возражение на межевание границ земельного участка образец

Администрация муниципального образования Иваньковское Ясногорского муниципального района Тульской области Официальный сайт

Информация Росреестра

Другие разделы

Важные ссылки

Погода

Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли (долей).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности. Данным решением утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. В этом случае дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли (долей) для выдела земельного участка заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (долей), определяется на основании правоудостоверяющих документов.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка не поступят возражения, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить соответствующее заключение об отсутствии возражений.

В случае наличия возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, такие возражения направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в орган регистрации прав поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли (долей) земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли (долей) земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Источник

О возражениях относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка

Согласно ст. 13.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей, определяются проектом межевания земельного участка или земельных участков.

Проект межевания утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо решением собственника земельной доли или земельных долей.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей, органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (опубликование сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения на территории Липецкой области, осуществляется в газете «Липецкая газета» и в районных (городских) газетах, являющихся источником официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов, по месту нахождения земельного участка (Закон Липецкой области от 04.12.2003 №81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области»)).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения, поступившие в орган кадастрового учета по истечении тридцати дней с момента надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка (датой поступления возражений считается дата их регистрации в органе кадастрового учета), не рассматриваются органом кадастрового учета при принятии решения об отказе в осуществлении кадастрового учета в соответствии с п.7 ч.3 ст. 27 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости».

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Дополнительно сообщаем, что при осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, образующегося путем выдела земельных долей из земельного участка, на который подано возражение, органом кадастрового учета будет проведена проверка учетного дела на соответствие нормам Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» и принято соответствующее решение.

Источник

Спор об установлении границ земельного участка (об установлении местоположения границ земельного участка) (на основании судебной практики Московского областного суда)

Федеральные нормативные правовые акты

Земельный кодекс РФ

— ст. 11.10 «Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории»

Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

— ст. 38 «Межевой план»

— ст. 39 «Порядок согласования местоположения границ земельных участков»

— ст. 40 «Акт согласования местоположения границ»

— ст. 14 «Порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости»

— ст. 22 «Состав необходимых для кадастрового учета документов»

Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 N 688 «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства»

Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»

Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003)

Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003)

Законодательство Московской области

Ст. 6 Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области»

Ст. 7.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области»

Ст. ст. 1, 2 Закона Московской области от 17.06.2003 N 63/2003-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области»

Примечание. Предельные размеры участков для ИЖС устанавливаются законодательством городов и районов Московской области (например, Решение Совета депутатов г. Дубны МО от 23.10.2003 N РС-12(58)-88/33 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории г. Дубны Московской области для индивидуального жилищного строительства»).

Федеральная судебная практика

Ч. 1 — 3, 7 — 9 ст. 39 «Порядок согласования местоположения границ земельных участков» Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» признаны соответствующими Конституции РФ, поскольку устанавливают порядок согласования местоположения границ земельных участков, обеспечивают учет законных интересов правообладателей смежных земельных участков посредством необходимости согласования местоположения границ земельных участков с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности, и не нарушают конституционные права граждан.

(Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 N 1022-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Девятериковой Риммы Александровны на нарушение ее конституционных прав частями 1 — 3 и 7 — 9 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»)

Ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» признана соответствующей Конституции РФ, поскольку она направлена на идентификацию земельного участка как объекта гражданских и земельных отношений с учетом данных, содержащихся в правоустанавливающих и других документах, а также предусматривает необходимые гарантии для защиты имущественных и других прав участников земельных отношений, которые не имеют документов, подтверждающих местоположение границ земельных участков.

(Определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 N 2114-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Зори Елены Николаевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 9 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»)

Ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», предусматривающая, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, и Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 N 139 «Об утверждении Правил установления местных систем координат», которое закрепляет порядок установления местных систем координат, признаны соответствующими Конституции РФ.

(Определение Конституционного Суда РФ от 24.06.2014 N 1529-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Паклиной Натальи Ивановны на нарушение ее конституционных прав частью 7 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил установления местных систем координат»)

Положения ч. 1 ст. 39, ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» устанавливают правила уточнения и согласования в результате кадастровых работ местоположения границ формируемого земельного участка, а не регулируют порядок разрешения спора относительно границ земельных участков смежных землепользователей. Отказ суда в установлении границы участков из-за отсутствия акта согласования границ смежных землепользователей не основан на законе и преграждает доступ к правосудию.

