зона рекреации земельного участка что можно строить

Зона рекреации земельного участка что можно строить

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г. № 908 “Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности” (документ не вступил в силу)

В соответствии с частью 5 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2020, № 31, ст. 5028) и подпунктом 5.2.119 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2020, N 42, ст. 6635), приказываю:

1. Утвердить Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2020 г.

Утверждены
приказом Минприроды России
от 09.11.2020 № 908

Правила
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

I. Общие положения

3. Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и (или) на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.

Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях. 2

В случае, если виды рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, противоречат требованиям настоящих Правил, такие виды деятельности на землях лесного фонда не допускаются.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности в случае невозможности соблюдения охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу субъекта Российской Федерации, не допускается.

5. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. 4

Размещение таких некапитальных строений и сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками.

6. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

II. Права и обязанности лиц, использующих леса для осуществления рекреационной деятельности

7. Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

б) создавать лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги 5 ;

г) возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности 8 ;

д) пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

8. Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:

а) составлять проект освоения лесов 9 ;

б) осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) осуществлять использование лесов для рекреационной деятельности способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

д) подавать ежегодно лесную декларацию 10 ;

е) представлять отчет об использовании лесов 11 ;

ж) представлять отчет об охране лесов от пожаров 12 ;

з) представлять отчет о защите лесов 13 ;

и) представлять отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении 14 ;

к) осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на предоставленном лесном участке 15 ;

л) соблюдать меры санитарной безопасности в лесах 16 ;

м) осуществлять мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов 17 ;

н) осуществлять рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сразу после прекращения эксплуатации, утраты функциональных свойств или гибели таких объектов 18 ;

п) представлять в уполномоченный орган государственной власти, орган местного самоуправления документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса, для внесения в государственный лесной реестр 19 ;

р) выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

1 Часть 4 статьи 41 Лесного кодекса.

2 Часть 2 статьи 41 Лесного кодекса.

3 Часть 3 статьи 41 Лесного кодекса.

4 Часть 2 статьи 41 Лесного кодекса.

5 Часть 1 статьи 13 Лесного кодекса.

6 Пункт 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2018, N 32, ст. 5135).

7 Часть 2 статьи 41 и часть 7 статьи 21 Лесного кодекса.

8 Часть 2 статьи 41 Лесного кодекса.

9 Часть 1 статьи 88 Лесного кодекса.

10 Часть 2 статьи 26 Лесного кодекса.

11 Часть 1 статьи 49 Лесного кодекса.

12 Часть 1 статьи 60 Лесного кодекса.

13 Часть 1 статьи 60.11 Лесного кодекса.

14 Часть 1 статьи 66 Лесного кодекса.

15 Часть 2 статьи 53.1 Лесного кодекса.

16 Часть 1 статьи 60.3 Лесного кодекса.

17 Часть 1 статьи 60.7 Лесного кодекса.

18 Часть 6 статьи 21 Лесного кодекса.

19 Часть 4 статьи 91 Лесного кодекса.

Обзор документа

В целях организации отдыха, туризма и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут в т. ч. организовывать туристические станции, тропы и трассы, проводить пешеходные, велосипедные и конные прогулки. На участках, не занятых деревьями и кустарниками, допускается возведение некапитальных строений.

При невозможности охраны редких растений, занесенных в Красную книгу, использование лесов для указанной деятельности не допускается.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Источник

Минприроды намерено разрешить капстроительство в рекреационных зонах

Министерство природных ресурсов и экологии РФ направило в правительство проект поправок к Лесному кодексу, которые разрешают капитальное строительство в рекреационных зонах лесов. Об этом сообщает «Коммерсантъ». В соответствии с действующим законодательством в рекреационных зонах можно возводить только физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические капитальные сооружения.

Поправки определяют организацию отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности в лесах как «предпринимательскую деятельность», говорится в публикации. Новый документ расширяет перечень объектов капитального строительства, которые можно возводить в рекреациях. К числу таких строений относятся, например, туристические объекты, детские и спортивные лагеря, учебно-спортивные тропы, трассы и другие объекты на площади не более 20% от общей площади рекреационного лесного участка, пишет издание. Площадь строительства в рекреационных зонах предлагается ограничить 3% от всей площади лесничества или лесопарка.

Предложенные поправки запрещают перевод рекреационных земель в другие категории, поэтому недобросовестные собственники или арендаторы не смогут строить коттеджные поселки на землях, выделенных под рекреацию, рассказали изданию в Минприроды. С такой оценкой не согласны опрошенные «Коммерсантом» экологи. По их мнению, инициатива ведомства создаст значительные риски для деградации лесов: большие площади будут отданы под неконтролируемую застройку. Передача земель в бессрочное пользование приведет к тому, что они никогда не будут возвращены государству в том же виде, опасаются собеседники издания.

