выход на пенсию с 2019 года таблица для мужчин и женщин
Повышение пенсионного возраста: разбор по документам
С 2019 года в России повысили пенсионный возраст. Это тот возраст, с которого мужчины и женщины получают право на пенсию по старости от государства.
Раньше на пенсию по старости можно было выйти в 55 или 60 лет — даже без выслуги, льгот, троих детей и тяжелой работы. Теперь возраст повысили. Но не сразу на пять лет, а постепенно. Кому-то дали больше льгот, кто-то получит прибавку, а кто-то должен будет дольше работать.
Мы еще не рассказывали, что именно изменилось в пенсионной системе. Но уже пора, поэтому вот полный разбор основных поправок.
Главное из пенсионной реформы
Вот что нужно знать всем, кто собирается получать пенсию в России:
Что такое пенсионная реформа?
Пенсионная реформа — это изменения в правилах назначения пенсии. До 2019 года были одни условия, а с 2019 года они изменились. Основное и самое резонансное изменение в законе о пенсиях — повышение пенсионного возраста.
Пенсионный возраст — этот тот возраст, когда у любого гражданина России возникает право каждый месяц получать деньги от государства просто потому, что ему исполнилось сколько-то лет.
Пенсия по старости может быть страховой — когда накопился трудовой стаж и баллы. Еще она может быть социальной — когда стажа и баллов не хватает, но бюджет все равно будет что-то платить, чтобы поддерживать минимальный уровень жизни социально незащищенных граждан.
До 2019 года право на страховую пенсию по старости возникало в 55 лет у женщин и в 60 лет у мужчин. Это значит, что любая женщина, которой в 2018 году исполнилось 55 лет, при условии, что у нее накопилось 9 лет стажа и минимум 13,8 балла, получала право на пенсию от государства. Каждый месяц ей бы платили какую-то сумму — не меньше прожиточного минимума в регионе. Средняя пенсия по старости в 2018 году составляла 14,5 тысячи рублей. У мужчин право на такие выплаты появлялось с 60 лет.
Правительство решило повысить пенсионный возраст. Мы разобрали предпосылки для пенсионной реформы — если кратко, то в России всё больше пенсионеров, всё меньше трудящихся, уже сейчас половина денег на пенсии берется из федерального бюджета, пенсионного фонда не хватает, а тратить на пенсии нужно больше, чем Россия зарабатывает на нефти и газе.
Мы уже собирали мнения читателей по улучшению пенсионной системы и предложения, как накопить на старость без поддержки государства. Теперь посмотрим на нормы федерального закона, которые уже вступили в силу и работают.
Пенсионный возраст повысили до 60 и 65 лет, но не для всех сразу
До 2019 года право на пенсию по старости можно было получить в 55 и 60 лет, но в 2019 году уже нельзя. Если женщине в мае 2019 года исполняется 55 лет, она еще не может прийти в отделение ПФР и обратиться за назначением пенсии.
В 2019 году пенсионный возраст для женщин составляет 55,5 года, а для мужчин — 60,5 года. Та же женщина сможет обратиться за пенсией не в мае 2019 года, а в ноябре — на полгода позже.
Такой пенсионный возраст сохранят не для всех. Сейчас идет переходный период. Каждый год мужчины и женщины будут все позже получать право на пенсию по старости. Например, в 2021 году женщинам назначат пенсию уже не в 55,5, а только в 56,5 года. А в 2024 году — в 58 лет.
В итоге в 2028 году пенсионный возраст повысят окончательно. Он составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Первыми это повышение почувствуют те, кто родился в 1968 и 1963 году. Сейчас этим женщинам 51 год, а мужчинам 56 лет. Еще год назад они рассчитывали уйти на заслуженный отдых или получать прибавку к зарплате через пять лет, но теперь им придется отработать до пенсии еще почти десять лет.
Таблица выхода на пенсию
В настоящее время произошли глобальные перемены в пенсионной реформе, не только касаемо размера выплат, но и возраста, допускающего выход по старости. Данный вопрос коснулся всех пожилых людей, независимо от половой принадлежности.
Пенсионная реформа 2019 года
Проблема реализации представленной реформы существовала ранее, и первоначальное решение Правительства было бескомпромиссным, и заключалось в увеличении возрастной границы для осуществления трудовой деятельности, по окончанию которой производился выход на пенсию. Для женщин была установлена граница до 63 лет, для мужчин — 65 лет. Со временем, Президентом было принято решение о корректировке, смягчающей данную планку. Таким образом, женской части населения снизили возраст до 60 лет, однако мужской не внесли каких-либо изменений. Важным является факт постепенной реализации преобразования, окончание которого ожидается в 2028 г.
Сначала перемены затронут людей, рожденных в 1959 и 1964 гг. и возрастная граница для данного населения на 2019 год составит 55,5 и 60,5 лет. Имеется особенность, в силу щадящих принятых ранее мер, касающаяся оформления пенсии раньше наступления пенсионного возраста, а именно за полгода до выхода.
Таблица выхода на пенсию мужчин и женщин с 2019 года
По законодательству, кроме возрастной планки, имеется несколько других причин, из-за которых разрешается выходить на пенсию досрочно, например, по выслуге лет. Но для начала следует изучить возрастную сетку пенсии по старости различных групп граждан.
Время выхода на пенсию для женщин в зависимости от года рождения:
Для мужчин возрастная граница выглядит иначе:
Периоды выхода на пенсию граждан
В результате проведения реформы было введено понятие «предпенсионер», означающее статус людей, у которых остается 5 лет до выхода на пенсию. На протяжении данного промежутка времени у данной категории людей имеются льготы в виде соцгарантий и закрепленных рабочих мест.
По возрасту
Для педагогов и медицинских работников
Для данных групп людей выход на пенсию следует по выслуге лет, а именно 25-30 лет. Конкретная цифра стажа зависит от должности и специализации. Описанная выше система сохранилась, но с преобразованием в качестве ожидания 5 лет.
Этапы, в зависимости от года выработки стажа:
Для лиц, работавших на Крайнем Севере
В реформе прописаны особенности для людей, проживающих в представленном регионе. Общеположенный срок сокращается на 5 лет, однако, теперь эта и мужчины и женщины, смогут расторгнуть трудовой договор в 60 и в 55 лет, соответственно.
Мужчины:
Женщины:
Для гос и муниципальных служащих
Стоит напомнить, что для госслужащих увеличение пенсионного возраста производится постепенно (по 6 месяцев в год) с 2017 года и до 2021 года включительно. Затем темп совместится с общепринятыми границами по законодательству.
Также с 2017 г. ужесточаются требования к минимальному сроку трудового опыта мун. службы, которая даёт возможность получать выплаты по достижению обязательного стажа, представленные в виде дополнительного пособия к пенсии по старости. Учитывая все реформирования, получение пенсии женской частью населения будет происходить по достижению 56 лет, мужчин – 61 года. Не стоит забывать и о выслуге лет на государственной службе – срок трудового опыта составит 16,5 лет.
По страховому стажу
Проведенная реформа затрагивает все аспекты установления пенсии, исключением не стал и страховой стаж, означающий промежуток времени, во время которого производились взносы в ПФР за работника. Ранее до принятия реформы, человеку требовалось 9 лет рассматриваемого стажа. В случае отсутствия данного условия, гражданин мог получать только социальную пенсию.
На 2019 год ситуация изменилась и теперь года страхового стажа будет увеличиваться соответственно пенсионному возрасту, например:
По индивидуальному пенсионному коэффициенту (ИПК)
Расчёт ИПК будет производиться согласно установленному ранее (2015 г.) закону.
Требуемая нижняя граница индивидуального пенсионного коэффициента в разные годы:
Переходный период пенсионной реформы 2021 года
Всем уже, наверняка, известно, что повышение возраста выхода на пенсию по старости происходит постепенно и будет длиться на протяжении 10 лет, начиная с момента принятия реформы (2018 г.) и до 2028 года.
Особенности выхода на пенсию женщин 1964 года рождения и мужчин 1959 года рождения
Самыми остро обсуждаемыми годами рождения на текущий момент, пожалуй, являются 1964 и 1965 (у женщин) и 1959 и 1960 (у мужчин), так как именно они попадают в первую волну (возраст увеличен на 6 месяцев) «новых» пенсионеров. Сложность заключается в том, что важную роль играет месяц рождения человека. Поэтому у граждан одного возраста, выход на пенсию может осуществляться в разное время. При этом всё также установлены требования по минимальным границам выработанного стажа и пенсионных баллов.
Условия выхода на пенсию при ликвидации предприятия или сокращением кадров
В случае ликвидации организации сотруднику может быть назначена досрочная пенсия, но только при условии, что до пенсии гражданину оставалось не более 2 лет. Если же происходит сокращение штата, то требование для выхода на пенсию по старости изменяется на 5 лет.
Категории граждан, которым не будут повышать пенсионный возраст по новой реформе 2019 года
Для сотрудников, взаимодействующих с опасными веществами или находящихся в тяжелых условиях труда, пострадавших вследствие радиационных и техногенных катастроф, пребывающих в летно-испытательном составе, не предусматривается увеличение пенсионного возраста.
Рассмотрим подробнее категории людей, затрагивающие данное исключение:
Вопрос-ответ
Стоит рассмотреть несколько вопросов, волнующих граждан, после проведения пенсионной реформы.
Выход на пенсию мужчины 1961 года рождения
В связи с пенсионной реформой выход на пенсию осуществится в 2024 году в возрасте 63 лет.
Пенсионный возраст женщин 1966 года рождения
Выход на пенсию по старости у женщины 1966 года рождения произойдет в 58 лет, соответственно, в 2024 г.
Как узнать свой возраст выхода на пенсию?
Возраст выхода на пенсию можно определить самостоятельно каждому гражданину по вышеописанным схемам. В затруднительных случаях, имеется возможность использования онлайн-калькулятора, представленного на сайте Пенсионного фонда.
Если вы нашли ошибку
Пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter
Пенсионный фонд опубликовал график выхода на пенсию по году рождения: таблицы
Возраст выхода на пенсию в России:
Но не сразу, а с ежегодным увеличением.
Глава правительства заявил, что это пойдет на пользу всем российским пенсионерам, так как позволит улучшить их финансовое положение: появится возможность ежегодно индексировать оплачиваемый заслуженный отдых в среднем на 1000 рублей, что более чем в 2 раза увеличивает размер индексации. Но произойдет это только в случае роста экономики страны, обеспечить который и должны трудоспособные граждане (по статистике только четверть пенсионеров уходит на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста).
Премьер объявил также, что изменения не будут одномоментными:
Предлагается ввести достаточно длительный переходный период: начать его предлагается с 2019 г., чтобы пошагово достичь пенсионного возраста в 65 для мужчин в 2028 г. и в 63 для женщин в 2034 г.
Но потом условия реформы смягчили, установив пенсионный возраст в России для женщин в 60, с повышением на 5 лет, как для мужчин. Пенсионная реформа коснулась мужчин 1959 г. рождения и женщин 1964 г. рождения: это самые старшие пенсионеры по новым правилам, возраст выхода на пенсию для которых перенесли сперва на 1 г., но потом, после поправок Владимира Путина, на 6 месяцев. Если по прежним правилам они бы получили статус пенсионера в 2019-м в возрасте 60 (мужчины) и 55 (женщины), теперь фактически стали пенсионерами во второй половине 2019-го и даже в 2020-м, когда им исполнилось 60,5 и 55,5.
Считать, во сколько лет женщины выходят на пенсию по новому закону в России, тем женщинам, кто родился в 1971 г. и позже, не придется: для них цифра 60 станет реальностью. Для тех мужчин, кто родился в 1963 г. и позже, — это 65 лет.
Педагоги, врачи и творческие работники, которые вправе выходить на заслуженный отдых досрочно по выслуге лет, сохранили льготу, но реализовать ее смогут на 5 лет позже, чем сейчас.
Для «северян» (работающих на Крайнем Севере) и приравненных к ним дату наступления оплачиваемого заслуженного отдыха тоже подвинули: 60 для мужчин и 55 — для женщин.
Разобраться со всеми нюансами поможет таблица выхода на пенсию по годам рождения по новому закону, в которой изменения становятся очевидными без дополнительных расчетов.
Действующий график (сценарий, смягченный Путиным)
По предложению президента установили переходный период с введением особой льготы для граждан, которым предстояло выходить на заслуженный отдых по старому законодательству в ближайшие 2 года — в 2019 и 2020 гг. Они смогли оформить данный отдых на 6 месяцев раньше новых дат и требований. Обновленный график выхода на пенсию по годам по новой пенсионной реформе действует в период с 01.01.2019 по 01.12.2028 г. Далее все граждане станут пенсионерами в соответствии с повышенным на 5 лет возрастом. Льготники сохранили условия оформления заслуженного отдыха, предложенные правительством, но с отсрочкой на 5 лет. Для этой отсрочки действует переходный период, установленный президентом. После набора необходимого стажа врачи и учителя работают еще для получения статуса пенсионеров и назначения выплат.
Выход на пенсию по годам (таблица)
В связи с проведением пенсионной реформы существенно изменился график выхода на пенсию. В первую очередь, это связано с повышением пенсионного возраста на 5 лет для женщин и мужчин, которое будет происходить поэтапно с 2019 года (см. таблицу по годам). Но достижение необходимого возраста — далеко не единственное необходимое условие для оформления страховой пенсии по старости. Другие требования (минимальный стаж и пенсионные баллы) также будут ежегодно повышаться, пока не достигнут окончательных значений (которые будут существенно выше нынешних).
Все эти изменения приведут к одному общему результату — с каждым годом россиянам будет значительно сложнее получить право на привычную страховую пенсию по старости. А это, в свою очередь, естественным образом приведет к тому, что количество пенсионеров в России будет уменьшаться.
20 мая 2020 года стало известно, что Правительство рассматривает возможность досрочного назначения пенсии тем, кому до наступления пенсионного возраста 3 года и менее. Подробнее с этой инициативой можно ознакомиться в статье по ссылке.
Выход на пенсию по новому закону
Полный перечень обязательных требований для назначения страховой пенсии по старости устанавливается ст. 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. По новому закону никаких дополнительных условий для назначения пенсии не предусматривается — будут корректироваться только уже предусмотренные сейчас нормативы.
Таким образом, для выхода на пенсию по возрасту по-прежнему потребуется выполнение трех обязательных условий:
Необходимо понимать, что новый закон о пенсиях, принятый в 2018 году, из этих трех условий предусматривает только повышение пенсионного возраста, а требования к стажу и ИПК начали повышаться еще раньше — с 2015 года.
График выхода на пенсию по годам с 2019 для женщин и мужчин
Как отмечалось ранее, требования к стажу и количеству баллов ежегодно изменяются уже на протяжении нескольких лет, а с 2019 года начал повышаться еще и пенсионный возраст. Определить требования для оформления страховой пенсии по старости в зависимости от года рождения для женщин и мужчин можно по таблице, представленной ниже:
| Женщины | Мужчины | Минимальные требования к: | Год выхода на пенсию | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| ДР | ПВ | ДР | ПВ | стажу | ИПК | |
| I п. 1964 | 55,5 | I п. 1959 | 60,5 | 10 | 16,2 | II п. 2019 |
| II п. 1964 | II п. 1959 | 11 | 18,6 | I п. 2020 | ||
| I п. 1965 | 56,5 | I п. 1960 | 61,5 | 12 | 21 | II п. 2021 |
| II п. 1965 | II п. 1960 | 13 | 23,4 | I п. 2022 | ||
| 1966 | 58 | 1961 | 63 | 15 | 28,2 | 2024 |
| 1967 | 59 | 1962 | 64 | 15 | 30 | 2026 |
| 1968 и далее | 60 | 1963 и далее | 65 | 15 | 30 | 2028 и далее |
Используемые сокращения: I и II п. — соответственно первое и второе полугодие; ДР — дата рождения; ПВ — пенсионный возраст. Таблица будет отличаться для многодетных матерей, льготников (учителей, врачей, граждан, имеющих северный стаж или стаж на вредном/тяжелом производстве).
Как видно из представленной выше общей таблицы:
Необходимо помнить, что выйти на заслуженный отдых можно будет только при одновременном выполнении всех трех условий. Если достигнув установленного возраста, гражданин не будет иметь минимальное количество ИПК или необходимое количество лет стажа, то оформить выплаты он сможет только после их достижения. В противном случае через 5 лет можно будет оформить социальную пенсию по старости.
Пенсионный возраст — таблица по годам
С 1 января 2019 года пенсионный возраст постепенно повышается до 60 и 65 лет (женщины и мужчины). Под эти изменения попадут все те граждане, которые должны были оформить выплаты, начиная с 2019 года. Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ устанавливает следующий план увеличения норматива возраста:
С учетом этих изменений таблица пенсионного возраста по годам по новому закону приводится в таблице ниже:
| ДВП по старому закону | I п. 2019 | II п. 2019 | I п. 2020 | II п. 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ПВ | Ж | 55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 | ||
| М | 60,5 | 61,5 | 63 | 64 | 65 | |||
| ДВП по новому закону | II п. 2019 | I п. 2020 | II п. 2021 | I п. 2022 | 2024 | 2026 | 2028 | |
Используемые сокращения: ДВП — дата выхода на пенсию; Ж — женщины; М — мужчины; ПВ — пенсионный возраст.