(Определение Верховного Суда РФ от 15.12.2015 N 19-КГ15-37)

Отсутствие согласования границ земельного участка ответчика с истцом может свидетельствовать о недействительности результатов межевания земельного участка ответчика; суд вправе дать оценку данному обстоятельству при рассмотрении спора об установлении границ, самостоятельное оспаривание истцом землеустроительного дела или действий кадастрового инженера не требуется.

(Определение Верховного Суда РФ от 24.11.2015 N 58-КГ15-14)

П. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»

Иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, которые, в свою очередь, рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

Иск об установлении границ земельного участка относится к подсудности не мирового судьи, а районного суда.

Определением иск об установлении границ земельного участка возвращен в связи с неподсудностью спора данному суду. Определение отменено, материал по иску направлен на новое рассмотрение со стадии его принятия к производству, поскольку заявленные исковые требования, являющиеся по своей природе требованиями имущественного характера, не подлежащими оценке, относятся к подсудности не мирового судьи, а районного суда.

(Определение Верховного Суда РФ от 24.03.2015 N 18-КГ15-18)

Наложение ареста на земельный участок не влечет ограничения права собственника на судебную защиту, в том числе права на установление границ земельного участка.

(П. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016)

Практика Московского областного суда

Если площадь земельного участка истца с учетом фактических границ больше площади, указанной в правоустанавливающем документе, суд должен проверить, за счет каких земель образовалась данная разница, производился ли кем-либо из сторон или прежних владельцев участков перенос границ, осуществлялась ли истцом или ответчиком дополнительная прирезка к своему земельному участку и имеет ли данная прирезка отношение в той части участка, по поводу которой возник спор, а также как давно стороны пользуются участками в имеющихся границах.

Установление месторасположения границ участка осуществляется судом путем сравнения его фактической площади с площадью, указанной в правоустанавливающих (первичных землеотводных) документах, с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, отражающих ранее существовавшие фактические границы. Суд обратил внимание, что Министерство ЖКХ РСФСР в Письме N 20-15-1-4/Е9808 за 1987 г. разъясняло: при отсутствии землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы и размеры земельного участка индивидуального землепользования. Изъятие излишков из указанных участков может производиться на основании закона и в соответствии с проектами перепланировки застроенных кварталов в зоне индивидуальной застройки.

(Постановление Президиума Московского областного суда от 02.12.2015 N 611 по делу N 44г-276/2015)

Суд учел, что при межевании земельных участков и определении кадастровых границ ответчики не согласовывали смежную границу с истцами, имеет место нарушение прав истцов как собственников общего земельного участка, и принял решение исключить из состава сведений ГКН запись об описании местоположения границ — координатах характерных точек границ участков ответчиков.

Согласно заключению судебно-технической и землеустроительной экспертизы фактические границы земельного участка первого ответчика не соответствуют кадастровым границам из-за их смещения; имеет место наложение кадастровых границ земельного участка второго ответчика на фактические границы землепользования истцов, поскольку при межевании участка второго ответчика в площадь этого участка была включена часть участка истцов. Суд установил границы земельного участка истцов по варианту, который был разработан экспертом на основании фактических границ земельного участка и с учетом площади участка истцов. Принимая этот вариант за основу, суд учел длительность землепользования спорным земельным участком истцов и их правопредшественников, факт установления кадастровых границ участка второго ответчика без согласования с истцами, а также сохранение по фактическому пользованию смежной границы с участком первого ответчика.

(Апелляционное определение Московского областного суда от 21.12.2015 по делу N 33-19822/2015)

Суд отказался удовлетворить иск об определении границ земельного участка истца и ответчика, о признании недействительным государственного кадастрового учета земельного участка ответчика, о снятии этого участка с кадастрового учета, поскольку между сторонами по спору о том же предмете и по тем же основаниям имеется вступившее в законную силу решение суда. Суд также отказался признать недействительным акт согласования границ земельного участка ответчика ввиду отсутствия в нем подлинной подписи правопредшественника истца, дополнительно пояснив, что акт согласования границ земельного участка сам по себе не создает для истца каких-либо прав и обязанностей.

