выплаты эмигрантам в россии
Основные направления социальной поддержки мигрантов в РФ в 2020 году
15 Декабря 2020, 12:17
В Россию как раньше, так и сейчас приезжает большое количество мигрантов. Они приезжают в РФ для работы, обучения, либо по иным причинам. Но переезд является не только увлекательным процессом, он часто сопровождается некоторыми трудностями. Мигранты, оказавшиеся в новых для себя условиях жизни могут столкнуться с социальными, юридическими, экономическими и психологическими проблемами. В связи с этим, политика российского государства оказывает некоторую помощь и поддержку мигрантов и переселенцев. Основные направления социальной поддержки мигрантов в РФ рассмотрим в настоящей статье.
Основные направления социальной поддержки мигрантов в РФ
Мигранты – это люди, которые с социальной точки зрения нуждаются в поддержке, помощи, особенно на период адаптации на новом месте, а также интеграции в новом обществе. Трудная жизненная ситуация для мигрантов представляет собой:
Рассчитывать на одинаковую социальную поддержку от государства вправе не все мигранты. В России к категории мигрантов, которые имеют социальную поддержку относят:
Социальная поддержка иностранцев в России несет в себе две основные цели. Одной из них является улучшение положения мигрантов в стране, а другой – воздействие на ту среду, к которой эти мигранты относятся. Как результат такой поддержки должно быть «примирение» между новой и устоявшейся социальной средой (Читайте также статью ⇒ Кто такие нелегалы в Российской Федерации ).
Социальная работа с мигрантами в РФ
Социальные работы с мигрантами в России осуществляются разными путями и стратегиями. Самой распространенной является стратегия интеграции. Она предполагает привлечение мигрантов в жизнедеятельность общества. Это должно привести к принятию культуры общества и преодолению раздвоения идентичности иностранца. Также применяется такая стратегия, как мультикультурализм, которая предполагает сохранение мигрантов в принимаемом обществе, то есть они живут со своими нормами, но признают нормы принимающего общества.
Среди направлений в социальной поддержке мигрантов в России можно выделить:
Поддержка мигрантов в социальном плане направлена в первую очередь на улучшении сложившийся у них тяжелой жизненной ситуации. Кроме того, она направлена на успешную адаптацию таки граждан в новой стране и социальной среде.
Сложнее дело обстоит с нелегалами. В отношении таких мигрантов государство действует в следующих направлениях:
Социально-юридическая поддержка мигрантов в РФ
Юридическая поддержка для мигрантов в России предполагает:
Также юридическая помощь может оказываться при необходимости представительства в суде, например, в спорах с работодателями.
Психологическая поддержка мигрантов в РФ
Вынужденные или добровольные переселенцы часто сталкиваются в проблемами психологической адаптации. В этом случае консультации психологов направлены на устранение эмоциональных проблем, например, чувства отверженности, переживаний о своем будущем, разрыв со своими близкими и родными. Раскрытию потенциала работника или студента может стать «комплекс иностранца» и иные особенности.
Социально-культурная поддержка мигрантов в РФ
Для мигрантов в России предоставляются рабочие места, предусматриваются социальные выплаты, компенсации ущерба, квотирование мест в ВУЗах, медобслуживание на льготных условиях. Все это подтверждает усилия государства, направленные на лучшей адаптации иностранцев. Основное внимание уделяется налаживанию гармоничных отношений с населением РФ, сохранение традиций местного населения и мигрантов, приобщение к культурным условиям РФ.
Современная политика РФ направлена на социальную поддержку мигрантов по следующим пунктам:
Куда обратиться за помощью мигрантам в РФ
На сегодняшний день помощь мигрантам оказывается как в государственных, так и в негосударственных учреждениях. Деятельность таких учреждений направлена на решение проблем переселенцев и налаживание их условий жизни.
К государственным учреждениям относятся различные отделения соцзащиты, реабилитационные и кризисные центры. Обращаются в такие учреждения при сложных жизненных ситуациях, относительно социального обеспечения мигрантов, а также с целью консультации и получения помощи по вопросам психологической и юридической помощи и социальных выплат. За соцзащиту мигрантов также ответственны и миграционные органы (УВМ МВД), ПФР, ФСС, ФОМС.
