выплаты медикам в связи с коронавирусом в приморском крае
Деньги за вредность: почему не все медики Приморья понимают, сколько они должны получить за работу с коронавирусом (ПЕРЕКЛИЧКА)
Первые выплаты медперсоналу за работу с пациентами с коронавирусом в апреле внесли неразбериху – кому и сколько денег причитается, а кто может даже не рассчитывать на доплаты. Оказалось, что в Приморье выплаты регламентируют сразу три постановления – два федеральных и одно региональное. Врачи в инфекционных госпиталях для больных с COVID-19, действительно, получают дополнительно до 200 тысяч рублей. Другие медики, также сталкивающиеся с коронавирусом, стимулирующих выплат не увидели или получили минимум. На созданную для разъяснений горячую линию ни работники здравоохранения, ни журналисты дозвониться не смогли.
Обновление 22 мая 11:15: Как сообщают в пресс-службе минздрава Приморья, горячая линия возобновила свою работу, технические неполадки устранены.
Обновление 20:19: В пресс-службе краевого минздрава сообщили, что звонок по горячей линии не проходил из-за технических трудностей. Сейчас этим вопросом занимаются специалисты, и в ближайшее время связь будет восстановлена. Медицинские работники, у которых остались вопросы по выплатам, могут их направлять на электронную почту сотрудников министерства: bykova_dv@primorsky.ru, erina_ys@primorsky.ru.
За фактически отработанное время
В течение месяца ни органы власти, ни сам президент не видели противоречий между заявлениями и получившимися документами. Но тут возмутились медработники по всей стране, которые не увидели в своих расчётных листах за месяц обещанных президентом десятков тысяч рублей за работу с инфицированными пациентами.
В тот же день правительство РФ экстренно переписало документ, исключив спорную формулировку «за фактически отработанное время». Бухгалтеры медучреждений начали пересчитывать доплаты, а на карточки медработникам – падать крупные суммы.
Одним всё, другим – ничего
Со специализированными госпиталями, переформатированными под приём пациентов с COVID-19, всё более или менее ясно – они чётко прописаны в постановлениях всех уровней. Так, врач-анестезиолог-реаниматолог из Дальзаводской больницы Мария Свислоцкая за апрель получила более 350 000 рублей. Корреспондент VL.ru видел не только её расчётку, но и фактическое поступление денег в приложении мобильного банка. Согласно датам в расчётке, выплаты приходили кусками с 30 апреля до 15 мая включительно. Примечательно, что Дальзаводская больница в режиме госпиталя для коронавирусных пациентов начала работать только в конце апреля. Но «президентские» выплаты медики получили полностью, без пересчёта по дням.
Сотрудники других инфекционных госпиталей, по информации редакции, тоже получили обещанные доплаты. Средний и младший медицинский персонал, работающий в «красной зоне» инфекционного госпиталя, 18 мая ещё жаловался на отсутствие обещанных выплат. Но в течение следующей пары дней и им средства дослали в полном объёме.
Другое дело – смежные медучреждения, в том числе обычная скорая помощь и поликлиники, также сталкивающиеся с коронавирусом. Их право на доплаты в документах чётко не прописано, хотя медики из поликлиник, например, курируют граждан на карантине и домашнем лечении в случае бессимптомной формы COVID-19. Бригады обычных скорых (не специализированных для транспортировки пациентов с коронавирусом) и вовсе не знают, к кому едут на вызов, так что лишь постфактум узнают, что имели дело с больным новой инфекцией.
Так, в распоряжении VL.ru оказались расчётные листы медперсонала скорой помощи одной из районных больниц Приморья. По словам самих медиков, они ездили на вызов к тем, кто находится на карантине, и пациентам с коронавирусом. В расчётках фельдшеров за апрель действительно есть графа «Стимулирующая выплата за особые условия труда (короновирус)» [орфография сохранена]. Но за месяц их «стимулирующая выплата» составила от 1000 до 7000 рублей.
«При этом некоторые медсёстры, которые ездили, брали мазки на коронавирус, – вообще не получили ни рубля, – рассказал работник районной скорой помощи. – Задаём вопросы руководству, нам говорят – читайте приказы».
В свою очередь медики одной из ведомственных поликлиник федерального подчинения сообщили редакции VL.ru, что не получили ни копейки доплат, хотя выезжают на дом к пациентами, берут анализы на COVID-19, у некоторых диагноз подтверждается.
