закрытый конкурс по 223 фз что это такое

В документации следует указать:

Порядок заключения договора

Договор подписывается не ранее чем через 10 и не позднее 20 дней с момента издания итогового протокола. При согласовании с органом управления — не позднее 5 дней после выдачи им одобрения; при обжаловании в ФАС — не позднее 5 дней после получения решения ФАС.

Об авторе этой статьи

Полина Гольцова Юрист Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.

Источник

Как провести закрытый конкурс

Закрытый конкурс по 44-ФЗ

Такой тендер используют, когда:

Подобные закупки проводят только после согласования с ФАС. Участвовать могут только поставщики, которым заказчики направили специальные приглашения.

Один из важных вопросов — где взять ИКЗ для закрытого конкурса. Он указан в этих приглашениях (ч. 1 ст. 23 44-ФЗ).

Как проводится

В целом этапы схожи с открытыми закупками, но имеют ряд особенностей:

Особенности закрытого конкурса с ограниченным участием

Если конкурс с ограниченным участием проходит таким способом, у него появляется дополнительный этап — предквалификационный отбор. При этом применяются общие нормы для открытых конкурсных процедур, в которых ограничено количество участников (ст. 56 44-ФЗ).

Особенности двухэтапного конкурса

Можно ли проводить двухэтапный конкурс закрытым способом? Да, такая возможность предоставлена п. 14 ст. 85 ФЗ № 44. При этом главной особенностью является объединение норм об открытом двухэтапном конкурсе (ст. 57) и закрытый характер процедуры. В результате получается, что основания остаются неизменными, они перечислены выше. Но допускается предварительное обсуждение с участниками объекта закупки, после чего на втором этапе они готовят полноценные предложения.

Закрытый конкурс по 223 ФЗ

В тексте 223 закона нигде не регламентировано проведение таких тендеров. Но так как всю закупочную деятельность заказчика определяет его положение о закупках, в нем прописываются случаи, когда организовывают процедуры не для всех.

Практика разрешения споров в этом случае неоднозначна. Так, в постановлении от 10.04.2014 по делу № А09-8106/2013 заказчика признали нарушившим закон. А вот решение ФАС от 14.11.2013 по делу № 223ФЗ-43/2013, напротив, разрешает заказчикам проводить подобные торги, если это прописано в положении.

Источник

Конкурс по 223-ФЗ по новым правилам: пошаговая инструкция

Открытый конкурс по 223-ФЗ — это один из способов проведения конкурентных закупок, который с 01.07.2018 проходит преимущественно в электронной форме. Расскажем подробно, открытый конкурс по 223-ФЗ — что это такое. Разберемся с тем, как правильно подготовить и провести тендер по новым правилам.

В конце 2017 года в закон о проведении конкурсов, тендеров и других процедур отдельными видами юрлиц были внесены существенные изменения, которые начали действовать с 01.07.2018.

Законодателем детально регламентировано проведение конкурса по 223-ФЗ и других конкурентных торгов, введено понятие «электронный конкурс 223-ФЗ».

По новым правилам преимущество отдается электронным торгам, а конкурсы для СМСП будут проводиться исключительно в электронной форме.

Рассмотрим пошагово, как проходит проведение конкурса закупок по новым правилам.

Готовимся к проведению открытого конкурса по 223-ФЗ

1. Готовим извещение и документацию.

В извещении указываем сведения:

Конкурсная документация 223-ФЗ должна включать:

2. Размещаем извещение и документацию. Сроки проведения закупок по 223-ФЗ составляют минимум 15 дней с даты размещения извещения в ЕИС (ч. 17 ст. 3.2). При проведении процедуры среди СМСП срок приема заявок может быть сокращен (от 7 дней при НМЦ не более 30 млн руб. — ч. 3 ст. 3.4). Если проводится закрытый тендер по № 223, сведения в ЕИС не размещаются.

3. При необходимости можно отменить закупку в любое время до окончания приема заявок. Позднее отмена допускается только при наличии обстоятельств непреодолимой силы (ч. 5, 7 ст. 3.2).

4. Внесение изменений. Изменить положения документации можно, продлив время подачи заявок так, чтобы до окончания срока приема заявок оставалось не менее половины установленного положением о закупке срока. Если проводится открытый конкурс в электронной форме 223-ФЗ, заказчик публикует изменения в ЕИС, а оператор в течение 1 часа отправляет новые сведения на площадку и уведомляет участников.