Для защиты прав мигрантов и адаптации их к новым условиям также созданы и негосударственные организации. Они могут быть как международными, так и негосударственными. В качестве примера можно привести организацию МОМ – Международная организация по мигрантам. Эта организация объединяет более чем 130 стран и направлена на предоставлении гуманитарной помощи беженцев и решение иных социальных вопросов.
Проблемы мигрантов также могут помочь решить благотворительные фонды, например, «Гражданское содействие», благотворительный фонд «Вера, надежда, любовь». В таких организациях учитываются особенности каждого отдельно взятого мигранта или беженца, работа ведется исходя из причин переселения, условий жизни в России и т.д.
Заключение
В качестве положительны последствий переселения мигрантов в Россию можно назвать прилив новой силы, развитие трудового направления, решение демографического вопроса. Помочь успешной адаптации в России мигрантам может грамотно выстроенная миграционная политика, оказание содействия в оформлении документов, помощь в решении социальных, юридических и иных проблем (Читайте также статью ⇒ Социальные гарантии беженцам и вынужденным переселенцам в 2020 ).
Социальные пособия иностранцам
Несмотря на напряженную эпидемиологическую ситуацию, в Россию по-прежнему приезжают на работу иностранцы. На какие социальные пособия вправе рассчитывать иностранцы?
Находящиеся на законных основаниях и трудоустроенные иностранцы, наряду с российскими гражданами, могут получать социальные пособия.
Назначая такое пособие, работодатель должен учитывать статус иностранца, условие заключенного с ним договора.
Какие иностранцы могут рассчитывать на оплату больничных листов?
Приезжающие в Россию иностранцы могут работать как по трудовому договору, так и по гражданско-правовому договору.
По общему правилу, иностранцы, работающие по трудовому договору, заключенному на срок не менее 6 месяцев, имеют право получить выплату по больничному листу, за исключением ВКС. Ведь работодатель перечисляет за таких иностранных работников страховые взносы в ФСС (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
При выплате пособий по больничным листам учитывается статус иностранца.
Если иностранец имеет статус временно пребывающего в Россию, у него есть виза или миграционная карта, то пособие ему положено, если работодатель оплачивал за него страховые взносы не менее 6 месяцев, которые предшествовали месяцу болезни (п. 4.1 ст. 2 Закона № 255-ФЗ).
Например, временно пребывающий иностранец устроился на работу в апреле 2021 года и с этого месяца работодатель производит отчисления в ФСС. Начиная с октября 2021 года, такому иностранцу будет оплачиваться больничный лист. И не имеет значения, что иностранец устроился на работу не с первого числа месяца. Даже неполный месяц работы учитывается при подсчете 6 месяцев.
Для иностранцев, которые имеют РВП или ВНЖ, больничный лист оплачивается также, как и россиянам. Иностранцы – выходцы из стран-участников ЕАЭС имеют особый статус и привилегии. Киргизы, армяне, казахи и белорусы вправе получать пособие по нетрудоспособности с первого дня работы (п. 2 ст. 1.1 Закона № 255-ФЗ, Письмо Минтруда РФ от 18.11.2015 № 17-3/В-560).
Особые правила действуют и для беженцев, а также иностранцев, которые получили в России временное убежище.
Оплата по больничному листу для беженцев осуществляется также, как и для российских граждан. А для иностранцев, получивших временное убежище – по правилам назначения больничных для временно пребывающих иностранцев.
Если же иностранец заключил с компанией договор гражданско-правового характера, то получить выплату по больничному листу он вправе, если это предусмотрено договором.
Какие иностранцы могут рассчитывать на «детские» пособия?
К «детским» пособиям относятся:
Единовременное пособие при рождении ребенка
Пособие выплачивается при рождении ребенка одному из его родителей (ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ). С 1 февраля 2021 г. его размер составляет 18 886,32 рублей.
Сразу отметим, что на такое пособие не вправе претендовать временно пребывающие иностранцы.
Единовременное пособие при рождении выплачивается иностранцам, имеющим РВП или ВНЖ, беженцам, а также иностранцам – выходцам из стран-участников ЕАЭС.
Пособие по беременности и родам
Такое пособие выплачивается иностранкам, имеющим РВП или ВНЖ, беженкам, а также иностранкам из стран-участниц ЕАЭС.
А временно пребывающие иностранки не могут получать это пособие. Но статус иностранки может поменяться. Например, женщина за период работы получила РВП.
Как платить пособие, если статус женщины поменялся?