Источник

Участок рекреационного назначения

Итак, у Вас земельный участок рекреационного назначения. Что же там можно было бы построить?

Пример: на вопрос одного из владельцев земельного участка рекреационного назначения отвечает Юрист ООО «ПРЕЗИДЕНТ КОНСАЛТ» Осипова Е..
Вопрос: Нежилое здание (гос.дача) совместно с земельным участком, которые я хотел бы купить, расположены в п. Репино Курортного р-на г.С-Пб (земли населенных пунктов). Возможно ли строительство дома для постоянного проживания на этом участке, если по Генеральному плану Санкт-Петербурга участок находится в зоне Р3, а в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 16.02.2009 № 29-10 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» участок находится в территориальной зоне рекреационного назначения ТР3-2 – зоне объектов туризма и санаторно-курортного лечения, гостиниц и пансионатов, дачного фонда, с включением объектов инженерной инфраструктуры? Что это значит? Какие проблемы могут возникнуть у меня в будущем?

Ответ: Статья 51 Закона Санкт-Петербурга от 16.02.2009 № 29-10 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» раскрывает основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся в зоне ТР3-2. Приведенный в указанной статье перечень не содержит в качестве вида разрешенного использования указанных земель для строительства дома для постоянного проживания, но в данный список включена возможность размещения дачи. Таким образом, Вы можете использовать данный земельный участок для размещения дачи, при этом минимальная площадь земельного участка должна составлять 600 квадратных метров. Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14.04.2008 № 7-П признал ограничение права граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, не соответствующим Конституции РФ. Таким образом, построив дачный дом на Вашем земельном участке, Вы сможете в нем зарегистрироваться как по месту постоянного жительства, если этот дом будет признан пригодным для постоянного проживания. Тот факт, что земля, которую Вы хотите приобрести, не является садовым участком, не может ограничить Ваши права на регистрацию в построенном доме, поскольку эти земли относятся к землям населенных пунктов, как того требует законодательство, а запрета на регистрацию в дачных домиках, расположенных на рекреационных землях, нет.
Если Вы построите дачный домик на уже принадлежащей Вам на праве собственности земле, то данный домик будет принадлежать Вам на праве собственности в соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вам не нужно будет регистрировать само право собственности на этот домик, но нужно будет зарегистрировать дом как объект недвижимого имущества.
Если в будущем будет рассматриваться вопрос о переводе данных земель в другую категорию, то лицо, заинтересованное в таком переводе, должно будет получить Ваше согласие как собственника земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую (пп. 5 п. 4 ст. 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»).
Также хотелось бы отметить, что существует действующее Решение Ленинградского городского Совета народных депутатов 7 сессии 21 созыва от 25.04.1991 № 11 «О государственных дачах», в соответствии с которым продажа государственных дач гражданам, а также учреждениям, организациям и предприятиям Ленинграда запрещена (п. 1 указанного Решения). Поэтому Вы не сможете приобрести в собственность нежилое здание — государственную дачу, а сможете только снять гос. дачу в аренду.

Земельный кодекс РФ:

Статья 85. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий

Если вы хотите строить гостиничные объекты или дачи, то имеет смысл получить разрешенное использование участка по коду ТР3-2

Статья 51. Градостроительный регламент зоны размещения объектов туризма и санаторно-курортного лечения, гостиниц и пансионатов, дачного фонда, а также объектов инженерной инфраструктуры (виды разрешенного использования и предельные параметры)

1. Код обозначения зоны ТР3-2.
2. Цели выделения зоны – сохранение и развитие ценных в природном отношении территорий, пригодных для туризма, отдыха, санаторно-курортного лечения, размещение необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
3. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Основные виды разрешенного использования

1. Для размещения санаторно-курортных учреждений.
2. Для оздоровительных целей.
3. Для размещения дач
4. Для размещения крытых спортивных комплексов (физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные залы, бассейны и т.п. объекты) без трибун для зрителей.
5. Для размещения яхт-клубов и объектов водных видов спорта
6. Для размещения гостиниц.
7. Для размещения садов, скверов, бульваров.
8. Для размещения парков.
9. Для размещения объектов социального обеспечения.
10. Для размещения объектов охраны общественного порядка
11. Для размещения объектов связи.
12. Для размещения объектов гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций
13. Для размещения вестибюлей метрополитена
14. Для размещения подземных и надземных пешеходных переходов
15. Для размещения многоэтажных и подземных гаражей.
16. Для размещения гаражей для автотранспорта инвалидов.
17. Для размещения стоянок индивидуального легкового автотранспорта
18. Для размещения причалов и стоянок водного транспорта.

