выход на пенсию по трудовому стажу 42 года
Новое основание для досрочного выхода на пенсию
Так как пенсионный возраст будет повышаться поэтапно, в 2019 году при наличии длительного стажа можно досрочно стать пенсионером только на полгода раньше предусмотренного срока. Общий пенсионный возраст в 2019 году составляет соответственно 55 лет и 6 месяцев для женщин и 60 лет и 6 месяцев для мужчин.
Если гражданин выработает вышеуказанное количество лет трудового стажа в 2022 году, к примеру, это будет женщина 1966 года рождения, то она вправе уйти на пенсию в 56 лет, на 2 года раньше общеустановленного срока.
Что входит в стаж для досрочного выхода на пенсию?
— Для назначения досрочной пенсии в связи с длительным стажем учитываются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации и за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Нестраховые периоды, такие как: служба в армии, отпуск по уходу за ребенком, периоды получения пособия по безработице в стаж не включаются.
Проверить имеющийся на сегодняшний день стаж жители Санкт-Петербурга и Ленинградской области могут в Личном кабинете гражданина на сайте ПФР или на портале государственных услуг. Сведения о стаже, также можно получить в клиентских службах ПФР и МФЦ.
Если вы считаете, что какие-либо сведения не учтены или учтены не в полном объеме, обратитесь к работодателю для уточнения данных и представьте их в Пенсионный фонд.
Статистика:
На 1 мая 2019 года по вышеуказанному основанию пенсия назначена 162 гражданам, из которых 26 мужчин и 136 женщин.
С 1 января 2022 года будет упрощен досрочный выход на пенсию
 |
| AndreyPopov / Depositphotos.com |
Вчера Президент РФ Владимир Путин подписал закон, которым вносится ряд правок в части порядка назначения пенсий, социальных доплат к ним и других выплат гражданам. Соответствующий Федеральный закон от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 153-ФЗ) вступит в силу с 1 января 2022 года.
Так, граждане, которые остались без работы в предпенсионном возрасте, вправе выйти на пенсию на два года раньше установленного срока (мужчины, достигшие возраста 60 лет, а женщины – 55 лет). Таким правом можно воспользоваться при наличии следующих условий:
Указанное осуществляется по предложению службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства безработных граждан. Досрочная пенсия будет выплачиваться такому гражданину до момента наступления им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. Изменения внесены в п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Поправками вводится беззаявительный порядок получения страховых и социальных пенсий по инвалидности, которые назначаются со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину. Изменения внесены новым п. 2.1. ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Законом № 153-ФЗ предусмотрены также и иные изменения. В частности, установлена возможность досрочной выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, в случае, если на территории введен режим ЧС.
С даты вступления в силу поправок, на ПФР будут возложены обязанности по информированию граждан, достигших возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины) о предполагаемом размере страховой пенсии по старости. Информирование предусматривается раз в три года, при условии, что данные лица не получают какую-либо пенсию.
Стаж 42 года у мужчин для досрочной пенсии: что в него входит?
Начало 2019 года стало стартом для пенсионной реформы, в рамках которой произойдет постепенное увеличение возраста выхода на пенсию. Это коснется практически каждого россиянина, исключая тех, кому сохранены условия при льготном исчислении пенсионных прав.
Правительство предусмотрело также возможность работников с большим трудовым стажем выйти на заслуженный отдых раньше – за два года до наступления общеустановленного возраста. Необходимый стаж для досрочного выхода на пенсию для мужчин должен составлять не менее 42 лет. Рассмотрим этот вопрос подробнее.
Закон о льготном пенсионном возрасте для мужчин со стажем 42 года
С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, внесший изменения в Закон № 400-ФЗ, которым руководствуются органы Пенсионного фонда России при назначении страховых пенсий по старости.
В ч. 1 ст. 8 настоящего закона устанавливается возраст выхода на пенсию для мужчин в 65 лет с учетом переходных положений поэтапного введения такой нормы. Дополнена статья 8 пунктом 1.2, где сказано, что мужчина вправе обратиться за установлением пенсии по старости ранее указанного возраста на 24 месяца при следующих условиях:
Таким образом, начиная с текущего года, мужчина при исполнении ему 60 лет и наличии необходимого стажа, вправе получить заслуженную пенсию. Но в переходный период (первые годы реформы) это будет не на 24 месяца раньше, а на меньшее количество лет.