(Апелляционное определение Московского областного суда от 30.11.2015 по делу N 33-29351/2015)

Установление границ на основании искусственных объектов, расположенных на местности, возможно только тогда, когда не имеется планов участков и это не приводит к смещению границ и площадей других участков согласно генеральному плану СНТ.

(Апелляционное определение Московского областного суда от 21.09.2015 по делу N 33-22764/2015)

Суд установил границы земельного участка по фактическому пользованию на основании п. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», поскольку истец более 15 лет использует участок в определенных границах, а правоустанавливающие документы не содержат сведений о границах участка.

В обоснование иска истец указал, что регулярно оплачивал членские взносы и земельный налог на данный участок, его границы его никогда не перемещались, споров с соседями и по землям общего пользования не возникало, право истца на данный земельный участок никем не оспаривалось и не отменялось. Границы земельного участка, который используется истцом, и участок, границы которого внесены в ГКН по заявлению ответчика, полностью совпадают, в связи с чем истец вправе требовать устранения нарушения его права путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах участка, внесенных по заявлению ответчика. Отсутствие исковых требований истца о признании отсутствующим зарегистрированного за ответчиком права собственности на спорный земельный участок не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска об исключении из ГКН сведений о границах участка, поскольку основанием иска в данном случае является наложение границ участков различных правообладателей.

(Апелляционное определение Московского областного суда от 17.08.2015 по делу N 33-17687/2015)

Суд отказался исключить из ГКН сведения о земельном участке ответчика и обязать его провести повторное межевание, т.к. участок ответчика поставлен на кадастровый учет с установленными границами после постановки на кадастровый учет с определением границ земельных участков истцов. Вывод кадастрового инженера о наличии кадастровой ошибки при постановке на учет в ГКН участка ответчика неверный; правовые основания для установления границ участков истцов по фактическому пользованию отсутствуют, поскольку сведения о местоположении их границ содержатся в ГКН.

(Апелляционное определение Московского областного суда от 10.08.2015 по делу N 33-15631/15)

Несоответствие площади и границ земельного участка, установленных правовыми документами, фактическим границам не свидетельствует о необходимости исправления кадастровой ошибки.

Увеличение площади земельного участка на величину свыше 10% его размера по сравнению с правоустанавливающими документами на землю является недопустимым при уточнении его границ. Под видом исправления кадастровой ошибки не может быть увеличена площадь земельного участка. Несоответствие площади и границ земельного участка, установленных правовыми документами, фактическим границам не свидетельствует о наличии ошибки в государственном кадастре недвижимости, подлежащей исправлению согласно положениям ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

(Апелляционное определение Московского областного суда от 22.07.2015 по делу N 33-17565/2015)

С целью исправления кадастровой ошибки границы земельного участка утверждаются исходя из необходимости обслуживания существующих строений, а также ранее учтенных границ смежных земельных участков, при межевании которых была допущена ошибка.

Фактическое расположение забора между земельным участком истицы и земельным участком ответчика не соответствует сведениям о границах, имеющимся в ГКН. Из заключения экспертизы следует, что в соответствии со сведениями ГКН граница между земельным участком истицы и земельным участком ответчика пересекает имеющиеся на земельном участке истицы строения.

Разрешая требования об установлении границ земельного участка, суд, в целях исправления кадастровой ошибки при межевании земельного участка, установил границы в соответствии с вариантом заключения землеустроительной экспертизы, наиболее приближенного к местоположению смежной границы земельных участков сторон, то есть к ранее учтенным границам смежных земельных участков, а также учитывал необходимость обслуживания строений, расположенных на земельном участке.

(Апелляционное определение Московского областного суда от 22.06.2015 по делу N 33-14668/2015)

В отсутствие спора о границах участка обращение в суд с иском об установлении границ до обращения в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» и получения от него отказа представляет собою ненадлежащий способ защиты права.

