зеленые сертификаты что это
Регулятор рынка электроэнергии подготовил правила выдачи зеленых сертификатов
«Совет рынка» (регулятор рынка электроэнергии) разработал механизм действия в России зеленых сертификатов, которые подтверждают, что их владелец купил определенное количество электроэнергии, произведенной от возобновляемых источников (ВИЭ). «Ведомости» ознакомились с проектами изменений в закон «Об электроэнергетике» и правилами обращения сертификатов, разработанными «Советом рынка». Их достоверность подтвердил представитель организации.
Согласно материалам, правила функционирования сертификатов могут принять в апреле 2020 г. Сертификаты будут выдавать собственникам зеленой генерации на каждый произведенный мегаватт-час. Далее сертификаты сможет купить любое физическое или юридическое лицо – как вместе с электроэнергией, в отношении которой они выданы, так и отдельно. Сертификаты будут действовать три года, в это время владелец может их свободно продавать либо погасить. Это даст ему право распространять информацию о потреблении зеленой энергии, в том числе в публичных выступлениях и рекламе, для формирования «экологичного» имиджа и маркировки товаров. Также сертификаты смогут использовать организации, которые обязались повысить долю ВИЭ в своем энергопотреблении.
Сейчас солнечные и ветряные электростанции в России строят по договорам предоставления мощности (ДПМ). Программа подразумевает строительство до 2024 г. 5,5 ГВт зеленой генерации, правительство обсуждает ее продление до 2035 г. По разным оценкам, это будет стоить потребителям от 400 млрд до 1,8 трлн руб. Предложенный механизм должен уменьшить эту нагрузку. Производители электроэнергии, которые пользуются ДПМ, должны будут снижать платежи потребителей соразмерно доходам от продажи сертификатов, причем их нереализованные остатки дважды в год будут продавать на торгах.
Правительство рассмотрит концепцию «зеленых сертификатов»
«Зеленые сертификаты» будут выдавать производителям зеленой энергии. Сертификат может быть выдан на добровольной основе, отмечает представитель Минэнерго. Ранее обсуждалось, что они будут обязательны для генерирующих компаний. Сертификаты можно будет свободно продавать или погасить в период их действия. После этого держатель сертификата сможет распространять информацию о потреблении зеленой энергии для формирования «экологичного» имиджа и маркировки товаров.
«Мы предполагаем в течение следующего года дополнительно проработать ряд проблемных аспектов концепции, ее соотношение с уже существующими механизмами поддержки ВИЭ», – сказал представитель Минэнерго. Возобновляемую энергетику в России строят по договорам предоставления мощности (ДПМ), которые гарантируют инвесторам возврат средств с доходностью 12% через повышенные платежи потребителей. Программа заканчивается в 2024 г., к этому времени в стране должны построить около 5,4 ГВт зеленых мощностей, но платежи по ней продолжатся еще 15 лет. Сейчас в правительстве обсуждают продление программы до 2035 г.
Регулятор рынка электроэнергии подготовил правила выдачи зеленых сертификатов
Совет рынка ранее предлагал систему, когда сертификаты помогают уменьшить нагрузку на потребителей по ДПМ. Производители электроэнергии, которые пользуются этой программой, должны снижать платежи потребителей соразмерно доходам от продажи сертификатов. Сейчас в правительстве обсуждают, какая часть цены сертификатов должна идти на уменьшение платежей, говорят два участника совещаний в Минэнерго.
Концепция разрабатывалась при участии Совета рынка и он в целом поддерживает ее, говорит представитель регулятора. Этот механизм позволит снизить нагрузку на покупателей по ДПМ и создаст условия для привлечения в возобновляемую энергетику дополнительных инвестиций. Минэкономразвития поддерживает механизм и направляло свои предложения в Минэнерго, сказал представитель министерства. По его словам, законопроект о «зеленых сертификатах» уже готов и проходит обсуждение. 28 ноября министерство разместило его на regulation.gоv.ru. Он должен применяться для проектов новой программы поддержки ВИЭ по ДПМ параллельно с проведением новых отборов уже в следующем году, рассказал представитель Минэкономразвития.
