выплаты медикам переболевшим коронавирусом в беларуси
Кто может рассчитывать на выплаты от COVID-19 в Беларуси
Тема материальной поддержки в условиях пандемии почти также востребована как информация о способах лечения COVID-19 и будущая вакцина. Но обратим внимание, что информация о ковидных выплатах в прессе касалась в основном не Беларуси, но Америки, Евросоюза, иногда России, и редко Беларуси. Если читать только заголовки, складывается впечатление, что и нам кто-то что-то должен в связи с новой заразой. Это не так. Хотя некоторые меры поддержки назначены и работают.
В Беларуси нет единого документа о выплатах и материальной поддержке в связи с COVID-19. Но Myfin.by собрал из разных источников основную информацию на эту тему.
Самые большие возможные выплаты – медикам
О доплатах медикам объявили в апреле. На этот счет есть специальный указ президента. Все работники медучреждений поделились на несколько категорий, общая сумма доплат по указу колебалась от 300 руб. до 4 тыс. руб.
Наименьшие доплаты полагаются сотрудникам амбулаторий и других учреждений подобного типа:
В медицинских организациях работающих непосредственно с коронавирусной инфекцией:
В организациях скорой медицинской помощи, реанимациях, анестезиологии и интенсивной терапии, доплаты растут:
Сотрудники этих организаций работающие по сменному графику или в инфекционных отделениях получат больше:
Это общая информация, но есть еще прямые указания на доплаты по отделениям и рабочим местам. Так больше полагалось приемным покоям, реанимациям, интенсивной терапии, лабораториям работающим непосредственно с вирусом.
На практике, по отзывам из медучреждений, система еще сложнее. Медикам считали время контакта с коронавирусными больными, нахождение в определенных подразделениях, выполнение отдельных работ и т.д.
Потому если вам полагаются какие-то из перечисленных доплат – внимательно прочтите текст указа «О материально стимулировании работников здравоохранения», а затем выясните в своем медучреждении порядок расчета доплат.
Выплаты заболевшим медикам
Тут в дело вступают профсоюзные организации. В отраслевом профсоюзе работников здравоохранения создан специальный фонд для дополнительных выплат сотрудникам медучреждений пострадавшим от Ковид-19. Определены суммы в зависимости от тяжести болезни и ущерба здоровью.
При подтвержденном коронавирусе буду платить:
Все выплаты производятся через отделение профсоюза во заявлению работника или его родных.
Оплата больничных и вынужденного простоя в других отраслях
COVID-19 дает право не ходить на работу и получать деньги в нескольких случаях:
На самоизоляцию отправляются лица, контактировавшие с больними Ковид-19, а также прибывшие в Беларусь из-за рубежа (не из всех стран).
Больничный в перечисленных выше случаях оплачивается на общих основаниях.
Самоизолировавшимся платит работодатель из расчета не ниже 2/3 среднего заработка.
В Беларуси также действует указ президента № 178 «О временных мерах государственной поддержки нанимателей и отдельных категорий граждан».
В связи с пандемией многие предприятия ограничили свой производственный процесс и рабочее время. Соответственно упали доходы многих работников, особенно низкооплачиваемых. Согласно Указу им доплачивают до минимально разрешенного заработка в 375 рублей. Оплата идет через работодателя, но за счет государственных субсидий.
Другая категория субсидируемых граждан – малоимущие. Им предоставляется ежемесячная помощь от государства.
Заметим однако, что такая же поддержка лиц с низкими доходами предоставлялась по другим основаниям и до принятия Указа.
Снижение налогов для бизнеса
Налоговые льготы и преференции для крупных предприятий сейчас обсуждать не будем. Не будем также касаться снижения платы за аренду госсобственности и других льгот. Суммы такой поддержки могут быть разными и на доходы физических лиц прямо не влияют.
Упомянем только, что по решению местных органов власти на 50% могут быть снижены ставки единого налога с предпринимателей. ИП являются физическими лицами и получают прямую выгоду в размере половины единого налога для своего вида деятельности.
Что в итоге?
Ковидные выплаты США, государствах Евросоюза и других богатых странах обычно связаны с введением карантина и другими ограничениями для бизнеса. В такой ситуации власть берет на себя ответственность за благосостояние граждан и старается компенсировать потерю дохода.
Но в Беларуси карантин не объявлялся, потому нет повода говорить, что государство лишает кого-то заработка. Отраслям, пострадавшим по объективным причинам, предоставляются какие-то льготы, в частности – по платежам в бюджет. Но поскольку нет запрета на работу, то нет и государственных выплат для компенсации потери заработков.
