выплаты техническим работникам медучреждений
Работающим с COVID-19 медработникам установлены специальные выплаты до конца 2021 года
norenko.a.v / Depositphotos.com |
Специальные ежемесячные социальные выплаты будут выплачиваться медицинским и иным работникам медорганизаций, оказывающим медпомощь в диагностике и лечении COVID-19, за период с 1 ноября 2020 года до 31 декабря 2021 года. Их размер будет определяться в зависимости от должности, характера работы в одну нормативную смену, которая представляет собой 1/5 продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работника (Постановление Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1762). Данные специальные социальные выплаты заменят стимулирующие выплаты медработникам, которые осуществлялись по октябрь включительно.
Теперь за одну нормативную смену установлены следующие размеры выплат: для врачей скорой помощи – 2430 руб., среднего медперсонала скорой помощи – 1215 руб., младшего медперсонала скорой помощи – 950 руб., фельдшеров по приему вызовов скорой помощи – 600 руб, водителей машин выездных бригад скорой помощи – 1215 руб.
Врачам стационаров за одну нормативную смену полагается – 3880 руб., среднему и младшему медперсоналу стационаров – 2430 руб. и 1215 руб. соответственно. Для медработников, оказывающих медпомощь в амбулаторных условиях, за нормативную смену будут выплачивать врачам – 2430 руб., среднему медперсоналу – 1215 руб., младшему медперсоналу – 600 руб. Предусмотрены также выплаты для сотрудников патологоанатомических бюро.
С 1 декабря указанные работники должны быть информированы о факте перечисления денежных средств через портал госуслуг. Соответствующее поручение дано Минцифре России и ФСС России.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Этим же постановлением Правительство РФ утвердило правила осуществления ФСС России данных выплат. Так, деньги за фактическое число нормативных смен, отработанных работником в месяц, должны поступить на его банковскую карту в течение 7 дней с момента передачи медорганизацией соответствующего реестра в территориальный орган ФСС России, который в свою очередь должен быть представлен не позднее 10-го рабочего дня (в декабре до 25 числа) после отчетного месяца. В случае неполучения выплаты или ее несвоевременного получения работник может подать жалобу в ФСС России, в его территориальный орган в том числе электронно через сайт фонда или портал госуслуг.
Принятым постановлением признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 415 и изменения, которые вносятся в акты Правительства РФ, по вопросу предоставления межбюджетных трансфертов региональным бюджетам в 2020 году.
Как изменится оплата труда медработников в декабре 2021 года
О необходимости повышения зарплаты медикам политики и чиновники говорят давно, и в пандемию коронавируса вопрос достойной оплаты труда врачей и медсестер встал особенно остро. Поэтому в Министерстве здравоохранения разработали проект, касающийся условий оплаты труда врачей, среднего и младшего медперсонала. Эксперимент начнется 1 декабря 2021 года в некоторых регионах России.
В чем суть эксперимента
Проект предполагает изменение подхода к расчету заработной платы медиков. Будут учитывать такие составляющие:
Появятся также стимулирующие выплаты — процентные надбавки за интенсивность работы, результаты работы и профессионализм. Суммы доплат планируется высчитывать, исходя из суммы заработной платы:
В медицинских учреждениях сформируют премиальные фонды, из которых будут поступать выплаты персоналу:
Дополнительные компенсации, сумма которых составит от 10 до 60%, получат:
Расчет зарплаты и другие выплаты удобно вести в 1С: Зарплата и управление персоналом. Первые 14 дней бесплатно!
Где введут новые правила
Пока для введения пилотных условий определены следующие регионы:
Срок эксперимента: с 1 декабря 2021 по 31 марта 2022 года.
Если схема вознаграждения медиков хорошо себя покажет за это время, то ее введут на постоянной основе на территории всей России. Об этом сказали представители Министерства здравоохранения.
Поделитесь, как вам такие нововведения?
В Госдуме призвали ввести доплаты техническим работникам коронавирусных больниц
Технические работники ковидных госпиталей массово жалуются на отсутствие дополнительных выплат – они уверены, что так же, как и медперсонал, рискуют своим здоровьем и заслуживают денежного вознаграждения. Об этом «Газете.Ru» сообщили в профсоюзе работников здравоохранения «Альянс врачей» (организация включена Минюстом в список иноагентов).