5. Разъяснение документации. Любой участник может направить запрос не позднее 3 дней до окончания приема заявок, а заказчик обязан дать разъяснения в ЕИС в течение 3 рабочих дней.

Как принять и рассмотреть заявки на конкурсы в соответствии с 223-ФЗ

В случае, если он проводится в бумажной форме, предложения принимаются в запечатанных конвертах по адресу заказчика, указанному в извещении.

На конкурс в электронной форме по 223-ФЗ предложения подаются через электронную площадку. Положением о закупке могут быть предусмотрены этапы проведения:

На каждом этапе заказчик составляет протокол, который размещается в ЕИС в течение 3 дней с даты подписания (ч. 12 ст. 4). В протокол вносятся сведения о дате подписания, количестве заявок, информация об участниках, результаты рассмотрения и основания отклонения, результат оценки по каждому критерию.

Заключаем договор

Заказчик может заключить договор как с одним, так и с несколькими участниками, если это предусмотрено положением и документацией.

Срок подписания — не ранее 10 и не позднее 20 дней после публикации итогового протокола. Если в соответствии с уставными документами организации требуется одобрение органом управления, договор подписывается в течение 5 дней после получения одобрения. При обжаловании в ФАС — не позднее 5 дней после вынесения решения контрольным органом.

Размещаем информацию о договоре в ЕИС не позднее 3 рабочих дней после подписания (ч. 2 ст. 4.1).

В случае если было внесение изменений в документацию 223-ФЗ, необходимо опубликовать информацию об изменениях не позднее 10 дней с даты заключения допсоглашения.

Источник

Как проводить закрытый конкурс для закупки по 223-ФЗ (в том числе в электронной форме)

Подробнее

Чтобы провести закрытый конкурс, необходимо составить документацию о закупке и направить ее вместе с приглашением принять участие в такой закупке двум или более потенциальным участникам.

В процессе проведения закрытого конкурса нужно выявить его участников и определить победителя, предложившего наилучшие условия исполнения договора.

Договор заключается с победителем закрытого конкурса не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты направления участникам итогового протокола.

Закрытый конкурс в электронной форме имеет ряд особенностей. Например, дополнительно к документам, необходимым при проведении закрытого конкурса, нужно составить перечень участников закупки. При этом заказчик направляет документы, необходимые при такой закупке, оператору электронной площадки, а не ее участникам.

1. Как подготовиться к проведению закрытого конкурса по 223-ФЗ

Закрытый конкурс является одним из конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (ч. 3, 3.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Он позволяет выявить участника, чья заявка (окончательное предложение) соответствует требованиям документации и содержит лучшие условия исполнения договора (ч. 16 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ). При выборе данного способа закупки для заказчика важна не только стоимость договора, но и другие его условия. Можно выявить лицо, которое, например, предлагает лучшие характеристики товара (работ, услуг).

Закрытые закупки проводятся, если (ч. 1 ст. 3.5 Закона N 223-ФЗ):

1) сведения о закупке составляют государственную тайну;

2) Правительством РФ определено, что не являются гостайной, но не подлежат размещению в ЕИС сведения (ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ):

— о конкретной закупке;

— закупке из утвержденного перечня и (или) группы товаров, работ, услуг.

Например, такие перечни утверждены для закупок в сфере космической деятельности (Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2015 N 1247-р), в сфере использования атомной энергии (Распоряжение Правительства РФ от 24.12.2015 N 2662-р);

— проводимой конкретным заказчиком закупке товаров (работ, услуг) из утвержденного перечня и (или) группы.

Правительство РФ также может определить основания, по которым в ЕИС нельзя размещать информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым заключен договор;

3) координационным органом Правительства РФ определено, что не являются гостайной, но не подлежат размещению в ЕИС сведения (п. п. 2, 3 ч. 8 ст. 3.1 Закона N 223-ФЗ):

— о конкретной закупке;

— закупке конкретных видов продукции машиностроения;

4) она необходима в рамках выполнения ГОЗ для обеспечения обороны и безопасности РФ в части заказов на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и спецтехники, на разработку, производство и поставку космической техники и объектов космической инфраструктуры.

Конкретные случаи, когда можно проводить именно закрытый конкурс, устанавливаются в положении о закупке (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).