И нет причин ожидать, что такие выплаты появятся. По официальной статистике эпидемиологическая обстановка становится лучше. Специальных фондов для ковидных выплат в бюджете не предусмотрено.
Введена новая надбавка медикам при работе с инфекциями
С 1 апреля 2020 г. Указом от 16.04.2020 N 131 работникам здравоохранения бюджетных организаций за работу в условиях, связанных с инфекциями, установлена ежемесячная надбавка.
Так, в организациях здравоохранения (структурных подразделениях), оказывающих медпомощь пациентам в амбулаторных условиях, и в Республиканском центре организации медицинского реагирования ежемесячная надбавка врачам составит 1000 руб., медработникам со средним специальным медобразованием — 500 руб., прочим работникам — 300 руб.
В организациях здравоохранения (структурных подразделениях), оказывающих медпомощь пациентам с инфекциями в стационарных условиях, надбавка врачам составит 1500 руб., медработникам со средним специальным медобразованием — 1300 руб., прочим работникам — 900 руб.
Надбавки в указанных размерах устанавливаются также:
— работникам лабораторий бюджетных организаций, РНПЦ эпидемиологии и микробиологии, задействованным в выполнении лабораторных исследований на инфекции;
— работникам здравоохранения, осуществляющим эпидемиологические и противоэпидемические мероприятия в очагах инфекции, на пограничных переходах, в санитарно-карантинных пунктах, эпидемиологические расследования, патологоанатомические исследования умерших от осложнений, вызванных инфекциями, в патологоанатомических отделениях (лабораториях).
В отделениях анестезиологии и реанимации, интенсивной терапии и реанимации организаций здравоохранения, организациях здравоохранения (структурных подразделениях) скорой медицинской помощи надбавка врачам составит 3000 руб., медработникам со средним специальным медобразованием — 2000 руб., прочим работникам — 1000 руб.
В отделениях анестезиологии и реанимации, лабораториях бюджетных организаций, задействованных в выполнении исследований на инфекции, работники которых переведены на закрытый 3-сменный режим работы, ежемесячная надбавка врачам составит 4000 руб., медработникам со средним специальным медобразованием — 3000 руб., прочим работникам — 1500 руб.
Указанная надбавка устанавливается работникам как по основной должности, так и по совместительству, а также при работе сверх установленной продолжительности рабочего времени.
Дополнено 23.04.2020
Минздравом определен перечень инфекций, за работу в условиях, связанных с которыми, установлена ежемесячная надбавка. Помимо инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19, перечень содержит такие инфекции, как ближневосточный респираторный синдром (MERS), холера, чума, геморрагическая лихорадка Эбола.
Как оплачивается период освобождения от работы в связи с коронавирусом
В связи с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19 работник может отсутствовать на рабочем месте по причине заболевания или в связи с соблюдением такого ограничительного мероприятия, как самоизоляция. Разберемся, в каких случаях работник может рассчитывать на пособие или сохранение заработка.
До 06.05.2020 самоизоляции подлежали:
— лица, относящиеся к контактам первого уровня — в течение 14 календарных дней с даты последнего контакта;
С 06.05.2020 самоизоляции подлежат:
— лица, относящиеся к контактам первого уровня — в течение 14 календарных дней с даты последнего контакта;
— лица, относящихся к контактам второго уровня при наличии одного или нескольких респираторных симптомов в случае, если такие граждане являются детьми в возрасте до 10 лет и посещают учреждение дошкольного или общего среднего образования, — на период наличия указанных симптомов
— выплачиваются отпускные при предоставлении трудового отпуска ;
Если у ребенка, находящегося в самоизоляции, возникает острое респираторное или другое заболевание и в связи с этим за ним необходим уход, справка закрывается и выдается листок нетрудоспособности по уходу за этим ребенком
* по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex
Государство оказывает существенную помощь тем, кто находится на переднем крае борьбы с коронавирусом
Доплата за риск
— Вячеслав Дмитриевич, порой в информпространство вбрасываются высказывания об уменьшении выплат за работу в ковидных отделениях. Каково реальное положение дел?