Работодатель при исчислении пособия должен разграничивать периоды, когда иностранная гражданка имела статус временно пребывающей и статус временно проживающей в России. В расчет среднего заработка берется период, когда иностранка получила РВП.
Выплата женщинам, которые встали на учет на ранних сроках беременности
Такая выплата полагается женщинам, которые в первые 12 недель беременности встали на учет в медицинском учреждении. С 1 февраля 2021 г. его размер составляет 708,23 рублей.
Такое пособие выплачивается иностранкам, имеющим РВП или ВНЖ, беженцам, а также иностранкам из стран-участниц ЕАЭС.
Для получения выплаты женщина должна иметь медицинскую справку и написать заявление о назначении выплаты в свободной форме.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком может оформить не только мама, но и близкие родственники. Это пособие выплачивается иностранцам, имеющим РВП или ВНЖ, беженцам, а также иностранцам из стран-участниц ЕАЭС.
А вправе ли иностранцы получать пособие по безработице?
Иностранцы, имеющие РВП или временно пребывающие в России, не могут получать пособие по безработице.
А вот иностранцы, имеющие ВНЖ, в случае потери работы, могут получать пособие по безработице. Если же иностранец с ВНЖ имеет ребенка и потерял работу, то он вправе претендовать на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в отличие от иностранцев, имеющих РВП или временно пребывающих в России.
Положены ли иностранным гражданам «путинские» выплаты?
Суть данных выплат – помощь российским гражданам и на них может претендовать один из родителей ребенка, который является гражданином России и проживает на ее территории.
Например, такую выплату могут получать семьи, где отец ребенка является иностранцем, а мать – российской гражданкой. Чтобы претендовать на такую выплату среднедушевой доход должен быть ниже прожиточного минимума в регионе проживания.
АСИ предложило уравнять мигрантов и россиян в социальных правах
Агентство стратегических инициатив (АСИ) направило премьер-министру Михаилу Мишустину перечень предложений по регулированию рынка труда и занятости в связи с распространением коронавируса COVID-19. Одна из инициатив — временно уравнять мигрантов в правах с гражданами России, чтобы они смогли получать пособие по безработице. Письмо, подписанное гендиректором АСИ Светланой Чупшевой, есть в распоряжении РБК, подлинность документа подтвердил представитель агентства.
Поддержка на равных
АСИ предлагает на время оказания поддержки работникам организаций в связи с коронавирусом «приравнять мигрантов к гражданам Российской Федерации для получения пособия по безработице (и ряда других льгот и выплат) и мер в области поддержки занятости». В письме не уточняются конкретные категории мигрантов.
По такому пути, указано в документе, пошла Португалия, которая на время борьбы с коронавирусом и его экономическими последствиями приравняла 580 тыс. мигрантов к гражданам страны в социальных правах. Все иностранцы, кто уже подал заявления на получение вида на жительство Португалии, смогут получить социальную поддержку наравне с гражданами страны как минимум до 1 июля, говорила Reuters представитель португальского МВД Клаудия Велозо в конце марта.
АСИ также считает целесообразным организовать подготовку оставшихся без работы мигрантов «под высвобождающиеся рынки и для рынков обслуживания ИT-инфраструктуры». Для этого «возможно запустить перераспределение средств нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости», говорится в документе.
Правительство России повысило пособие по безработице в стране с 8 тыс. руб. до уровня минимального размера оплаты труда, то есть до 12,13 тыс. руб. Эта мера будет действовать с апреля по июнь для тех, кто потерял работу после 1 марта.
Патентные каникулы и социальная помощь
Мигранты внутренние и внешние, потерявшие работу и не имеющие возможности вернуться домой, нуждаются в помощи, уверен директор Центра трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон. У большинства из них, кто сегодня находится на территории России, нет накоплений — мигранты отправляли все заработанное домой, своим семьям, поэтому из-за отсутствия заработка не имеют возможности оплатить свой миграционный патент или арендовать жилье для самоизоляции во время карантина, отмечает руководитель некоммерческой организации помощи мигрантам «Тонг Жахони» Валентина Чупик. «Своего жилья у мигрантов нет, а каких-либо пособий по безработице государство не платит», — добавила она.
Официально трудоустроенные мигранты, работавшие в организациях, в текущей ситуации должны претендовать на пособие по безработице, полагает Флоринская. За них работодатели платили все налоги, но сейчас таким гражданам никакие социальные выплаты не положены, отмечает эксперт. Для реализации инициативы АСИ потребуется внесение изменений в российское законодательство, поясняет она.
