выплата соцработникам в период коронавируса
Минтруд России указал на особенности осуществления «коронавирусных» выплат работникам организаций соцобслуживания
Msvitlychna / Depositphotos.com |
В мае текущего года Правительство РФ распорядилось осуществить выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций соцобслуживания, работающим с зараженными COVID-19 и лицами из группы риска по заболеванию (письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 мая 2020 г. № 26-0/10/П-4504). Вначале выплаты были установлены на период с 15 апреля по 15 июля 2020 г., а затем продлены до 15 сентября 2020 года.
Минтруд России в своем письме выделил некоторые особенности осуществления данных выплат. Так, отмечено, что к выплатам применяются коэффициент начислений на заработную плату, коэффициенты (районные, за работу в пустынных и безводных местностях, в высокогорных районах), а также процентные надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями в размерах, установленные Правительством РФ или органами государственной власти бывшего Союза ССР, которые продолжают применяться в соответствии со ст 423 Трудового кодекса. Именно такие выплаты финансируются за счет средств федерального бюджета. Если же принято решение о применении в субъекте РФ районных коэффициентов к заработной плате, установленных региональными нормативными актами, может быть предусмотрено софинансирование расходных обязательств за счет собственных средств бюджета субъекта РФ.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Обращено особое внимание на то, что выплата работнику сохраняется в полном объеме (а не за фактически отработанные дни) в случае:
В случае, если работник прерывает смену по собственному желанию, то выплата работнику осуществляется за фактически отработанные дни.
Если длительность смены фактически сложилась свыше 14 календарных дней, то за 14 календарных дней выплата производится в полном объеме, а за последующие дни в смене (свыше 14 дней) выплата осуществляется за фактически отработанные дни.
Выплаты дифференцированы в зависимости от выявления в организации социального обслуживания новой коронавирусной инфекции. При выявлении новой коронавирусной инфекции право на выплаты в увеличенных размерах возникает у работающих в смене работников за полную смену. Данное право возникает у всех работников, заступивших в смену, независимо от характера выполняемых ими функций, так как любая деятельность работников, заступивших в смену, направлена на осуществление ухода за получателями социальных услуг (включая технический и иной персонал).
Выплаты для работников социальной сферы из-за коронавируса
Каким категориям соцработников положены выплаты
Во время пандемии социальные организации должны закрываться на временную изоляцию, если в их стенах возникло подозрение на коронавирусную инфекцию или подтвержденные случаи болезни. В этой ситуации сотрудникам устанавливают двухнедельные рабочие смены без выходных. Во время смены работники должны проживать на территории стационара все 14 дней и выполнять свою работу в рамках трудового договора, чтобы уменьшить риск заражения пребывающих там граждан. Для таких работников предусмотрены специальные выплаты согласно постановлению Правительства РФ от 15 мая 2020 г. №681.
Постановление гарантирует выплаты за каждую двухнедельную смену в стационарном отделении следующим специалистам:
Федеральные выплаты не отменяют зарплату. Официальные зарплаты сотрудников остаются прежними по трудовому договору.
Если после майского постановления деньги выплачивались только работникам государственных организаций, то с 27 июня согласно постановлению №941-ПП федеральные выплаты получают и работники муниципальных организаций.
От чего зависят суммы выплат
Суммы федеральных выплат зависят от квалификации сотрудника и от наличия контакта с больными коронавирусной инфекцией внутри организации. Согласно постановлению Правительства №681:
Каждый сотрудник, работающий в стационаре, рискует заразиться коронавирусной инфекцией. Если во время рабочей смены у него обнаружили коронавирус, он все равно получит полную выплату. Другое дело, если работник по какой-то причине прервал смену по собственному желанию. Тогда он получит оплату только за фактически отработанные дни.
С федеральных выплат налог не оплачивается.
Если смена работника длилась дольше 14 календарных дней, то за 14 дней он получит полную выплату, а за последующие дни в смене получит оплату за фактически отработанные дни. В случае, когда сотрудник отработал несколько полных смен в период с 15 апреля по 15 сентября, он получит оплату за каждую смену. Например, врач проработал три смены по 14 дней в стационаре, где обнаружен коронавирус. Он в сумме получит 180 тыс. рублей.