Таким образом, окончательное значение «периода трудоспособности» будет установлено в 2023 году, когда норматив зафиксируется на уровне 60 и 65 лет. Оформлять выплаты по достижении новых значений россияне начнут с 2028 года — т.е. всего период трудоспособности будет продлен на 5 лет.
Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону
Для выхода на пенсию необходимо наработать установленное законодательством количество лет стажа. Согласно п. 2 ст. 8 закона № 400-ФЗ, выплаты можно оформить при наличии не менее 15 лет страхового стажа, но этот норматив также устанавливается постепенно, с предусмотренным переходным периодом:
По новому закону, одним из изменений которого является продление периода трудоспособности, никакие корректировки в требования по стажу не вносятся. Все изменения, которые осуществлялись ежегодно с 2015 г., будут производиться в том же порядке.
Требования к минимально необходимому стажу с 2021 года в России представлены в таблице ниже:
| Год | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
|---|---|---|---|---|
| Требования к стажу (лет) | 12 | 13 | 14 | 15 |
Необходимо учитывать, что в страховой стаж засчитываются:
Сколько баллов нужно для пенсии
Еще одним обязательным условием для получения пенсии является наличие индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в предусмотренном размере. Пунктом 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ установлено, что страховую пенсию по старости можно будет оформить при наличии как минимум 30 сформированных баллов. Такой величина ИПК установится не сразу, а постепенно, с предусмотренным переходным периодом:
Если гражданин, достигнув установленного пенсионного возраста, не наработал необходимое количество страховых баллов (ИПК), то оформить выплаты он сможет только после достижения необходимых показателей.
Необходимое количество ИПК для оформления выплат в течение переходного периода можно определить, воспользовавшись следующей таблицей по годам:
| Год | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Минимальное количество ИПК | 16,2 | 18,6 | 21 | 23,4 | 25,8 | 28,2 | 30 |
Например, в 2021 году для оформления страховой пенсии по старости нужно будет иметь 21 балл, а уже с 2025 года россиянам необходимо будет наработать не менее 30 ИПК.
Первый этап: как изменился пенсионный возраст с 2019 года
Пенсионный возраст в России начал повышаться постепенно до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. Закон о пенсионной реформе был подписан президентом 3 октября.
Увеличение возраста, дающего россиянам право выхода на пенсию, будет происходить поэтапно в течение десяти лет. Переходный период пенсионной реформы стартовал 1 января 2019-го и завершится в 2028 году.
Кто и когда сможет выйти на пенсию
Первые два поколения россиян, кого затронет повышение пенсионного возраста, — это мужчины, родившиеся в 1959–1960 годах, и женщины, родившиеся в 1964–1965 годах. Для них предусмотрена отдельная льгота — выход на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста. То есть гражданин, который должен уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это в июле 2019-го. В первой половине 2019 года никто на пенсию не выходит.
Максимальные пенсионные границы будут установлены в 2028 году. Мужчины, родившиеся в 1963 году и позже, будут выходить на пенсию в 65 лет. Женщины, родившиеся в 1968 году и позднее, — в 60 лет.
Возраст назначения социальной пенсии по старости, которую получают граждане, не имеющие необходимого стажа работы для получения страховой пенсии, будет повышен на пять лет — с 60 до 65 лет для женщин и с 65 до 70 лет для мужчин.
Пенсионный возраст поэтапно увеличится и для работников, имеющих право выйти на пенсию досрочно.
Для кого не изменят пенсионный возраст
Повышение пенсионного возраста затронет не всех. Возраст выхода на пенсию не изменится для граждан, занятых на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда. Речь идет, к примеру, о спасателях, работниках шахт и горячих цехов, химических производств, водителей автобусов, работников морского и речного флота и др.
Пенсионный возраст останется неизменным для женщин, у кого пять и более детей (см. выше), инвалидов по зрению первой группы и военной травмы, граждан, пострадавших при аварии в Чернобыле, а также для граждан, проработавших в летно-испытательном составе, непосредственно участвующих в летных испытаниях и др. Условия выхода на пенсию сохранятся и для коренных малочисленных народов Севера.