У инициативы АСИ по выплате пособия мигрантам есть определенные риски, отмечает заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ Ольга Чудиновских. «Далеко не все трудовые мигранты работают легально, так как стоимость патента очень высока для многих. Каким образом будет эта материальная помощь распределяться, большой вопрос», — указывает она. Если пособия будут выплачивать только тем, у кого есть патенты или разрешения на работу, это не решит проблему, сомневается эксперт. В то же время опыт прошлых кризисов 2008 и 2014 годов показал, что резкого роста преступности среди мигрантов не произошло, добавляет Флоринская.
В случае принятия решения о пособиях для мигрантов надо предусмотреть, из каких ресурсов, региональных или федеральных, их выплачивать. «Москва притягивает до трети всех трудовых мигрантов. Из какого бюджета будет это выплачиваться, надо подумать», — отмечает Чудиновских. По ее мнению, для поддержки оставшихся без работы и возможности вернуться на родину мигрантов можно действовать через диаспоры, помогать им «в натуральной форме» и содействовать возвращению домой.
Замороженные стройки и «изоляционный карцер» для мигрантов
Строительство — основная сфера, где задействованы приезжие иностранцы (без учета тех, кто постоянно проживает в стране), свидетельствуют данные выборочного наблюдения труда мигрантов, проведенного Росстатом в 2019 году: из 3,2 млн таких сотрудников на стройку приходится больше половины, 1,8 млн иностранных рабочих.
В Москве на неделю с 13 по 19 апреля остановили все строительные и ремонтные работы, за исключением строительства объектов медицинского назначения, метро, наземного общественного транспорта, железнодорожного транспорта и аэропортов. В Подмосковье большинство строек также приостановлено. При этом вице-премьер, курирующий строительство, Марат Хуснуллин говорил в начале апреля, что правительство рекомендует не останавливать стройки, на которых задействованы рабочие-мигранты. «Они живут, как правило, в общежитиях в скученных условиях. И лучше будет, если они будут находиться на работе, а не в общежитии», — пояснил чиновник. В Ленинградской области на карантин из-за коронавируса закрыли нелегальный хостел-общежитие, где жили мигранты.
Президент России 16 апреля порекомендовал губернаторам не замораживать стройки. Президент «Крокус Групп» Араз Агаларов в интервью РБК заявил, что остановка строек загоняет рабочих в «изоляционный карцер»: «Эти общежития на 200–500 человек, там в каждой комнате 4–16 человек. Там [на стройке] у них был шанс не заразиться; здесь, если появится зараженный, шансов нет. Заразятся все, мы получим полное общежитие больных, которых надо будет везти в больницу».
Что еще предлагает АСИ
Для поддержки рынка труда и занятости в России агентство предлагает помочь предприятиям сохранить рабочие места через предоставление налоговых каникул всем организациям, на оборот которых повлиял коронавирус, а также путем расширения кредитования МСП на выплату зарплат и других нужд. Ряд инициатив агентства, описанных в письме премьер-министру, частично вошли во второй антикризисный пакет мер поддержки экономики, например безвозвратные субсидии пострадавшим компаниям на выплату зарплат сотрудникам при сохранении занятости.
Для поддержки россиян и стимулирования потребительского спроса АСИ также предлагает:
По мнению Гимпельсона из ВШЭ, дополнительные выплаты бюджетникам и пенсионерам сейчас не самая срочная мера. «Все-таки они не потеряли заработок и пенсии, а потому не являются сейчас самой пострадавшей стороной», — отметил он. По мнению экономиста, наиболее очевидным инструментом поддержки служит пособие по безработице, которое основано на принципе адресности, но необходимо максимально упростить регистрацию безработных и выплату самого пособия, а также увеличить его размер хотя бы на 25%, назвав это, например, «временной субсидией из-за потери дохода вследствие вынужденной самоизоляции», считает Гимпельсон.
Прогнозные сценарии безработицы
Согласно прогнозу АСИ, в случае умеренного сценария пик роста безработицы в России придется на первый квартал 2021 года и составит 6,3% (порядка 4,8 млн человек). Сценарий предполагает, что распространение вируса удастся сдержать (пик пандемии в ближайшее время будет пройден, а новых волн удастся избежать) и темпы роста мировой экономики восстановятся в 2021 году. В этом случае после всплеска безработица плавно начнет снижаться и на горизонте пяти лет практически вернется к текущим показателям (4,6%, или 3,4 млн человек).