«Нам сказали: положено тем, кто в «красной зоне» работает, поликлиники вообще не вошли, – рассказывает медсестра. – Ни один сотрудник ни копейки не получил. Мы первичное звено, выявляем заболевших, ходим к карантинным на дом. Медсёстры берут анализ, потом узнают, что коронавирус, при этом медработники даже не обеспечены средствами защиты специальными. Считается, что спецкостюмы не положены».
Лица из группы риска
На данный момент на сайте правительства Приморского края размещено несколько федеральных и региональных приказов: помимо «путинского» постановления № 484, существует другой правительственный документ № 415. Согласно этому постановлению, федеральная выплата предоставляется не только тем, кто непосредственно работал с ковидными, но и тем, кто помогал «лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией», что бы это ни значило. Согласно этому постановлению, медикам полагаются выплаты в размере от 20% до 80% от среднемесячного дохода, в зависимости от уровня должности. И здесь опять появляется спорная формулировка «за фактически отработанное время», которая сыграла злую шутку с медиками из инфекционных госпиталей.
Есть и региональная выплата, которую регулирует краевое постановление № 387. По нему те, кто работает с коронавирусными больными и лицами из «групп риска», продолжат получать и краевые доплаты – 30 000, 20 000 и 10 000 рублей в зависимости от должности. Также в этом постановлении предусмотрены выплаты для медработников и бригад скорой помощи, которые занимаются случаями внебольничной пневмонии. По мнению специалистов, нередко этот диагноз позже сопровождается и коронавирусной инфекцией. Врачи, средний и младший медперсонал должны получать за свой труд по 50 000, 30 000 и 15 000 рублей соответственно.
Все эти выплаты по разным постановлениям могут суммироваться. Как сообщает начальник отдела госгарантий, медицинского страхования, заработной платы и охраны труда краевого минздрава Лариса Абашина, всего до 19 мая в качестве стимулирующих мер медработникам Приморья из федеральных средств направлено 205,3 миллиона рублей. По постановлению № 415 доплаты получили 3287 человек. Ещё 1109 вошли в число получателей выплаты в рамках постановления № 484.
«Часть врачей получили все три выплаты – две федеральные и одну краевую, по распоряжению губернатора. Другие медработники, в зависимости от вида работы, получили две или одну стимулирующую надбавку», – пояснила Лариса Абашина.
Как изменится оплата труда медработников в декабре 2021 года
О необходимости повышения зарплаты медикам политики и чиновники говорят давно, и в пандемию коронавируса вопрос достойной оплаты труда врачей и медсестер встал особенно остро. Поэтому в Министерстве здравоохранения разработали проект, касающийся условий оплаты труда врачей, среднего и младшего медперсонала. Эксперимент начнется 1 декабря 2021 года в некоторых регионах России.
В чем суть эксперимента
Проект предполагает изменение подхода к расчету заработной платы медиков. Будут учитывать такие составляющие:
Появятся также стимулирующие выплаты — процентные надбавки за интенсивность работы, результаты работы и профессионализм. Суммы доплат планируется высчитывать, исходя из суммы заработной платы:
В медицинских учреждениях сформируют премиальные фонды, из которых будут поступать выплаты персоналу:
Дополнительные компенсации, сумма которых составит от 10 до 60%, получат:
Расчет зарплаты и другие выплаты удобно вести в 1С: Зарплата и управление персоналом. Первые 14 дней бесплатно!
Где введут новые правила
Пока для введения пилотных условий определены следующие регионы:
Срок эксперимента: с 1 декабря 2021 по 31 марта 2022 года.
Если схема вознаграждения медиков хорошо себя покажет за это время, то ее введут на постоянной основе на территории всей России. Об этом сказали представители Министерства здравоохранения.
Поделитесь, как вам такие нововведения?
Алгоритм назначения выплат медработникам, заразившимся коронавирусом
специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда
Расскажем, как правильно провести расследование, если медик заразился при выполнении трудовых обязанностей, чтобы выплата была получена с первого раза. Разберем особенности признания страховых случаев
Какие выплаты положены медикам
В борьбе с новой коронавирусной инфекцией участвуют 433 тысячи российских медработников, в том числе 114 тысяч врачей, 240 тысяч фельдшеров и медицинских сестер и братьев, 47 тысяч работников из числа младшего медицинского персонала, 44 тысячи студентов медицинских вузов и около 5000 волонтеров (из доклада заместителя министра здравоохранения Российской Федерации Татьяны Семеновой). Во время пандемии коронавируса погибло 1378 человек.
