рассмотрение сразу нескольких дел.
В исковом заявлении необходимо будет отразить подробно, при каких обстоятельствах и в каком размере была ограничена возможность исполнения родителем своих прав.
При этом, в тексте заявления следует указать также, когда и каким судом было вынесено соответствующее решение.
Кроме того, в тексте искового заявления родитель, который хочет быть восстановлен в своих законных правах относительно имеющихся у него детей, должен подробно описать, каким именно способом он добился того, что произошло изменение его образа жизни, а также насколько он пересмотрел своё поведение относительно воспитания детей (так как основным правом и обязанностью родителей является непосредственное участие в воспитании и образовании детей до достижения ими совершеннолетнего возраста).
Вторым этапом в алгоритме восстановления родительских прав будет считаться сбор и подача всех необходимых доказательств. При этом, доказательства следует разделить на две группы:
К первой группе будут относиться все те справки, договоры и прочие документы, которые смогут доказать факт положительных изменений в образе жизни лица, желающего восстановить свои родительские права в отношении одного или всех детей (в том числе, документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по алиментам или прохождения, при необходимости, лечения для избавления от существующих зависимостей, документы, подтверждающие наличие постоянного места работы с уровнем заработной платы, достаточным для обеспечения нормального проживания и содержания ребёнка).
К недокументальным доказательствам следует относить показания свидетелей, допрошенных в ходе судебного заседания, а также специалистов и экспертов, если их исследования должны быть использованы в ходе рассмотрения судебного дела (например, свидетели могут дать показания о том, что родитель встал на путь исправления и устроился на работу, а эксперт выносит заключение о том, что по итогам проведения специальных исследований установлено, что родитель полностью избавился от имевшихся у него зависимостей).
На третьем этапе всего алгоритма происходит непосредственно судебное заседание, в процессе которого подробно рассматриваются все представленные материалы, а также допрашиваются истцы, ответчики, третьи лица (например, представители органов опеки и попечительства, которые выступают в интересах ребёнка), а также сам ребёнок, если он достиг возраста десяти лет. Суд устанавливает, соответствуют ли действительности все те сведения, которые предоставил истец, а также выясняет мнение ребёнка и представителей уполномоченных органов, которые защищают интересы такого ребёнка, по предмету рассмотрения дела.
Получение исполнительного листа или судебного решения вынесено в самостоятельный этап, так как по времени он существенно отделен от самого судебного заседания, а также является самостоятельным юридически значимым действием, так как оно либо меняет статус истца (если вынесено положительное решение и готовится исполнительный лист), либо открывает возможности для оспаривания вынесенного решения (если в восстановлении родительских прав было отказано).
В каких случаях можно развестись по заявлению одного из супругов и как это нужно сделать? Узнайте об этом здесь.
Что такое защита родительских прав и какие ее основные способы? Подробная информация по данному вопросу есть в этой статье.
Какие проблемы могут возникнуть
Восстановление родительских прав предусмотрено Семейным Кодексом Российской Федерации.
Наиболее распространёнными будут считаться:
Восстановление родительских прав предусмотрено статьёй 72 Семейного Кодекса Российской Федерации.
Так как лишение родителей их прав на воспитание ребёнка является крайней мерой для того, чтобы подстегнуть родителей встать на путь исправления своего поведения и образа жизни, то и в том случае, если такое исправление произошло, законодатель решил дать возможность восстановить родителям их права.
Происходит восстановление прав в порядке судебного заседания, в котором должны быть представлены все материалы, которые смогут доказать, что исправление произошло. Однако есть и ряд сложностей, когда восстановление невозможно по объективным причинам.
Восстановление родительских прав
Содержание:
Восстановление родительских прав после лишения может иметь место только в том случае, если родитель (родители) сам этого захочет. При этом будет проведена тщательная проверка условий жизни ребенка в семье и вынесено должное заключение. Если подтвердилось, что родитель изменил образ жизни и отношение к ребенку, суд возвратит ему права.
Для подачи в суд потребуется пакет документов, подтверждающих основание на восстановление прав. Причем в каждом конкретном случае документы могут отличаться, поэтому лучше обратиться к профессиональному юристу, который подготовит портфель.
Нет времени читать статью?
Порядок возврата родительских прав
На первом этапе родителю нужно подать в суд заявление с просьбой восстановить в родительских правах. Иск не могут подать родственники или органы опеки — только сам родитель и по своему желанию. В ст. 72 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) прописан весь процесс восстановления родительских прав. Вопрос может касаться только несовершеннолетних детей, нуждающихся в воспитании.
