декларация на пшеницу 2021
Самостоятельное декларирование продукции даст возможность экономить бизнесу от 3,5 млрд руб. ежегодно
С 1 января 2021 г. начнет действовать новый порядок регистрации деклараций о соответствии продукции. В общем случае зарегистрировать декларацию смогут лица, которые отвечают за безопасность декларируемой продукции – производители (импортеры) или продавцы товара.
Самостоятельное декларирование своей продукции даст возможность экономить заявителям в общей сложности от 3,5 млрд руб. ежегодно.
Органы по сертификации, которые в настоящее время регистрируют декларации, смогут оказывать в дальнейшем только консультационные услуги по их оформлению.
Следует отметить, что возможность самостоятельной регистрации деклараций была у заявителей с 2016 г. Каждую четвертую декларацию в декабре текущего года зарегистрировали именно таким способом. С нового года самостоятельная регистрация деклараций станет обязательной.
Техническая доработка сервиса регистрации деклараций о соответствии Росаккредитации позволяет заявителям обратиться к любому юридическому лицу, в том числе органу по сертификации, за консалтинговыми услугами по созданию проекта (черновика) декларации. Созданный документ автоматически может быть отправлен в личный кабинет заявителя для дальнейшего подписания и регистрации. При этом производители несут полную ответственность за недостоверные сведения в декларациях.
За первые четыре дня работы обновленного функционала электронного сервиса регистрации деклараций 34 заявителя подписали 100 деклараций электронными подписями, при этом 22 уполномоченных юридических лица приняли участие в создании черновиков данных документов о соответствии.
Для регистрации декларации заявителю достаточно зарегистрировать личный кабинет организации на портале госуслуг, получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи и воспользоваться специальным электронным сервисом Росаккредитации.
В рамках проводимой переоценки аккредитованных лиц органы по сертификации, работающие только в сфере декларирования и которые по сути не несут никакой ответственности, до конца 2020 г. будут исключены из национальной части единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее – Единый реестр).
В Едином реестре останутся только те организации, которые будут нести ответственность за результаты испытаний на безопасность социально значимой продукции – товаров для детей, пиротехники, бытовой техники и допуску их на прилавки магазинов.
В Едином реестре содержатся сведения о более 1,8 тыс. аккредитованных лиц, в том числе более 300 органов по сертификации.
Решение об исключении аккредитованных лиц из единого реестра принимает Межведомственный совет национальной инфраструктуры качества (далее – Межведомственный совет), в который входят руководители 16 федеральных ведомств. Решения принимаются коллегиально. Все организации предварительно проходят многочисленные проверки.
В настоящее время завершаются работы по исключению из национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий, по которым на состоявшемся 7 декабря 2020 г. заседании Межведомственного совета национальной инфраструктуры качества вынесены решения о их несоответствии установленным Правительством Российской Федерации критериям.
Как оформить декларацию на зерно: перечень продукции и этапы процедуры
В Таможенном союзе (ЕАЭС) довольно строгие правила для оформления сельскохозяйственной продукции: нужно подтвердить ее безопасность и достаточный уровень качества. Одним из самых важных документов является декларация на зерно, оформленная по техническому регламенту ТС. Без этого документа нельзя ввезти импортную продукцию и продавать на территории стран-участниц союза зерновые вне зависимости от их места происхождения. Поэтому производители (фермеры непосредственно), посредники и импортеры обязаны провести процедуру декларирования.
Технический регламент и перечень объектов
Требования к зерну и процессам, связанным с его жизненным циклом, устанавливает технический регламент ТР ТС 015/2011. В частности, описаны правила производства, перевозки, хранения. Согласно техническому регламенту декларацию соответствия оформляют на зерно только пищевого и кормового предназначения. Продукция из него или семена для посева не являются объектами регулирования.
Задекларировать необходимо следующие культуры:
То есть действие техрегламента распространяется на большинство злаковых, масличных и бобовых культур. Однако декларирование зерновых не нужно, если их перевозят для дальнейшего хранения или обработки (очистка, обеззараживание и т. д.) по стране ТС, где они были произведены.