— В прошлом году Александр Лукашенко подписал указ, согласному которому работники здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь пациентам с COVID-19, получат материальное стимулирование. И сегодня президентский указ четко соблюдается. Размер надбавки зависит от типа больницы, категорий персонала, нагрузки, уровня опасности работы. Например, врачам в отделениях анестезиологии и реанимации, интенсивной терапии и реанимации доплачивают 3000 рублей. Медработникам со средним специальным медобразованием — 2000 рублей. Работа медиков — сложная, ответственная, не всегда безопасная. И она оценивается должным образом.
Доплаты не носят разовый характер, а являются постоянной мерой материального стимулирования. Это касается не только медперсонала, но и других работников, в том числе водителей, которые задействованы в противоэпидемических или лечебных мероприятиях в очаге инфекции. Конечно, мы понимаем, что это большие деньги, они должны быть получены за конкретную работу.
— Поступают ли к вам жалобы по поводу доплат?
— Возникающие относительно надбавок вопросы медики могут задавать, позвонив на горячую линию. На 1 января к нам поступило более 630 обращений. Консультацию хотят получить как специалисты, начисляющие заработную плату и надбавки, так и работники, которым положены соответствующие выплаты. Профсоюз рассматривает и анализирует каждое обращение индивидуально. Разбираемся с каждым конкретным случаем, при необходимости выезжаем в организации. Мы тесно сотрудничаем со всеми учреждениями отрасли и оперативно реагируем на все замечания.
— В нашей стране создан фонд помощи медикам, которые контактировали с инфицированными коронавирусом и сами заболели. Какую роль в оказании помощи он сыграл? Сколько было собрано средств?
— В этот специальный фонд перечисляли средства ФПБ, все отраслевые профсоюзы, а также отдельные предприятия, организации и частные лица. Работники здравоохранения из него получили почти 4 млн рублей. Мы благодарим всех, кто оказал и продолжает оказывать нам помощь и поддержку. Несмотря на то что с 1 сентября 2020 года выплаты фондом были прекращены, до сих пор на счет нашего отраслевого профсоюза поступают средства от благотворителей. Эту помощь мы перенаправляем учреждениям здравоохранения, а они, в свою очередь, закупают на эти деньги СИЗы для работников, улучшают бытовые условия персонала, оборудуя те же комнаты для приема пищи и т.д.
— С какими проблемами и вопросами обращаются к вам медики?
— В 2020 году в нам поступило 1206 обращений граждан и юридических лиц, касающихся сферы трудовых отношений и социально-экономических гарантий, что на 98 % больше, чем в 2019 году (609 обращений). Из 200 писем по вопросам социальной защиты наибольшее количество обращений затрагивает правовую сферу — 54 %, вопросы оплаты труда — 22 %, пенсионного обеспечения — 8 %, охраны труда — 5 %.
— Программой социально-экономического развития страны на текущую пятилетку определена задача приоритетного повышения уровня зарплаты медработников. К каким результатам мы должны прийти?
— За прошлый год по сравнению к 2019-м рост номинальной заработной платы составил 30,5 %, при этом увеличение реальной — 23,7 %. Программой социально-экономического развития страны на текущую пятилетку определена задача приоритетного повышения уровня зарплаты: врачам — на 150 %, специалистам со средним медицинским образованием — на 90 %.
— Отток медицинских кадров в другие страны — общемировая тенденция. Что в Беларуси делается для закрепления кадров в регионах?
— Этот процесс существует во всех странах и профессиях. Многие врачи, поработав за рубежом, возвращаются на родину. Сегодня в организациях здравоохранения трудится более 308,6 тысячи человек, в том числе более 55 тысяч врачей-специалистов и более 126 тысяч средних медработников. Ведется постоянный мониторинг по районам, анализируются условия проживания и труда, формируется банк заявок. Наша профессия начинается с получения образования. Медуниверситеты выбирают сильные абитуриенты, проходные баллы здесь одни из самых высоких среди вузов. Сюда идут мотивированные амбициозные люди. И после учебы важно обеспечить каждому достойные условия, хорошую зарплату, комфортное жилье. А чтобы закрепить кадры в регионах, будет расширена практика целевой подготовки специалистов в медицинских вузах.
— Как Белорусский профсоюз работников здравоохранения поддерживает студентов-медиков и молодых специалистов?
— Сегодня в системе здравоохранения страны учится и работает более 91 тысячи человек в возрасте до 31 года, поэтому реализация целенаправленной молодежной политики является приоритетной задачей социального партнерства. Особое место отводится системе наставничества, постоянно изучается вопрос адаптации молодых специалистов на первом рабочем месте, проводится анкетирование. Для жизни и работы молодежи необходимо создавать комфортные условия. Согласитесь, если врач работает на современной технике в модернизированной больнице, то гораздо меньше шансов, что он куда-то уедет или уйдет из профессии.