Основным посылом к восстановлению прав будет удовлетворение потребностей и желания ребенка. По закону, если ему исполнилось 10 лет, он может сам решать свою судьбу — соглашаться или нет на возвращение отца (матери) в семью. Вопрос рассматривается на судебном заседании с участием прокурора и органов опеки.
Процесс состоит из следующих действий:
Необходимые документы для восстановления родительских прав
Практика показывает, что чем больше документов будет представлено в суде, тем вероятнее положительное решение вопроса. В то же время, есть список необходимых справок, без которых иск просто не примут. Поэтому юристы рекомендуют перестраховаться и принести все, что только удастся собрать.
Вот минимальный перечень документов, которые принести в суд нужно обязательно:
Кроме вышеназванных, понадобятся документы об изъятии ребенка, об отсутствии задолженностей по алиментам или другим платежам. Жилищно-коммунальные службы должны подтвердить наличие жилья и его оплату, количество человек, проживающих в квартире. Могут быть затребованы и другие документы.
Как восстановиться в родительских правах при долгах по алиментам?
Если у родителей имеются задолженности по алиментам, восстановить права будет очень сложно. Согласно российскому законодательству (СК РФ, ст.114), освобождение от задолженности по алиментам возможно по взаимному соглашению сторон. Но есть существенная оговорка: случаи уплаты алиментов на несовершеннолетних детей являются исключением. Восстановление прав касается именно несовершеннолетних, а алименты напрямую связаны с содержанием ребенка.
Суд может также освободить отца (мать) от уплаты алиментов, если есть доказательства того, что он болел, или другие смягчающие положение документы. Уважительной причиной считается и недостаточная материальная состоятельность.
Однако при восстановлении родительских прав такие факты сыграют негативную роль: сначала следует погасить все задолженности, а затем идти в суд. Все причины, по которым произошло лишение прав, должны быть устранены. Еще юристы рекомендуют заручиться поддержкой органов опеки.
Как восстановить родительские права и забрать ребенка из детдома
Во время лишения прав суд и органы опеки определяют ребенка в детский дом, только когда нет других родственников. Цель такой меры — оградить его от опасности при угрозе жизни и здоровью. Считается, что нахождение в интернате — временно. Однако если родители не заберут ребенка, то он будет там жить до совершеннолетия.
Рекомендуется также увидеться с самим ребенком и наладить с ним контакт. Хорошие отношения сыграют положительную роль, так как суд учитывает мнения детей, их желание жить с родителями. В судебном иске можно также оформить просьбу о возвращении ребенка на воспитание исправившемуся отцу (матери).
В то же время суд вправе потребовать дополнительных действий — например, сделать ремонт в квартире, найти более высокооплачиваемую работу. В основном же список условий возвращения ребенка от опекуна и из интерната — сходны.
Как матери восстановить родительские права
Мать, лишенная родительских прав, может восстановить их, если выполнит условия, требуемые судом. Чем раньше она это сделает, тем лучше: по прошествии полугода ребенка могут усыновить, и тогда уже восстановление прав будет невозможно.
Существенных различий между возможностями матери и отца закон не предусматривает. Однако практика показывает, что матери суд может сделать снисхождение, если она была лишена прав из-за болезни. В таком случае в документах должно быть медицинское подтверждение ее удовлетворительного состояния здоровья.
Ни органы опеки, ни родственники не смогут помешать общению матери с детьми, если ее восстановят в правах. В течение 3 дней суд обязан передать решение в ЗАГС по месту жительства ребенка. Отследить ситуацию помогут юристы.
Когда суд может отказать в восстановлении прав родителей
Согласно пункту 4 ст. 72 СК РФ, суд вправе отказать, если дети, достигшие 10-летнего возраста, не согласны вернуться к родителям. Причины, по которым это происходит, рассматриваются в присутствии педагогов и воспитателей. Но решающим фактором будет мнение ребенка.
Невозможно восстановить права, если несовершеннолетнего уже усыновили и передали приемным родителям. Усыновление становится возможным по прошествии 6 месяцев после лишения прав. В то же время закон не ограничивает сроки восстановления родительских прав матери или отца.
Порядок восстановления родителей в родительских правах
За неправомерное поведение по отношению к своим детям родители могут быть лишены родительских прав.