2. Каков порядок проведения закрытого конкурса по 223-ФЗ

Для проведения закрытого конкурса обычно необходимо:

1) не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок составить и направить двум или более лицам, способным выполнить условия договора, следующие документы (ч. 17 ст. 3.2, ч. 3 ст. 3.5, ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ):

— приглашение принять участие в закрытом конкурсе;

— документацию о проведении закрытого конкурса;

В документацию включается информация, предусмотренная Законом N 223-ФЗ и положением о закупке (ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ);

2) составить необходимые протоколы и выявить победителя (ч. 13, 14 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).

По результатам проведения закрытого конкурса заключается договор (ч. 15 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).

Документы, составляемые в ходе проведения закрытого конкурса, не размещаются в ЕИС. Правила их направления участникам закупки устанавливаются в положении о закупке. При этом заказчики должны соблюдать сроки, предусмотренные Законом N 223-ФЗ (ч. 3 ст. 3.5, ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

2.1. Как составить приглашение принять участие в закрытом конкурсе по 223-ФЗ

Законом N 223-ФЗ не установлены требования к приглашению принять участие в закупке. Оно составляется в свободной форме. Однако в нем целесообразно указать сведения, предусмотренные для включения в извещение о проведении закупки, а именно (ч. 8, 9 ст. 4 Закона N 223-ФЗ):

1. Сведения о заказчике, в том числе:

— место нахождения и почтовый адрес;

— адрес электронной почты и номер контактного телефона.

2. Сведения о предмете договора и его условиях, в том числе:

— количество поставляемого товара (объем выполняемой работы, оказываемой услуги);

— краткое описание предмета закупки (при необходимости);

— место поставки товара (выполнения работы, оказания услуги);

— сведения о начальной (максимальной) цене договора (формуле цены и максимальном значении цены договора или цене единицы товара (работы, услуги) и максимальном значении цены договора).

3. Сведения о закупке, в том числе:

— порядок предоставления документации о закупке;

— дату начала, дату и время окончания подачи заявок;

— порядок подачи заявок и подведения итогов закрытого конкурса и каждого из этапов.

Требование об обеспечении заявки можно установить, если оно предусмотрено положением о закупке и начальная (максимальная) цена договора больше 5 млн руб. (ч. 25, 26, 27 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ). При этом обычно указывают:

1) точный размер обеспечения, который не должен превышать 5% от начальной (максимальной) цены договора;

2) способы предоставления обеспечения (например, денежные средства или банковская гарантия) и требования к ним, в том числе условия банковской гарантии;

3) порядок и сроки предоставления и возврата обеспечения;

4) случаи, в которых участнику не возвращается обеспечение: уклонение или отказ участника от заключения договора, непредоставление (предоставление с нарушением) обеспечения исполнения договора.

В приглашении также целесообразно отразить порядок, способы и сроки предоставления обеспечения исполнения договора (включая его размер), если оно предусмотрено положением о закупке.

2.2. Как составить документацию для проведения закрытого конкурса по 223-ФЗ

В документацию рекомендуем включить сведения, содержащиеся в приглашении, а также следующую информацию (ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ):

1) описание предмета закупки, включая требования к закупаемым товарам (работам, услугам).

Например, необходимо перечислить характеристики товара (функциональные, технические, качественные). Указание на товарные знаки допустимо, только если сопровождается словами «или эквивалент», за исключением предусмотренных случаев (ч. 6.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ);

2) сведения о предмете договора и его условиях, в том числе:

— условия исполнения договора, в частности порядок, срок и место поставки товара (выполнения работы, оказания услуги);

— форму, сроки и порядок осуществления оплаты по договору;

— обоснование начальной (максимальной) цены договора или цены единицы товара (работы, услуги) с учетом расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

3) требования к участникам закупки, предусмотренные положением, и к их заявкам (содержанию, форме, оформлению и составу). Например, можно установить требование о предоставлении в составе заявки решения об одобрении крупной сделки, если сделка для участника является таковой. Содержание этого решения должно соответствовать требованиям, установленным в п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, ч. 4 ст. 79 Закона об АО или ч. 3 ст. 46 Закона об ООО соответственно (Письмо Минфина России от 20.08.2020 N 24-02-08/73111). Нельзя устанавливать неизмеряемые и невыполнимые требования (п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, п. 8 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ (утв. Президиумом ВС РФ 16.05.2018)). Установленные требования должны применяться одинаково ко всем участникам (ч. 6 ст. 3 Закона N 223-ФЗ);

4) требования к описанию участниками предлагаемого товара (работы, услуги), его характеристик (количественных, функциональных, качественных);

5) этапы закрытого конкурса (если они предусмотрены положением) и порядок подведения их итогов. Например, можно предусмотреть следующие этапы:

— переторжка (позволяет участникам добровольно изменить свои ценовые предложения).

Необходимо предусмотреть право рассматривать и отклонять заявки, а также указать основания для их отклонения. Предъявление к участникам не предусмотренных положением и документацией требований и (или) необоснованное отклонение заявок могут обжаловать (ч. 9, п. 4 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ);

6) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок. Обычно устанавливаются стоимостные и нестоимостные критерии. Нестоимостные критерии позволяют учитывать, например, характеристики предмета закупки, квалификацию участников, их финансовое состояние и (или) наличие у них необходимых трудовых ресурсов. Рекомендуется предусмотреть величины значимости каждого критерия и порядок их расчета. Критерии оценки заявок, например «профессионализм» или «положительная деловая репутация», допустимо устанавливать, если они носят измеряемый характер и объективно можно определить соответствие участника этим критериям. В документации целесообразно детализировать порядок, критерии оценки и сопоставления заявок (п. п. 4, 5 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ (утв. Президиумом ВС РФ 16.05.2018));

7) дату рассмотрения заявок участников и подведения итогов закупки;

8) порядок и сроки предоставления разъяснений положений документации, приглашения.

Запросить разъяснения может любой участник, получивший приглашение на участие в закрытом конкурсе. Дать разъяснения необходимо в течение трех рабочих дней с даты получения запроса, если участником соблюден срок его направления. При этом разъяснение не может изменять предмет закупки либо существенные условия проекта договора и (или) содержать сведения о лице, направившем запрос (ч. 2, 3, 4 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ). Направить разъяснения необходимо всем лицам, приглашенным к участию в закупке (ч. 2, 3, 4 ст. 3.2, ч. 3 ст. 3.5 Закона N 223-ФЗ).

Обратите внимание! В документации о закупке нужно привести одно значение начальной (максимальной) цены договора для всех участников закупки (независимо от применяемой системы налогообложения) и указать, содержит она НДС или нет (Письмо ФАС России от 22.08.2018 N АД/66562/18).

Можно установить требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, предусмотренных Законами N 223-ФЗ и N 44-ФЗ (ч. 7 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).

В документации также целесообразно указать порядок и сроки внесения изменений в приглашение и документацию.

Документация не должна противоречить положению о закупке. При их несоответствии применять надо положение как документ, регламентирующий закупочную деятельность заказчика (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ, п. 21 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ (утв. Президиумом ВС РФ 16.05.2018)).

В течение трех дней с даты принятия решения о внесении изменений они направляются всем лицам, приглашенным к участию в закупке. Срок подачи заявок после внесения таких изменений должен составить не менее половины срока, предусмотренного в положении о закупке для закрытого конкурса (ч. 11 ст. 4, ч. 3 ст. 3.5 Закона N 223-ФЗ).

2.3. Как составить проект договора для проведения закрытого конкурса по 223-ФЗ

Содержание проекта договора определяется, в частности, исходя из потребностей заказчика, требований положения, приглашения, документации, Закона N 223-ФЗ, Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ.

В проекте договора необходимо указать условия исполнения договора, содержащиеся в приглашении и документации. Кроме того, целесообразно предусмотреть:

• ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;

• порядок и сроки приемки товара, работы (ее результатов) или услуги;

• положения о конфиденциальности условий договора.

Порядок отмены закрытого конкурса по 223-ФЗ

3. Как выявить участников закрытого конкурса и определить победителя по 223-ФЗ

При выявлении участников закрытого конкурса на каждом этапе и определении победителя составляются протоколы. Если этапы закупки не предусмотрены, оформляется только итоговый протокол. В протоколы обязательно включается информация, указанная в Законе N 223-ФЗ, и любая другая информация, предусмотренная положением о закупке (ч. 13 и 14 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).

Например, во всех протоколах должна быть отражена дата их подписания, так как они должны быть направлены участникам закупки не позднее чем через три дня со дня подписания (ч. 3 ст. 3.5, ч. 12 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

По общему правилу победителем конкурса является лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора, если его заявка соответствует установленным требованиям. Решение о признании участника победителем принимается на основании оценки заявок по предусмотренным критериям (ч. 16 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).

Обратите внимание! ФАС России отметила, что при сравнении поданных участниками предложений о цене договора производить какие-либо вычеты из них, а также применять иные особенности оценки и сопоставления заявок в отношении разных категорий налогоплательщиков неправомерно (Письмо от 22.08.2018 N АД/66562/18). Однако есть и иное мнение.

3.1. Как оформить протокол в ходе проведения закрытого конкурса (этапа) по 223-ФЗ

Протокол, составляемый в ходе проведения закрытого конкурса, оформляется, если при проведении данной закупки предусмотрены этапы. В него включаются сведения о количестве заявок, поданных на участие в закупке, с указанием даты и времени их регистрации (ч. 13 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).

Если положением и документацией предусмотрено право рассматривать и отклонять заявки участников на данном этапе, в протокол включается информация о количестве отклоненных заявок и причинах их отклонения. При этом указываются положения документации, которым не соответствует каждая заявка.

Когда установлено право проводить оценку заявок, в протоколе нужно отразить результаты оценки с указанием итогового решения о соответствии заявок требованиям документации, а также о присвоении им значений по всем критериям оценки.

После рассмотрения и (или) оценки заявок на каком-либо из этапов лицам, допущенным к участию в конкурсе, можно, например, предоставить право сделать окончательные предложения, если оно предусмотрено положением и документацией.

3.2. Как оформить протокол подведения итогов закрытого конкурса по 223-ФЗ

В протокол подведения итогов нужно включить следующие сведения (ч. 14, 16 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ):

1) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дату и время регистрации каждой заявки;

2) порядковые номера заявок, ранжированные по мере уменьшения степени их выгодности. Первый номер присваивается заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора (победитель). При наличии одинаковых предложений первый номер присваивается заявке, поступившей ранее других (п. 4 ч. 14 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).

Если на этапе подведения итогов предусмотрено право рассматривать и отклонять заявки (окончательные предложения), в протокол необходимо внести следующие сведения:

• результаты рассмотрения заявок (окончательных предложений) с указанием количества отклоненных;

• основания отклонения каждой заявки (окончательного предложения) с указанием положений документации, которым она не соответствует.

Если предусмотрено право проводить оценку заявок (окончательных предложений), в протоколе нужно отразить результаты оценки заявок (окончательных предложений) с указанием решения комиссии о присвоении каждой заявке (окончательному предложению) значений по всем предусмотренным критериям.

Как оформить протокол признания закрытого конкурса по 223-ФЗ несостоявшимся

Закрытый конкурс может быть признан несостоявшимся, например если заявки на участие в нем не подавались или все поданные заявки отклонены.

Основания признания закрытого конкурса несостоявшимся должны содержаться в положении и документации о закупке.

Решение о признании закрытого конкурса несостоявшимся может быть принято на любом этапе. В протоколе необходимо указать причины признания конкурса несостоявшимся (п. 5 ч. 13, п. 7 ч. 14 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).

Как оформить протокол рассмотрения единственной заявки на участие в закрытом конкурсе по 223-ФЗ

Если на участие в закрытом конкурсе подана только одна заявка, то целесообразно составить протокол рассмотрения единственной заявки на участие в закрытом конкурсе. В нем необходимо отразить сведения, предусмотренные ч. 14 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ, в том числе результаты рассмотрения единственной заявки.

В такой ситуации закрытый конкурс может быть признан несостоявшимся, если это предусмотрено положением. При этом когда поданная заявка соответствует установленным требованиям, с единственным участником можно заключить договор, если иное не предусмотрено положением.

4. Каковы порядок и срок заключения договора по результатам закрытого конкурса по 223-ФЗ

Договор составляется заказчиком путем включения в проект договора сведений о победителе, предложенных им цене и условиях исполнения договора.

Учтите: независимо от применяемой победителем системы налогообложения договор заключается по предложенной им цене, на условиях документации. Данный вывод следует из Письма ФАС России от 22.08.2018 N АД/66562/18.

Договор должен быть заключен не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты направления участникам итогового протокола. Превышение этого срока возможно, если (ч. 15 ст. 3.2, ч. 3 ст. 3.5 Закона N 223-ФЗ):

1) необходимо получить одобрение органа управления заказчика;

2) антимонопольный орган рассматривает жалобу.

Тогда договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты получения одобрения или принятия решения антимонопольным органом.

Сведения о заключении договора по результатам закрытого конкурса не размещаются в ЕИС (ч. 3 ст. 3.5, ч. 3 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ).

Положением можно предусмотреть право заказчика заключить договоры с несколькими участниками закрытого конкурса (ч. 28 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).

5. Каковы порядок и особенности проведения закрытого конкурса в электронной форме по 223-ФЗ

Закрытый конкурс в электронной форме проводится по тем же основаниям, что и «бумажный». Конкретные случаи проведения закрытого конкурса в электронной форме надо установить в положении о закупке.

Закрытые электронные закупки необходимо осуществлять на электронной площадке из утвержденного Перечня (ч. 4 ст. 3.5 Закона N 223-ФЗ).

Дополнительно к документам, необходимым при проведении закрытого конкурса, нужно составить перечень участников закупки, которые будут приглашены участвовать в закупке (п. 34 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663).

Порядок работы на электронной площадке, включая условия размещения на ней электронных документов, особенности документооборота определены Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663. При этом заказчики должны соблюдать сроки, установленные в Законе N 223-ФЗ для размещения в ЕИС извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке (ч. 3, 4 ст. 3.5 Закона N 223-ФЗ).

5.1. Порядок проведения закрытого конкурса в электронной форме по 223-ФЗ

Приглашение, документация и проект договора составляются по общим правилам.

Дополнительно надо составить перечень участников закупки, которые будут приглашены участвовать в такой закупке.

Перечень участников составляется в таком порядке. Для формирования данного перечня необходимо направить оператору электронной площадки запрос об участниках закупки, которые получили аккредитацию на площадке. В нем укажите требования к участникам, а также перечень документов, подтверждающих соответствие требованиям.

Если сведения о закупке составляют гостайну, в запросе дополнительно установите обязательное требование о наличии у участника лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих гостайну, с указанием соответствующей степени секретности (п. 36 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663).

Оператор электронной площадки предоставит сведения и документы в течение часа с момента получения запроса (п. 37 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663).

Документация о закупке предоставляется только участникам закупки, которые получили приглашение и направили оператору электронной площадки запрос о ее предоставлении. Если закупка содержит сведения, составляющие гостайну, вы получите от оператора площадки информацию о лице, которому направлена такая документация (п. 41 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663).

Запрос о разъяснении положений документации о закрытом конкурсе в электронной форме может направить участник, получивший документацию о такой закупке (п. 44 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663).

Приглашение, документацию о закрытом конкурсе в электронной форме, а также перечень участников закупки, которых вы хотите пригласить для участия, нужно направить оператору площадки не менее чем за 15 дней до окончания срока подачи заявок (ч. 17 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ, п. п. 34, 40 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663).

5.2. Как выявить участников закрытого конкурса в электронной форме по 223-ФЗ

После окончания срока подачи заявок оператор площадки предоставит заказчику доступ к ним (п. 53 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663).

Рассмотрение заявок, выявление победителя закрытого конкурса в электронной форме и составление протоколов о ходе его проведения осуществляется в общем порядке.

Протоколы нужно направить оператору электронной площадки. Он направит их участникам закупки, которые получили приглашения, подали (и не отозвали) заявки на участие в ней (п. п. 54, 56 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663).

5.3. Как заключить договор по результатам закрытого конкурса в электронной форме по 223-ФЗ

Договор заключается в общем порядке с учетом следующих особенностей (п. 57 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663):

• договор следует подписать усиленной квалифицированной электронной подписью;

• при наличии разногласий по проекту договора участник закупки может составить протокол разногласий;

• по итогам рассмотрения протокола разногласий нужно направить участнику закупки доработанный проект договора либо повторно проект договора (в этом случае в отдельном документе надо указать причину отказа учесть полностью или частично замечания участника);

• при заключении договора, направлении протокола разногласий, доработанного проекта договора нужно использовать программно-аппаратные средства электронной площадки.

Источник

• ← закрытый конкурс в электронной форме что это
• закрытый консолидирующийся перелом что это →