Компания «Хевел» (совместное предприятие «Реновы» и «Реам менеджмента», работает в сфере солнечной энергетики) участвовала в обсуждениях концепции и знакома с ее проектом, рассказал представитель компании. Создание единой площадки оборота сертификатов обеспечит быстрый и удобный способ подтверждения происхождения электроэнергии, даст позитивный сигнал рынку и позволит привлечь больше крупных потребителей, считает он.
В компании «Фортум» (принадлежит финской Fortum, строит ветряные станции) не знакомы с проектом документа, поступившим в правительство, сказал ее представитель. Компания поддерживает идею добровольности зеленых сертификатов, говорит он. «Фортум» против того, чтобы плата за сертификаты уменьшала платежи по ДПМ, поскольку это плохо скажется на инвестиционном климате, отметил представитель компании.
В мировой практике «зеленые сертификаты» подтверждают происхождения электроэнергии от возобновляемых источников, причем их стоимость зависит от типа генерации, говорит представитель Ассоциации предприятий солнечной энергетики. В России потенциальный спрос со стороны компаний, входящих в инициативу RE100 (стремятся к полному переходу на зеленую энергию. – Ведомости») и работающих на территории России, может составить 2,5 млрд кВт·ч.
Рынок «зеленых сертификатов» в России будет определяться двумя факторами – выработкой зеленой энергии и спросом на такие сертификаты, говорит руководитель направления «Электроэнергетика» Центра энергетики московской школы управления «Сколково» Алексей Хохлов. Сейчас в их использовании заинтересованы присутствующие в России глобальные компании, принявшие на себя обязательства переходить на зеленую энергию, такие как Unilever и IKEA, говорит Хохлов. «В ближайшей перспективе мы не ожидаем высоких цен на сертификаты и значительного притока в ВИЭ через этот механизм», – отмечает он. Ситуация может измениться, когда среди российских компаний начнет формироваться добровольный спрос на зеленую электроэнергию.
Представитель профильного вице-премьера Дмитрия Козака сказал, что концепция пока не поступила.
Эксперты рассказали, как будет работать система «зеленых» сертификатов
Опоры для высоковольтных линий электропередачи в Пермском крае, 2016 год
Игорь Катаев/РИА «Новости»
Минэнерго подготовило проект поправок к закону «Об электроэнергетике», которые предполагают введение в России добровольных «зеленых» сертификатов. Сейчас инициатива находится на стадии общественного обсуждения и антикоррупционной экспертизы, сообщается на сайте ведомства. Получение таких сертификатов будет добровольным. Компании без них не смогут указывать в рекламе и на этикетках, что пользуются «зеленой» энергией.
Добровольный спрос на электроэнергию из ВИЭ в России оценивается в 1,5-2,5 млрд кВт*ч в год, следует из материалов Аналитического центра при правительстве. Это — около 0,2% общего потребления в стране.
«Интерес к покупке «зеленых» сертификатов можно ожидать от крупных корпораций, входящих в так называемую инициативу RE100, которые берут на себя добровольные обязательства обеспечивать свои энергетические потребности исключительно посредством ВИЭ», — пояснил «Газете.Ru» представитель компании «Хевел». Годовое потребление таких компаний в России может достигать 2,5 млрд кВт*ч, оценили в компании.
Эти цифры подтверждает и руководитель направления «Электроэнергетика» Центра энергетики Московской школы управления «Сколково» Алексей Хохлов.
Сложности с внедрением ВИЭ связаны, в том числе с тем, что в стране дешевые энергоресурсы, прежде всего газ, следует из слов замглавы Департамента развития электроэнергетики Минэнерго РФ Андрея Максимова. Возобновляемая энергия стоит дороже.