Чтобы поддержать заболевших медработников и членов их семей, Президент РФ издал Указ № 313 от 6.05.2020 года о выплате денежной компенсации пострадавшим медикам.
Единовременная страховая выплата медикам за коронавирус производится за счет сверхлимитных средств Фонда социального страхования.
| Страховой случай | Сумма выплаты |
|---|---|
| Смерть в результате инфицирования COVID-19 при выполнении трудовых обязанностей | 2 752 452 руб. выгодоприобретателям в равных долях |
| 68 811 руб. | |
| Стойкая утрата трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного COVID-19 |
Порядок проведения расследования профзаболевания коронавирусом
Если работник выжил и не стал инвалидом
Расследование ведется согласно Постановлению Правительства РФ от 20.02.2021 № 239.
Чтобы пострадавший медик смог получить выплату, необходимо, чтобы установившая диагноз медицинская организация подала работодателю извещение. Но и отсутствие такого извещения не основание лишить работника права на выплату. В этом случае работодатель может сам отправить запрос в организацию по месту выписки листка нетрудоспособности.
Практика взаимодействия с территориальным органом ФСС показывает: в выплатах отказывают, если в диагнозе указан только COVID-19 и не указано осложнение. Для назначения выплаты недостаточно только результатов ПЦР на новую коронавирусную инфекцию (НКИ). В медицинском заключении должен быть указан диагноз из Перечня заболеваний и осложнений (утв. Постановление Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р).
В правительственный перечень входят:
| Код по МКБ-10 | Наименование |
|---|---|
| J02-J06 | Острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии) |
| J12 | Вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии) |
| I40.0 | Инфекционный миокардит |
| I74 | Эмболия и тромбоз артерий |
| К71 | Токсическое поражение печени |
| A40-А41 | Сепсис |
| D65 | Диссеминированное внутрисосудистое свертывание [синдром дефибринации] |
| J80 | Синдром респираторного расстройства [дистресса] у взрослого |
| J81 | Легочный отек |
| J84 | Другие интерстициальные легочные болезни |
| J95 | Респираторные нарушения после медицинских процедур, не классифицированные в других рубриках |
| I26 | Легочная эмболия |
| K72 | Печеночная недостаточность, не классифицированная в других рубриках |
| N17-N19 | Почечная недостаточность |
| R09.2 | Кардиореспираторная недостаточность |
| R65 | Синдром системного воспалительного ответа |
Пример. Основное заболевание — COVID-19, код U 07.1, вирус идентифицирован. Осложнение — легочный отек, код J81. Сопутствующих заболеваний нет. Если указан только код U 07.1, вирус идентифицирован, но не указан один или несколько кодов из перечня № 1272-р, то работник не получит возмещения.
Когда извещение о диагнозе будет получено, нужно провести расследование. Комиссия должна установить, пострадал ли работник от новой инфекции при исполнении трудовых обязанностей или возможен бытовой путь заражения. При установлении связи заболевания с профессией применяется порядок, указанный в Постановлении № 239.
Обратите внимание: если заболевание не привело к смерти, факт работы медика в ковидарии достаточен, чтобы признать случай страховым и подлежащим назначению выплаты.
Ковидарий — одно или несколько структурных подразделений медицинской организации, которое специально создано для оказания помощи больным коронавирусом.
Если медик не участвует в работе подразделения, он не имеет право на выплату, так как не исключается преимущественно бытовой контактный путь заражения. Нельзя уравнивать работников больницы в Коммунарке и окулиста в районной поликлинике.
Таким образом, для положительного решения по выплате для выживших работников не требуется заключения центра профпатологии о признании случая страховым. Такое заключение требуется только в случае смерти медработника или если он стал инвалидом.
Чтобы выживший медик получил компенсацию, комиссия должна составить справку и приложить к ней:
После того как документы будут представлены в ФСС, в течение четырех рабочих дней должна быть произведена выплата на банковскую карту пострадавшего работника.
Если медработник умер от ковида
Расследование проводится в этом случае согласно Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.