«Мужской» стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию
При оформлении страховой пенсии по старости определяется стаж, который влияет на право гражданина назначить ему ежемесячную выплату. Досрочное обращение за ее установлением возможно при наличии 42-х лет трудовой деятельности для мужчины.
При этом ч. 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ установлены следующие периоды, которые будут засчитаны в страховой стаж:
Не входят в подсчет большого стажа периоды, называемые нестраховыми (ст. 12 закона № 400-ФЗ, кроме п. 2). Пенсионные баллы за них начисляются, но для определения 42 лет стажа они не участвуют, поскольку гражданин не получал заработную плату, с которой уплачиваются страховые взносы.
В мужской стаж не входят периоды:
Все эти периоды не будут засчитываться в страховой стаж при определении 42 лет для досрочного назначения пенсии мужчине.
Обратите внимание, что речь идет только про обычный стаж. Льготы по выходу на пенсию тех, кто занят на вредных и опасных производствах, остаются в силе.
Входит ли служба в армии в льготный стаж 42 года?
Отметим, что для исчисления страхового стажа в расчет берется ограниченное количество периодов – только те, за которые перечислялись страховые взносы в ПФР (см. выше). Возникает вопрос, почему служба в армии не входит в страховой стаж 42 года в 2019 году?
Главным основанием досрочной пенсии при принятии законопроекта было наличие большого стажа работы. Таким образом правительство России хочет смягчить принятые нормативы для выхода на пенсию, тем гражданам, которые рано начали свой трудовой путь и в трудовой книжке имеют продолжительную трудовую деятельность. Поэтому служба в армии и другая приравненная к ней военная деятельность не может быть зачтено гражданину при установлении 42 лет для досрочного выхода на пенсию, а также другие периоды перечисленные выше.
Однако, в течение 2019 года действует переходное положение, позволяющее мужчинам, достигшим возраста 60 лет выйти на пенсию не в 61 год, а на полгода раньше. Такое же правило будет действовать и до конца 2020 года, когда обратиться за назначением пенсии будет возможно не в 62 года, а в 61 год и 6 месяцев.
| Год достижения возраста 60 лет (мужчины) | Год рождения | Право на пенсию возникает | |
|---|---|---|---|
| в возрасте | в году | ||
| 2019 | 1959 (I полугодие) | 60 лет 6 мес. | 2019 (II полугодие) |
| 1959 (II полугодие) | 60 лет 6 мес. | 2020 (I полугодие) | |
| 2020 | 1960 (I полугодие) | 61 лет 6 мес. | 2021 (II полугодие) |
| 1960 (II полугодие) | 61 лет 6 мес. | 2022(I полугодие) | |
Такая норма закреплена пунктом 3 в статье 10 Закона 350-ФЗ. Соответственно в эти периоды граждане итак будут иметь право обратиться за установлением пенсии ранее возраста, который предполагался в проекте закона.
Таблица, как будут выходить мужчины на пенсию, у которых есть стаж 42 года
Начиная с 1 января 2019 года определить время реализации пенсионных прав мужчинам с большим страховым стажем, можно по следующей таблице:
Досрочная пенсия по стажу, таблица
В 2018 была одобрена программа повышения работоспособного возраста. Вместе с ней в правительстве стали поднимать вопросы о предоставлении возможности людям с большим стажем выйти на пенсию преждевременно.
Какой стаж необходим для досрочного выхода на пенсию
Выйти заблаговременно на заслуженный отдых смогут те, кто большую часть своей жизни трудился, не пренебрегая трудовым законодательством, и за него делались страховые взносы. Для этих граждан Правительство разработало новую льготу – прекратить трудовую деятельность на 2 года раньше.
Кроме стажа будут применимы и другие требования. Ранним пенсионеркам должно быть не менее 55, а пенсионерам – 60. Напомним, что в нашей стране сейчас проводится пенсионное переустройство, согласно ему возраст выхода на заслуженных отдых повышается. К 2028 мужчины и женщины могут рассчитывать на страховую пенсию в возрасте 65 и 60 соответствующе.