Как объяснила член Ассоциации юристов России Ольга Эттлер, согласно постановлению правительства, стимулирующие выплаты действительно положены только медицинским сотрудникам.
«Размер этих выплат един на всей территории РФ и зависит от категории медработника. В том числе дополнительное вознаграждение получает и медперсонал, который не оказывает медицинскую помощь, но все равно контактирует с ковидными пациентами. В их случае выплаты составляют 950 рублей за смену. А вот уже технические работники (сантехники, уборщицы, лифтеры, плотники, буфетчицы и т. д.) в постановление не вошли», — сказала специалист «Газете.Ru».
При этом немедицинские сотрудники госпиталей зачастую не просто контактируют с больными COVID-19, но и выполняют обязанности, выходящие за норму их должности. Так, уборщица ковидной больницы в Томске Ирина помимо своей работы берет на себя работу санитарки.
«Но нигде это не указывается. А я постоянно контактирую с больными коронавирусом – меняю подгузники, собираю мочу, капаю в нос, помогаю кормить. Всем заплатили, а нам нет»,
Собеседница «Газеты.Ru» подчеркнула, что технические сотрудники их больницы пытались жаловаться начальству. «Но в ответ нам просто сказали, что если нам что-то не нравится, то мы можем увольняться. А куда же в такое время нам уходить?», — посетовала Ирина, добавив, что работать приходится по 12 часов в день и почти без выходных.
О несправедливости отсутствия дополнительных выплат «Газете.Ru» заявила и буфетчица одной из больниц Омска Наталья (имя изменено по желанию спикера, — «Газета.Ru») – на этой должности она работает уже пять лет. «Раньше проблем никогда не возникало, я на золотые горы не надеялась, когда шла на эту должность, но когда началась пандемия, конечно, ходить на работу стало намного страшнее», — поделилась женщина.
«Через некоторое время нашу больницу переквалифицировали в ковидную и примерно тогда же объявили о стимулирующих выплатах медикам. У меня дома маленький ребенок, я постоянно контактирую с пожилой матерью 75 лет. Мне стало действительно страшно за жизнь родных и свое здоровье», — добавила она.
Омичка отметила, что найти работу в пандемию практически невозможно, поэтому приходится мириться с тем, что есть. «С другими работниками мы уже обсуждали, что хорошо бы сообщить начальству о том, что мы хотим получить хотя бы какое-то поощрение. Но нам объяснили, что надеяться можно только на бюджет больницы, а у больницы лишних денег, конечно же, нет. Это несправедливо все-таки, пусть мы не лечим пациентов с коронавирусом, но постоянно с ним соприкасаемся», — заявила Наталья. По ее словам, некоторые из технического персонала уже успели подхватить COVID-19.
В то же время астраханка Марина устроилась работать уборщицей в больницу как раз потому, что руководство клиники пообещало хорошие выплаты. «Я была не единственная, кто соблазнился этим. Денег я, конечно же, не увидела. Но, наверное, я виновата сама — начала работать еще до заключения трудового договора — его так и не оформили.
В итоге я поняла, что это просто была «замануха», совсем без денег меня, конечно, не оставили, но вместо обещанных 40 тыс. за месяц я получила восемь», — рассказала собеседница «Газеты.Ru».
Спустя полтора месяца работы женщина решила уволиться. «Не стала надеяться на чудо и чью-то совесть и просто ушла. За такие деньги подвергать себя риску нет никакого желания. Сейчас пока не работаю, живем на деньги мужа, но хотя бы здоровы», — заключила Марина.
Между тем юрист Ольга Эттлер рассказала, что повсеместно встречаются и такие случаи, когда младший медперсонал намеренно переводят на должности уборщиков служебных помещений, чтобы лишить их выплат.
«Фактически же работник продолжает выполнять те же трудовые обязанности. В этой ситуации надо анализировать обязанности по трудовому договору на предмет непосредственных контактов с ковидными пациентами. Для решения ситуации можно обратиться только в прокуратуру и суд», — пояснила она.
В то же время зампред комитета охраны здоровья Госдумы Николай Говорин в беседе с «Газетой.Ru» подчеркнул, что региональные власти имеют право выделять выплаты техработникам больниц из областного бюджета.
«Если человек работает в зоне, где может быть риск инфицирования, он должен получать выплаты», — уверен депутат. По его словам, список работников, кому положены стимулирующие доплаты, с весны постоянно менялся и расширялся. «Власти сделали его гармоничным, но все еще не идеальным. И совершенствование необходимо продолжать», — заметил Говорин.
Он подчеркнул, что комитет Госдумы по охране здоровья уже направил обращение к вице-премьеру России Татьяне Голиковой с просьбой расширить программу дополнительных выплат за работу с заразившимися коронавирусом пациентами.
«Просим Вас, уважаемая Татьяна Алексеевна, рассмотреть возможность выделения необходимого финансирования для справедливого поощрения всех лиц, участвующих непосредственно в сложном процессе оказания медицинской помощи», — говорится в послании.
Стимулирующие выплаты медицинским и иным работникам за работу с коронавирусом (COVID-19): кому положены и в каком объеме? Подробный разбор на «понятном» языке
О стимулирующих выплатах, которые Президент обещал медицинским работникам за работу с COVID-19, было сказано и написано много. Однако до сегодняшнего дня эта тема была покрыта таким слоем мрака, что доподлинно никто (включая губернаторов субъектов РФ, главных врачей и самих медицинских работников) не знал кто на такие надбавки может рассчитывать и в каком объеме. Более того, даже сейчас многие не верно трактовать законодательство и тем самым плодят различного рода спекуляции.
Поэтому мы решили прояснить ситуацию, и на «понятном» языке объяснить на какие выплаты и при каких условиях все-таки вправе претендовать граждане, работающие с COVID-19. Это самый полный и глубокий юридический материал, но в то же время, написанный на «понятном» языке, в рамках которого мы рассмотрим:
Общая сводка по выплатам: разбираем виды выплат
Чтобы у вас перед погружением в материал возникла ясная картина о надбавках, мы представили краткую схематическую информацию о выплатах в таблице:
Федеральные надбавки в твердой сумме | Федеральные надбавки в «процентах» | Региональные надбавки | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Медицинские организации | Размер месячной выплаты (руб.) | ||
---|---|---|---|
Врачи | Средний медицинский персонал | Младший медицинский персонал и прочий персонал | |
Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях пациентам с COVID-19 (подозрением на COVID-19) | 70 000 | 50 000 | 30 000 |
Лаборатории государственных медицинских организаций, проводящих исследования биологических материалов пациентов с COVID-19 (подозрением на COVID-19) | |||
Патологоанатомические отделения государственных медицинских организаций | |||
ГБУ г. Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова», оказывающие скорую медицинскую помощь пациентам с подозрением на COVID-19 и осуществляющим их медицинскую эвакуацию | 50 000 | 30 000 | — |
ГБУЗ г. Москвы «Научно-практический центр экстренной медицинской помощи Департамента здравоохранения г. Москвы», оказывающие скорую медицинскую помощь пациентам с подозрением на COVID-19 и осуществляющим их медицинскую эвакуацию | |||
Амбулаторные КТ-центры государственных медицинских организаций, организованные на основании решений Департамента здравоохранения г. Москвы | 70 000 | 50 000 | — |
Государственные медицинские организации, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях пациентам с подтвержденным диагнозом COVID-19 или подозрением на COVID-19, осуществляющие выявление заболевших и медицинское наблюдение на дому (по месту пребывания) за состоянием здоровья таких пациентов | |||
Внимание! Данные суммы указаны с учетом НДФЛ. Это значит, что «на руки» работники получат сумму, уменьшенную на размер НДФЛ. Подробнее см. в разделе ниже |
В московском Постановлении указано, что материальное поощрение выплачивается работнику исходя из фактически отработанного им времени в месяц по занимаемой должности, и не более чем за одну занимаемую должность (п. 2.1). Опять мы упираемся в расплывчатую формулировку, так как не ясно что значит «фактически отработанное время». Выше мы разъясняли, что согласно разъяснениям Правительства и Минздрава федеральные надбавки не должны зависеть от количества рабочих смен и часов. Однако московских выплат, равно как и других региональных надбавок, данные разъяснения не касаются. Региональные стимулирующие выплаты – это добрая воля субъектов РФ, они финансируются из бюджетов регионов и рассчитываются в соответствии с «местными правилами». Остается только надеяться, что в Москве переймут федеральную практику и не станут урезать надбавки работникам, высчитывая их по часам или сменам, когда работник контактировал с зараженным пациентом. Тем более, что Москва – это единственный регион, где медицинские работники не могут получить надбавки в соответствии с ПП РФ № 415.