В ковидное время наши студенты успели побывать помощниками врача, средним и младшим медицинским персоналом. За значительный вклад в борьбу с коронавирусом, верность профессии многим вручили благодарности и почетные грамоты.
Поручение Президента — активизировать решение жилищного вопроса для медиков. Речь о строительстве малосемейных общежитий по типу тех, что открылись в Боровлянах два года назад: они представляют собой комфортные квартиры со всеми удобствами. Как известно, наличие жилья — это не только комфорт работника, но и инструмент мотивации закрепления его на рабочем месте. Сегодня среди нуждающихся в улучшении жилищных условий работников республиканских научно-практических центров 111 врачей и 152 средних медицинских работника. Радует тот факт, что вопрос предоставления арендного жилья с понижающим коэффициентом оплаты, выделение пустующих квартир, которые исполкомы на местах могут перевести в статус арендных, взят на особый контроль.
В ТЕМУ
Виктор Сидоренко, заведующий сектором программно-информационного обеспечения Министерства здравоохранения:
— В Государственной программе «Цифровое развитие Беларуси» на 2021—2025 годы за Министерством здравоохранения закреплены три мероприятия. Это создание единой службы управления скорой медицинской помощью, сервиса по управлению службой переливания крови и третий наиболее важный блок, который будет интересен как бизнесу, так и гражданам, — телемедицинское консультирование уже не «врач — врач», а «врач — пациент». Здесь разговор идет о том, что любой гражданин Беларуси сможет удаленно получить консультацию своего лечащего врача по тому или иному вопросу. В том числе это позволит снять нагрузку с первичного звена.
Кроме того, в прошлом году мы начали и сейчас входим в активную фазу создания централизованной информационной системы здравоохранения. Это технологическая платформа, которая объединит все организации здравоохранения. Центральным элементом платформы станет электронная медицинская карта пациента. Большой блок — это межведомственное взаимодействие с МВД, органами загсов, так как в данной системе будет информация с момента рождения до момента смерти пациента. В последующем информация в виде посмертного анамнеза будет сохраняться в системе для научных и статистических целей, создания искусственного интеллекта.
Под надежной защитой
В Минздраве отметили, что сроки проведения этапов вакцинации будут зависеть от времени поступления партий вакцины (также ее производства) и готовности организаций здравоохранения для ее проведения.
Согласно Национальному плану мероприятий по вакцинации против коронавирусной инфекции в Беларуси на 2021—2022 годы планируется привить не менее 60 % населения как страны в целом, так и в каждом из регионов.
Первый этап вакцинации в нашей стране начали с формирования защиты у медработников и фармацевтических работников, сотрудников соцсферы и сферы образования, а также взрослых, которые проживают в учреждениях с круглосуточным режимом пребывания. Что касается второго этапа, то планируется вакцинировать людей, которые имеют высокий риск течения коронавирусной инфекции, — в возрасте от 60 лет и старше, а также тех, у кого хронические заболевания. На третьем этапе будет проводиться вакцинация граждан, имеющих более высокий риск заражения COVID-19. Здесь речь идет о работниках торговли, общественного питания, бытового обслуживания, учреждений культуры, транспорта, спортивных учреждений. Также будут привиты работники госорганов, которые обеспечивают безопасность государства и жизнедеятельности населения.
Алгоритм назначения выплат медработникам, заразившимся коронавирусом
специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда
Расскажем, как правильно провести расследование, если медик заразился при выполнении трудовых обязанностей, чтобы выплата была получена с первого раза. Разберем особенности признания страховых случаев
Какие выплаты положены медикам
В борьбе с новой коронавирусной инфекцией участвуют 433 тысячи российских медработников, в том числе 114 тысяч врачей, 240 тысяч фельдшеров и медицинских сестер и братьев, 47 тысяч работников из числа младшего медицинского персонала, 44 тысячи студентов медицинских вузов и около 5000 волонтеров (из доклада заместителя министра здравоохранения Российской Федерации Татьяны Семеновой). Во время пандемии коронавируса погибло 1378 человек.
Чтобы поддержать заболевших медработников и членов их семей, Президент РФ издал Указ № 313 от 6.05.2020 года о выплате денежной компенсации пострадавшим медикам.