Если причиной смерти стало заражение коронавирусом во время работы в ковидарии, это страховой случай. Расценивается как хроническое профессиональное заболевание. Расследование проходит в несколько этапов:
Для принятия решения по результатам расследования необходимы следующие документы (п. 25 Положения о расследовании):
Комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний. По результатам комиссия составляет акт расследования о случае профессионального заболевания, который и станет основанием для выплаты 2,7 млн руб. родственникам умершего согласно Указу РФ № 313.
Кроме подачи информации в ФСС, работодатель обязан разработать и утвердить Перечень санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по локализации и ликвидации очага. Об исполнении плана необходимо известить Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Как организовать охрану труда в медорганизации, узнайте на курсе «Охрана труда в здравоохранении».
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
Дополнительные меры соцподдержки приморцев предусмотрели в условиях эпидемии коронавируса. ОБЗОР
Дополнительные меры соцподдержки приморцев предусмотрели в условиях эпидемии коронавируса. ОБЗОР
Целый ряд новых мер поддержки граждан принят на федеральном и региональном уровнях в период эпидемии COVID -19. Они направлены на минимизацию распространения инфекции и помощь людям, оказавшимся в сложной ситуации. О мерах поддержки приморцев информирует министерство труда и социальной политики края.
Продление мер поддержки в беззаявительном порядке
В федеральное законодательство внесены изменения, предусматривающие продление некоторых мер социальной поддержки в беззаявительном порядке.
Так, если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 апреля по 1 октября 2020 года, то на следующий период (6 месяцев) она продлевается в беззаявительном порядке.
С апреля по июнь 2020 года установлена ежемесячная выплата в размере 5 тысяч рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет семьям, имеющим или имевшим право на государственный материнский (семейный) капитал
То же касается ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Напомним, ее размер равен прожиточному минимуму для детей, установленному в Приморском крае за второй квартал 2019 года (14 442 рубля).
Семьям с детьми, достигшими в период с 1 апреля по 1 октября 2020 года возраста 1 года, 1,5 или 2 лет, назначение выплаты на следующий период (до достижения ребенком возраста 2-х, 3-х лет) будет осуществляться в указанный период без подачи заявления и документов, необходимых для ее назначения.
На краевом уровне также в период с 1 апреля по 1 октября 2020 года предусмотрено продление мер социальной поддержки, которые предоставляются гражданам с учетом подтверждения уровня их доходов, беззаявительно.
К таким мерам относятся:
– пособие на ребенка;
– регистрация многодетных семей на территории Приморского края (для семей, имеющих ребенка, достигшего возраста 18 лет) и назначение мер социальной поддержки многодетным семьям;
– ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей;
– предоставление региональной социальной доплаты к пенсии;
– предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, детям-инвалидам, срок установления инвалидности у которых истекает в период с 1 апреля по 1 октября 2020 года.
Дополнительные меры поддержки семей с детьми
Для семей с детьми разработаны новые меры поддержки. К ним относится ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в регионе за второй квартал года, предшествующего году обращения (13 189 рублей), в размере 7 221 рубля, или 50% величины прожиточного минимума для детей, установленной в Приморском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения (14 442 рубля).
Помимо этого, с апреля по июнь 2020 года установлена ежемесячная выплата в размере 5 тысяч рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет семьям, имеющим или имевшим право на государственный материнский (семейный) капитал.
Выплата положена всем семьям, получившим право на материнский капитал до 1 июля текущего года, в том числе если средства по сертификату уже полностью израсходованы.
Дополнительная финансовая поддержка семей в связи с острой эпидемиологической обстановкой предоставляется Пенсионным фондом из федерального бюджета, не уменьшает размер материнского капитала и не учитывается в доходах семьи при определении права на другие меры социальной помощи.
Помощь пенсионерам, школьникам, маломобильным гражданам
В апреле текущего года единовременную выплату получили более 68 тысяч неработающих пенсионеров, материальное обеспечение которых ниже среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров в Приморском крае, рассчитанной за год, предшествующий году осуществления выплаты (10 583 рубля).
Напомним, единовременная выплата предоставляется неработающему пенсионеру один раз в год в размере 6 тысяч рублей.
С 1 апреля все получатели социальных услуг в Приморье могут рассчитывать на бесплатную доставку продуктов питания, предметов первой необходимости и лекарственных средств. С этой целью в закон Приморского края «О краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» внесены изменения об увеличении бюджетных ассигнований в сумме более 2,8 миллиона рублей.