Для женщин
Для представительниц слабого пола установлено значение 37 лет трудового стажа. Имея это количество, женщина в возрасте не менее 55 может выйти на пенсию раньше обычного.
Для мужчин
Мужчины в возрасте от 60, у которых стаж 43 года, могут также рассчитывать на досрочную выплату по старости.
Наличие необходимого стажа не дает права выйти на пенсию, как только произойдет выработка. Срок трудоспособности в этом случае уменьшается на 2 года.
К трудовому стажу применимы конкретные фильтры. Он не рассчитывается как обычный страховой.
Что входит в льготный стаж
Согласно закону в этот стаж точно будут засчитаны периоды:
Льготный стаж отличается от страхового тем, что в него не всегда будут включаться следующие промежутки времени:
Эти показатели будут учитываться только, если до или сразу после этого периода человек сразу устроился на работу, и производились отчисления в ПФР.
Таблица выхода на досрочную пенсию по стажу по годам рождения
В данной таблице представлено постепенное досрочное пенсионирование с учетом минимального для этого возраста.
| Год рождения | Возраст пенсионирования по страховому стажу | Понижение показателя | Возраст пенсионирования по льготному стажу |
| 1959 | 60,5 | 0,5 | 60 |
| 1960 | 61,5 | 1,5 | |
| 1961 | 63 | 2 | 61 |
| 1962 | 64 | 62 | |
| 1963 | 65 | 63 |
Подводя итоги, для женщин 1964-1965 г.р. и мужчин 1959-1960 г.р. не предусмотрен выход на заслуженный отдых на 2 года раньше, т.к. им будет менее 55/60.
Порядок назначения досрочной пенсии
Наличие большого стажа не является обязательным условием для выхода на пенсию. Те, кто не наработал такое количество лет, выйдут на пенсию по стандартным требованиям.
Для оформления пенсии следует обратиться в ПФР, узнать какие документы необходимы. Днем назначения пенсии считается день подачи заявления с комплектом бумаг. Обратиться с самим заявлением можно только тогда, когда у вас уже есть право на пенсию, не раньше. Чтобы узнать, какие документы необходимы следует обращаться за полгода.
Как правило, стандартным пакетом документов будет считаться предоставление:
Рассмотрим подробнее, что такое СЗВ-СТАЖ. Это ежегодная форма отчетности для работодателей, в котором отображены те самые страховые выплаты. Подается отчет до 1 марта текущего года за предыдущий календарный год. Если сотрудник решил оформить пенсионные выплаты, тогда он пишет заявление на работе в свободной форме о сдаче на него отчета СЗВ-СТАЖ. Работодатель обязан в трехдневный срок его подать.
В данной форме работодатель указывает тип сведений «Назначение пенсии», текущий год, заполняет данные сотрудника, периоды работы, отпуска, больничных и т.д. Строка последнего периода заполняется датой рождения заявителя, если он подает документы заранее, либо планируемой датой подачи документов. После работодатель подает отчет в ПФР. Если трудоустроено более 25 человек, отчетность сдается в электронном виде, если менее – можно сдать в бумажном варианте.
В случае отсутствия каких-либо документов гражданину дается 3 месяца для того, чтобы донести недостающие бумаги. Тогда дата приема заявления приравнивается к дате обращения. Если не соблюсти эти сроки, придется подавать документы заново.
В течение десяти суток ПФР рассматривает заявление, проверяет все документы и выдает решение о назначении. Если с документами не все в порядке или стажа недостаточно, тогда в течение пяти дней ПФР направляет отказ с разъяснениями.
Расчет размера пенсионных выплат
Размер пенсии рассчитывается также как и пенсия по старости, за исключением учета повышающего коэффициента.
Итак, размер досрочных выплат по стажу будет равен произведению индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости пенсионного балла на момент оформления, к данному значению прибавляется сумма фиксированной выплаты страховой пенсии.
Формула расчета
Размер досрочной выплаты = ИПК*СПК+ФВ.
В [2019] г. СПК = 98,86, ФВ = 6044,48 руб.
