зона смешанной и общественно деловой застройки что это
Статья 35. Виды и состав территориальных зон
Статья 35. Виды и состав территориальных зон
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 35 Градостроительного кодекса РФ
1. В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
2. В состав жилых зон могут включаться:
1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
Информация об изменениях:
2) зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки;
Информация об изменениях:
3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами;
Информация об изменениях:
4) зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами;
5) зоны жилой застройки иных видов.
Информация об изменениях:
3. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства.
4. В состав общественно-деловых зон могут включаться:
1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
3) зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;
4) общественно-деловые зоны иных видов.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в часть 5 статьи 35 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.
5. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
Информация об изменениях:
6. В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, жилые дома блокированной застройки, многоквартирные дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.
7. В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться:
3) иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.
8. Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
9. В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:
Информация об изменениях:
2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
Информация об изменениях:
10. В состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ в часть 11 статьи 35 настоящего Кодекса внесены изменения
11. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
12. В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ в часть 13 статьи 35 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
13. В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
14. В состав территориальных зон могут включаться зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.
15. Помимо предусмотренных настоящей статьей, органом местного самоуправления могут устанавливаться иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Статья 38. Ж5Б. Зона смешанной застройки (жилая и общественно-деловая) Жилая многоквартирная (4-7 этажей)
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда Республики Дагестан от 16 декабря 2016 г. по делу N 3а-76/2016, оставленным без изменения Апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 24 апреля 2017 г. N 20-АПГ17-3, статья 38 настоящих Правил признана не противоречащей действующему законодательству
Статья 38. Ж5Б. Зона смешанной застройки (жилая и общественно-деловая) Жилая многоквартирная (4-7 этажей)
1. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
Основные разрешённые виды использования
Условно разрешённые виды использования
Вспомогательные виды разрешённого использования
— 2.5 Среднеэтажная жилая застройка
— 3.1 Коммунальное обслуживание (поставка воды, тепла, электричества, газа, предоставление услуг связи, отвод канализационных стоков, очистка и уборка объектов недвижимости (котельные, водозаборы, насосные станции, водопроводы, линии электропередачи, трансформаторные подстанции, газопроводы, линии связи, телефонные станции, канализация, стоянки, места сбора вещей для их вторичной переработки, а также здания или помещения, предназначенные для приема населения и организаций в связи с предоставлением им коммунальных услуг))
— 3.2 Социальное обслуживание (службы занятости населения, службы психологической и бесплатной юридической помощи, социальные, пенсионные и иные службы, в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат; отделения почты и телеграфа; благотворительные организации, клубы по интересам)
— 3.3 Бытовое обслуживание
— 3.4 Здравоохранение (поликлиники, фельдшерские пункты)
— 3.5 Образование и просвещение
— 3.8 Общественное управление
— 3.9 Обеспечение научной деятельности
— 4.1 Деловое управление
— 4.5 Банковская и страховая деятельность
— 4.6 Общественное питание
— 4.7 Гостиничное обслуживание
— 5.1 Спорт (спортивные клубы, спортивные залы, бассейны, площадки для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения))
— 3.7 Религиозное использование
— 3.10 Ветеринарное обслуживание
— 4.9 Обслуживание автотранспорта (размещение стоянок)
— 12.0 Земельные участки (территории) общего пользования
2. Предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда Республики Дагестан от 22 декабря 2016 г. по делу N 3а-53/2016, оставленным без изменения Апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 13 апреля 2017 г. N 20-АПГ17-4, пункт 1 части 2 статьи 38 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
5) При определении размера земельного участка под многоквартирный жилой дом необходимо учитывать необходимость размещения следующих площадок на земельном участке жилого дома:
Удельные размеры площадок, м2/чел.
Минимально допустимое расстояние от окон жилых и общественных зданий до площадок
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста
Для отдыха взрослого населения
Для занятий физкультурой
Для хозяйственных целей
Для стоянки автомобилей
принимается в соответствии с нижеприведённой таблицей пункта 6 части 2
6) Открытые автостоянки и паркинги допускается размещать в жилых районах, микрорайонах (кварталах) при условии соблюдения санитарных разрывов:
Объекты, до которых определяется разрыв
Расстояние, м, не менее
Открытые автостоянки и паркинги вместимостью, машино-мест
Статья 35 ГрК РФ. Виды и состав территориальных зон (действующая редакция)
1. В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
2. В состав жилых зон могут включаться:
1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
2) зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки;
3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами;
4) зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами;
5) зоны жилой застройки иных видов.
3. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства.
4. В состав общественно-деловых зон могут включаться:
1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
3) зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;
4) общественно-деловые зоны иных видов.
5. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
6. В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, жилые дома блокированной застройки, многоквартирные дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.
7. В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться:
3) иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.
8. Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
9. В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:
2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
10. В состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
11. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
12. В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
13. В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
14. В состав территориальных зон могут включаться зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.
15. Помимо предусмотренных настоящей статьей, органом местного самоуправления могут устанавливаться иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Комментарий к ст. 35 ГрК РФ
1. В комментируемой статье определяются виды и состав территориальных зон, которые должны быть определены по результатам градостроительного зонирования. При этом перечень различных зон, предлагаемый законодателем, не носит закрытого характера, поскольку допускается, что в результате территориального зонирования могут быть определены и те зоны, которые не названы в настоящей статье.
1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;
3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;
4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;
5) зоны жилой застройки иных видов.
В градостроительных регламентах (т.е. правилах землепользования и застройки) эти положения всегда конкретизируются. Так, например, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «город Архангельск» (утв. решением Архангельской городской Думы от 13 декабря 2012 г. N 516), при градостроительном зонировании Северного территориального округа г. Архангельска выделяются:
1) зоны индивидуальных жилых домов с приусадебными участками. Регламентом определено, что количество этажей надземной части вновь строящихся или реконструируемых зданий, строений, сооружений в данной территориальной зоне не должно превышать 1;
2) зоны малоэтажных многоквартирных жилых домов;
3) зоны малоэтажных и многоэтажных многоквартирных жилых домов. Количество этажей надземной части вновь строящихся или реконструируемых зданий, строений, сооружений в этих зонах не должно превышать 6;
4) зоны малоэтажных и среднеэтажных многоквартирных жилых домов. Количество этажей надземной части вновь строящихся или реконструируемых зданий, строений, сооружений в данной территориальной зоне не должно превышать 5;
5) зоны среднеэтажных и многоэтажных многоквартирных жилых домов. Количество этажей надземной части вновь строящихся или реконструируемых зданий, строений, сооружений в данной территориальной зоне не должно превышать 9;
6) зоны индивидуальных жилых домов с приусадебными участками и малоэтажных многоквартирных жилых домов. Количество этажей надземной части вновь строящихся или реконструируемых зданий, строений, сооружений в данной территориальной зоне не должно превышать 10.
Для каждой из зон указываются цель ее выделения, основные виды разрешенного использования земельных участков, условно разрешенные виды использования.
По общему правилу в границах жилых зон допускается размещение любых объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду (ГрК РФ дает лишь примерный перечень таких объектов). Выход за пределы указанных требований расценивается в судебной практике как незаконный и влечет негативные последствия.
Пример: отказывая в удовлетворении заявления, суд отклонил требования истца о признании недействительным распоряжения административного органа об отмене ранее принятого им распоряжения о предоставлении в аренду истцу земельного участка для строительства производственного цеха. Как указал суд, согласно п. 2 ст. 31 ЗК РФ орган местного самоуправления обеспечивает выбор земельного участка с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории. Судом установлено, что земельный участок, предоставленный истцу в аренду, относится к рекреационной зоне, на его территории планируется размещение сквера в составе многоэтажной жилой застройки. Согласно ч. 3 ст. 35 ГрК РФ в жилых зонах допускается размещение объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. Таким образом, суд пришел к выводу, что спорный участок был предоставлен истцу для строительства производственного цеха с нарушением порядка предоставления участка для строительства, без учета градостроительных условий использования соответствующей территории, в связи с чем заявленные требования истца отклонены судом (см. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 17 сентября 2013 г. по делу N А69-1908/2012).
По типу застройки и составу размещаемых объектов общественно-деловые зоны городов могут подразделяться на многофункциональные (общегородские и районные) зоны и зоны специализированной общественной застройки.
В многофункциональных (общегородских и районных) зонах, предназначенных для формирования системы общественных центров с наиболее широким составом функций, высокой плотностью застройки при минимальных размерах земельных участков, преимущественно размещаются предприятия торговли и общественного питания, учреждения управления, бизнеса, науки, культуры и другие объекты городского и районного значения, жилые здания с необходимыми учреждениями обслуживания, а также места приложения труда и другие объекты, не требующие больших земельных участков.
В составе общегородской многофункциональной зоны могут быть выделены ядро общегородского центра, зона исторической застройки, в том числе ее особые сложившиеся морфотипы застройки. Конкретные регламенты определяются градостроительной документацией, территориальными строительными нормами и правилами застройки.
В комментируемой статье установлено, что в зонах данного вида могут размещаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.
Разновидности общественно-деловых зон могут быть весьма многочисленны. Так, например, Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга (утв. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 г. N 524) определяют правовой режим:
— для общественно-деловой зоны объектов многофункциональной общественно-деловой застройки и жилых домов, расположенных на территории исторически сложившихся районов и исторической застройки пригородов с включением объектов инженерной инфраструктуры;
— общественно-деловой зоны объектов многофункциональной общественно-деловой застройки и жилых домов, расположенных на территории периферийных и пригородных районов Санкт-Петербурга, с включением объектов инженерной инфраструктуры;
— общественно-деловой зоны специализированных общественно-деловых объектов с включением объектов инженерной инфраструктуры.