К сожалению, в настоящее время лишение родительских прав – явление не редкое. Согласно данным Минобнауки России в 2015 году численность детей, родители которых были лишены родительских прав в Российской Федерации составляет 40025 человек, в Московской области – 1577 человек.
Что же делать родителям, если они лишены родительских прав, исправили свой образ жизни и желают вернуть своих детей?
Рассмотрим данный вопрос подробно.
Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка (п. 1 ст. 72 СК РФ).
Восстановление родительских прав осуществляется в судебном порядке с учетом интересов несовершеннолетнего.
Для этого необходимо:
Во-первых, подать исковое заявление в суд.
Исковое заявление подается непосредственно в районный суд по месту жительства ответчика (например, второго родителя, опекуна, попечителя, приемного родителя, детского учреждения). Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора для объективной оценки сложившейся ситуации.
Одновременно с заявлением родителей в восстановлении в родительских правах может быть заявлено требование о возврате ребенка родителям.
Кроме искового заявления необходимо приложить и такие документы, как характеристику с места работы и справку о заработной плате;характеристику от участкового уполномоченного полиции;акт проверки бытовых условий жилища, в котором проживают родители;медицинские справки (например, нарколога), справку об общем состоянии здоровья;копии свидетельства о рождении ребенка;копии паспорта, копии свидетельства о браке. Указанный перечень не является исчерпывающим, может быть дополнен и зависит от каждого дела индивидуально.
Указанное исковое заявление госпошлиной не облагается (подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ). Исковое заявление может быть подано до наступления совершеннолетия ребенка, поскольку восстановление родительских прав непосредственно связано с восстановлением прав на его воспитание.
Во-вторых, участвовать в судебных заседаниях и предоставлять доказательства.
После принятия искового заявления судьей и назначения даты судебного заседания необходимо подготовить доказательства, обосновывающие правовую позицию. В частности, подтвердить изменение аморального образа жизни и отношения к воспитанию собственного ребенка, обеспечить ему нормальное развитие.
Данные условия в судебном заседании подлежат тщательной проверке и могут подтверждаться не только письменными доказательствами, но и свидетельскими показаниями (родственников, знакомых).
Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении требований родителей, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка. Суд также не удовлетворит требование в случае, если ребенка усыновили и усыновление не отменено (ч. 4 ст. 72 СК РФ). Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно исключительно с его согласия. Если ребенок отказывается общаться и проживать с родителями, суд откажет в удовлетворении требований, даже если родители изменились или имеют хорошую работу. Суд всегда действует в интересах ребенка.
В-третьих, получить копию решения суда с отметкой о вступлении его в законную силу и исполнительный лист.
Решение районного суда о восстановлении в родительских правах по общему правилу вступит в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в соответствии со ст. 209 ГПК РФ. В случае, если решение обжалуется в вышестоящий суд, то решение вступит в законную силу после вынесения судом определения. С указанного момента необходимо направить в районный суд заявление о выдаче исполнительного листа. Принудительное исполнение решения суда осуществляется через службу судебных приставов. При принудительном возврате ребенка участие принимает орган опеки и попечительства, а в некоторых случаях и сотрудники полиции.
Центр социальной помощи семье и детям Невского района
Порядок лишения родительских прав и порядок восстановления в родительских правах.
Как лишить родительских прав?
Лишение родительских прав возможно только в судебном порядке и только в отношении родителей ребенка, одного или обоих ( п. 1 ст. 70 СК РФ).
Нельзя лишить родительских прав лицо, заменяющее ребенку родителей (опекуна, попечителя, усыновителя, приемного родителя или патронатного воспитателя). В случае уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей, жестокого обращения с ребенком либо заболевания их алкоголизмом или наркоманией суд вправе отменить усыновление.
Если опекуны, попечители, приемные родители или патронатные воспитатели исполняют свои обязанности ненадлежащим образом, например осуществляют опеку или попечительство в корыстных целях или оставляют ребенка без надзора и необходимой помощи, их можно отстранить от исполнения обязанностей, но не лишить родительских прав ( п. 3 ст. 39 ГК РФ; п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44).
1. Основания для лишения родительских прав
Лишение родительских прав является крайней мерой и допускается только в случае, если защитить интересы ребенка другим способом невозможно ( п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44).
— уклоняются от выполнения родительских обязанностей, в том числе по воспитанию ребенка (например, не заботятся о его здоровье, нравственном, психическом, духовном и физическом развитии, обучении), злостно уклоняются от уплаты алиментов. Однако если родители не выполняют свои родительские обязанности из-за тяжелых обстоятельств и по другим причинам, которые от них не зависят (например, по причине психического расстройства или иного хронического заболевания), их нельзя лишить родительских прав. Если ребенку опасно оставаться с такими родителями, суд может вынести решение об ограничении родительских прав.
По другим основаниям лишить родительских прав нельзя.
2. Порядок обращения в суд
Заявление о лишении родительских прав вправе подать ( п. 1 ст. 70 СК РФ; п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44):
Справка. Орган (учреждение), на котором лежит обязанность по охране прав несовершеннолетних
К ним относятся органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, а также организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Например, образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, и другие ( п. 1 ст. 70 СК РФ; п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44).
При обращении в суд с целью лишения родительских прав рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Соберите доказательства виновного поведения родителей
Кроме того, нужно собрать фотографии, видеозаписи, письма, записки, зафиксировать свидетельские показания, подтверждающие обстоятельства, по которым можно лишить родительских прав ( ст. 55 ГПК РФ).
Шаг 2. Обратитесь в суд с иском о лишении родительских прав
Помимо заявления в суд необходимо представить, в частности ( ст. 132 ГПК РФ):
Шаг 3. Примите участие в судебных заседаниях и дождитесь решения суда
Результатом судебного разбирательства будет решение суда о лишении родительских прав либо об отказе в удовлетворении указанных требований ( ч. 1 ст. 194 ГПК РФ).
В течение трех дней со дня вступления решения в законную силу суд направит выписку из этого решения в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения, а также в орган ЗАГС или МФЦ (в случае регистрации рождения ребенка МФЦ) по месту регистрации рождения ребенка ( п. 5 ст. 70 СК РФ).
3. Правовые последствия лишения родительских прав
Лишение родительских прав имеет определенные правовые последствия как для родителей, так и для самого ребенка.
3.1. Последствия для родителей
Если родительских прав лишен один родитель, ребенок передается второму родителю. Если это невозможно или суд лишил родительских прав обоих родителей, ребенка передают на воспитание опекуну или попечителю (если он уже назначен) либо органу опеки и попечительства ( п. 5 ст. 71 СК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44).
3.2. Последствия для ребенка
Усыновить ребенка, чей родитель или родители лишены родительских прав, можно не раньше чем через шесть месяцев со дня принятия решения о лишении прав ( п. 6 ст. 71 СК РФ).
Ребенок, родитель которого лишен родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в частности право на наследство ( п. 4 ст. 71 СК РФ).
В отдельных случаях возможен принудительный обмен жилого помещения, занимаемого по договору социального найма ребенком и родителем, лишенным в отношении него родительских прав.
Отмена ограничения родительских прав и восстановление
в родительских правах
Такое требование предъявляется к лицу, на попечении которого находится ребенок (другой родитель, опекун (попечитель), приемные родители, патронатные воспитатели, органы опеки и попечительства, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
Суд может принять решение об отмене ограничения родительских прав и о возвращении ребенка родителям (одному из них), если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали (например, имеет место изменение в лучшую сторону поведения или образа жизни родителей (одного из них) либо их состояния здоровья) и возвращение ребенка родителям (одному из них) отвечает интересам ребенка ( пункты 1 и 2 статьи 76 СК РФ).
Если суд придет к выводу о том, что возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит интересам ребенка, суд вправе, исходя из положений пункта 2 статьи 76 СК РФ, с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска в части возврата ребенка родителям (одному из них).
При рассмотрении иска о восстановлении в родительских правах суд, исходя из пункта 1 статьи 72 СК РФ, проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка.
При этом следует учитывать, что суд отказывает в удовлетворении иска, если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, однако ребенок усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке, а также в случае, когда ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против восстановления родителей в родительских правах, независимо от того, по каким мотивам ребенок не согласен на восстановление родительских прав ( абзацы второй и третий пункта 4 статьи 72 СК РФ).
Суд также вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если придет к выводу о том, что восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка ( абзац первый пункта 4 статьи 72 СК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 72 СК РФ одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них). Если суд придет к выводу о том, что возвращение ребенка родителям (одному из них) не отвечает интересам ребенка, суд вправе отказать в удовлетворении этого требования, в том числе и в случае удовлетворения иска в части восстановления в родительских правах.
Удовлетворяя иск об отмене ограничения родительских прав (о восстановлении в родительских правах) и о возвращении ребенка родителям (одному из них), суд разрешает вопрос о прекращении взыскания с этих родителей (одного из них) алиментов на ребенка.