Зарубежный опыт
За границей «зеленые сертификаты» существуют с 2001 года, следует из Энергетического бюллетеня Аналитического центра при правительстве РФ. В некоторых странах компании получают сертификаты добровольно. В ЕС они еще известны как «гарантии происхождения», поскольку их цель — помогать покупателю делать осознанный выбор в потреблении. В России сертификаты также планируют ввести на добровольной основе.
В некоторых государствах «зеленые сертификаты» обязательны: местные компании должны производить или потреблять энергию на основе ВИЭ. Например, в Норвегии поставщики и некоторые категории конечных потребителей обязаны приобретать сертификаты на определенный процент – квоту – используемой ими энергии. Производители ресурсов из ВИЭ получают соответствующие сертификаты от властей и продают их компаниям, в отношении которых установлены квоты.
По последним данным норвежской компании ECOHZ, в 2018 году в Европе выработка «зеленой» энергии достигла практически 600 млрд кВт*ч, спрос – 500 млрд кВт*ч. У некоммерческой организации RECS International несколько иная статистика: спрос составлял 702 млрд кВт*ч, а выработка – 791 млрд кВт*ч, она выросла на 10,1% за год.
«Зеленые» сертификаты помогут отечественным экспортерам в условиях быстрого ужесточения импортного углеродного регулирования на Западе, ожидают в НП «Совет рынка».
Возобновляемая энергия в России
«Зеленая» энергетика в России развивается более медленными темпами, чем в Европе. К 2035 году доля ВИЭ в энергобалансе РФ вырастет до 4%, заявлял в ноябре 2019 года министр энергетики Александр Новак. В Евросоюзе этот показатель достигал 18% еще в 2018 году, по данным Евростата.
В России в 2018 году на ветряных и солнечных электростанциях было произведено около 980 млн кВт*ч, следует из подсчетов Системного оператора Единой энергетической системы. Прирост по сравнению с 2017 годом составил около 14%. В 2019 году, по данным главы Ассоциации развития возобновляемой энергии (АРВЭ) Алексея Жихарева, было введено около 600 МВт новой генерации в области ВИЭ.
На начало 2020 года установленная мощность солнечной генерации в России достигла 1,3 ГВт – это около 50 солнечных электростанций. «По планам компаний, в России в этом году будет построено 425 МВт новых солнечных электростанций», — сообщают в «Хевел»
Основной мерой поддержки для производителей энергетики в стране сейчас является Договор о предоставлении мощности ВИЭ. По программе, рассчитанной до 2024 года, энергосбытовые и крупные промышленные компании заключают договоры о поставленной мощности на возобновляемую энергию с отобранными государством предприятиями. Эта энергия закупается по повышенной стоимости, которая позволит фирмам «отбить» издержки.
Как будут работать зеленые сертификаты
Ожидается, что введение сертификатов будет поощрять компании приобретать, а генераторов энергии — производить электричество из возобновляемых источников (ВИЭ), которые считаются более экологичными.
Зеленые сертификаты будут бесплатно и добровольно выдаваться генераторам Советом рынка – некоммерческим партнерством, которое уже сейчас организовывает торговлю энергией, — за определенный объем произведенного из ВИЭ электричества.
При этом не все возобновляемые источники будут давать право получить сертификат – законопроект делает исключение для энергии, произведенной «на основе использования отходов производства и потребления», отмечает управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский.
«Такую энергию тоже можно отнести к группе экологичных и безвредных для окружающей среды», — отмечает специалист. Такие методы действительно существуют – в частности, из канализационных стоков, а также отходов животноводства, растениеводства и пищевой промышленности можно получать биогаз, пригодный для топлива.
Согласно законопроекту, генераторы энергии будут продавать сертификаты фирмам, приобретающим у них ресурсы – «по двусторонним сделкам, на организованных площадках или в любых других формах», рассказали в «НП Совет рынка» «Газете.Ru». Регулирование цен не предполагается, стоимость будет сформирована рыночными механизмами, отметили в организации.
Введение сертификатов может быть выгодно потребителям: оно должно снизить нагрузку по договору о предоставлении мощности (ДПМ). Договор нацелен на то, чтобы «отбить» вложенные компаниями в строительство ТЭС деньги за счет надбавок, которые население платит вместе со стоимостью полученной им энергии. Так как продажа сертификатов фирмам-потребителям обеспечит генераторам дополнительный доход, его сумма будет вычитаться из выплат граждан по ДПМ.
Тем не менее, сертификаты — «это не панацея от всех бед», считает Алексей Хохлов из Центра энергетики Московской школы управления «Сколково». Похожей позиции придерживаются и в «Хевел»: «зеленый сертификат» – всего лишь один из механизмов, упрощающих взаимоотношения между участниками этого формирующегося рынка, сам по себе он ожидаемо будет волатилен – и не сможет обеспечивать финансирование строительства новой возобновляемой генерации».
«Для этого в текущих условиях развития возобновляемой энергетики в России нужны гарантированные объемы строительства ВИЭ-генерации, предполагающие возврат инвестиций», — считают в компании.
Правительство готовится запустить в 2022 году национальную систему зеленых сертификатов
К концу марта 2022 г. в России должна заработать электронная площадка по торговле зелеными сертификатами, которые помогут снизить углеродный след отечественной продукции. Это следует из проекта паспорта стратегической инициативы «Зеленые сертификаты», переданного для оценки в комиссию Госсовета по направлению «Энергетика» (есть у «Ведомостей»).
В Минэнерго и Минфине подтвердили, что участвовали в его разработке. При этом в Минэнерго добавили, что являются головным ведомством по проекту «Чистая энергетика», включающему также и «Зеленые сертификаты». В Минэкономразвития работу над инициативой не комментируют, но источник «Ведомостей» утверждает, что ведомство также в ней участвует.
В проекте паспорта инициативы «Зеленые сертификаты» отмечается, что он призван создать в России систему обращения документации, подтверждающей, что промышленная продукция была произведена с использованием электроэнергии, выработанной на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ – солнечные, ветряные, мини-ГЭС) и низкоуглеродных источниках, к которым авторы относят АЭС и большие ГЭС (мощностью более 25 МВт). Суммарно на эти виды генерации приходится больше 35% вырабатываемой в России электроэнергии. ГЭС и АЭС также фигурируют в законопроекте Минэнерго о внедрении зеленых сертификатов в России, который сегодня находится в правительстве (планируется, что Госдумой он будет рассмотрен в осеннюю сессию).
«Необходимость реализации [проекта «Зеленые сертификаты»] продиктована вызовами современной мировой климатической повестки, особенно планами введения пограничного сбора Евросоюзом», – поясняется в документе. По расчетам авторов проекта стратегической инициативы, запуск российской системы зеленых сертификатов и ее валидация за рубежом позволят российским экспортерам ежегодно экономить по 240 млрд руб. за счет того, что им не придется платить ЕС трансграничный углеродный налог (ТУН).
Налог близко
Система пограничного углеродного регулирования создается европейцами в рамках так называемой зеленой сделки (European Green Deal), предполагающей достижение к 2050 г. углеродной нейтральности на территории ЕС – т. е. разница между выбросами парниковых газов (в основном это СО2) и их поглощением экосистемами должна быть снижена до нуля. Поступающую на европейский рынок продукцию из других стран ЕС намерен облагать особым «углеродным» налогом, ставка которого будет зависеть от того, какой объем парниковых газов был выделен при производстве конкретного товара.
Как устроен рынок зеленых сертификатов за рубежом
Системы оборота зеленых сертификатов уже работают во многих странах. В частности, они есть в США, Японии, Китае, странах Евросоюза.
В странах Северной Америки, включая США, действуют сертификаты Renewable Energy Certificates (REC), в Евросоюзе применяются низкоуглеродные Guarantees of Origin (GO), в большинстве других стран – международные зеленые сертификаты I-REC. Выпускаются сертификаты, как правило, номиналом 1 МВт ч. Они содержат информацию о типе генерации, мощности и месте ее размещения, а также органе, выдавшем документ.
Приобретение сертификатов в большинстве случаев осуществляется компаниями на добровольной основе в рамках корпоративных стратегий по снижению углеродного следа. Обязательства по покупке сертификатов уже есть в отдельных штатах США и некоторых европейских странах (например, в Норвегии и Швейцарии производители обязаны обеспечивать часть потребностей в энергии за счет ВИЭ).
На территории Европейской экономической зоны (28 стран ЕС, а также Исландия, Лихтенштейн и Норвегия) в 2019 г. через Европейскую систему сертификации электроэнергии было продано 707 млн сертификатов (707 ТВт ч), что на 10% больше, чем годом ранее. Их стоимость законодательно не регулируется, в ЕС она составляет в среднем 0,6–2 евро за 1 шт.
Точные сроки и параметры ТУН в ЕС еще обсуждаются. Предполагается, что он будет постепенно вводиться на разные виды продукции в период с 2022 по 2025 г.
Зеленые сертификаты – это инструмент поддержки и развития ВИЭ, поскольку деньги за них получает производитель зеленой энергии. Документ лишь подтверждает, что определенный объем электричества (как правило, это 1 МВт ч) действительно выработан на ВИЭ с низким или нулевым уровнем выбросов СО2. При этом ВИЭ-электростанция имеет право выпустить и продать сертификаты лишь на тот объем электроэнергии, который она реально может произвести. Компания с большим объемом выбросов СО2 может приобрести такой документ, который позволит считать чистой потребляемую ей электроэнергию (сертификаты могут быть куплены на весь объем потребляемой энергии или только на часть). В противном случае при расчете углеродного следа компании будет учитываться также и углеродный след потребленной электроэнергии. В России он составляет в среднем 325 кг СО2 на 1 МВт ч, следует из презентации к проекту. При этом зеленый сертификат не обязывает предприятие покупать электричество у конкретного ВИЭ-генератора, выпустившего его. То есть снижения выбросов самой компанией не происходит, но она фиксирует готовность и заинтересованность покупать определенный объем чистой электроэнергии. Плата за сертификат осуществляется помимо оплаты физически потребленной энергии. Это может быть сделано как для достижения корпоративных целей по достижению углеродной нейтральности, так и по требованию властей той или иной страны (в ряде европейских стран компании обязывают потреблять часть электроэнергии от ВИЭ).
Авторы проекта «Зеленые сертификаты» предполагают, что к 2024 г. российские экспортеры получат возможность покупать зеленые сертификаты на 100% объема электроэнергии, который нужен для выпуска продукции, – не менее чем 200 млн МВт ч ежегодно. Стоимость сертификата составит 15 руб. за 1 МВт ч, сообщается в документе. Для сравнения: 1 МВт ч электроэнергии на оптовом рынке на сутки вперед (РСВ) в первой ценовой зоне (европейская часть РФ и Урал) стоит 900–1500 руб.
Стоимость проекта по запуску в России национальной системы зеленых сертификатов оценивается в 1,25 млрд руб. до 2030 г., включая создание для нее электронной торговой площадки (ЭТП). Технические особенности работы ЭТП в проекте не раскрываются.
Кто заплатит
Финансировать программу по созданию национальной системы зеленых сертификатов в РФ планируется за счет трех источников: займов, членских взносов организаций, входящих в НП «Совет рынка» (регулятор энергорынков), и платы компаний за пользование ЭТП, сообщается в проекте. Но детали еще обсуждаются. В «Совете рынка» заявили «Ведомостям», что за счет членских взносов можно профинансировать лишь часть из 30–40 млн руб., которые необходимы для создания ЭТП. За все остальное, включая обслуживание ЭТП (обойдется примерно в 80–130 млн руб. в год), должны платить участники рынка, которым эти сертификаты будут нужны, считают в «Совете рынка».
Предполагается, что ТУН будет вводиться поэтапно на разные виды продукции, но в первую очередь это коснется наиболее углеродоемких товаров (сырье, полуфабрикаты, заготовки). По оценкам KPMG, больше других от введения ТУН пострадают российские поставщики газа, никеля и меди, продукция которых сильнее других отстает от европейских бенчмарков. В Русской медной компании сообщили «Ведомостям», что не будут участвовать в проекте по созданию в России национальной системы сертификатов. В «Газпроме», «Норникеле» и УГМК не ответили, в «Русале» – отказались от комментариев.
Как РФ готовит почву для снижения выбросов
В ассоциации «Сообщество потребителей энергии» (лобби энергоемких предприятий) заявили, что создание национальной системы зеленых сертификатов – государственная задача, требующая существенных расходов, и финансироваться она должна из бюджета. Замдиректора ассоциации Валерий Дзюбенко добавил, что предложение сертификатов может оказаться выше, чем спрос на них, поскольку энергозатраты на производство экспортной продукции составляют в России сейчас всего 150 млн МВт ч в год (а сертификатов будет выпускаться не менее чем на 200 млн МВт ч).
Создание электронной системы можно существенно удешевить, считает Владимир Лукин, директор группы операционных рисков и устойчивого развития KPMG в России и СНГ. Для этого, по его мнению, нужно задействовать уже существующие ресурсы системы, обеспечивающей функционирование в России оптового рынка энергии и мощности.
Замдиректора группы оценки рисков устойчивого развития «Акра» Владимир Горчаков считает цифру экономии на ТУН за счет зеленых сертификатов завышенной, поскольку авторы расчетов в качестве зеленых учитывают мощности больших ГЭС и АЭС. В Евросоюзе – основном потенциальном партнере для признания сертификатов – ни те ни другие зеленой энергетикой не считаются, поясняет он. «Если исходить из консервативной оценки, в ЕС будут признаны только сертификаты от классических ВИЭ – солнечных, ветряных, геотермальных электростанций. А это лишь 2% от установленной мощности российской генерации, – поясняет он. – Непосредственно зеленая генерация ВИЭ в ближайшей перспективе даст 4–6 млн сертификатов в год и 22–25 млн после завершения двух программ поддержки ВИЭ к 2035 г.
Получить подтверждение соответствия российских зеленых сертификатов международным стандартам планируется до 31 декабря 2023 г., следует из проекта инициативы.
В России уже применяются международные зеленые сертификаты I-REC номиналом 1 МВт ч (выпускает ассоциация участников рынков энергии «Цель номер семь»). I-REC сертификаты еще до введения углеродного налога компании покупают для достижения собственных корпоративных целей по снижению углеродного следа продукции. В конце прошлого года состоялась первая электронная сделка с этими сертификатами на блокчейн-платформе, разработанной Сбербанком. Было продано около 5000 сертификатов. В начале 2021 г. еще 300 000 сертификатов приобрел крупнейший российский золотодобытчик «Полюс». «Ведомости» направили запрос компании.
По словам первого зампреда правления Сбербанка Александра Ведяхина, которые передала пресс-служба, сегодня уже сформирован пул клиентов (компании он не назвал) для дальнейшего взаимодействия в рамках этой блокчейн-платформы. Топ-менеджер добавил, что Сбербанк «активно вовлечен» в процесс формирования национальной системы обращения зеленых сертификатов. В частности, его представители участвуют в рабочей группе под председательством вице-премьера Александра Новака и сотрудничают с «Советом рынка».
Лукин считает, что национальные сертификаты могут стать более удобным инструментом для снижения углеродного следа, чем международные: «Для выдачи сертификатов I-REC [покупателю] необходимо заключать прямые двусторонние договоры на оптовом рынке с сертифицированным генератором ВИЭ, требуется наличие резервной мощности и т. д. Для получения российских низкоуглеродных сертификатов этого не потребуется», – пояснил он.