Федеральные или региональные выплаты
Кроме федеральных выплат, в каждом регионе есть городские и региональные выплаты. Они не регламентируются постановлениями президента. Управляющие органы каждого региона самостоятельно определяют, кому и в каком размере выплачивать деньги: это могут быть надбавки к федеральным выплатам или отчисления категориям работников, которые не попали под федеральные выплаты.
Например, губернатор Москвы поручил выплатить по 10 тыс. рублей всем социальным работникам в качестве надбавки к федеральным выплатам. Москвичи получили эти деньги вместе с зарплатой. Также, он выплатил по 25 тыс. рублей волонтерам, которые обслуживали заболевших граждан на дому.
Как получить выплаты и что делать, если они не пришли
Правительство РФ распределяет бюджет федеральных выплат по регионам. Каждый регион может повысить размер выплат соцработникам за счет собственных средств, но не может понизить. Главные исполнительные органы государственной власти регионов формируют отчеты о сумме произведенных выплат и несут ответственность за правдивость предоставленной информации. Дополнительно правомерность выплат контролируют органы государственного финансового контроля и Министерство труда и социальной защиты РФ.
Участие соцработников в процессе выплат не требуется. Средства автоматически поступают из бюджета.
Бывают ситуации, когда местное руководство не выплачивает деньги работникам. Первым делом нужно обратиться к руководству организации за разъяснениями. Если руководитель скажет, что вам не положены дополнительные деньги, а в постановлениях Правительства РФ указано обратное, постарайтесь восстановить свои права.
Прежде чем вступать в борьбу за выплаты, убедитесь, что они вам положены по закону. Для этого изучите постановления Правительства РФ №681-ПП и №941-ПП.
Если вы медицинский работник, подайте жалобу на сайте Госуслуг.
Если вы социальный работник из другой сферы, напишите коллективную жалобу в Прокуратуру и Трудинспекцию, чтобы они проверили правомерность действий региональных органов управления и руководства организации. В крайнем случае обратитесь в суд, но будьте готовы, что для этого нужна большая доказательная база.
Мы хотим, чтобы вы читали только интересные материалы, и будем благодарны за обратную связь!
Социальные работники, которые обслуживают горожан на дому и трудятся в стационарах, будут получать доплату
Социальные работники, которые взаимодействуют непосредственно с гражданами — обслуживают их на дому и трудятся в стационарах, — будут получать городскую доплату в размере 25 тысяч рублей. Выплаты будут осуществляться в течение трех месяцев — с 15 апреля по 15 июля 2020 года — в дополнение к федеральным. Кроме того, врачи, работающие в психоневрологических интернатах, домах престарелых и стационарных учреждениях семьи и детства, будут получать доплату в размере 46 тысяч рублей в месяц. Такое решение Сергей Собянин принял после разговора с социальными работниками и волонтерами, которые участвуют в проекте «Мой социальный помощник».
«Это очень важно, потому что все они находятся сегодня на переднем фронте, все в зоне риска», — заявил Мэр Москвы. По его словам, тяжелые условия работы, связанные с рядом ограничений, создают большую психологическую нагрузку. Поэтому необходима не только федеральная поддержка, но и городская.
«Еще раз хотел поблагодарить вас всех за удивительную душевную работу, которую вы ведете. Это уже не какие-то штатные обязанности, а действительно работа от души, от сердца, что всегда демонстрировала система социальной поддержки», — сказал Сергей Собянин.
Проблемы, связанные с COVID-19, а также опасность заражения инфекцией никуда не исчезнет в ближайшее время, отметил Мэр Москвы. Поэтому в московский стандарт социальной работы необходимо включать лучшие практики и наработки, полученные в период пандемии. В том числе это касается работы добровольцев на постоянной основе. Так, например, к волонтерской деятельности будут активнее привлекать людей, которые переболели коронавирусной инфекцией. Они с меньшим риском для здоровья смогут помогать тем, кто лечится дома.
«Я должен сказать, что даже когда мы преодолеем эту проблему, те наработки, которые получила служба, должны остаться, они не должны потеряться, потому что это огромный опыт и новый стиль работы, индивидуальной заботы о человеке», — добавил Сергей Собянин.
В свою очередь социальные работники и волонтеры рассказали о том, как изменилась работа системы соцзащиты во время пандемии и какие потребности возникли у горожан. Кроме того, они поделились историями добрых дел и идеями развития волонтерского движения и социальной работы.
Светлана Титова, начальник управления социальной защиты населения Юго-Западного административного округа, рассказала, что 2300 сотрудников, которые до пандемии работали в офисе, присоединились к социальным работникам, которые обслуживают людей по месту их проживания. Они непосредственно стали оказывать услуги на дому. В основном это молодежь.
«Самое главное для нас — сохранить жизнь и здоровье наших жителей, поэтому и с нашими работниками работают волонтеры, как вы правильно отметили, огромная армия волонтеров», — подчеркнула Светлана Титова.
А социальный работник Наталья Моисеева рассказала, что во время визитов к инвалидам и пожилым людям сотрудникам городских служб приходится ежедневно проходить от 15 до 20 километров.
Как пандемия изменила социальные службы столицы
Новая коронавирусная инфекция заставила городские социальные службы полностью перестроиться. Это было сделано всего за две недели в феврале — марте.
Районные центры социального обслуживания начали работать в онлайн-режиме, виртуальными стали мероприятия программы «Московское долголетие». Кроме того, в дистанционном формате стали оказывать неотложные социальные услуги — обеспечение инвалидов средствами реабилитации и выдача электронных социальных сертификатов. При этом надомное обслуживание сохранили всем тем, кто получал эту услугу до пандемии, — это 128 тысяч человек.
«На социальных работников свалилась такая задача и забота — до двух миллионов человек обеспечить всем необходимым, помочь. Понятно, что большей части этих людей помогают родственники, близкие, друзья. Это замечательно, иначе мы бы совсем не справились. Но значительная часть — это в первую очередь одинокие люди — не может обойтись без помощи социальных работников и волонтеров», — отметил Мэр Москвы.
С началом распространения коронавирусной инфекции нагрузка на социальные службы возросла. Потенциальными клиентами стали 1,9 миллиона человек — все жители столицы старше 65 лет и москвичи с хроническими заболеваниями, которые должны находиться в обязательной самоизоляции. Особое внимание уделяется тем, у кого нет родственников или близких людей. К таким людям приходят социальные работники и волонтеры.
«Мы создали целую систему приема звонков, просьб, требований граждан через наш кол-центр, в котором работают сотни людей. За последнее время они приняли миллион звонков, миллион просьб. И значительная их часть перешла к социальным службам или к волонтерам», — рассказал Сергей Собянин.
Как работает проект «Мой социальный помощник»
В рамках проекта «Мой социальный помощник» в столице работает горячая линия для людей, которые находятся в самоизоляции и нуждаются в помощи. Для того чтобы ее получить, нужно позвонить по телефону: +7 (495) 870-45-09 и оставить заявку. В кол-центре работают 370 операторов, они принимают звонки ежедневно с 08:00 до 21:00.
За полтора месяца горожане позвонили в кол-центр более миллиона раз и оставили заявки на получение свыше 370 тысяч услуг. 89 процентов заявок выполнено, остальные находятся в работе. Обычно самые востребованные выполняются в течение дня. Светлана Титова добавила, что чаще всего в кол-центр обращаются люди, чтобы получить консультацию или пообщаться.
«Это огромное количество заявок, которые вы за это время выполнили. Это и покупка продуктов питания, и поход в аптеки, и другие услуги, которые необходимы пожилым людям. Без вас они бы чувствовали себя еще более одинокими и беззащитными», — подчеркнул Мэр Москвы.
Наиболее востребованными услугами стали:
— покупка и доставка на дом лекарств (более 134 тысяч заявок);
— покупка и доставка на дом продуктов питания (более 97 тысяч заявок);
— оформление выплат в период самоизоляции (более 83 тысяч заявок);
— доставка на дачи дров и угля по льготным ценам (более 20 тысяч заявок);
— покупка и доставка товаров первой необходимости (более 10 тысяч заявок);
— помощь для домашних животных (около 10 тысяч заявок). В это число входит восемь тысяч заявок на выгул домашних животных, а также заявки на доставку корма и устройство питомца при госпитализации владельца. Каждый день волонтеры выгуливают 140 собак;
— другие жизненно необходимые услуги: вынос мусора, доставка технических средств реабилитации, абсорбирующего белья (около 17 тысяч заявок).
Во время обращения на горячую линию автоматически определяется, есть ли у звонящего диагноз COVID-19. Если его нет, то заявка отправляется в центр социального обслуживания по месту жительства заявителя. В течение нескольких часов с ним связывается социальный работник, чтобы уточнить детали. После этого информацию передают социальному помощнику для исполнения.
Если заявителю поставлен диагноз COVID-19, то информация направляется в личный кабинет штаба по работе с заболевшими. В этом случае социальные помощники доставляют продукты, лекарства и товары первой необходимости до подъезда. Там их встречают волонтеры Красного Креста в защитной одежде или же волонтеры, которые переболели коронавирусом и сдали тест на иммунитет к заболеванию. Они забирают товары и доставляют их до двери заявителя. По такой схеме выполнено уже 1400 заказов. Заявками занимается команда проекта «Мой социальный помощник». В нее входят 9500 штатных социальных работников и 1400 волонтеров. Волонтерский штаб создали на базе центра занятости «Моя карьера». Операторы горячей линии не только принимают заявки, но и консультируют по вопросам, связанным с пандемией, а также оказывают психологическую помощь. В кол-центре работают 30 профессиональных психологов, еще 300 специалистов оказывают помощь удаленно.
Как стать волонтером
Чтобы стать волонтером, нужно пройти несколько этапов отбора и обучения:
— запись через горячую линию и сайт «Я дома»;
— собеседование с профессиональным психологом-консультантом для определения мотива участия в проекте. На этом этапе отбора занято 70 специалистов-психологов из партнерских некоммерческих организаций, уже проведено более шести тысяч собеседований;
— дистанционное обучение с тематическими блоками о пандемии коронавирусной инфекции, оказании бесконтактной помощи, основах социального волонтерства.
Далее проводится обучение правилам работы и даются инструкции по каждому виду помощи:
— по бесконтактной доставке на дом продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости, корма для животных;
— по выгулу собак. Инструкцию разрабатывали профессиональные кинологи из Российской кинологической федерации, центра реабилитации животных «Юна» и приюта для собак «Красная сосна».
Прошедшие инструктаж волонтеры гуляют с питомцами средних и маленьких размеров. Крупных собак и собак, сложных в обращении, выгуливают специально подготовленные волонтеры-кинологи.
К проекту «Мой социальный помощник» присоединилось более 50 некоммерческих организаций, благотворительных фондов, коммерческих компаний и частных благотворителей. Они предоставляют продукты питания, антисептики, транспортные карты, топливные карты, помогают развозить продукты и выгуливать собак.
С 17 апреля в Москве открыт кол-центр для связи с москвичами, переболевшими коронавирусной инфекцией. Операторы связываются с ними и предлагают стать волонтерами для работы с инфицированными людьми либо донорами плазмы. Желание стать добровольцами выразил 361 человек, 97 из них сдали кровь на антитела (это обязательное условие). 12 человек уже начали помогать. Более тысячи переболевших согласились сдать плазму, из них 225 человек это уже сделали.
Волонтерские проекты
В марте начал работать портал «Я дома — агрегатор добрых дел». На сайте есть специальный раздел, в котором собраны различные способы помощи людям, заразившимся коронавирусом, — службы доставки продуктов и лекарств, советы медиков, ответы на часто задаваемые вопросы и многое другое.
Кроме того, на портале собрано множество образовательных онлайн-ресурсов. Не выходя из дома москвичи могут записаться на курсы компьютерной грамотности, иностранных языков, йоги, рисования.
Еще одна волонтерская инициатива — акция #МыВместе. Она проводится Общероссийским народным фронтом, всероссийским общественным движением «Волонтеры-медики» и Ассоциацией волонтерских центров.
Акция проводится по всей России, в Москве ее оператором стал центр «Мосволонтер».
Участники акции #МыВместе доставляют лекарства и продукты, добровольцы-медики и студенты работают в поликлиниках и больницах, юристы и психологи проводят бесплатные консультации. К проекту присоединяются предприятия и организации — они помогают нуждающимся предоставлением своих услуг и товаров.
Всего к акции присоединились более 18 тысяч московских волонтеров. Большинство из них помогают пожилым и маломобильным гражданам — покупают и доставляют им товары первой необходимости.
Кроме того, партнерами #МыВместе в Москве стали 367 промышленных, транспортных, торговых, общественных и других организаций, а также частных лиц. Они предоставляют продукты, транспортные карты, медицинские маски, услуги связи.
С 27 марта в кол-центр #МыВместе поступило около 124 тысяч звонков от жителей столицы. Из них каждый третий звонок — это просьба доставить продукты и лекарства. Всего было оформлено 24 тысячи таких заявок — они все выполнены.
В больницах и поликлиниках сегодня работают 357 волонтеров московского регионального отделения Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики». В двухсменном режиме они помогают врачам в 12 стационарах, которые принимают пациентов с коронавирусом, а также в 30 поликлиниках.
«Важно отметить, что эти люди могут выполнять вспомогательные функции. Это административная работа, курьерская служба, хозяйственная помощь. И на самом деле еще очень много разных функций, в которых они могут подстраховать тех, кто со своими компетенциями полезен в первую очередь медикам», — рассказала Дарья Белимова, региональный координатор всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» в Москве.
Волонтеры работают в городской клинической больнице № 40 в Коммунарке, городской клинической больнице № 15 имени О.М Филатова, городской клинической больнице № 31, городской клинической больнице № 64 имени В.В. Виноградова, госпитале для ветеранов войны № 3, Морозовской детской городской клинической больнице, Национальном медицинском исследовательском центре онкологии имени Н.Н. Блохина, Национальном медицинском исследовательском центре радиологии.
Большинство волонтеров — студенты медицинских вузов и колледжей, а также ординаторы и аспиранты. Добровольцы-медики помогают в административной работе и сестринском уходе, в том числе измеряют давление, пульс, температуру, меняют нательное и постельное белье. Волонтерам, которые работают в «грязной» зоне, выдают специальные защитные костюмы, средства индивидуальной защиты и дезинфекции.
«Огромная благодарность тем ординаторам, студентам, которые первыми пришли на помощь больным. Сегодня принято решение о студенческой практике старшекурсников. Будет доплата для студентов, но даже вопрос не в этом. Это огромная школа для того, чтобы вообще понять: ту ты выбрал профессию или нет», — отметил Сергей Собянин.
Психоневрологические интернаты и пансионаты для ветеранов труда, а также центры содействия семейному воспитанию закрылись на самоизоляцию. Сотрудники перешли на 14-дневный вахтовый метод работы. Учреждения полностью обеспечены антисептиками и средствами индивидуальной защиты, ультрафиолетовыми облучателями. Персонал носит защитную одежду, маски и перчатки.
Массовые мероприятия в учреждениях временно не проводятся. Для общения с родными и близкими используется интернет, сотрудники и волонтеры учат пациентов пользоваться мессенджерами. Досуговые и обучающие мероприятия частично переведены в онлайн-формат.
Выплаты заболевшим коронавирусом на рабочем месте: объясняем за 2 минуты
Выплаты сотрудникам, заболевшим коронавирусом, положены:
Дополнительные страховые случаи и компенсации введены указом президента от 06.05.2020.
Кому положены выплаты
Не только медицинские работники сталкиваются в своей деятельности с опасностью заражения COVID-19. В группе риска также находятся полицейские и работники социальной сферы: соцработники, педагоги, средний медперсонал. Всем этим категориям правительство пообещало выплатить дополнительную денежную компенсацию в случае заражения. Какие компенсации положены, если заболел коронавирусом, зависит от рода деятельности и места работы. К сожалению, обычные граждане ничего не получают, хотя и нуждаются в длительной реабилитации.
Медработникам, непосредственно сталкивающимся с инфекцией постоянно, продлили выплату федеральных и региональных компенсаций на октябрь включительно. Также будут продлены выплаты сотрудникам скорой помощи при коронавирусе: врачам, младшему медперсоналу и водителям.
Расширено социальное страхование работников здравоохранения и установлена дополнительная компенсация за заражение коронавирусом на работе. В указе президента №313 от 06.05.2020 перечислены дополнительные страховые случаи:
Как узнавать об ограничениях и других мерах из-за коронавируса
КонсультантПлюс собрал в одном обзоре все актуальные правила: что запрещено, а что разрешено, обязательно ли носить маски, какие меры поддержки еще действуют и какие денежные выплаты еще могут получить физлица и организации. Удобно следить за изменениями. На 2 дня доступ бесплатный.
Размеры доплат заболевшим
Вопрос о доплате всем заболевшим COVID-19 сотрудникам полиции не стоит, компенсации производятся за сверхурочную работу, поскольку из-за эпидемии работы у полицейских прибавилось. По факту переработки в региональных ведомствах МВД составляются заявки, и на их основании выделяются средства.
Но, если полицейский заболел, он получит дополнительные деньги при наступлении страхового случая. На выплаты заболевшим коронавирусом сотрудникам полиции из бюджета выделены средства. По данным министра внутренних дел Владимира Колокольцева, это более 200 млн руб. Их разделят между всеми заболевшими на службе.
Размер страховой выплаты сотрудникам МВД, переболевшим коронавирусом, рассчитывается индивидуально в соответствии с утвержденными ведомственными нормативами. Он зависит от тяжести заболевания и его последствий. При обычном заболевании это не менее 80% от зарплаты. В случае смерти родственники полицейского получат компенсацию.
Медицинские работники
Медработники за работу с коронавирусными больными получают до конца октября ежемесячно денежные средства в следующих размерах:
Постановлением правительства №415 утверждены выплаты прочим сотрудникам в больницах с коронавирусом на основе процента от средней зарплаты.
Процент высчитывается в зависимости от среднемесячного дохода работника в соответствующем субъекте РФ за 9 месяцев в 2019 году. Данные по зарплате предоставляет Федеральная служба госстатистики.
Отдельно предусмотрены страховые выплаты сотрудникам СМП в период коронавируса и другим медикам, если они заболели. Размер определен постановлением правительства №484 от 12.04.2020 и зависит от ситуации, к которой привело заболевание:
Страховые выплаты работникам скорой помощи при коронавирусе, врачам больниц и поликлиник, среднему и младшему медперсоналу не зависят от должности, стажа и профессии. Их получают в едином размере все — от водителей СМП до профессоров.
Соцработники
Соцработники, если оказывали помощь заболевшим COVID-19, получат:
К сожалению, выплаты переболевшим коронавирусом гражданам России, занятым в социальной сфере, в отличие от медработников, не предусмотрены. Правительство планирует утвердить новые страховые выплаты другим сотрудникам в больницах с коронавирусом и социальным работникам, но пока нормативный документ не подписан.
Остальные граждане
Представителям других профессий при заражении COVID-19 оплачивают больничный лист в обычном порядке. Какие льготы положены переболевшим коронавирусом вне зависимости от их возраста и состояния здоровья, зависит от стажа работы и размера заработной платы. В некоторых российских регионах существуют региональные доплаты. Чтобы узнать, положены ли компенсационные выплаты в связи с коронавирусом конкретно вам, следует обратиться в территориальное отделение Фонда социального страхования или в городскую администрацию. Нормативная база в регионах на этот счет постоянно меняется.