Пессимистичный сценарий предполагает новый всплеск распространения вируса, медленный экономический рост в долгосрочной перспективе и сдержанные общемировые темпы восстановления. В этом случае прогнозируется всплеск безработицы с пиком в середине 2021 — начале 2022 года, максимальные значения могут составить около 11,5% от экономически активного населения. В среднесрочной перспективе, на горизонте пяти лет, при повторных вспышках эпидемии и продолжительных карантинных мерах уровень безработицы будет постоянно выше 8%. С учетом официального прогноза численности рабочей силы 75,9 млн человек на пике кризиса без работы могут остаться до 8,7 млн человек.
АСИ — автономная НКО, учрежденная правительством в 2011 году по инициативе президента России. Она должна содействовать развитию социальной и профессиональной мобильности кадров в сфере среднего предпринимательства и социальной сфере, поддерживая общественно значимые проекты и инициативы. Расходы АСИ в 2018 году, согласно отчетности в СПАРК, составили 2 млрд руб.
Какие социальные пособия положены иностранным гражданам в России
Социальная защита иностранцев – одна из обязанностей принимающей стороны. Однако выплаты положены не всем мигрантам и не на каждую разновидность помощи они могут претендовать. О том, какие социальные пособия положены иностранным гражданам в России и какие условия надо выполнить, чтобы их получить, читайте в нашем материале.
Правовое положение иностранных граждан в России
Объем прав и обязанностей иностранцев на территории Российской Федерации регламентируется соответствующим законодательством. Выдвигаемые к ним требования и предоставленные свободы не совпадают с аналогичными для коренных россиян.
Находиться в России иностранцы могут по выданным государственными органами документам: визе и (или) миграционной карте, разрешению на временное проживание или виду на жительство. Это – три основных вида правового статуса приезжего мигранта на территории Российской Федерации.
От него зависит, в частности, и процесс выплаты социальной помощи при наступлении определенных случаев.
Нормативные правовые акты
Все вопросы относительно материальной помощи социально незащищенным категориям граждан регламентируются следующими нормативными актами:
Кроме того, были приняты нормативные акты, определяющие статус малоимущего гражданина и расчет выплат для него:
Основной законодательный акт, который регулирует права и обязанности иностранцев и апатридов в России, – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ФЗ № 115 определяет три основных разновидности статуса мигранта на территории РФ:
Именно тем, к какой из этих трех групп принадлежит иностранец, обусловлены его права на определенные виды социальной помощи.
Граждане других государств, которые вынуждены были покинуть родину по различным не зависящим от них причинам (политическое, национальное, расовое преследование, военные конфликты и проч.), получают в РФ статус беженца. Основы проживания такой категории граждан регулируются Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4528-І «О беженцах». Мигранты со статусом беженца практически приравниваются в правах к россиянам в плане социального обеспечения.
Особая группа иностранных граждан, которые имеют широкие права на социальные выплаты, – это прибывшие из Республики Беларусь. С данной страной у РФ подписан соответствующий договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, который вступил в силу 29 марта 2007 года.
Похожие преимущества и у граждан из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), участниками которого помимо Белоруссии являются также Казахстан, Армения и Киргизия. Соответствующий договор вступил в силу 1 января 2015 года. Мигранты из этих государств с момента присоединения к ЕАЭС считаются застрахованными на случай нетрудоспособности и материнства. И если они трудоустраиваются в одной из этих стран (в том числе и в России), то имеют права на выплату социальных пособий.
Синхронизация российского и международного законодательства о социальных пособиях
На международном уровне также существуют нормативные документы, которые регулируют особенности выплаты социальной помощи. Например, в Соглашении стран СНГ (от 9 сентября 1994 года) «О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов» указывается, что единая выплата при рождении ребенка назначается по законам той страны, в которой ребенок живет с родителями. Как в таком случае быть работодателям? Какие предписания – национальные или международные – брать в расчет в первую очередь?
При определении права иностранца, проживающего в России, на получение социальных выплат, нужно в первую очередь, выяснить его статус. Если он не оформлял РВП или ВНЖ (то есть считается временно пребывающим) или же живет по РВП, но не трудоустроен, а следовательно, не перечисляет соответствующих взносов в Фонд социального страхования (ФСС), то и выплаты ему не положены вовсе. Это сказано в российских законах, так что нормы международных соглашений учитываются вполне.