1 308 волонтеров заняты доставкой на дом продуктов питания и лекарственных средств пожилым людям и маломобильным гражданам. Эта работа организована региональным штабом акции #МыВместе, состоящим из представителей общественных организаций, Общероссийского народного фронта, волонтеров «Единой России» и «Молодой гвардии».
Кроме того, организована выдача продуктовых наборов всем школьникам начальных классов (с 1 по 4 классы). Продуктовые наборы получают также школьники с 5 по 11 классы из малообеспеченных семей и семей с детьми-инвалидами.
Поддержка безработных граждан
Для снижения напряженности на рынке труда, связанной с коронавирусной инфекцией, в Приморье увеличен размер материальной поддержки безработным гражданам, трудоустроенным на общественные и временные работы, с 2 040 рублей до 12 130 рублей. Эта мера будет действовать с 1 апреля по 30 сентября 2020 года. На ее реализацию в краевом бюджете предусмотрено около 24,4 миллиона рублей.
Также предусмотрено предоставление субсидий из краевого бюджета работодателям, организующим временные или общественные работы для работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, признанных безработными после 1 марта 2020 года. Работодателям частично возмещаются затраты, связанные с оплатой труда таких работников, в размере 23 690 рублей на одного человека. На эти цели в краевом бюджете предусмотрено 37,9 миллиона рублей.
Кроме того, более 9,5 тысячи застрахованных работающих граждан, достигших возраста 65 лет, воспользовались в Приморье мерами поддержки по временной нетрудоспособности работников в виде получения электронного листка нетрудоспособности на период изоляции без посещения медицинской организации. Это более 25% от общей численности данной категории в крае (36 995 человек).
Десятки специалистов задействованы в консультировании приморцев по всем возникающим сейчас вопросам.
Так, на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае развернут колл-центр. По единому номеру: 8-800-55-04-400, граждан консультируют по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, по вопросам, связанным с коронавирусной инфекцией.
Получить консультацию по вопросу оказания госуслуг в сфере социальной защиты населения можно по единому номеру: 8-800-30-22-145.
Приморский центр занятости населения отвечает на вопросы граждан по:
– регистрации и перерегистрации – 8 (423) 246-94-99;
– перечислению социальных выплат – 8 (423) 246-96-25;
– подбору работников (для работодателей) – 8 (423) 226-70-74;
– всем вопросам – 8 (423) 220-87-19.
Кроме этого, консультирование населения по вопросам, связанным с коронавирусной инфекцией, осуществляется в информационно-ресурсном центре «Опора» по единому номеру 8-800-30-22-675.
Фото – Игорь Новиков, Александр Сафронов (Правительство Приморского края)
Стимулирующие и другие выплаты медработникам в 2021 году
Стимулирующие выплаты медработникам за одну смену:
В Москве и Санкт-Петербурге ввели дополнительные выплаты за работу с ковидными пациентами
Работники медицинских организаций Санкт-Петербурга, оказывающие помощь пациентам с COVID-19, в 2021 году получат компенсационные доплаты к федеральным социальным выплатам. Губернатор Александр Беглов подписал соответствующее постановление. Пока дополнительные выплаты медикам введены на шесть месяцев — с 01.01.2021 по 31.07.2021, но городские власти при необходимости и в зависимости от ситуации с заболеваемостью коронавирусом обещают их продлить до конца 2021 года.
Дополнительные компенсации получат все сотрудники медучреждений, подведомственных городской администрации. Размер зависит от места работы и квалификации и составляет за одну нормативную смену (руб.):
Отдельно установлены доплаты для лиц, работающих в лабораториях диагностики COVID-19 и проводящих судебно-медицинские исследования тел умерших, инфицированных SARS-CoV-19. Им положено за одну нормативную смену (руб.):
Водителям неотложной помощи, а также водителям, осуществляющим транспортировку пациентов, у которых выявлен COVID-19, и прочим медработникам и персоналу, в том числе осуществляющим дезинфекцию, положено дополнительно 522 руб. за одну нормативную смену.
В Москве тоже ввели дополнительные выплаты медработникам, работающим в стационарах, на станциях скорой помощи имени А.С. Пучкова, Научно-практического центра экстренной медицинской помощи, амбулаторных КТ-центров и городских поликлиник, которые оказывают медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией. Постановлением мэрии Москвы эти цели из городского бюджета выделено 3 млрд рублей.