Впрочем, для москвичей есть и хорошие новости. Согласно п. 2.3, Постановления Правительства Москвы № 343-ПП, перечень медицинских организаций и перечень должностей работников, которым устанавливается указанное материальное поощрение, утверждаются Департаментом здравоохранения города Москвы. Во исполнение данного пункта, ДЗМ утвердил Приказ от 08.05.2020 № 508. Согласно приложении № 3 к Приказу, выплаты полагаются следующим работникам:
Также не может не радовать п. 3 Приложения к Приказу ДЗМ № 508, согласно которому стимулирующая выплата устанавливается работникам списочного состава, в том числе оформленным на неполное рабочее время, внешним и внутренним совместителям.
Выплаты начисляются со дня начала оказания медицинской организацией медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом COVID-19 (или подозрением на COVID-19) или со дня начала предоставления соответствующих услуг в учреждениях здравоохранения (п. 3 Постановления Правительства Москвы от 07.05.2020 № 517-ПП о внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 06.04.2020 № 343-ПП).
Дополнительные региональные выплаты: размер, условия и порядок получения на примере Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Московской области
Москва – не единственный регион, в котором помимо «федеральных» выплат предусмотрены также «региональные» надбавки. Некоторые регионы России в дополнение к «президентским» и «правительственным» выплатам также утверждают свои меры поощрения медицинских работников, которые финансируются из бюджетов субъектов РФ. Рассмотрим некоторые регионы:
Ленинградская область
В Ленинградской области дополнительные выплаты установлены Постановлением Правительства Ленинградской области от 8 апреля 2020 года № 180 (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Ленинградской области от 15 мая 2020 года № 290). Размер таких выплат также рассчитывается в процентах от среднемесячного дохода по области:
Должность | Размер месячной выплаты |
---|---|
Врачи, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачи-инфекционисты, врачи-анестезиологи-реаниматологи) | 200% от среднемесячного дохода по области |
Врачи подразделений, оказывающие первичную медико-санитарную помощь (в том числе врач-инфекционист, врач общей практики (семейный врач), врач-педиатр, врач-педиатр участковый, врач-терапевт, врач-терапевт участковый, врач-пульмонолог) | 160% от среднемесячного дохода по области |
Врачи скорой медицинской помощи | 160% от среднемесячного дохода по области |
Врачи, проводящие лабораторную диагностику COVID-19 | 160% от среднемесячного дохода по области |
Средний медицинский персонал, участвующий в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях | 100% от среднемесячного дохода по области |
Средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов | 80% от среднемесячного дохода по области |
Средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты) | 80% от среднемесячного дохода по области |
Средний медицинский персонал, участвующий в проведении лабораторной диагностики COVID-19 | 80% от среднемесячного дохода по области |
Фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи | 40% от среднемесячного дохода по области |
Младший медицинский персонал, обеспечивающий условия для оказания медико-санитарной помощи в стационарных условиях | 60% от среднемесячного дохода по области |
Младший медицинский персонал или прочий персонал, обеспечивающий условия для оказания первичной медико-санитарной помощи | 40% от среднемесячного дохода по области |
Младший медицинский персонал или прочий персонал, обеспечивающий проведение лабораторной диагностики COVID-19 | 40% от среднемесячного дохода по области |
Иной персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи (водители) | 40% от среднемесячного дохода по области |
Внимание! Данные суммы указаны с учетом НДФЛ. Это значит, что «на руки» работники получат сумму, уменьшенную на размер НДФЛ. Подробнее см. в разделе ниже |
Согласно п. 10, Постановление Правительства Ленинградской области № 180 распространяется на правоотношения, возникшие с 28 марта 2020 года. Следовательно, именно с этой даты должны быть начислены выплаты.
Московская область
В Московской области установлены фиксированные суммы надбавок, которые будут выплачиваться медицинским работникам ежемесячно, начиная с 14 февраля 2020 года.
