выплаты биржа труда коронавирус
Пособие по безработице при коронавирусе
Борьба с коронавирусом в России не ограничивается принятием мер медицинского и санитарно-гигиенического характера. Осуществляется также материальная поддержка тех людей, положение которых на момент начала эпидемии в стране оказалось не лучшим. К ним относятся, в частности, безработные. О том, что в связи с коронавирусом было сделано для безработных, — в нашем материале.
От чего зависит размер пособия по безработице
Размер пособия по безработице определяется в процентах от величины среднего заработка, имевшегося у безработного в течение 3 месяцев, предшествовавших потере работы. Но также зависит и еще от нескольких обстоятельств (ст. 34, 34.2 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения…»):
Максимальное и минимальное пособия ежегодно устанавливает Правительство РФ (п. 3 ст. 33, п. 5 ст. 34.2 Закона № 1032-1).
Размер пособия по безработице 2020
На 2020 год размер пособия по безработице установило Постановление Правительства РФ от 07.11.2019 № 1426:
Однако с 30.03.2020 этот документ отменен в связи с внесением Президентом РФ предложения об увеличении максимальной величины такого пособия (в числе мер по борьбе с коронавирусом).
Постановление Правительства РФ от 27.03.2020 № 346 определило новый максимум пособия по безработице в величине, равняющейся федеральному МРОТ, установленному для 2020 года (12 130 руб.), и уравняло его значение для всех безработных вне зависимости от возраста. Минимальное значение пособия при этом не поменялось.
Таким образом, новые значения пособия по безработице для 2020 года:
Поскольку Постановление № 346 утвердило новые цифры для всего 2020 года, пособия, выданные в максимально возможной сумме до вступления его в силу, должны быть пересчитаны. Соответственно, получатели при очередной выплате получат доплату.
Региональные доплаты к пособию по безработице
Суммы пособия по безработице, установленные Законом № 1032-1, действуют на федеральном уровне (т. е. применяются на территории всей страны). У регионов есть возможность вводить свои доплаты к ним. В связи с эпидемией коронавируса решения о таких доплатах уже приняты в:
Условия применения доплат для обоих регионов идентичны, но итоговые суммы, которые сложатся из пособия по безработице и региональной доплаты, различаются:
Действуют доплаты в период с 01.04.2020 по 30.09.2020 и устанавливаются для лиц:
Не могут на нее претендовать:
Планируется введение аналогичных доплат для безработных в Ленинградской области. Предполагается, что сумма доплаты в этом регионе составит 5 000-7 000 руб. в месяц.
Определены правила выплаты пособий по безработице в период коронавируса
Правительство утвердило поправки в правила выплаты пособий по безработице. Соответствующее постановление от 12.04.2020 № 485 опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации.
Поправки в действующее постановление от 27.03.2020 № 346 устанавливают, что граждане, потерявшие работу после 1 марта и обратившиеся в службу занятости, в апреле – июне получают пособия по безработице в максимальном размере – 12 130 рублей.
Исключение составят безработные, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия. Для них новые правила не применяются.
Решение о назначении пособия по безработице принимается органами службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие начисляется с первого дня признания физлиц безработными. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата в период, в течение которого за ними сохраняется средняя заработная плата, пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.
Пособие выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. Пособие начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы.
Выплата пособия приостанавливается при отказе безработного от двух вариантов подходящей работы, при отказе от участия в оплачиваемых общественных работах, а также при явке безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения. Также пособие приостановят при нарушении безработным условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного и при самовольном прекращении обучения по направлению органов службы занятости.
Как получить пособие по безработице, в т. ч. из-за коронавируса и карантина
Признание безработным
В первую очередь необходимо понять, подходите ли вы под статус «потерявшего работу». Исходя из Закона «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1 (далее – Закон № 1032-1), а именно п. 1 ст. 3, безработными в Российской Федерации признают людей трудоспособного возраста, потерявших зарплату и источник дохода, а также зарегистрированных в службе занятости для выбора новой работы.
Как получить пособие по безработице
Чтобы безработному получить заветное пособие, надо выполнить ряд условий, о которых сейчас расскажем.
Во-первых, следует оформиться на бирже труда для поиска новой работы. Для этого нужно предоставить перечень документов в соответствии с п. 3 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891.