Показатель фиксированной выплаты ежегодно изменяется в зависимости от варьирования цен на удовлетворение элементарных потребностей. Также предусмотрены одновременные выплаты за выслугу лет при соответствии гражданина этому критерию.
Заключение
С целью смягчения последствий повышения пенсионного возраста правительство предоставляет возможность выйти досрочно на пенсию не только льготным категориям граждан, но и людям, которые на протяжении жизни трудились не покладая рук. Основной критерий для досрочного отдыха безусловно стаж работы.
Кроме этого, установлен минимальный возраст, до которого гражданин не может предоставлять документы в ПФР. Но даже соблюдение этих двух условий не дает права оформить выплаты сразу. Человек может выйти на пенсию на 2 года раньше предусмотренного законом возраста.
Т.е. не в 60, а в 58 для женщин, не в 65, а в 63 для мужчин, даже если в 55 у женщины уже был 37-летний стаж, она не сможет выйти на пенсию раньше 58. То же касается и мужчин. А с учетом постепенного ввода этого показателя, в 2019-20 гражданам не светит досрочное пенсионирование на этот период, а всего лишь на 0,5 и 1,5 года раньше.
Если вы нашли ошибку
Пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter
Досрочный выход на пенсию по стажу в 42 (37) лет – дискриминационная норма. Выполнить ее условия практически невозможно
Выйти на пенсию досрочно в теории является хорошей идеей, но на практике воспользоваться ею не получится. Закон устроен так, что мало кто выполнит условия. Докажем это расчетами.
Новый возраст
С 2023 года возраст для выхода на пенсию составит 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. С 2019-го по 2023 год действует переходный период – возраст будет ежегодно повышаться, пока не достигнет указанного. Такие условия изложены в приложении 6 федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В законе есть условие, когда на пенсию можно выйти досрочно – на 2 года раньше пенсионного возраста. Подпунктом 1.2 пункта 1 статьи 8 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено:
«Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)».
То есть досрочно выйти на пенсию смогут мужчины в 63 года, женщины – в 58 лет (такой возраст зафиксируется после 2023 года). Однако для этого требуется иметь страховой стаж соответственно 42 года для мужчин и 37 лет для женщин. Ограничение снизу в 60 и 55 лет существует для переходного периода, чтобы человек не ушел на пенсию до этого возраста даже досрочно.
При трудоустройстве в 21 год (или ранее) мужчина, для примера, отработав стаж в размере 42 года, действительно достигнет 63 лет и сможет выйти на пенсию досрочно.
При трудоустройстве чуть позже – в 22 года – через 42 года стажа он обнаружит, что ему исполнилось 64. То есть выйдет досрочно на год раньше, а не на 2 года, как обещал закон.
При трудоустройстве в 23 года после 42 лет стажа он просто достигнет обычного пенсионного возраста в 65 лет и выйдет на пенсию вместе со всеми.
Получается, нужно начать работать в возрасте до 21 года, иначе не наработать такой большой стаж до 63 лет – возраста досрочного выхода на пенсию для мужчины. Преимуществ при трудоустройстве после 23 лет человек уже не получает.
Кроме того, не все периоды можно включить в стаж для досрочного выхода на пенсию, а только трудовую деятельность (когда уплачивались страховые взносы) и период нахождения на больничном (с получением пособия) – эти ограничения установлены частью 9 статьи 13 федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ. То есть накопить стаж за счет различных нетрудовых периодов вроде ухода за ребенком и военной службы не получится.
Стоит только женщине включить в 37 лет стажа период ухода за ребенком – и стаж увеличивается на 1,5 года, составив 38,5 лет. А с таким стажем уже скорее всего не успеваешь выйти досрочно в 58 лет. При этом закон позволяет зачесть по выбору либо декретный стаж, либо период работы, если эти два периода совпали (пункт 1 статьи 13 федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ). Женщины скорее выберут декретный стаж – там коэффициент ИПК больше при маленькой зарплате, и выбор для них очевиден. Однако стоит в страховом стаже показать декретный период – и этот период не будет учитываться для досрочной пенсии. Проще говоря, женщине придется делать вид, что декрета не было, а она работала.