Московским медикам власти намерены доплачивать не за отработанные нормативные смены, а за месяц. Выплаты установлены в таких размерах:
Новый размер выплат за работу с больными COVID-19 до конца 2021 года
Правительство РФ официально опубликовало постановление №1762 от 30.10.2020, которым установлена социальная выплата медработникам в 2021 году и порядок ее выплаты медицинским и иным работникам организаций, оказывающих медицинскую помощь в диагностике и лечении коронавирусной инфекции. Доплаты медикам продлены на период с 01.11.2020 до 31.12.2021. Теперь их размер зависит от:
Новые специальные социальные выплаты заменят стимулирование, действовавшее до 31.10.2020.
Новый размер выплат врачам, фельдшерам и медсестрам
Постановлением кабмина установлено, что доплата назначается за одну нормативную смену. Вот какие выплаты положены медицинским работникам согласно постановлению правительства №1762:
Отдельно установлены размеры доплат сотрудникам патолого-анатомических бюро.
В постановлении правительства №1762 разъясняется, будут ли доплаты медикам, не работающим с коронавирусом, — да, но не социальное стимулирование. Такие медработники получат все выплаты, которые причитаются им согласно положению об оплате труда медорганизации. Социальная поддержка по постановлению №1762 положена тем врачам и медицинским работникам, которые оказывают помощь в диагностике и лечении пациентов с COVID-19 или участвуют в оказании медпомощи коронавирусным больным, и специалистам, контактирующим с ковидными пациентами.
Новый порядок перечисления денег медикам
По новым правилам выплата медработникам в связи с коронавирусом, которые работают в поликлинике, и другим медикам по постановлению №1762 осуществляется территориальными отделениями ФСС России. Медицинские организации в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным (в декабре — до 25 числа), должны передать данные о фактическом количестве отработанных сотрудниками нормативных смен за месяц. После получения информации ФСС отправляет деньги на банковскую карту работника в течение 7 дней. Тем, кто не получит положенные выплаты, советуют жаловаться в ФСС России с помощью сайта фонда или портала госуслуг. С 1 декабря медработников информируют о факте перечисления денежных средств через портал «Госуслуги».
Все меры поддержки медиков из-за коронавируса
Следите за изменениями, связанными с выплатами и льготами из-за коронавируса, с помощью обзора КонсультантПлюс. Переходите по ссылке ниже, чтобы получить бесплатный доступ к системе.
Мобилизация медработников
В условиях вспышки и массового распространения заражения коронавирусом на плечи медицинских работников легла огромная нагрузка. Премьер-министр поручил правительству разработать механизм расчета стимулирования медиков, задействованных в эпидемиологических мероприятиях. Минздрав РФ в приказе №198н от 19.03.2020 утвердил временный порядок работы медучреждений в период эпидемии (аналогичный приказ №171 не применяется!). Приказом №246 от 27.03.2020 документ расширен. Информация о медработниках в Единой информационной системе здравоохранения (ЕГИСЗ) была срочно актуализирована. Пока срочная мобилизация медперсонала не требуется, но сценарий зависит от масштаба распространения инфекции.
Особые выплаты на время карантина: федеральные и региональные
Федеральные меры поддержки определены поручением президента и постановлением правительства №484 от 12.04.2020, в п. 11 которого перечислены выплаты медикам:
Распоряжением правительства №976-р от 12.04.2020 определены суммы бюджетной поддержки для осуществления выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам.
Помимо федеральных, действуют и региональные выплаты медикам, работающим с коронавирусом, — за особые условия труда и дополнительную нагрузку (предусмотрена постановлением правительства №415 от 02.04.2020). Она рассчитывается в процентах от среднемесячного дохода в субъекте РФ за 9 месяцев 2019 года и составляет:
Аналогичные требования и правила начисления дополнительных выплат содержит приказ ФМБА №106 от 13.04.2020.
Условия получения
Доплаты предназначены медицинскому персоналу, оказывающему помощь больным COVID-19, тем, кто внесен в специальный информационный ресурс, созданный в соответствии с правилами учета информации о заболевших, утвержденными постановлением правительства №373 от 31.03.2020.
Определяет перечень должностей, которым устанавливается президентская доплата, региональный Минздрав или руководство клиники, издавая локальный нормативный акт (так требует письмо Минздрава №16-3/И/2-5951 от 06.05.2020).