Вывод суда о том, что действующим законодательством предусмотрен определенный порядок определения границ земельного участка на местности, который заключается, в частности, в подготовке межевого дела кадастровым инженером и его передаче в кадастровую палату Росреестра для получения кадастрового паспорта, правомерен.

Из материалов дела следует, что истица с заявлением в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» не обращалась, межевой план не представляла, отказа не получала.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что истицей избран неверный способ защиты, поскольку отсутствует спор с правообладателями соседних земельных участков по установлению границ земельного участка.

(Апелляционное определение Московского областного суда от 07.07.2014 по делу N 33-11178/2014)

Коротко о важном

Исковые требования

— об установлении границ земельного участка.

— о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков;

— о признании недействительными и исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка ответчика/записей об описании местоположения границ — координатах характерных точек границ земельного участка ответчика;

— о признании недействительным межевого плана (или, в другой формулировке, межевания земельных участков);

— об истребовании участка из чужого незаконного владения;

— о выделе долей дома и земельного участка;

— об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком путем сноса нежилых (хозяйственных) построек, заборов, демонтажа ограждений, разборки фундаментов и т.п.;

— о переносе в конкретное место нежилых (хозяйственных) построек, заборов, ограждений, коммуникаций для обслуживания жилого дома (типа водопроводного крана, колодца, фонарей освещения), беседок, парников и т.п. (например, требование передвинуть разделительный забор между участками на границу раздела земельных участков).

— Иски об установлении границ предъявляются в случае межевых споров со смежными землепользователями. Данные споры могут проистекать из нарушения постройками или сооружениями смежного землепользователя границ земельного участка, отказа подписать акт согласования границ в процессе межевания, наложения смежных участков на кадастровой карте.

— Заявить иск об установлении границ земельного участка вправе гражданин, который обладает этим земельным участком на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды государственного (муниципального) участка со сроком договора более пяти лет (ч. 3 ст. 39 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

— Надлежащим ответчиком по спору об установлении границ земельного участка является правообладатель смежного земельного участка, с которым возник межевой спор (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 21.12.2015 по делу N 33-19822/2015).

Соответчиком по иску также может выступать администрация соответствующего муниципального района Московской области (например, Постановление Президиума Московского областного суда от 11.11.2015 N 553 по делу N 44г-257/2015, Апелляционное определение Московского областного суда от 23.09.2015 по делу N 33-22944/2015).

— В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлекается государственное учреждение, осуществляющее кадастровый учет — ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 21.09.2015 по делу N 33-22764/2015).

— По данной категории споров ответчик может заявлять встречные исковые требования (встречный иск) об установлении границ земельного участка другим способом и по другим точкам, чем те, которые предлагает истец (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 21.09.2015 по делу N 33-22764/2015).

— Возможно установление границы земельного участка по фактическому землепользованию, если площадь участка в фактических границах не нарушает требований п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и участок соответствует требованиям п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». При рассмотрении конкретного спора суд проанализировал правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельные участки истца и ответчика, оценил показания свидетелей и установил границы участка истца по фактическому пользованию, т.к. истец более 15 лет использует участок в определенных границах, а правоустанавливающие документы не содержат сведений о границах участка (Апелляционное определение Московского областного суда от 17.08.2015 по делу N 33-17687/2015).

— При рассмотрении спора суд может установить границу земельного участка на основании представленных истцом и ответчиком межевых планов, составленных разными кадастровыми инженерами, а также на основании вариантов, предложенных судебной землеустроительной или судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизой (например, Апелляционные определения Московского областного суда от 21.12.2015 по делу N 33-19822/2015, от 19.08.2015 по делу N 33-20053/2015, от 19.08.2015 по делу N 33-15558/2015). При этом суд исходит из фактически сложившегося землепользования, баланса интересов сторон, правоустанавливающих документов, рассматривает вероятность кадастровой ошибки (Апелляционные определения Московского областного суда от 09.09.2015 по делу N 33-21711/2015, от 03.08.2015 по делу N 33-18650/2015), учитывает целевое назначение участка, границы которого устанавливаются, и смежных участков (Апелляционное определение Московского областного суда от 25.03.2015 по делу N 33-3950/2015), а также превышение/отсутствие превышения предельного минимального размера предоставления земли разницей между фактическим землепользованием и площадью, указанной в правоустанавливающем документе (Апелляционное определение Московского областного суда от 13.05.2015 по делу N 33-7658/2015). Кроме того, при выборе варианта установления границ земельного участка суд может принять во внимание такие обстоятельства как длительность землепользования участком истцом и его правопредшественником и установление кадастровых границ участка ответчика без согласования с истцом (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 21.12.2015 по делу N 33-19822/2015).

— В отсутствие иных оснований для установления границ, кроме фактического пользования, проведение землеустроительной экспертизы является обязательным, так как одно только фактическое пользование не может служить достаточным доказательством для установления границ (Апелляционное определение Московского областного суда от 06.08.2014 по делу N 33-16026/2014).

— По спорам об установлении границ земельного участка не предусмотрен обязательный досудебный (в том числе претензионный) порядок их разрешения (например, Определение Верховного Суда РФ от 15.12.2015 N 19-КГ15-37, Апелляционное определение Московского областного суда от 07.07.2014 по делу N 33-14432/2014). Вследствие этого судья не вправе возвратить исковое заявление на основании несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

— На споры об установлении границ земельного участка из недействительности материалов межевания или об отказе подписать акт согласования границ распространяется общий срок исковой давности — три года. Начальным моментом отсчета срока является момент, когда истец узнал о нарушении своего права. Это может быть, например, момент предъявления акта согласования границ для подписания, из которого истец должен был узнать о нарушении своего права. Для споров об установлении границ, возникших вследствие занятия участка истца ограждением, сооружениями, зданиями ответчика, исковая давность не применяется в силу ст. 208 ГК РФ, так как они являются спорами об устранении нарушения прав собственника (Апелляционное определение Московского областного суда от 07.09.2015 по делу N 33-21611/2015).

— Иски об установлении границ являются негаторными: препятствия в пользовании земельным участком в данном случае выражаются в занятии части участка истца чужими объектами или ограждением, невозможности осуществить процедуру межевания надлежащим образом и т.д. Соответственно, при подаче физическим лицом иска об установлении границ земельного участка подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 руб. как за имущественные требования, не подлежащие оценке (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

Рекомендации истцу

— Поскольку требования об установлении границ вытекают из конкретного нарушения прав собственника земельного участка, необходимо заявлять их в совокупности с требованием об устранении данного нарушения. Тогда для суда будут очевидны нарушение прав истца и необходимость установления границ в судебном порядке. В противном случае велик риск отказа в иске, так как порядок установления границ предусмотрен Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», для самого по себе установления границ обращение в суд не требуется.

— Для ситуации межевого спора, когда ответчику по данным земельного кадастра принадлежит участок большей площади, чем в действительности (как дополнительное требование заявляется признание недействительными материалов межевания), рекомендуется применение обеспечительных мер с целью предупредить реализацию ответчиком смежного земельного участка. Смена собственника повлечет необходимость процессуального правопреемства в порядке ст. 44 ГПК РФ и затянет рассмотрение дела, так как производство по нему приостанавливается во исполнение ст. 215 ГПК РФ. В качестве обеспечительной меры по иску об установлении границ можно заявить запрет на совершение любых действий на спорной территории, запрет на совершение сделок со смежным земельным участком ответчика.

— При подборе документов, подтверждающих позицию истца, стоит учесть, что, несмотря на частое проведение по таким делам судебной экспертизы, суд считает допустимыми доказательствами и оценивает также заключение специалиста, из которого усматриваются следующие обстоятельства: несоответствие границ в правоустанавливающей и кадастровой документации и фактических границ, нахождение ограждения ответчика на территории истца, высокая стоимость переноса строения истца, после кадастровых работ оказавшегося на территории ответчика, и т.п. (Апелляционное определение Московского областного суда от 26.08.2015 по делу N 33-20150/2015). Соответственно, желательно приобщить к исковому заявлению заключение специалиста по землеустройству/строительству.

Для принятия решения в пользу истца по иску об установлении границ земельного участка при отказе ответчика подписать акт о согласовании границ необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

Для принятия решения в пользу истца по иску об установлении границ земельного участка при дополнительном требовании о сносе/переносе возведенного ответчиком ограждения (здания, сооружения) необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

Для принятия решения в пользу истца по иску об установлении границ земельного участка при дополнительном требовании о признании недействительными материалов межевания необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

Рекомендации ответчику

— В делах об установлении границ иногда требуется предъявление встречного искового заявления. К примеру, в случае, когда земельный участок ответчика стоит на кадастровом учете как ранее учтенный, а его границы точно не установлены (Апелляционное определение Московского областного суда от 22.04.2015 по делу N 33-9428/2015). В данной ситуации стоит заявить исковые требования, которые позволят точно определить границы земельного участка ответчика и доказать, что нарушения прав истца не происходит — землепользование осуществляется в границах принадлежащего ответчику земельного участка. Это требования: об установлении границ участков по фактическому пользованию, о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, об определении характерных точек границ участка по фактическому местоположению границ.

— Возможно предъявление встречного иска также в случае, когда на участке ответчика находятся здания, сооружения, ограждение истца: об обязании вынести с участка ответчика принадлежащие истцу объекты (Апелляционное определение Московского областного суда от 18.05.2015 по делу N 33-6434/2015).

Для принятия решения в пользу ответчика по иску об установлении границ земельного участка при отказе ответчика подписать акт о согласовании границ необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

Для принятия решения в пользу ответчика по иску об установлении границ земельного участка при дополнительном требовании о сносе/переносе возведенного ответчиком ограждения или сооружений, зданий необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

Для принятия решения в пользу ответчика по иску об установлении границ земельного участка при дополнительном требовании о признании недействительными материалов межевания.

Исковое заявление об установлении границ земельного участка (если ответчик отказался подписать акт согласования границ)

В ________________________ районный суд

эл. почта: ____________________________

Представитель Истца: ____(Ф.И.О.)______

эл. почта: ____________________________

эл. почта: ____________________________

Госпошлина: ____________________ рублей

Исковое заявление

об установлении границ земельного участка

(если ответчик отказался подписать акт согласования границ)

Истцу на праве собственности/на праве пожизненного наследуемого владения/на праве постоянного (бессрочного) пользования/на праве аренды государственного (муниципального) участка со сроком договора более 5 (пяти) лет принадлежит земельный участок площадью ______ кв. м, расположенный по адресу: __________________________, с кадастровым номером _______________ (далее — «Земельный участок»). Права Истца на Земельный участок подтверждаются свидетельством о праве собственности/свидетельством о государственной регистрации права/выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданной «___» ________ _____ г./правоустанавливающими документами.

Ответчик отказался от согласования местоположения границ земельных участков с Истцом в ходе проведения кадастровых работ по определению границ/зарегистрировал за собой право собственности на основании выполненных с ошибкой материалов межевания. Указанные неправомерные действия Ответчика подтверждаются: выпиской из кадастра недвижимости/заключением градостроительной экспертизы/материалами межевого дела/выпиской из ЕГРП, иными документами.

Местоположение границ Земельного участка верно указано кадастровым инженером в межевом плане «___» ________ _____ г. N _____, составленном при проведении кадастровых работ Земельного участка, что подтверждается данными межевого плана «___» ________ _____ г. N _____.

В результате отказа Ответчика от согласования с Истцом границ Земельного участка/возведения Ответчиком здания (сооружения, ограждения) на территории Земельного участка Истца/регистрации за Ответчиком права собственности на земельный участок с ошибочно установленными границами нарушены права собственника Земельного участка с кадастровым номером ______________________ — Истца.

На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее — согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона (далее — заинтересованные лица), в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 38, 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

Установить границы Земельного участка в соответствии с данными межевого плана «___» ________ _____ г. N _____.

«___» __________ ____ г.

Судебные акты, прилагаемые к исковому заявлению:

Апелляционное определение Московского областного суда от 10.06.2015 по делу N 33-11129/2015

Апелляционное определение Московского областного суда от 04.03.2015 по делу N 33-4807/2015

Возражение на исковое заявление об установлении границ земельного участка (если ответчик отказался подписать акт согласования границ)

В ________________________ районный суд

эл. почта: ____________________________

Представитель Ответчика: ___(Ф.И.О.)___

эл. почта: ____________________________

эл. почта: ____________________________

Дело N ________________________________

Возражение на исковое заявление

об установлении границ земельного участка

(если ответчик отказался подписать акт согласования границ)

«__» _______ ___ г. в _________ районный суд Истцом было подано исковое заявление об установлении границ земельного участка с кадастровым номером _____________ в соответствии с данными межевого плана от «___» ________ _____ г. N _____ в связи с отказом Ответчика от согласования границ, установленных данным межевым планом.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

— Границы земельного участка Ответчика, кадастровый номер _______________, смежного с земельным участком Истца, кадастровый номер _________________, установлены на местности в соответствии действующим законодательством, что подтверждается межевым планом от «__» _________ ______ г. N ____, кадастровым планом от «__» _________ ______ г. N ____. Данные границы соответствуют правоустанавливающим документам (свидетельство о праве на наследство/договор купли-продажи/договор аренды и т.п.). Право собственности Ответчика зарегистрировано в ГРП, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от «____» _______ ________ г. N ____, выпиской из ЕГРП от «____» _______ ________ г. N ____/договор аренды, на основании которого Ответчик пользуется земельным участком, зарегистрирован в ЕГРП, что подтверждается выпиской из ЕГРП от «____» _______ ________ г. N ____.

— Граница между участками Ответчика, кадастровый номер __________________, и Истца, кадастровый номер ___________________, сложилась в процессе фактического землепользования в течение ____________ лет, что подтверждается генпланом СНТ/генпланом поселения/показаниями свидетелей/не опровергается Истцом. Площадь земельных участков в данных границах соответствует правоустанавливающим документам, что подтверждается договором купли-продажи от «____» _______ ________ г. N ____/иным правоустанавливающим документом, свидетельством о государственной регистрации права от «____» _______ ________ г. N ____, выпиской из ЕГРП от «____» _______ ________ г. N ____/договором аренды от «____» _______ ________ г. N ____.

— В материалах межевания, представленных Истцом для согласования с Ответчиком «____» _______________ _______ г., граница между участками Истца и Ответчика не соответствует правоустанавливающим документам/фактически сложившимся границам/данным земельного кадастра.

— В материалах межевания, представленных Истцом для согласования с Ответчиком «____» _______________ _______ г., допущена техническая ошибка, вследствие чего граница по данным материалам межевания не соответствует правоустанавливающим документам, что подтверждается договором купли-продажи от «____» _______ ________ г. N ____/иным правоустанавливающим документом, свидетельством о государственной регистрации права от «____» _______ ________ г. N ____, выпиской из ЕГРП от «____» _______ ________ г. N ____/договором аренды от «____» _______ ________ г. N ____.

Фактически границы земельных участков Истца и Ответчика/границы земельных участков Истца и Ответчика согласно правоустанавливающим документам не пересекаются.

Таким образом, Ответчик законно отказался от согласования границ земельного участка Истца в соответствии с актом от «____» ___________ _____ г. N ___, поскольку такое право предусмотрено п. 3/п. 4 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Удовлетворение требований Истца приведет к нарушению права собственности/права аренды Ответчика на земельный участок с кадастровым номером _________________________, так как фактически часть земельного участка, принадлежащего Ответчику, будет передана в собственность Истца без правовых оснований, предусмотренных ст. 26 Земельного кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 3/п. 4 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. 26 Земельного кодекса РФ, пп. 2 ч. 2 ст. 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

В удовлетворении исковых требований об установлении границ земельного участка в соответствии с данными межевого плана «___» ________ _____ г. N _____ отказать в полном объеме.

«___» __________ ____ г.

Судебные акты, прилагаемые к возражению на исковое заявление:

Апелляционное определение Московского областного суда от 06.04.2015 по делу N 33-7935/2015

Апелляционное определение Московского областного суда от 30.11.2015 по делу N 33-29196/2015

Апелляционное определение Московского областного суда от 20.07.2015 по делу N 33-17444/2015

Источник