земли населенных пунктов для дачного строительства что это значит

Земли населенных пунктов для дачного строительства что это значит

Об исключении из законодательства Российской Федерации понятий «дачное хозяйство», «дачное строительство», «дачный участок», «дачный дом», «дача» и изменении сведений ЕГРН о виде разрешенного использования дачного земельного участка

В соответствии с Законом № 66-ФЗ на садовых земельных участках допускалось размещение жилых строений без права регистрации в таких строениях. В свою очередь, на дачных земельных участках допускалось размещение жилых домов.

Данное обстоятельство являлось единственным существенным отличием в правовом статусе данных земельных участков.

Однако, постановлениями Конституционного суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. № 7-П и от 30 июня 2011 г. № 13-П, нормы Закона № 66-ФЗ, ограничивающие граждан в регистрации по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, которые относятся к землям населенных пунктов либо землям сельскохозяйственного назначения, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.

В целях приведения норм Закона № 66-ФЗ в соответствие с Конституцией Российской Федерации Законом № 217-ФЗ исключено такое понятие как «жилое строение» и предусмотрено, что на садовом земельном участке могут размещаться жилые дома, хозяйственные постройки, гаражи, а также садовые дома.

Таким образом, с учетом изменений Закона № 217-ФЗ, режим использования дачного земельного участка, предусмотренный Законом № 66-ФЗ, дублировал бы режим использования садового земельного участка.

В связи с этим Законом № 217-ФЗ было исключено понятие «дачный земельный участок», а также связанные с назначением дачного земельного участка такие организационно-правовая формы как дачные некоммерческие товарищества, партнерства и потребительские кооперативы, а также понятия «дачное хозяйство», «дачное строительство», «дачный дом», «дача».

В связи с введением нового правового регулирования в сфере садоводства и огородничества Законом № 217-ФЗ установлены переходные положения, согласно которым такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками (часть 7 статьи 54 Закона № 217-ФЗ).

В случае необходимости внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка заинтересованное лицо вправе обратиться в Росреестр либо многофункциональный центр с заявлением, форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2005 г. № 920 (приложение № 2). При этом сведения о новом виде разрешенного использования отражаются в строке «иные предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения» реквизита 3.1.1 формы заявления путем указания слов «вид разрешенного использования» и измененного вида разрешенного использования земельного участка (например: вид разрешенного использования «садовый земельный участок» либо вид разрешенного использования «ведение садоводства»). Кроме того, в реквизите 9 «Примечание» указанной формы приводится ссылка на часть 7 статьи 54 Закона № 217-ФЗ.

Источник

Земли населенных пунктов для дачного строительства что это значит

В соответствии со статьей 3 Закона № 217-ФЗ на садовом земельном участке разрешено строительство садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. При этом в силу положений статьи 23 Закона № 217-ФЗ с троительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

В свою очередь, на огородном земельном участке строительство объектов недвижимости запрещено. Необходимо учитывать, что Закон № 217-ФЗ не регулирует вопросы нахождения на огородных и садовых земельных участках движимых вещей.

Следует отметить, что аналогичный запрет для огородных земельных участков был также установлен в Законе № 66-ФЗ, за исключением строительства хозяйственных построек.

Законом № 217-ФЗ учтено данное обстоятельство. В переходных положениях содержится норма, согласно которой зарегистрированное до 1 января 2019 года право собственности граждан на хозяйственные строения и сооружения, которые являются объектами капитального строительства, строительство которых осуществлено на огородном земельном участке и которые не являются самовольными постройками, сохраняется (часть 32 статьи 54 Закона № 217-ФЗ).

Также Законом № 217-ФЗ решены проблемы, связанные с регистрацией граждан по месту жительства в домах, расположенных на садовых земельных участках. Возможность строительства жилого дома на садовом участке, установленная Законом № 217-ФЗ, с учетом норм жилищного законодательства и Закона от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» позволяет гражданам воспользоваться правом осуществить регистрацию по месту жительства в жилых домах на садовых земельных участках.

В дополнение к этому Законом № 217-ФЗ предусмотрена возможность признания садового дома жилым домом или жилого дома садовым в порядке, установленном г лавой 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

Признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом представляет собой простую процедуру, не требующую сложных и длительных согласований и оформления большого пакета документов.

Так, процедура признания жилого дома садовым домом фактически имеет декларативный характер, предусматривая ее осуществление на основании заявления собственника, документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости, и согласия третьих лиц в случае если объект недвижимости обременен их правами.

В случае признания садового дома жилым домом в дополнение к вышеуказанным документам требуется представление заключения по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, выданное членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий.

Кроме того, в целях упрощения положения садоводов Закон № 217-ФЗ без необходимости каких-либо подтверждений со стороны органов власти признает все здания, имеющие в соответствии с данными ЕГРН назначение «жилое», «жилое строение» и расположенные на садовых земельных участках, жилыми домами, а здания с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами – садовыми домами (части 9, 11 статьи 54 Закона № 217-ФЗ).

При этом если здания принадлежат гражданам, которые на день вступления в силу данного закона состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признание таких зданий жилыми домами в соответствии с частью 9 статьи 54 Закона № 217-ФЗ не является основанием для включения их общей площади при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в суммарную общую площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Источник

Земли населенных пунктов для дачного строительства что это значит

Перед покупкой земельного участка и строительством жилого дома нужно убедиться, что категория земли вашего участка позволяет вам стать счастливым обладателем городской или загородной недвижимости.

Не на всех участках можно строить жилые дома, дачные или садовые домики. А на еще более меньшем их количестве есть возможность оформления постоянной прописки или регистрации.

Всего существует семь категорий земель:

· земли сельскохозяйственного назначения;

· земли особо охраняемых территорий;

· земли лесного фонда;

· земли водного фонда;

· земли населенных пунктов.

В зависимости от категории земельного участка он может использоваться только в том узком смысле, который предполагается его целевым назначением (например, на землях сельскохозяйственного назначения построить жилой дом нельзя и т.д.).

Так, строительство индивидуального жилого дома возможно только на участках, относящихся к категории земель населенных пунктов. Земли населённых пунктов (поселений) — это земли, находящиеся внутри границ населённых пунктов и поселений, в первую очередь, предназначены для застройки и развития этих населённых пунктов. На землях данной категории расположены жилая застройка различной этажности (индивидуальные и многоквартирные жилые дома), дачные и садовые домики. Также производственные объекты, офисные здания, объекты социально-культурного назначения и прочие объекты, необходимые для удовлетворения потребностей населения.

Узнать, к какой категории относится конкретно ваш земельный участок, можно с помощью бесплатного сервиса на сайте Росреестра (https://rosreestr.ru/site/) «Публичная кадастровая карта» или официального запроса сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в виде выписки.

Опубликовано в газете « Липецкие известия» 22 марта 2017 года.

Источник

Земли населенных пунктов: выделение для дачного строительства

Желание укрыться от городской суеты и спешки заставляет многих из нас задуматься о покупке дачного домика или участка под его строительство. Но необдуманный подход к выбору такого участка может привести к неприятным последствиям и столкновениям с законом. При покупке земли населенных пунктов для дачного строительства надо предварительно изучить документацию, чтобы выяснить, где находится территория. Принадлежность земли к сельскохозяйственным угодьям или к землевладению в границах населенного пункта влияет на характер постройки. Желание или необходимость прописаться в построенном доме может натолкнуться на ряд трудностей. Сначала надо понять, по какому принципу выделяются земли под застройку и под дачи.

Категории земельных территорий

В Земельном Кодексе есть семь категорий, которые показывают назначение земель и возможности применения. В количественном и процентном соотношении все земли России приведены в таблице.

Самая большая площадь принадлежит лесным угодьям. Наименьшую территорию занимают земли под промышленные предприятия и специальные сооружения, а также все населенные пункты нашей страны. Какие из перечисленных земель разрешено выделять под дачи с возможностью возведения построек?

Выделение территорий под дачу

Под дачные сооружения могут выделяться два типа земельных участков:

В первом случае строительство небольшого домика как необходимый элемент дачного отдыха допускается. Но с пропиской в такой постройке могут возникнуть трудности. При отсутствии удобств, отдаленности коммуникаций, условий для проживания, конкретного адреса с нумерацией домов органы местного самоуправления категорически откажут в регистрации. Если же прописка не является целью дачного строительства, то участок на сельхозугодиях будет выгодным вариантом для приобретения и вложения денег в застройку. Когда возникнет потребность продать землю, то придется либо сносить домик, либо пытаться его зарегистрировать, что займет много времени и сил.

В границах поселений земля под дачные участки выделяется реже. Минусом является высокая стоимость надела в сравнении с сельскохозяйственными угодьями, но надел имеет ряд преимуществ:

Важно! Прежде чем купить дачный участок с домом или без него, внимательно вчитайтесь в кадастровые документы, с целью установить, имеет участок разрешение на возведение постройки или нет. Иначе зарегистрировать дом и прописаться в нем будет затруднительно.

Без регистрации домика на дачном участке у местных властей будет право снести ваши сооружения и использовать землю в собственных нуждах при расширении границ промышленных территорий или муниципальном изменении городской или поселковой застройки.

Бесплатное получение земли

Выделение земельных наделов для возведения жилья может происходить бесплатно. Существуют категории граждан, которым земля в границах населенного пункта передается даром:

Данные перечень может расширяться в каждом субъекте РФ по усмотрению местных властей. Получить земельный участок безвозмездно под строительство дома можно только один раз.

Есть возможность получить бесплатно землю каждому гражданину России, достигшему 18-и лет. Это так называемый дальневосточный гектар. Он выделяется на определенной территории Дальнего Востока любому, изъявившему желание ее получить.

Оформление разрешения на строительство

Уезжать на Дальний Восток необязательно. Можно добиться разрешения на строительство и в своем регионе.

Если ДНП находится в границах поселения, то с получением разрешения на строительство проблем не возникает. Трудности с регистрацией построек и последующей пропиской подстерегают, если ДНП расположено вне поселения.

Есть два законных способа добиться разрешения на постройку дома:

Перевод земли в другую категорию

По закону разрешено переводить землю из одной категории в другую при существовании некоторых причин. О переводе земли из сельскохозяйственного использования в земли поселения существует ст. 7 Федерального закона №172-ФЗ редакция от 29.07.2017. Кроме того, есть ст. 8 Земельного Кодекса РФ, где указывается порядок перехода территории из одной категории в другую. Изменение категории землепользования из сельхозугодий в земли поселений производится по Федеральному Закону лишь в нескольких определенных исключительных случаях, а именно в связи:

Нельзя перевести земли сельскохозяйственного назначения в другую категорию, если кадастровая оценка угодий превышает на пятьдесят процентов и более среднее значение цены по субъекту РФ, за исключением вышеуказанных пунктов 3,6,7,8.

При нарушении целостности земельных территорий по российскому закону вводятся ограничения на перевод сельских угодий в другую категорию. Гражданскому лицу получить разрешение на перевод из сельхозназначения в другую невозможно.

Изменение статуса разрешенного пользования

Необходимые документы

Изменение статуса земель сельхозназначения в земли с возможностью возведения на них дачных построек потребует аккуратного сбора необходимых документов.

Сначала гражданином оформляется ходатайство и подается в местный административный орган самоуправления. В документе указывается кадастровый номер участка, из какой категории землепользования в какую желательно перевести надел. Описывается обоснованная причина данного изменения со ссылкой на российское законодательство. К ходатайству требуется приложить:

Если экологическая комиссия не уверена в целевом перепрофилировании земель, то и решение будет отрицательным, что сразу сделает невозможным изменение вида разрешенного применения земли.

Главным условием для положительного решения о смене целевого назначения земли считается официальное разрешение местного органа самоуправления, который выступает ходатаем перед вышестоящими инстанциями о внесении изменений.

Местная администрация может отказать в ходатайстве, если обнаружится отсутствие полного набора документов, а также представленные данные в приложенных бумагах окажутся недостоверными или ошибочными.

На принятие решения по такому вопросу у местной администрации есть по законодательству срок до 60 рабочих дней. Рабочими днями в России считаются все будние дни, кроме суббот, воскресений и праздничных дней. Иначе говоря, через три месяца принимается решение относительно ходатайства. На практике это может длиться и дольше. При положительном результате через 2 недели подписывается постановление о разрешении на изменение вида использования земли. Он направляется в Росреестр, а также заинтересованному лицу, написавшему ходатайство со свидетельством о праве пользования. В свидетельстве указывается измененный статус использования земли и подтверждается право собственности на нее. Вносятся необходимые изменения в данные ЕГРП.

Противопожарные и санитарно-гигиенические нормы застройки

Покупка или аренда дачи, как и территория под нее, должны выбираться с учетом правильной застройки соседних участков. Есть законы и нормативные акты, регулирующие особенности размещения домов и хозяйственных построек на дачных, садоводческих и индивидуальных участках. По № 66-ФЗ от 15.04.1998, а также по строительным нормам и правилам существуют определенные требования противопожарной безопасности, ограничивающие хаотичность расположения сооружений. Каждый дачник ориентируется на подобные требования.

Дома должны располагаться на расстоянии не менее:

Дачный домик должен отстоять от забора на расстоянии трех метров. Сантехнические сооружения желательно располагать на 3,5 метра от забора. А сараи и другие дополнительные сооружения не менее 1 метра. Слив дождевой воды с крыши не может быть выведен на соседний участок.

Если на участке содержатся птица или домашний скот, то дворовые сооружения для них нельзя располагать к забору ближе, чем на 4 метра.

Для зеленых насаждений тоже введены ограничения. Они также должны быть посажены от забора соседа на определенном расстоянии:

Если все санитарные и противопожарные нормы соблюдены, кадастровые документы и свидетельство на право собственности в порядке, то можно оформлять сделку купли-продажи или аренды на дачный участок.

Отличия ДНП от СНТ и ИЖС

Не надо путать земли, выделенные под садоводческие товарищества — СНТ, под собственное подсобное хозяйство — ЛПН и под дачу — ДНП. Понятие ДНП расшифровывается как дачное некоммерческое партнерство. В дачных поселках, имеющих адрес и необходимые коммуникации, можно начинать строить дом и оформлять прописку. Приусадебный участок в ДНП необязательно использовать для сада или огорода.

Важно понимать, что земля для дачного строительства это не участок, предназначенный под индивидуальное жилищное строительство, при котором возможно возведение дома до 3 этажей с проживанием и прописки в нем. Причем под ИЖС земля выделяется строго в черте населенного пункта.

Продажа и покупка дачного дома имеет свои особенности. Естественно, рыночная стоимость дома, даже коттеджного типа, возведенного на земле ДНП в границах города или поселка, будет значительно ниже, чем стоимость аналогичной постройки на землях, оформленных под ИЖС.

Появление дачных поселков в большом количестве говорит о том, что многим российским гражданам интересно использование земли под постройку дома с последующей разрешенной регистрацией. Дачное строительство в России развивается и растет.

Источник

В каких случаях следует менять вид разрешенного использования земельного участка и как это сделать?

Нередко у владельцев земельных участков возникает неразбериха, к какому виду разрешенного использования (ВРИ) относится их участок, какую деятельность на нём можно осуществлять, а какую нет, и в каких случаях ВРИ следует менять. Вопросы крайне серьезные, так как ВРИ является главным фактором при определении кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, за использование земельного участка не по целевому назначению полагается административное наказание в виде штрафа.

В этом материале подробно расскажем, какие бывают виды разрешенного использования земельных участков, что стоит учитывать, если вы собрались строить на участке дом или разводить сельскохозяйственных животных, и как можно поменять ВРИ, если это все-таки необходимо.

Классификатор видов разрешенного использования

Разрешенное использование земельного участка – это характеристика, отвечающая на вопрос как именно можно использовать земельный участок, в частности, что на нем можно построить. Использовать участок, даже если он находится в собственности, можно только в соответствии с его принадлежностью к определеннойкатегории земель и виду разрешенного использования.

Земля на территории муниципальных образований поделена на территориальные зоны. Территориальная зона – это область, которая имеет границы и для которой установлены определенные градостроительные регламенты. Для каждой такой территориальной зоны местные власти устанавливают: виды разрешенного использования земельных участков, какие объекты недвижимости можно строить, их параметры по высоте и т.д.

Существует Классификатор видов разрешенного использования, утвержденный приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года П/0412. На основании этого классификатора муниципалитеты устанавливают для каждой территориальной зоны основные виды разрешенного использования, вспомогательные и условно разрешенные.

Классификатор содержит 13 ВРИ:

Основные виды разрешенного использования характеризуют основной вид деятельности, для целей ведения которой приобретается и используется земельный участок (например, жилая застройка или сельскохозяйственное использование)

Вспомогательные ВРИ применяются, чтобы уточнить целевое назначение участка. К примеру, такой дополнительный вид разрешенного использования может понадобиться, если собственник захочет построить на участке забор, гараж, хозяйственную постройку.

Как узнать, какой ВРИ у вашего земельного участка

Сведения о виде разрешенного использования земельного участка содержатся в ЕГРН. Это дополнительная характеристика участка.

Уточнить вид разрешенного использования земельного участка можно, заказав выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках объекта недвижимости. Это можно сделать с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, в офисах МФЦ, на портале Госуслуг, а также на сайте подведомственного ФГБУ «ФКП Росреестра».

В этом случае информация будет указана в разделе «Виды разрешенного использования».

Также можно воспользоваться сервисом «Публичная кадастровая карта». Для этого необходимо знать адрес участка или его кадастровый номер.

Какой ВРИ подходит для строительства на участке индивидуального жилого дома

В данном случае подойдут следующие виды разрешенного использования:

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если у вашего участка основной ВРИ 13.1 «Ведение огородничества», то строительство жилого и садового дома на нем запрещено. Разрешено лишь возведение хозяйственных построек для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Не стоит путать данный вид с 13.2 «Ведение садоводства», где строительство жилого дома допускается.

Аналогичная ситуация с ВРИ 1.16 «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», где разрешено только производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства. При этом ВРИ 2.2 «Для ведения личного подсобного хозяйства» такое строительство разрешает.

ВАЖНО! Если вид разрешенного использования вашего земельного участка не соответствует обозначенным выше, то для того, чтобы построить на нем жилой или садовый дом, вам потребуется изменить ВРИ.

Как поменять основной ВРИ земельного участка: порядок действий

Для изменения вида разрешенного использования земельного участка нужно руководствоваться правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). Эти правила оформляются в виде документа, который содержит градостроительные регламенты и карты территориального зонирования.

Для начала необходимо уточнить, приняты ли ПЗЗ уполномоченным органом в вашем населенном пункте.

В соответствии с законодательством при наличии утвержденных ПЗЗ правообладатель земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом, вправе самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований выбрать вид разрешенного использования земельного участка из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом.

В данном случае собственнику необходимо подать в любой удобный офис МФЦ заявление о выбранном виде разрешенного использования земельного участка из тех видов, которые установлены ПЗЗ. Форма такого заявления утверждена приложением № 2 к приказу Росреестра от 19.08.2020 № П/0310.

Обратите внимание: Изменение ВРИ земельного участка на вид, отнесенный к условно разрешенному, возможно только на основании решения уполномоченного органа по результатам проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

ВАЖНО! Изменение вида разрешенного использования земельного участка может повлечь изменение его кадастровой стоимости, а также величины земельного налога.

Источник