Доплата выплачивается ежемесячно, начиная с месяца начала оказания помощи больным коронавирусом. В поправках к постановлению №484 правительство уточнило, что количество смен и часов за месяц не принимается в расчет (убрана формулировка «фактически отработанное время»), учитывают просто факт работы с больными коронавирусом. Если в карантинные месяцы медработник был в отпуске или на больничном, эти периоды из начисления доплат исключаются.
При окончательном расчете сумм, подлежащих выплате, используют районные коэффициенты.
Оплата дней, объявленных нерабочими
В указе президента отмечено, что нерабочий период не распространяется на медицинские учреждения независимо от их формы собственности. Это значит, что и частные, и бюджетные больницы и поликлиники продолжат работать. На период карантина и самоизоляции лечебные учреждения поменяли режим работы. Отменены плановые приемы, выдача справок (например, для бассейна), диспансеризации, проф- и медосмотры. Возможны телефонные консультации при заболеваниях, не несущих вред жизни. Планово принимают хронических больных и беременных женщин, работают узкие специалисты. Стоматологии принимают только экстренные обращения. Расписание работы разное и зависит от эпидситуации в регионе. Несмотря на это, допфинансирование медработников детских казенных реабилитационных учреждений, других специалистов остается без изменений.
Если медицинского работника отправили на карантин с подозрением на коронавирусную инфекцию, он оформляет больничный лист по новым правилам, вступившим в силу 20 марта.
Возможно, некоторые частные больницы, стоматологии закроются на время, объявленное нерабочим. В этих случаях целесообразно объявить простой и оплачивать его исходя из 2/3 должностного оклада.
Доплаты, не связанные с карантином
Цель стимулирующих выплат — повысить качество работы, привлечь высококвалифицированных врачей и средний персонал. К примеру, оплата по дорожной карте медработников предусматривает поэтапное улучшение качества медицинских услуг и параллельное повышение зарплаты.
Кто вправе рассчитывать на стимулирование:
Административные сотрудники получают доплаты, если сочетают с основной деятельностью прием больных.
Виды надбавок медикам
ТК установлены обязательные надбавки, которые регулируются федеральными и региональными нормативными документами. Это базовые, компенсационные и социальные выплаты. Кроме того, медикам положены стимулирующие надбавки, правила назначения которых устанавливаются в локальных актах медучреждения. Руководство обязано ознакомить с этими документами всех сотрудников. Критерии стимулирования следующие:
Министерство здравоохранения разрабатывает методику начисления выплат — приказ Минздравсоцразвития №818. На его основе создаются соответствующие локальные положения о стимулирующих выплатах в медицинских организациях на местах. В конце каждого месяца, руководствуясь этими документами, администрация назначает и выплачивает надбавку сотрудникам.
Кроме стимулирующих, есть дополнительные мероприятия:
Критерии эффективности медперсонала
Оценку эффективности персонала проводит администрация комиссионно — с учетом мнения профсоюза и работников. Основой для расчета являются рекомендации Минздрава. Это приказ №421 от 28.06.2013 и приказ Минздрава №30н от 08.08.2014. Результат заседания комиссии — оценочный акт, на его основании издается приказ о выплате. Основные критерии, как начисляются выплаты медработникам, следующие:
Это требования к работе участкового терапевта. Аналогичные способы оценки установлены для других категорий: участкового педиатра, врачей скорой помощи, врачей стационаров и т. д., включая оценку деятельности младшего и среднего медицинского звена. В 2020 году введена дополнительная плата за раннее выявление онкологического заболевания.
Правила расчета доплат
Методика расчета тоже описывается в положении об оплате труда — каждая организация разрабатывает ее самостоятельно (за основу возьмите предложенную приказом Министерства здравоохранения №696н от 31.10.2014).
За эффективность труда начисляются баллы или процент от оклада, фиксированные значения (в каждом учреждении собственная методика). Доплата за категорию медработникам в 2020 году и за стаж тоже относится к стимулирующим.
Случаи лишения доплат
Этот вид выплат распространяется только на медицинских работников. Исключения составят:
В локальном положении указывается, предполагают ли стимулирующие выплаты медработникам депремирование, аналогично критериям оценки эффективности, утвержденным приказом №421. Доплаты не производятся при наличии дисциплинарных взысканий, при обнаружении фактов платного лечения в рамках программы государственных гарантий. Дополнительно включены варианты лишения выплат руководителей взрослого и детского учреждений, стационара.