Единовременная страховая выплата медикам за коронавирус производится за счет сверхлимитных средств Фонда социального страхования.
| Страховой случай | Сумма выплаты |
|---|---|
| Смерть в результате инфицирования COVID-19 при выполнении трудовых обязанностей | 2 752 452 руб. выгодоприобретателям в равных долях |
| 68 811 руб. | |
| Стойкая утрата трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного COVID-19 |
Порядок проведения расследования профзаболевания коронавирусом
Если работник выжил и не стал инвалидом
Расследование ведется согласно Постановлению Правительства РФ от 20.02.2021 № 239.
Чтобы пострадавший медик смог получить выплату, необходимо, чтобы установившая диагноз медицинская организация подала работодателю извещение. Но и отсутствие такого извещения не основание лишить работника права на выплату. В этом случае работодатель может сам отправить запрос в организацию по месту выписки листка нетрудоспособности.
Практика взаимодействия с территориальным органом ФСС показывает: в выплатах отказывают, если в диагнозе указан только COVID-19 и не указано осложнение. Для назначения выплаты недостаточно только результатов ПЦР на новую коронавирусную инфекцию (НКИ). В медицинском заключении должен быть указан диагноз из Перечня заболеваний и осложнений (утв. Постановление Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р).
В правительственный перечень входят:
| Код по МКБ-10 | Наименование |
|---|---|
| J02-J06 | Острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии) |
| J12 | Вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии) |
| I40.0 | Инфекционный миокардит |
| I74 | Эмболия и тромбоз артерий |
| К71 | Токсическое поражение печени |
| A40-А41 | Сепсис |
| D65 | Диссеминированное внутрисосудистое свертывание [синдром дефибринации] |
| J80 | Синдром респираторного расстройства [дистресса] у взрослого |
| J81 | Легочный отек |
| J84 | Другие интерстициальные легочные болезни |
| J95 | Респираторные нарушения после медицинских процедур, не классифицированные в других рубриках |
| I26 | Легочная эмболия |
| K72 | Печеночная недостаточность, не классифицированная в других рубриках |
| N17-N19 | Почечная недостаточность |
| R09.2 | Кардиореспираторная недостаточность |
| R65 | Синдром системного воспалительного ответа |
Пример. Основное заболевание — COVID-19, код U 07.1, вирус идентифицирован. Осложнение — легочный отек, код J81. Сопутствующих заболеваний нет. Если указан только код U 07.1, вирус идентифицирован, но не указан один или несколько кодов из перечня № 1272-р, то работник не получит возмещения.
Когда извещение о диагнозе будет получено, нужно провести расследование. Комиссия должна установить, пострадал ли работник от новой инфекции при исполнении трудовых обязанностей или возможен бытовой путь заражения. При установлении связи заболевания с профессией применяется порядок, указанный в Постановлении № 239.
Обратите внимание: если заболевание не привело к смерти, факт работы медика в ковидарии достаточен, чтобы признать случай страховым и подлежащим назначению выплаты.
Ковидарий — одно или несколько структурных подразделений медицинской организации, которое специально создано для оказания помощи больным коронавирусом.
Если медик не участвует в работе подразделения, он не имеет право на выплату, так как не исключается преимущественно бытовой контактный путь заражения. Нельзя уравнивать работников больницы в Коммунарке и окулиста в районной поликлинике.
Таким образом, для положительного решения по выплате для выживших работников не требуется заключения центра профпатологии о признании случая страховым. Такое заключение требуется только в случае смерти медработника или если он стал инвалидом.
Чтобы выживший медик получил компенсацию, комиссия должна составить справку и приложить к ней:
После того как документы будут представлены в ФСС, в течение четырех рабочих дней должна быть произведена выплата на банковскую карту пострадавшего работника.
Если медработник умер от ковида
Расследование проводится в этом случае согласно Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.
Если причиной смерти стало заражение коронавирусом во время работы в ковидарии, это страховой случай. Расценивается как хроническое профессиональное заболевание. Расследование проходит в несколько этапов:
Для принятия решения по результатам расследования необходимы следующие документы (п. 25 Положения о расследовании):
Комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний. По результатам комиссия составляет акт расследования о случае профессионального заболевания, который и станет основанием для выплаты 2,7 млн руб. родственникам умершего согласно Указу РФ № 313.
Кроме подачи информации в ФСС, работодатель обязан разработать и утвердить Перечень санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по локализации и ликвидации очага. Об исполнении плана необходимо известить Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Как организовать охрану труда в медорганизации, узнайте на курсе «Охрана труда в здравоохранении».
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи: