земельные доли это что
Земельные доли это что
В последнее время в администрацию Татищевского муниципального района Саратовской области обращается много граждан с просьбами разъяснить порядок и необходимость выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
В 90-е годы, при реорганизации бывших колхозов и совхозов, сельскохозяйственные угодья (пашня, пастбища и т.д.) были разделены между всеми работниками хозяйств в соответствии со среднерайонной нормой 15 га.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.07.2001 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю.
Такими документами могут быть:
— свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,
— выписки из принятых решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеющие равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Но, прежде, чем распорядиться земельным участком, образованным в счет земельной доли необходимо:
1) Сформировать земельный участок в соответствии со ст. 13, 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
2) Осуществить государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
3) Зарегистрировать право собственности на сформированные земельные участки в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Собственники земельных долей, необходимо оформлять земельные доли, а при отсутствии желания и возможностей заниматься сельскохозяйственным производством, распорядиться ею (сдать в аренду, продать и т.д.).
Это обусловлено тем, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок и муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок. Другими словами лишиться своего права на земельный участок.
Статья 15. Понятие земельной доли
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 435-ФЗ в статью 15 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2011 г.
Статья 15. Понятие земельной доли
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 15 настоящего Федерального закона
1. Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
2. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.
3. В целях принятия решений о подсчете голосов участников долевой собственности размеры земельных долей должны быть определены единым способом в соответствии со следующими условиями:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ в подпункт 1 пункта 3 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
1) площадь земельного участка определяется как площадь, указанная в выписке из Единого государственного реестра недвижимости о таком земельном участке;
2) при определении одним способом размеры земельных долей должны быть не менее чем размеры равноценных земельных долей, определенные другим способом. В случае, если такое соотношение размеров невозможно в отношении всех земельных долей, равноценность их определения обеспечивается за счет пропорционального уменьшения размеров невостребованных земельных долей;
3) при определении единым способом размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах для различных сельскохозяйственных угодий, используются коэффициенты, установленные субъектами Российской Федерации;
4) если размеры некоторых земельных долей определены в виде простой правильной дроби, размеры всех других земельных долей также должны быть определены в виде простой правильной дроби.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 352-ФЗ статья 15 дополнена пунктом 4
4. Порядок определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби устанавливается Правительством Российской Федерации.
Земельные доли – это что такое согласно ЗК РФ
Земельная доля – это определенная часть угодий, которая бесплатно передаётся при реорганизации сельхозпредприятия во время приватизации лицу, имеющему право на получение ее в собственность. Это также объект отношений, т. е. рассчитанная площадь земли, но без выделения конкретных границ.
Правовое регулирование
Термин «Земельная доля» обозначает пай, входящий в общую собственность на земли сельхозназначения. Хотя юридического определения понятия «Земля» в законодательстве РФ нет, выделяют 2 вида собственности:
Колхозом в СССР именовалась кооперативная собственность советских граждан. Создавались они в 20-е годы. Крестьяне при действующем режиме вступали в колхозы, сдавали собственность, а земля условно считалась общей. Когда Россия пошла по рыночному пути развития, став правопреемницей СССР, плановое ведение хозяйства стало неактуальным, что и послужило причиной реформирования экономики.
В РСФСР 90-ые годы ознаменовались приватизацией сельхозпредприятий, ранее находившихся в государственной собственности. Чтобы закрепить частную собственность, необходимо было провести реформу. Создавались рыночные условия. Доли земельные распределялись между субъектами рынка.
Официально приватизация началась 01.01.1991 г. После утверждения законопроектов о земельной реформе и крестьянском хозяйстве. В 1991 г. был принят новый Кодекс о земле и закон о плате за землю. Имеющаяся на тот момент правовая база способствовала появлению новых форм собственности. Законодательные акты предусматривали переход земли в частную собственность.
Руководство страны стремилось создать фермерские хозяйства. В дальнейшем для этого принимались новые законопроекты в РСФСР, определявшие меры по содействию и финансовой помощи.
Рост числа фермерских хозяйств пришелся на 1992—1994 гг. Пик пришелся на 1996 г. Впоследствии наблюдалось сокращение числа хозяйств, но наряду с этим, увеличивался размеров паев.
Откуда возникло понятие земельной доли
В основу приватизации земель был заложен принцип справедливого распределения, предусматривавший безвозмездную передачу их в частную собственность.
В результате более 12 миллионов тружеников села стали обладателями долей. Неожиданно возникшее право собственности было скорее условным, в реальности же участки не выделялись. Крестьяне не могли распоряжаться своими земельными выделами, потому что правоотношения по использованию земель регулировались только президентскими указами.
Процесс документального оформления шел медленно. Повсеместно организовывались новые коммерческие предприятия. Бывшие колхозники вносили свои паи в уставной капитал. У них не было выбора, они не знали, что делать с виртуальной землей. Владелец не мог точно сказать, где его надел, сколько земли ему принадлежит.
При этом земельная доля являлась не только долей обычного участка земли. Это своего рода объект, придуманный законодателем, для проведения приватизации, применявшийся только к сельскохозяйственным землям. По отношению к ним действовали нормы Земельного Кодекса. В населенных пунктах нельзя было выделить земельную долю. К промышленным объектам был также иной подход.
Предполагалось, что каждый собственник создаст свое хозяйство в той или иной организационно-правовой форме, но на самом деле происходило только частично.
Доля земельная измерялась количественно в:
Одновременно с этим она не имела никаких разграничений на местности, так сказать, в натуре. Единицы измерения характеризовали размер, качество наделов.
Выдел доли
Перечень лиц, имеющих право на долю (земельную), был регламентирован законодательным актом, утвержденным 04.09.1992 г.
Размер пая совершенно не зависел от стажа работников, от их трудового вклада, а определялся только законодательными актами. Нормы регулировались местными властями с учетом природных условий и особенностей. В рамках одного сельхозпредприятия доли участков должны были быть равные.
По смыслу, заложенному законодателями, земельный пай – это объект формальный. Его выделяют только границы, которые обозначаются при кадастровом учете.
Чтобы образовать пай, необходимо поставить участок на учёт, подтвердить его кадастровым паспортом, а затем зарегистрировать в соответствующих органах, получив свидетельство о госрегистрации.
Особенности дарения, продажи и аренды долей земли
Нередко встречаются ситуации, в которых несколько человек владеют одним участком. Их долевую собственность можно сравнить с многоквартирным домом, который не может продать один из собственников квартиры, но каждый имеет право продать свою квартиру.
Если возникла необходимость заявить о собственности на определенную часть земли, то это следует юридически оформить. Тогда этой землей можно будет распоряжаться по собственному усмотрению.
Чтобы утвердиться в качестве собственника, необходимо:
Разные способы коммерческого использования участка позволяют извлекать прибыль.
Самыми распространенными считаются аренда, передача другому собственнику земли по рыночной стоимости.
Продавец должен предоставить покупателю информацию об обременениях, всех ограничениях (если таковые имеются). Распространена такая форма покупки и продажи, как торги, конкурсы. Порядок их проведения регулируется Земельным Кодексом.
С долей допускается совершение таких операций, как:
В настоящее время гражданско-правовое регулирование осуществляется в соответствии с Земельным и Гражданским Кодексами.
Межевание земли
Споры между соседями из-за участка земли являются обычным делом, но иногда они приобретают изощренный характер. Избежать подобных проблем поможет процедура межевания – акт согласования с указанием четких границ.
Земля, как и другие объекты недвижимости, проходит регистрацию в едином Госреестре.
Для идентификации территорию необходимо поставить на учет, т. е. внести в кадастр сведения, позволяющие определить факт ее физического наличия.
Случается, что информация, указанная в бумагах, не совпадает с фактическими данными. Поэтому, чтобы подготовить объект к совершению сделки, необходимо зарегистрировать его по форме, установленной законом, т. е. провести межевание, обозначить границы, уточнить характеристики.
Собрание для согласования границ должно проводиться по регламенту. Допускается невыезд на место по обоюдному решению участников.
Предупредить заинтересованных лиц следует заранее, а именно за 30 дней.
Извещения могут быть отправлены в любой форме: в электронном виде, на бумажном носителе, по почте, можно вручить на руки.
Из-за несогласованности Росреестр в оформлении может отказать. Тогда споры станет возможно разрешить в судебных инстанциях.
Особенности госрегистрации права на земельную долю
Особенности официального оформления:
Важные нюансы
Основные идеи, которые следует вынести из статьи, заключаются в следующем:
Земельная доля: понятие и ее правовой режим
Понятие и особенности земельной доли
Статья 15 Закона «Об обороте земель» рассматривает понятие земельная доля в качестве земли, которая получена в ходе приватизации сельскохозяйственных угодий. До момента, когда данный закон вступил в силу, особенность определения земельной доли заключалась в доли в праве общей собственности на земельные участки из земли сельскохозяйственного назначения.