Должность | Размер месячной выплаты |
---|---|
Врачи | 50 000 рублей |
Средний медицинский персонал | 30 000 рублей |
Младший медицинский персонал | 10 000 рублей |
Водители | 15 000 рублей |
Буфетчики, кастелянши, уборщики, администраторы (регистраторы) | 10 000 рублей |
Внимание! Данные суммы указаны с учетом НДФЛ. Это значит, что «на руки» работники получат сумму, уменьшенную на размер НДФЛ. Подробнее см. в разделе ниже |
Не может не радовать также тот факт, что региональные надбавки в регионе кроме медицинских работников также получат:
Однако, как это полагается, среди хороших новостей есть и некоторая «ложка дегтя». В пункте 4 Приложения № 3 к Распоряжению Минздрава МО № 47-Р указано, что учет рабочего времени для получения региональных надбавок будет вестись следующим образом:
То есть, в Московской области есть явная привязка к фактически отработанному времени. Из этого следует вывод, что далеко не все работники получат надбавки в максимальном объеме. Как мы уже сказали, разъяснения Правительства РФ и Минздрава РФ о том, что выплаты не должны привязываться к отработанным сменам или часам не относятся к региональным выплатам и субъекты вправе устанавливать собственные правила исчисления надбавок из региональных бюджетов.
Для сравнения, в этом же Распоряжении (Приложения № 4 и № 5) установлены правила исчисления федеральных надбавок по ПП РФ № 484 и 415. Они также привязаны к времени работы с пациентами, зараженными COVID-19. Например, в амбулаторно-поликлинических условиях Минздрав МО решил исчислять надбавки, исходя их времени, затраченного на обслуживание пациента при оказании медицинской помощи на дому. Такая практика, как уже разъяснили в Правительстве и Минздраве – недопустима. Однако это касается только федеральных выплат.
Остается надеяться только на благоразумие Минздрава, который внесет изменения в правила исчисления региональных выплат, либо на волю Правительства Московской области, которое по примеру федерального Правительства спусти соответствующую «указивку» в местное Министерство здравоохранения. До этого момента, региональные выплаты в Московской области скорее всего будут исчисляться по временным нормативам и, к сожалению, де-юре в этой части никаких нарушений законодательства не будет (еще раз повторим, что это не касается федеральных выплат – они должны начислять вне зависимости от времени контакта с зараженными пациентами).
Санкт-Петербург
В Санкт-Петербурге также установлены дополнительные региональные ежемесячные надбавки медицинским работникам за работу с COVID-19 (см. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.04.2020 № 257). Они также будут рассчитываться исходя из среднемесячного дохода по области:
Как следует из п. 1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.04.2020 № 257, данные надбавки будут выплачиваться в период с 01.04.2020 по 30.06.2020.
Интересно, что в п. 2 Постановления конкретизированы условия получения надбавок. В частности, выплаты работникам устанавливаются при условии, что они:
Вычитывается ли из фактической суммы стимулирующих выплат НДФЛ?
На сегодняшний день от НДФЛ освобождены только доходы в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования федерального бюджета (п. 81 ст. 217 Налогового Кодекса РФ).
Из этой, казалось бы, хорошей нормы можно сделать ряд не очень оптимистичных выводов:
Выплаты и надбавки, которые устанавливаются отдельными актами и напрямую не привязаны к работе с COVID-19
Закончить наш анализ все-таки хотелось бы на позитивной ноте. Мы разобрали специальные стимулирующие надбавки, которые были назначены на период пандемии коронавируса. Однако назначение таких выплат не отменяет иные премии и надбавки, которые могут быть назначены медицинским работникам в общем порядке. Например:
Кроме всего вышесказанного, следует учитывать, что выплаты стимулирующего характера необходимо начислять с применением районных коэффициентов к заработной плате, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока (см. Письмо Минздрава от 06.05.2020 № 16-3/И/2-5951).
Помимо всего прочего, медицинским работникам, пострадавшим от COVID-19, полагаются дополнительные страховые выплаты. По данной категории выплат мы готовим дополнительный большой материал. Чтобы не пропустить его, подписывайтесь на наши социальные сети: ВКонтакте, Facebook и Telegram.
- выплаты тем кто родился до 1966 года кому положены
- выплаты топ менеджерам роснефти