«Зеленые» сертификаты как стимул оздоровления энергетики России
В декабре 2020 года в РФ была заключена первая сделка на покупку «зеленых» сертификатов для генерации электроэнергии на основе возобновляемых источников (ВИЭ). Они позволяют генерирующим компаниям продавать экологически чистую электроэнергию, а сбытовым организациям — покупать и погашать такие сертификаты, чтобы выполнить требования международных стандартов. Таким образом в России заработала система, которая была внедрена в зарубежных странах еще в 2001 году.
Заграницей, в некоторых странах, покупка «зеленых» сертификатов является добровольной для энергетических компаний, в других — например, в Норвегии, — обязательной. Наличие сертификата позволяет конечному потребителю делать осознанный выбор — использовать традиционную электроэнергию, произведенную с большим количеством вредных выбросов в окружающую среду, или отдать предпочтение ресурсу, полученному без вреда для экологии.
Сертификаты стимулируют рост рынка ВИЭ, поставщикам обеспечивают дополнительную прибыль, а компаниям, покупающим ресурс, — статус предприятия, заботящегося об экологии. Сейчас в России спрос на альтернативную генерацию составляет 0,2 % от общего энергопотребления в стране, поэтому «зеленые» сертификаты должны стать драйвером популяризации данного направления. Теоретически, они должны помочь отрасли превзойти ожидаемый показатель доли безуглеродной генерации — 4 % в энергобалансе России к 2035 году.
Преимуществами «зеленых» сертификатов станет их выдача на безвозмездной основе генерирующим предприятиям, а также возможность свободной передачи документа от одного лица к другому до момента погашения или истечения срока действия. Для того чтобы использовать сертификат, необходимо будет подать заявление ассоциации «НП Совет рынка» — организации, которая в 2018 году подготовила концепцию системы обращения сертификатов. «Совет рынка» будет осуществлять распределение и регистрацию выданных гарантий происхождения ресурса.
«Зеленые» сертификаты помогут также упростить процесс возврата инвестиций в ВИЭ
Действие программы закончится в 2024 году и «зеленые» сертификаты станут новым источником возврата инвестиций в строительство генерации на основе ВИЭ для производителей, а потребители получат стимул для заключения с ними двусторонних договоров на покупку электроэнергии, так как безуглеродная энергия станет дешевле. Сейчас суммы инвестиций в строительство объектов ВИЭ, в основном, компенсируются за счет надбавок, которые население платит вместе со стоимостью потребленного ресурса. Реализация сертификатов сбытовым организациям обеспечит дополнительную прибыль генерирующим компаниям, что позволит откорректировать тариф в сторону уменьшения стоимости электроэнергии на основе ВИЭ.
Особенно востребованными «зеленые» сертификаты могут стать в регионах России с наилучшими погодными условиями для строительства и эксплуатации альтернативных объектов генерации. К ним можно отнести Подмосковье, Башкирию, Дагестан, Чечню, Свердловскую, Иркутскую, Ростовскую и Курскую области, Ставропольский и Краснодарский край, Республики Карачаево-Черкессия, Калмыкия, Башкирия. Именно в этих субъектах РФ в 2020 году продолжалось активное строительство электростанций на возобновляемых источниках энергии, а это говорит о том, что региональные власти готовы развивать безуглеродную энергетику. Особенно с учетом того, что «зеленые» сертификаты снижают ее стоимость, а компаниям-поставщикам обеспечивают конкурентоспособность на внутренних и мировых рынках. Инвестиции в строительство объектов ВИЭ станут стимулом экономического развития, обеспечат дополнительные рабочие места и налоги в бюджет субъекта федерации, что не может не привлекать региональные власти.
Однако по мнению членов Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), проект «зеленых» сертификатов должен быть доработан. Например, будет прописан запрет на иные методики подтверждения экологически чистого продукта, возможность спекуляции сертификатами будет пресечена законодательными актами, также планируется сократить программы ДПМ на объем проданных сертификатов.
Спикер: Олег Владимирович Шевцов, генеральный директор «Трансэнерком»
Источник: АО «Трансэнерком». Фото взято из свободных источников