Для размещения объектов коммунального хозяйства (инженерно-технического обеспечения) и транспорта необходимых для обеспечения объектов разрешенных видов использования, при отсутствии норм законодательства запрещающих их размещение, том числе:

19. Для размещения распределительных пунктов и подстанций, трансформаторных подстанций, блок-модульных котельных, насосных станций перекачки, центральных и индивидуальных тепловых пунктов.
20. Для размещения наземных сооружений линий электропередач и тепловых сетей (переходные пункты и опоры воздушных ЛЭП, кабельные киоски, павильоны камер и т.д.)
21. Для размещения повысительных водопроводных насосных станций, водонапорных башен, водомерных узлов, водозаборных скважин
22. Для размещения очистных сооружений поверхностного стока и локальных очистных сооружений
23. Для размещения канализационных насосных станций
24. Для размещения наземных сооружений канализационных сетей (павильоны шахт, скважин и т.д.)
25. Для размещения газораспределительных пунктов
26. Для размещения киосков вентиляционных шахт метрополитена

Условно разрешенные виды использования

27. Для размещения специальных парков (зоопарков, ботанических садов).
28. Для размещения комплексов аттракционов, луна-парков, аквапарков.
29. Для размещения религиозных объектов.
30. Для размещения коммерческих объектов, связанных с проживанием населения (нотариальных контор, ломбардов, юридических консультаций, агентств недвижимости, туристических агентств, дискотек, залов компьютерных игр и других т.п. объектов).
31. Для размещения объектов внутригородского транспорта (пассажирского и грузового)
32. Для размещения стоянок городского транспорта (ведомственного, экскурсионного транспорта, такси).

4. Основные и условно разрешенные виды использования могут быть допущены, если их применение не сопровождается сокращением площади зеленых насаждений в границах района зонирования (части территориальной зоны (подзоны) ТР3-2 в замкнутых границах) при условии выполнения компенсационного озеленения в соответствии с требованиями законодательства Санкт-Петербурга.

5. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства – в соответствии со статьей 3 Части II настоящих Правил.

7. В случае, если земельный участок и объект капитального строительства расположен в границах действия ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовой режим использования и застройки территории указанного земельного участка определяется совокупностью требований, указанных в частях 3-5 настоящей статьи, и ограничений, указанных в Главе 3 Части II Правил. При этом при совпадении ограничений относящихся к одной и той же территории, действуют минимальные предельные параметры.

Если вы хотите строить спортивные объекты, то имеет смысл получить разрешенное использование участка по коду ТР3-1

Статья 50. Градостроительный регламент зоны размещения объектов отдыха, спорта, досуга и развлечений, а также объектов инженерной инфраструктуры (виды разрешенного использования и предельные параметры)

1. Код обозначения зоны ТР3-1
2. Цели выделения зоны – сохранение и развитие ценных в природном отношении территорий, пригодных для отдыха, спорта и развлечений, размещение необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
3. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Основные виды разрешенного использования

1. Для размещения крытых спортивных комплексов (физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные залы, бассейны и т.п. объекты) без трибун для зрителей
2. Для размещения крытых спортивных комплексов с трибунами для зрителей при количестве мест до 1 тысячи
3. Для размещения открытых плоскостных физкультурно-спортивных сооружений
4. Для размещения яхт-клубов и объектов водных видов спорта
5. Для размещения специальных парков (зоопарков, ботанических садов)
6. Для размещения садов, скверов, бульваров, бульваров
7. Для размещения парков
8. Для размещения комплексов аттракционов, луна-парков, аквапарков.
9. Для размещения объектов охраны общественного порядка
10. Для размещения объектов связи.
11. Для размещения объектов гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций
12. Для размещения вестибюлей метрополитена
13. Для размещения подземных и надземных пешеходных переходов
14. Для размещения многоэтажных и подземных гаражей
15. Для размещения стоянок индивидуального легкового автотранспорта
16. Для размещения стоянок городского транспорта (ведомственного, экскурсионного транспорта, такси)
17. Для размещения причалов и стоянок водного транспорта

Для размещения объектов коммунального хозяйства (инженерно-технического обеспечения) и транспорта необходимых для обеспечения объектов разрешенных видов использования, при отсутствии норм законодательства запрещающих их размещение, том числе:

18. Для размещения распределительных пунктов и подстанций, трансформаторных подстанций, блок-модульных котельных, насосных станций перекачки, центральных и индивидуальных тепловых пунктов
19. Для размещения наземных сооружений линий электропередач и тепловых сетей (переходные пункты и опоры воздушных ЛЭП, кабельные киоски, павильоны камер и т.д.)
20. Для размещения повысительных водопроводных насосных станций, водонапорных башен, водомерных узлов, водозаборных скважин
21. Для размещения очистных сооружений поверхностного стока и
локальных очистных сооружений
22. Для размещения канализационных насосных станций
23. Для размещения наземных сооружений канализационных сетей (павильоны шахт, скважин и т.д.)
24. Для размещения газораспределительных пунктов
25. Для размещения киосков вентиляционных шахт метрополитена

Условно разрешенные виды использования

26. Для размещения крытых спортивных комплексов с трибунами
для зрителей при количестве мест свыше 1 тысячи.
27. Для оздоровительных целей
28. Для размещения гостиниц
29. Для размещения религиозных объектов
30. Для размещения коммерческих объектов, связанных с проживанием населения (нотариальных контор, ломбардов, юридических консультаций, агентств недвижимости, туристических агентств, дискотек, залов компьютерных игр и других т.п. объектов)

4. Основные и условно разрешенные виды использования могут быть допущены, если их применение не сопровождается сокращением площади зеленых насаждений в границах района зонирования (части территориальной зоны (подзоны) ТР3-1 в замкнутых границах), при условии выполнения компенсационного озеленения в соответствии с требованиями законодательства Санкт-Петербурга.

5. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства – в соответствии со статьей 3 Части II настоящих Правил.

7. В случае, если земельный участок и объект капитального строительства расположен в границах действия ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовой режим использования и застройки территории указанного земельного участка определяется совокупностью требований, указанных в частях 3-5 настоящей статьи, и ограничений, указанных в Главе 3 Части II Правил. При этом при совпадении ограничений относящихся к одной и той же территории, действуют минимальные предельные параметры.

Источник

Статья 24. Рекреационные зоны и виды разрешенного использования земельных участков

В состав зон рекреационного назначения включаются территории занятые поселковыми лесами, скверами, парками, садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, территории естественного ландшафта.

К рекреационным зонам относятся:

Виды разрешенного использования

Отдельно стоящие жилые дома на одну семью

Сблокированные жилые дома на одну семью

Многоквартирные жилые дома

Гостиницы, мотели, кемпинги, дома приезжих

Дома ребенка, детские дома, дома для престарелых

Универсамы, универмаги, торговые центры и магазины в капитальных зданиях, рассчитанные на большой поток посетителей (более 650 м2 торговой площади)

То же, на малый поток посетителей (менее 650 м2 торговой площади)

Торгово-складские (продовольственные, овощные и т.д.) оптовые базы, в капитальных зданиях.

Специально оборудованные рынки и торговые зоны продовольственных, промтоварных, сельхозпродуктов

Рынки, торговые зоны во временных сооружениях

Объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях и вне их, рассчитанные на малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки

Общественное питание в здании

Предприятия питания, рассчитанные на большой поток посетителей (площадь более 400 м2): рестораны, кафе, столовые

То же, рассчитанные на малый поток посетителей (площадь менее 400 м2)

Храмы, часовни, религиозные объединения

Воспитание, образование, подготовка кадров

Детские дошкольные учреждения

Школы, школы-интернаты, специализированные

Учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования

Культура, искусство, информатика

Музеи, выставочные залы

Кинотеатры, клубы, дискотеки

Библиотеки, архивы, информационные центры

Физическая культура, спорт в здании

Физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные сооружения

Спорт, отдых, вне здания

Спортплощадки, теннисные корты

Объекты для верховой езды, ипподромы

Санатории, дома отдыха, детские лагеря отдыха, дома рыбака, охотника, турбазы и т.д.

Больницы, клиники общего профиля

Инфекционные, онкологические больницы

Пункты первой мед. помощи, врачебные кабинеты

Бытовое обслуживание населения

Дома быта, ателье, пункты проката, химчистки, ремонт обуви (в том числе во временных объектах), ремонт квартир и жилых домов по заказам населения, фотоателье, парикмахерские, ритуальные услуги

Предприятия по ремонту бытовой техники, мебели

Коммунальные объекты, связь, милиция

Отделения связи, опорные пункты милиции

Пожарные депо, станции скорой помощи, отделения милиции, военкоматы, призывные пункты

Управление, финансы, страхование

Банки, биржи, страховые компании

Наука и научное обслуживание

Научные организации, учреждения, проектные организации, офисы

Источник