Как власти хотят защитить предпенсионеров
На время переходного периода реформы предпенсионный возраст будет увеличен с двух до пяти лет до наступления пенсии. Чтобы защитить интересы предпенсионеров, которые при потере работы рискуют остаться как без пенсии, так и без зарплаты, правительство предусмотрело дополнительные гарантии.
Льготы пенсионерам
Федеральные льготы, предназначенные для нынешних пенсионеров, продолжат действовать с 55 лет для женщин и с 60 лет для мужчин на время переходного периода пенсионной реформы. То есть до 2028 года пенсионные льготы сохранятся в старых границах пенсионного возраста. В первую очередь речь идет о налогах на недвижимость и землю (так называемый налог на шесть соток), которые пенсионеры не платят. Решение о сохранении региональных льгот (они касаются ЖКХ, покупки лекарств, оплаты капитального ремонта, проезда в общественном транспорте) принимали власти субъектов РФ.
С 1 января 2019 года для жителей села, имеющих не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, вводится 25-процентная надбавка к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров. По оценкам Минтруда, порядка 950 тыс. пенсионеров в следующем году получат указанную надбавку.
Без выигрыша для бюджета
Но корректировки, объявленные в конце августа, сократили потенциальную экономию на 500 млрд руб. за шесть лет. Главное изменение, которое предложил президент, — увеличить пенсионный возраст для женщин с 55 до 60 лет, а не до 63 лет, как предлагало правительство. За период с 2029 по 2035 год недополучение доходов Пенсионным фондом России по сравнению с первоначальным правительственным сценарием составит 3,6 трлн руб., отмечала вице-премьер Татьяна Голикова.
Как будут расти пенсии
На ежегодное повышение пенсий неработающих пенсионеров на 1 тыс. руб., так чтобы средняя пенсия по старости достигла 20 тыс. руб. к 2024 году, все равно планируется потратить порядка 3 трлн руб. В президентских поправках к пенсионной реформе были закреплены параметры индексации страховых пенсий в 2019–2024-м, а также порядок их увеличения с 2025 года.
Реакция на пенсионную реформу
Правительство объявило о повышении пенсионного возраста 14 июня, в день начала чемпионата мира по футболу в России. Первый вице-премьер Антон Силуанов назвал это «чисто случайным совпадением». Реакция граждан на пенсионную реформу привела к росту протестного потенциала и неодобрения деятельности институтов власти, снижению показателей социального оптимизма, указывали социологи Левада-центра.
В российских городах прошли митинги и акции протеста против пенсионной реформы, организованные сторонниками оппозиционера Алексея Навального, КПРФ, ЛДПР, «Справедливой Россией» и профсоюзами.
ИПК и новая пенсионная формула
Следующим шагом по изменению российской пенсионной системы станет реформа накопительной пенсии. Пенсионные накопления россиян заморожены с 2014 года, мораторий на отчисление взносов на накопительную часть пенсии продлен до 2021 года. Минфин и ЦБ разработали новую накопительную пенсионную систему — концепцию индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Новая пенсионная модель призвана заменить и модернизировать замороженную накопительную пенсию.
Изначально Минфин и ЦБ рассчитывали запустить систему ИПК в 2019 году, но обсуждение концепции было заморожено до формирования нового состава правительства после президентских выборов 2018 года. В августе Минфин разместил уведомление о начале разработки законопроекта об ИПК, из которого следует, что срок запуска накопительной системы перенесен на январь 2020 года. Публичное обсуждение законопроекта должно было завершиться 22 августа, но документ так и не был опубликован. По словам Антона Силуанова, обсуждение ИПК пришлось отложить из-за реакции на повышение пенсионного возраста.
Концепция ИПК предполагает, что граждане будут отчислять взносы на будущую пенсию с зарплат в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Размер отчислений будет постепенно увеличиваться от 0% в первый год подключения к ИПК и до 6% через пять лет, то есть на 1 п.п. в год. Подключение граждан к ИПК будет базироваться на 158-й статье Гражданского кодекса РФ «Форма сделок», третий пункт которой гласит, что «молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон», говорили источники РБК.
Правительство намерено обсуждать трансформацию пенсионной формулы с 2025 года, говорила Татьяна Голикова. В качестве альтернативы балльной формуле ректор Академии труда Александр Сафонов, финансовый омбудсмен Юрий Воронин (в августе занимал должность советника председателя ЦБ) и экономист Евгений Гонтмахер предложили формулу расчета пенсии, учитывающую заработок и стаж.