Каким категориям иностранцев положены социальные выплаты в России
Для того чтобы разобраться, на какие социальные выплаты может претендовать в России иностранец, следует уточнить, откуда они берутся и как насчитываются. Большинство фондов (пенсионный, социальный), которые обеспечивают начисление пособий, формируются из взносов самих граждан. Справедливо то, что и получать такую материальную помощь от этих фондов могут только те, кто отчислял в них часть своих доходов.
Исходя из этого иностранным гражданам, постоянно и временно проживающим в России на законных основаниях, полагаются социальные пособия, если соблюдена хотя бы одна из законодательных норм:
Что касается временно пребывающих мигрантов (без РВП и ВНЖ), то им положено лишь пособие по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и то при условии, что человек оформлен официально и за него выплачивались взносы в ФСС не менее полугода.
Лица, имеющие статус беженца, могут обратиться за выплатой практически всех пособий, которые получают россияне. Кроме того, им полагается еще и специальная материальная помощь.
Кто не может претендовать на материальную помощь
На материальную помощь могут претендовать не все иностранные граждане. Выплата социальных пособий мигрантам не предусмотрена в таких случаях:
Виды пособий, выплачиваемых иностранным гражданам в России
Социальные пособия выплачиваются из средств:
Практически все выплаты, которые положены иностранцам, обеспечиваются как раз региональными бюджетами, поэтому их размеры пособий могут отличаться, допустим, в Москве и где-нибудь на Крайнем Севере.
Самыми популярными видами материальной помощи, на которые могут претендовать иностранцы в России, являются пособия:
Рассмотрим более детально каждый из них.
Помощь матерям
Материнство – особый статус для женщины, и государство всячески старается поддержать семью в такой период.
Особый совет для граждан, которые интересуются, положены ли выплаты пособия по материнству белорусам. Ответ однозначный – да. Это регулируется двусторонним соглашением в области социального обеспечения между РФ и РБ (читайте в следующих разделах материала).
Постоянно проживающая в РФ иностранка (а также проживающая по РВП, если была застрахована) из любой другой страны, которая работала в РФ и собирается рожать ребенка, может рассчитывать на такие виды пособий:
Помощь семьям, где много детей
В условиях борьбы с демографическим кризисом, под особой опекой государства находятся семьи, в которых воспитываются трое (и больше) деток. Именно такие семейства называют многодетными.
Такой семье государством назначаются дополнительные выплаты, когда:
Предусмотрены также компенсации за покупку детских товаров, за подорожание цен на продукты питания оплату коммунальных услуг и проч. Достоверную информацию дадут работники социальных служб.
Единовременная выплата при рождении ребенка
Выплата при рождении ребенка производится единожды одному из членов семьи (по месту работы или в управлениях социальной защиты). Размер ее утверждается государством и не зависит от уже имеющихся детей в семье. С 1 февраля со всеми индексациями она составляет 16579 руб. (если рождается больше, чем 1 ребенок, выплата производится на каждого).
«Смешанные» семьи также имеют право на единовременное пособие при рождении ребенка, если отец иностранец, например. Выплату может оформить на себя мать-россиянка.
Помощь малоимущим семьям
Малоимущей признается семья, совокупный заработок которой на одного человека меньше прожиточного минимума. Уровень доходов, наличие детей или нетрудоспособных лиц, регион проживания – это те факторы, от которых зависит размер пособия для таких семей в каждом конкретном случае.
Пособие малоимущим, если муж иностранец, оформляется на общих основаниях.
Равные права по соцобеспечению для россиян и белорусов
Застрахованные граждане Республики Беларусь приравниваются в правах на социальное обеспечение к россиянам. Об этом говорит ст. 4 Договора между двумя странами, регламентирующего вопросы социального обеспечения.
Так, при расчете больничных и пособия по материнству учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории обеих стран. При этом выплатит их государство, на территории которого проживает гражданин. В случае «детской» помощи, когда учитывается место проживания ребенка.
Переселенцы: положенные социальные выплаты
Вынужденные переселенцы – это граждане, мигрирующие в пределах Российской Федерации. К ним относятся, прежде всего, россияне, которые в силу разных причин (дискриминация по какому-либо признаку, военные конфликты) не могут оставаться на своем постоянном месте жительства. Однако возможна такая ситуация и с иностранными гражданами и лицами без гражданства (когда они легально проживают в РФ и вынуждены переезжать в ее пределах).
Государственная компенсация положена таким категориям переселенцев:
Размер выплаты зависит также от места, где поселяется семья:
Мы писали более подробно, какие действуют в России социальные гарантии переселенцам.
Материальная помощь беженцам
Беженцами признаются граждане других государств, которые приехали (имеют намерение приехать) в Россию, так как на родине подвергаются опасности, преследованиям по определенным признакам (социальным, национальным, расовым и проч.).
В Постановлении Правительства №690 от 22.07.2014 г. говорится, что каждый человек, который пересек границу с РФ в поисках вынужденного убежища, имеет право на государственную материальную помощь. Размер и порядок выплат может меняться в зависимости от страны проживания беженцев (например, с 2014 года особое внимание уделяется украинцам), от состава семьи, региона поселения в России. Величина пособия варьируется от 100 до 150 руб. в сутки на каждого члена семьи (в некоторых регионах доходит до 450 руб.). Дополнительно им предоставляется льготное жилье, право на медицинское обслуживание.
Читайте на нашем сайте подробно, какие пособия беженцам и вынужденным переселенцам выплачиваются в РФ.
Как и где оформляются социальные выплаты
Когда иностранный гражданин уже точно выяснил, что имеет право на социальное обеспечение от государства, резонный вопрос: какие документы собирать и куда с ними направляться.
Пакет бумаг и ответственные органы, в которые нужно обращаться для оформления социальных выплат, зависит от таких параметров:
Пакет бумаг
Перечень документов, которые необходимы для начисления «детских» пособий.
При оформлении через работодателя:
При оформлении через отделы социальной защиты населения: документы из предыдущего списка, и дополнительно приложить:
Для оформления пособий многодетным и малоимущим семьям основным документами являются:
Беженцы и вынужденные переселенцы подают такие документы в ГУВМ МВД РФ:
Ответственные органы
Молодые мамы, которые интересуются вопросом, как получить пособие по рождению ребенка, если муж иностранец (или она иностранка с ВНЖ или РВП), должны обращаться с ходатайством о выплате причитающихся выплат:
ОСЗН – ответственный орган также за выплаты иной материальной помощи, например, многодетным и малоимущим семьям. Для решения всех вопросов можно также обратиться в Многофункциональный центр по месту жительства (если такой есть).
Важно: обращаться за «детскими» выплатами должен только один из родителей. При этом от второго потребуется справка с места работы, что ему данное пособие не предоставлено. У государственных органов есть 10 рабочих дней, чтобы «проверить» все бумаги и произвести начисление положенных выплат. Перечисляются они в даты ближайшей зарплаты (если через предприятие).
Чтобы оформить материальную помощь беженцам и вынужденным переселенцам, следует обращаться в миграционные органы по месту регистрации в РФ.
В каких случаях возможен отказ в пособии
Самая частая причина, по которой уполномоченные органы отказывают в выплате пособий иностранным гражданам и лицам без гражданства – предоставление неправдивых сведений о себе и фальсифицированных документов, которые являются основанием для назначения пособия. Если в ходе рассмотрения дела выясняется, что не была вовремя оформлена прописка, разрешительные документы на проживание в стране, с выплатами тоже могут возникнуть трудности.
Точно откажут в детских пособиях родителям:
Для выплаты других видов материальной помощи необходимо предоставить исчерпывающие сведения, которые доказывают права иностранцев на ее получение. Иначе он получит отказ.
Отказ необоснован – куда идти и что делать
Иногда органы социальной защиты, работодатели или миграционные органы отказывают в выплате пособий, даже если предоставлены все доказательства прав на их получение. Что в таком случае делать иностранцам?
Если гражданин считает отказ государственных органов в выплате социальных пособий неправомерным, он может поступить следующим образом:
Социальная помощь иностранцам: позиция российского государства
Как видим, действия государства в вопросе выплаты социальных пособий иностранным гражданам направлены на максимальное обеспечение нуждающихся. Однако учитывается и личный вклад гражданина в экономику страны. Все компенсационные выплаты назначаются лишь на законных основаниях, фальсификации и махинации в этих вопросах неприемлемы и строго караются законом.