При этом для каждой разновидности Правила устанавливают цель выделения зоны, основные виды разрешенного использования земельных участков (их может быть до 18), условно разрешенные виды использования (6 или немного больше), а также показатели, среди которых:
— минимальная площадь земельных участков;
— минимальные отступы зданий, строений, сооружений от границ земельных участков;
— максимальные выступы за красную линию частей зданий, строений, сооружений;
— максимальное количество этажей надземной части зданий, строений, сооружений на земельных участках;
— максимальная высота зданий, строений, сооружений на земельных участках;
— максимальная общая площадь объектов капитального строительства нежилого назначения на земельных участках;
— максимальный класс опасности (в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами) объектов капитального строительства, размещаемых на земельных участках;
— минимальная площадь озеленения земельных участков;
— минимальное количество машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта на земельных участках и пр.
1) производственно-коммунальные зоны, куда входят:
— сохраняемые и планируемые производственно-коммунальные объекты (предприятия коммунального хозяйства, сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств, предприятия по обслуживанию транспортных средств, но также и автозаправочные станции, отдельно стоящие гаражи, объекты пожарной охраны и пр.);
— муниципальная промзона (промышленные и коммунально-складские предприятия, научно-исследовательские и проектные организации, охранные предприятия и пр.);
— гаражи-стоянки, объекты обслуживания автотранспорта (гаражи, но также предприятия по обслуживанию транспортных средств, автозаправочные станции и пр.);
2) зоны инженерно-коммунальной инфраструктуры, куда входят:
— объекты водоснабжения (водозаборные сооружения, метеостанции и пр.);
— объекты водоотведения (очистные сооружения, насосные станции и пр.);
— объекты электроснабжения (электроподстанции, распределительные пункты);
— объекты теплоснабжения (котельные, топливные склады, вспомогательные объекты);
— объекты дождевой канализации (очистные сооружения, транспортные объекты);
— объекты транспортного обслуживания (автовокзал, железнодорожный вокзал и т.д.).
Как установлено в цитированном выше Своде правил градостроительства СП 42.13330.2011, в производственных зонах допускается размещать сооружения и помещения объектов аварийно-спасательных служб, обслуживающих расположенные в производственной зоне предприятия и другие объекты.
— объектами сельскохозяйственного назначения.
И те и другие виды названных зон могут быть включены в границы населенных пунктов.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района Ставропольского края (утв. решением совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 10 июня 2015 г. N 175) устанавливаются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах, предназначенных для ведения сельского хозяйства:
1) объекты хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (хранилища фруктов, овощей, картофеля, зерна, материальные склады, элеваторы, тепличные и парниковые хозяйства, цеха по приготовлению кормов, мельницы, склады горюче-смазочных материалов и т.д.);
2) животноводство (разведение сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей), сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных);
3) пчеловодство (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, по разведению, содержанию и использованию пчел и иных полезных насекомых; размещение ульев, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых);
4) рыбоводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов рыбоводства (аквакультуры); размещение зданий, сооружений, оборудования, необходимых для осуществления рыбоводства (аквакультуры));
5) научное обеспечение сельскохозяйственной продукции (осуществление научной и селекционной работы, ведение сельского хозяйства для получения ценных с научной точки зрения образцов растительного и животного мира, размещение коллекций генетических ресурсов растений);
6) ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства);
7) питомники (выращивание и реализация подроста деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян);
8) обеспечение сельскохозяйственного производства (размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства).
Необходимо иметь в виду, что согласно ст. 77 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения находятся за границами населенного пункта. При этом, как определено в ст. 79 ЗК РФ, сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Как указал ВС РФ, для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены. Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также применение порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ». Таким образом, до принятия специального законодательства о зонировании территорий для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе в целях использования в сельскохозяйственной деятельности.
Моргунова Е.Р. Градостроительное зонирование и его влияние на установление правового режима земель // Юридический мир. 2013. N 11.
— зоны рекреационного назначения (они предназначены для организации массового отдыха населения, улучшения экологической обстановки поселения и включают парки, сады, лесопарки, пляжи, водоемы и иные объекты, используемые в рекреационных целях и формирующие систему открытых пространств поселения);
— зоны особо охраняемых территорий (подразумеваются те природные территории, на которые согласно закону не распространяется действие градостроительных регламентов);
— зоны специального назначения (предназначенные для размещения кладбищ, мемориальных комплексов, бюро похоронного обслуживания, а также для размещения отходов потребления и пр.).
Комментируемая статья, таким образом, не предполагает закрытого перечня возможных территориальных зон, ссылаясь на данные функционального зонирования и особенности использования земельных участков и объектов капитального строительства, присущие той или иной местности.