Человек, потерявший работу, представляет следующий пакет бумаг (согласно п. 2 ст. 3, ст. 5 Закона «О занятости населения в РФ», п. 4 Правил регистрации граждан в целях поиска новой работы):
Как встать на биржу
Следующий шаг – оформление на учет как безработного. Это происходит на бирже труда после признания человека как кандидата для поиска новой работы. Биржа в установленном законом порядке принимает решение о признании гражданина потерявшим работу или безработным.
Третье условие: в предписанные биржей сроки вы должны туда приходить для подбора подходящей работы. Служба занятости самостоятельно определяет сроки, когда повторно нужно прийти на биржу, но это не может быть чаще 2-х раз в месяц.
Согласно п. 13 и п. 18 Правил регистрации безработных граждан, о дате следующего подбора новой работы для приема службой занятости населения уведомляют письменно под роспись.
Заключительный этап – получение безработным пособия. Здесь правило такое: выплата безработным положена с первого дня регистрации таковыми.
Решение о признании бывшего работающего безработным биржа труда принимает в течение 11 дней с момента, как он предъявит полный пакет документов, необходимый для его оформления как безработного гражданина. Биржа труда должна ознакомить вас с таким решением.
Выплата пособия людям, оставшимся без работы, происходит за число дней фактической безработицы (п. 2 ст. 3, п. 3 ст. 31 Закона № 1032-1; п. 6, 7 и 10 Правил, утвержденных приказом Минтруда РФ от 22.02.2019 № 116н.
Размеры выплат пособий по безработице
Человек, признанный безработным, свое пособие получает ежемесячно, если проходит переоформление в сроки, установленные биржей труда, но не более 2-х раз в месяц (п. 6 ст. 31 Закона № 1032-1).
Размер пособия по безработице начисляют по общим правилам. Он зависит, прежде всего, от среднемесячного заработка гражданина, потерявшего работу (денежного содержания или довольствия бывшего военнослужащего) за последние 3 месяца на крайнем месте работы или военной службы. На основании п. 1 ст. 33 Закона № 1032-1, ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 11 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, выплаты происходят в следующем порядке:
Выплаты безработным производят в соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 27.03.2020 № 346: максимальный размер пособия по безработице – 12 130 рублей, минимальный – 1500 рублей.
Особенности получения пособий по безработице в период коронавируса
В связи с признанием пандемии коронавируса COVID-19 постановку на учет безработных граждан – как для поиска подходящей работы, так и в качестве безработного – оформляют дистанционно.
Как получить пособие по безработице при карантине? Для этого надо отправить в электронной форме тот же пакет документов, что указан выше.
Документы отправляют в центр занятости населения вне зависимости от фактического места жительства или места пребывания в России. Для регистрации человека, который ищет новую работу, надо направить заявление в электронной форме.
Согласно пп. 1 – 4 и 10 Временных правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 (далее – Временные правила), заявление можно сделать через сайт Госуслуг или в личном кабинете портала Роструда “Работа в России“. Дополнительные документы предоставлять не требуется, всю необходимую информацию центр занятости самостоятельно запрашивает в Пенсионном фонде.
Оплата пособия в период пандемии
Оплату безработным при карантине производят по п. 12 Временных правил:
Уволенным и признанным безработными гражданам с 01.03.2020 (кроме тех, кого уволили за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия), пособие по безработице за апрель, май и июнь 2020 года выплачивают в сумме 12 130 рублей.
Если же человек стал безработным в период установленного режима самоизоляции или в течение 30 дней со дня его окончания, компенсацию дают со дня увольнения либо прекращения деятельности, признаваемой в качестве занятости, независимо от факта назначения выплаты безработным в этот период, но не ранее 01.04.2020. Так, например, прописано в п. 21 указа московского мэра от 05.03.2020 № 12-УМ и п. 30 постановления губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ.
Например, если гражданин зарегистрирован в Москве – его пособие с доплатой может составить 19 500 руб. (при выполнении всех условий по регистрации в качестве безработного из-за коронавируса). Если же гражданин прописан, к примеру, в Татарстане, хотя на последнем месте трудился в Москве, то ему заплатят не более 12 130 руб. Дело в том, что Татарстан только довел свои республиканские пособия до федерального МРОТ и никаких дополнительных выплат не предусмотрел.
Итоги
Подача пакета документов по безработице на бумаге требовала много времени и сил. Пандемия упростила отношения безработных с биржей труда.
Выплаты безработным увеличились. Минимальный размер должен быть не ниже федерального МРОТ. В некоторых регионах власти установили дополнительные компенсации своим безработным жителям.
Как в России поддерживают граждан в период COVID-19
Дополнительно
Увеличение выплат по больничным: подробности
Дистанционная продажа лекарственных средств: подробно о законе
Как государство борется с контрафактными лекарствами
Теперь можно купить лекарства не выходя из дома
Увеличение выплат по больничным
Выплаты в расчете на месяц по больничным листам должны быть не меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Новые правила оформления больничных
Появилась возможность оформить электронный больничный лист при удаленной консультации врача с применением телемедицины — на лечение направят, если врач диагностировал заболевание, представляющее опасность для окружающих. Кроме того, больничные смогут оформлять руководители, которые являются единственными учредителями, а также граждане, приговоренные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду. Гражданам, совмещающим два места работы, не нужно будет оформлять больничный два раза, работодателю будет достаточно отправить номер электронного больничного.
Покупка лекарств через интернет
У граждан появляется возможность купить лекарства через интернет, заказав их доставку на дом. До этого выкупать необходимые медикаменты все равно приходилось в аптеке. Закон касается как нерецептурных препаратов, так и рецептурных, за исключением наркотических и психотропных, – продавать последние через интернет можно будет в условиях объявления эпидемий или ЧС.
Правительство РФ утвердило правила дистанционной продажи и доставки лекарств — онлайн можно будет приобрести безрецептурные препараты. Кабмин подписал соответствующее постановление 16 мая. Им утверждаются порядок выдачи разрешений на дистанционную торговлю медикаментами, требования к аптекам, порядок торговли, а также доставки лекарств.
Ответственность при обороте некачественных лекарств
Поправками в УК РФ за распространение некачественных или фальсифицированных лекарств через интернет устанавливается наказание в виде принудительных работ на срок от четырех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до трех лет или без такового либо лишения свободы на срок от четырех до шести лет со штрафом в размере от 750 тыс. до 2,5 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до четырех лет или без такового.
В соответствии с поправками в КоАП административный штраф за онлайн-торговлю фальсифицированными лекарствами и биодобавками составит от 75 до 200 тыс. рублей для граждан, от 150 до 600 тыс. рублей — для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, от 2 до 6 млн рублей — для юрлиц. Для организаций и ИП в качестве альтернативного наказания возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.
Подробнее
Какие выплаты положены врачам и социальным работникам
Как контролируют цены на лекарства
Упрощение регистрации новых лекарств
Какие выплаты положены семьям с детьми
Увеличивается размер пособия по уходу за ребенком до полутора лет
Штрафы за завышение цен на лекарства
Вводится ответственность за завышение цен на лекарства. Для должностных лиц штраф составит от 250 тыс. до 500 тыс. рублей, для ИП и юридических лиц – в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарств по неправомерно завышенным ценам за весь период такой реализации, но не более одного года.
Борьба со спекуляциями лекарств
Правительство, в случае чрезвычайной ситуации или при угрозе заболевания, представляющего опасность для окружающих, сможет на 90 дней ограничивать оптовую и розничную торговлю медизделиями по определенному перечню. Это позволит избежать ситуаций, когда, например, медицинские маски скупаются спекулянтами, и создать необходимый стратегический запас медикаментов.
Упрощение регистрации новых лекарств
Вводится возможность упрощенной процедуры регистрации новых лекарственных препаратов в России. Это позволит максимально ускорить допуск на рынок новых лекарств в условиях эпидемий. Кроме того, будет разрешено осуществлять при необходимости закупки медикаментов у одного поставщика. Также законом упрощается процедура допуска негосударственных медицинских учреждений к ОМС.
Упрощенный порядок регистрации лекарств и медицинских изделий для лечения коронавируса был продлен. Процедура позволяет получить все необходимые документы для применения лекарств или использования медицинских изделий в максимально короткие сроки. Такой порядок был введен из‑за коронавируса до 1 января 2021 года. Теперь он продлевается еще на год.
Поддержка семей с детьми
Ежемесячные пособия на детей от трех до семи лет введены Указом Президента с 1 января 2020 года. Выплаты начались с 1 июня. Их получают семьи с низкими доходами. Размер пособия составляет 50% регионального прожиточного минимума на ребенка. Это примерно 5,5 тыс. рублей в месяц в зависимости от региона. Оформить выплату можно, подав электронное заявление на портале Госуслуг, при личном визите в МФЦ или органы соцзащиты.
Еще одна принятая инициатива даст возможность семьям, оказавшимся в затруднительном материальном положении из‑за временной потери работы, получить адресные пособия и выплаты, в том числе на детей в возрасте от трех до семи лет, без учета дохода за прошлый период (по действующему порядку нуждаемость в социальных пособиях рассчитывается на основании доходов семьи в период от трех до шести месяцев в зависимости от вида пособия). Выплаты будут производиться исходя из доходов семьи на момент подачи заявления. Это позволит поддержать людей, пострадавших из‑за особого порядка работы предприятий в период коронавируса.
Смотрите также
Как государство узнает, кто остался без работы и нуждается в помощи
Где регионы возьмут средства для борьбы с COVID-19
Законом предусматривается единый размер пособия по уходу на ребенком для неработающих граждан. Пособие будет выплачиваться на каждого ребенка, вне зависимости от очередности рождения. С тем, сколько составляет пособие в 2021 году, можно ознакомиться тут.
Особый порядок подачи работодателем сведений о работниках
Приняты поправки, которые могут обязать ПФР чаще запрашивать данные о занятости граждан в пандемию.Они позволят Правительству в период неблагоприятной ситуации, вызванной распространением коронавируса, установить для работодателей особый порядок предоставления в органы Пенсионного фонда сведений о работниках — приеме на работу, увольнении, переводе на другую работу. Это позволит осуществлять оперативный мониторинг и учет граждан, потерявших работу.
Штрафы за нарушение карантина
Дополнительно
Что грозит тем, кто умышленно нарушает правила безопасности в период распространения коронавируса
В статье 6.3 КоАП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» устанавливается административная ответственность за нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, действующих в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период карантина предусмотрены штрафы для граждан от 15 до 40 тыс. рублей, для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 до 150 тыс. рублей, для юридических лиц – от 200 до 500 тыс. рублей. В качестве альтернативного наказания для организаций и ИП возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.
Также вводится новая статья 20.6.1 КоАП «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», предусматривающая ответственность за невыполнение правил поведения (которые будут устанавливаться Правительством РФ) при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Если указанные действия (или бездействия) не повлекли тяжких последствий, то в отношении граждан будет налагаться штраф в размере от 1 до 30 тыс. рублей, на должностных лиц – от 10 до 50 тыс. рублей, на ИП – от 30 до 50 тыс. рублей, на юридических лиц – от 100 до 300 тыс. рублей.
В случае повторного правонарушения или когда нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности повлечет причинение вреда здоровью человека или имуществу, предусматриваются санкции в виде штрафа для граждан от 15 до 50 тыс. рублей, для должностных лиц – от 300 до 500 тыс. рублей или дисквалификация на срок до трех лет, для юридических лиц и ИП – от 500 тыс. до 1 млн рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.
В свою очередь, в соответствии с поправками в УК РФ, нарушитель заплатит штраф от 500 тыс. до 700 тыс. рублей. Возможно лишение свободы на срок до двух лет.
Возврат билетов на отмененные концерты
На что рассчитывать безработным в 2021 году
Правительство продлило упрощенный порядок регистрации безработных и расширило возможности получения максимальной суммы для отдельных категорий граждан. До конца года оформление пособия происходит с помощью электронного заявления в дистанционном формате.
Последние два года выдались сложными для рынка труда. По данным Росстата, по итогам ноября 2020 года — января 2021 года количество безработных достигло 4,46 млн человек, и эта цифра соответствует уровню безработицы в 5,9 %. Максимальный показатель по безработным в период пандемии был зафиксирован в августе 2020 года — 4,8 млн человек (6,4 %).
Но эксперты считают, что в 2021 году стоит ожидать улучшения ситуации на рынке труда, так как экономика будет постепенно восстанавливаться. При этом правительство приняло решение продлить меры поддержки безработных до конца текущего года.
Как упростился порядок регистрации безработных
Постановление Правительства РФ от 30.07.2021 № 1278 продлило срок действия временных правил регистрации безработных. Упрощенный порядок утвержден до 31 декабря 2021 года. Он описан в Постановлении Правительства РФ от 8.04.2020 № 460.
Новый регламент освободил потерявших работу граждан от двух сложностей:
Размер пособия по безработице в 2021 году
Максимальный размер в 2021 году составил 12 130 руб., а минимальный — 1 500 руб. Такие суммы обозначены в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393.
Пособие начисляется с первого дня признания гражданина безработным. Размер суммы зависит от заработка по последнему месту работы, но каким бы высоким он ни был, максимум, на который можно рассчитывать, — 12 130 руб.
Период | % среднего заработка по последнему месту работы | Лимит |
---|---|---|
первые три месяца | 75 % | не больше 12 130 руб. |
последующие три месяца | 60 % | не больше 5 000 руб. |
Для предпенсионеров минимальная сумма пособия составляет 1 500 руб., максимальная — 12 130 руб.
Но самая большая сумма пособия предусмотрена для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые впервые ищут работу. Они могут рассчитывать на сумму, равную средней зарплате по региону. Пособие для них выплачивается в течение полугода. После этого сумма снижается — до размера минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента на общих основаниях.
Есть несколько факторов, которые влияют на точный размер пособия:
Расширение возможностей получения максимального пособия
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393 скорректировало правила выплаты максимальных пособий по безработице. Изменения коснутся таких категорий граждан, как уволенные из-за ликвидации организации или сокращения штата, женщины, находящиеся в отпуске в связи с рождением ребенка.
Поправки урегулировали спорные вопросы, связанные с начислением пособий в ситуациях, когда начало периода выплат смещается или период прерывается. В таких ситуациях максимальные пособия будут начисляться не в первые три месяца со дня признания человека безработным, а в течение трех месяцев в целом, независимо от переносов и перерывов.
Кто признается безработным
В законе о занятости (Закон РФ от 19.04.91 № 1032-I) уточняется, что безработными считаются трудоспособные граждане без работы и заработка, которые зарегистрированы в органах службы занятости, ищут работу и готовы приступить к ней.
На пособие по безработице не могут претендовать действующие ИП, даже если у них нет дохода, учредители фирм и члены крестьянско-фермерских хозяйств. Также к категории безработных не относятся те, кто получает выплаты в рамках гражданско-правовых договоров, студенты на очной форме обучения (ст. 2 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-I).
ИП стал безработным: на какое пособие он может рассчитывать?
До 1 октября 2020 года, в связи с пандемий, те ИП, которые закрылись после 1 марта 2020 года и зарегистрировались в качестве безработных, могли рассчитывать на максимальную сумму пособия в размере 12 130 руб. Такая гарантия была установлена Постановлением Правительства РФ от 10.06.2020 № 844.
Сейчас ИП назначат минимальное пособие в размере 1 500 руб. Минтруд в Письме от 19.04.2021 № 16-1/ООГ-2387 объяснил почему.
На ИП не распространяется общий порядок начисления пособия по безработице, когда сумма зависит от среднемесячного заработка. Неважно, сколько получал предприниматель, когда занимался бизнесом до того, как стал безработным.
Минтруд уточняет, что «наиболее высокую степень социальной поддержки безработных» в виде пособия по безработице предоставляется гражданам, уволенным по причинам, не связанным с виновными действиями. ИП, прекративший деятельность, не относится к категории уволенных, поскольку он самостоятельно обеспечивает себя работой.
Продолжительность выплаты пособия по безработице
Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, три месяца при первом обращении пособие будет выплачиваться:
Но в целом при первом обращении пособие выплачивается до полугода, а при последующих — три месяца.
Самый большой период выплаты пособия у предпенсионеров. Они получают деньги в течение года. При этом срок выплаты дополнительно увеличивается на две недели за каждый год стажа свыше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
С учетом дополнительных недель максимальный срок, в течение которого предпенсионеры вправе получать пособие, составляет 24 месяца.
Как встать на учет в качестве безработного: алгоритм действий
Упрощенный порядок, который действует до конца года, заключается в том, что встать на учет можно удаленно, заполнив заявление в электронной форме.
В целом алгоритм включает несколько этапов.
1. Заполните электронное заявление. Это можно сделать в личном кабинете на сайте «Работа в России» или на портале госуслуг.
2. Подготовьте необходимый комплект документов. В него входит:
Все эти документы нужно приложить к электронному заявлению в виде фото или скана.
3. Ждите предложений по трудоустройству в течение 10 дней. Пособие по безработице назначат не сразу. Сначала центр занятости попытается найти для заявителя вакансии, соответствующие его профессиональному профилю. Надо следить за результатами, потому что в течение 10 дней может прийти предложение о собеседовании. От одной вакансии можно отказаться. Если же вы не проходите два собеседования, то в пособии вам откажут.
Часто случается, что за 10 дней устроить заявителя на новую работу не получается, тогда его официально признают безработным и начинают выплачивать ему пособие.
4. Получите пособие. При заполнении электронного заявления вы уточняете, как будет выплачиваться пособие — на банковский счет или почтовым переводом. Как вы указали, так вам и будут переводить деньги.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.