У мужчины же не получится включить период службы в армии как работу в досрочный стаж. Мужчины знают о части 3 статьи 10 федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»:
«3. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) – один день военной службы за два дня работы».
Мужчины верят, что для досрочного стажа государство по аналогии приравняет службу к работе. Так рассуждал мужчина, подав жалобу в Конституционный суд (определением от 30.06.2020 №1448-О суд отказал ему в рассмотрении жалобы, не признав нарушения прав).
Таким образом, эта норма дает преимущества только тем, кто начал работать до 21 года и наработал стаж 42 года (или 37 лет), плюс не служил в армии и не сидел в декрете. Положения закона распространяются не на всех, носят дискриминационный характер.
И действительно, недовольство этой нормой уже нашло отражение в десяти жалобах граждан в Конституционный суд РФ – люди оспаривают конституционность статьи 13 про нетрудовые периоды в контексте своих обстоятельств. Так, в определениях КС РФ от 19.12.2019 № 3372-О, от 19.12.2019 № 3374-О, от 30.01.2020 №175-О, от 27.02.2020 №342-О, от 27.02.2020 №343-О, от 27.02.2020 №347-О, от 28.05.2020 №1266-О, от 30.06.2020 №1448-О и др. мужчинами оспаривается исключение из досрочного стажа периода прохождения военной службы. А в определении КС РФ от 19.12.2019 № 3373-О рассматривается жалоба женщины на то, что нельзя включать период по уходу за ребенком в досрочный стаж. Конституционный суд отклонил все эти жалобы ответом под копирку:
И вроде законодатель имеет право определять механизм назначения пенсий и включение периодов в стаж. Но при этом Конституционный суд не учитывает, что математика людей не совпадёт с законодателем никогда, что наработать такой стаж к указанному возрасту практически невозможно.
Немного лучше обстоит дело с постановлением Конституционного суда РФ от 28 января 2020 г. N 5-П. Женщина-адвокат обнаружила, что к моменту достижения ею пенсионного возраста в 2029 году она не сможет выработать требуемого 15-летнего страхового стажа и сформировать индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 30. На основании этого отказалась платить взносы в ПФР, так как уплата не гарантирует ей предоставления соответствующего страхового обеспечения при достижении пенсионного возраста.
Адвокаты из числа военных пенсионеров платят взносы несколько специфично – они как все платят солидарную часть тарифа, но им не полагается фиксированная выплата (которая финансируется из этой части тарифа). Несмотря на специфику дела, важно, что КС РФ стал рассматривать его в контексте идеи, что нельзя возлагать на какие-то социальные группы обязанность по уплате страховых взносов, ущемив их при наступлении страхового случая. КС РФ частично удовлетворил жалобу женщины-адвоката, признав многие статьи пенсионного законодательства не соответствующими статьям Конституции 7 (ч. 1), 8 (ч. 2), 19 (ч. 1 и 2), 35 (ч. 1), 39 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 2 и 3) «в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью и не позволяют выявить волю законодателя относительно цели уплаты взносов определенными гражданами».
Остается надеяться, что КС РФ заметит по аналогии, что люди, заработавшие 37 и 42 лет стажа, также являются некоторой ущемленной в правах группой, при этом взносов они заплатили больше всех, и цели уплаты ими взносов в таком объеме тоже непонятны.
Помимо Конституции РФ эта норма о 42 (или 37) годах стажа нарушает также принципы страхования. Принцип страхования – «с каждого по нитке – одному рубаха». Скидываются все, а получает тот, у кого страховой случай.
Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» перечисляет в статье 1 достижение пенсионного возраста как один из видов страхования работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения по независящим от них обстоятельствам.
То есть пенсия является видом обязательного социального страхования, а страховым случаем для пенсии является достижение пенсионного возраста строго по тексту пункта 1.1 статьи 7 упомянутого закона:
«1.1. Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования».
Взносы должны платить все, а получать те, кто достиг пенсионного возраста. Люди, проработав 42 года (или 37 лет), как никто вложились в «общий котел» своими страховыми взносами, но не получили за это возможность выйти досрочно на 2 года, хотя закон гарантировал такой вид страхового случая.