Научная литература содержит споры об обязательственной (вещной) природе земельной доли. Право собственности, главным образом, трактуется в качестве вещного права, независимо от того, какое число субъектов общей долевой собственности обладает правом на любой земельных участков.
Субъекты земельной доли
В первую очередь право на получение в собственность земельной доли предусмотрено для:
Любой из пенсионеров социальной сферы, включая пенсионеров сельхоз. предприятий, который вышел на пенсию, но не проживает на территории хозяйств на момент начала земельной реформы, не получил право ни на земельную долю, ни на имущественный пай.
В качестве момента возникновения права собственности на земельную долю принимался день принятия районной администрацией решения, касающегося передачи земли в общую собственность членов (участников) сельскохозяйственных коммерческих предприятий. Расчет земельной доли происходил в гектарах (балло-гектарах).
Правовой режим использования земельной доли
Сегодня использование долей земли, базой которого является приватизация сельскохозяйственных угодий, регулируется специальным законодательством в виде Закона об обороте земель. Этот акт рассматривает владение, пользование и распоряжение участками земли из землями сельхозназначения в форме долей. Собственниками могут быть более, чем пять лиц, а сама собственность должна осуществляться по решению ее членов. Принятие решения производится посредством созыва общего собрания.
Если не происходит выделение участка земли в рамках земельных долей, то эти члены по своему усмотрению могут оставить завещание на земельную долю, отказавшись от права собственности. Также они вправе вносить ее в уставной (складочный) капитал одного из сельскохозяйственных предприятий, которое использует земельный участок. Также участники вправе передать ее для доверительного управления, продать, подарить другим участникам, сельскохозяйственному предприятию, гражданину-члену крестьянского (фермерского) хозяйства.
Члены долей в собственности также обладают правом распоряжаться земельной долей другим образом, но лишь после момента, когда в рамках доли земли происходит формирование земельного участка.
Участники долевой собственности могут производить выделение участка в счет собственных земельных долей (доли). Формирование всех видов участков происходит посредством выделения в счет земельной доли (долей) 2 способами:
Определение размера выделяемого земельного участка происходит на основе сведений, указанных в документации, предназначенной для удостоверения права на эту земельную долю. В этом случае площадь выделенного участка может быть обозначена больше или меньше, чем площадь, которая указана в документах. Это предусмотрено для случаев, когда уменьшение или увеличение площади происходит при учете состава и свойств почвы на выделяемом земельном участке, из которого образуют долю.
Закон об обороте земель отдельно рассматривает правовой режим невостребованных земельных долей, в качестве которых признается такая доля, которая на праве собственности принадлежит гражданину, не передавшему ее в аренду (распорядился другим образом) на протяжении 3 и более лет подряд. В этом случае земельные доли с зарегистрированным правом на них по Закону о регистрации прав на недвижимость нельзя признать невостребованными по соответствующему основанию.
Невостребованными долями признаются и такие, сведения о собственнике которых не содержатся в решениях, принятых до момента вступления в силу Закона о регистрации прав на недвижимость. Также это может быть земельная доля умершего собственника или доля, у которой отсутствуют наследники (по завещанию и закону), никто из них не вправе наследовать, или все они отстраняются от наследования, никто не принял наследства или все отказываются и др.
Органы местного самоуправления поселений или городских округов, где располагается земельный участок, который находится в долевой собственности, имеют право обращения в суд и требования признать право муниципальной собственности на те доли, которые признаны невостребованными в установленном порядке.
Земельные доли это что
Статья 13. Образование земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности
(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 13
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
О выявлении конституционно-правового смысла п. 2 ст. 13 см. Постановление КС РФ от 22.04.2014 N 12-П.
О выявлении конституционно-правового смысла п. 3 ст. 13 см. Постановление КС РФ от 22.04.2014 N 12-П.
3. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
О выявлении конституционно-правового смысла п. 4 ст. 13 см. Постановление КС РФ от 22.04.2014 N 12-П.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
О выявлении конституционно-правового смысла п. 5 ст. 13 см. Постановление КС РФ от 22.04.2014 N 12-П.
5. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
О выявлении конституционно-правового смысла п. 6 ст. 13 см. Постановление КС РФ от 22.04.2014 N 12-П.
6. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
7. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
8. Выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 352-ФЗ)