Декларацию соответствия в обиходе также называют сертификатом качества на зерно. Есть и другие обязательные документы для этой категории продукции. Например, карантинные сертификаты оформляют в большинстве регионах Российской Федерации с рисками заражения продукции заболеваниями и поражения вредителями.
Этапы и особенности декларирования
Декларация на зерновые — это документ для подтверждения того, что продукция соответствует установленным нормам и правилам ТР ТС 015/2011. Отличается от сертификата формой бланка и способом оформления. Во время декларирования заявитель собирает доказательства безопасности продукции.
Основные этапы процедуры следующие:
Заявителем декларирования зерна может быть непосредственный производитель, импортер или продавец, а при необходимости — их уполномоченное по законодательству лицо. Они должны быть резидентами союза в виде юрлица либо ИП. Процедура проводится один раз для серии, партии. Срок действия декларации о соответствии Евразийского экономического союза по схеме 1д и 3д — до 3 лет, 2д и 4д — по выбору заявителя, 6д — до 5 лет. По истечении этого времени декларацию переоформляют, как и при изменениях в юридических данных производителя, заявителя и параметрах продукции (процессах производства).
Где можно оформить декларацию
«РТС-Сертификация» поможет оформить декларацию соответствия Таможенного союза (ЕАЭС) на партию или серию зерна. Заказчик получит легальные документы быстро и по всем действующим правилам. Организуем испытания и другие необходимые мероприятия в короткие сроки. Доставим готовую декларацию в ваш регион! Стоимость услуг зависит от типа продукции и схемы декларирования. Узнайте больше на нашем сайте ростестстандарт.рф или позвоните по телефону.
О новом порядке регистрации деклараций о соответствии зерна
В январе 2021 года вступил в силу Приказ Минэкономразвития России от 31.07.2020 № 478 «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, представления, содержащихся в указанном реестре сведений».
Согласно утвержденного Порядка заявитель может самостоятельно зарегистрировать декларацию о соответствии и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные Порядком, в электронной форме с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии и подписать усиленной квалифицированной электронной подписью.
Также заявитель может зарегистрировать декларацию о соответствии через орган по сертификации, представив непосредственно в орган по сертификации декларацию о соответствии и прилагаемые к ней документы и сведения одним из способов:
— в электронной форме в виде электронных образов (скан-копий) документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
— заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия напоминает, что ответственность за достоверность сведений, указанных в декларации о соответствии несет заявитель (изготовитель).
Внесение изменений в зарегистрированную декларацию о соответствии не допускается. При необходимости внесения изменений заявитель принимает новую декларацию о соответствии и осуществляет ее регистрацию в соответствии с настоящим Порядком.
В случае выявления недостоверного декларирования, декларация подлежит отзыву в установленном порядке.
Информация о выдаче заявителю предписания о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии вносится органами государственного контроля (надзора) через сервис регистрации деклараций о соответствии в единый реестр в течение одного рабочего дня со дня выдачи предписания и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа государственного контроля (надзора), осуществившего внесение указанных сведений.
За недостоверное декларирование соответствия продукции статьей 14.44 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тыс. руб. до 25 тыс. руб., на юридических лиц – от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб.
Россельхознадзор о недостоверном декларировании зерна
В соответствии с наделенными полномочиями Россельхознадзор осуществляет контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Согласно этому документу, зерновая продукция для пищевых и кормовых целей должна пройти процедуру оценки соответствия, то есть необходимо провести лабораторные исследования на ряд обязательных показателей, по результатам которых выдается протокол испытаний, а уже на его основе предприятие (заявитель) регистрируют декларацию о соответствии продукции.
Однако не всегда производители добросовестно подходят к этому, в связи с чем появляется возможность введения в оборот потенциально небезопасных товаров. Пресечь их реализацию помогает деятельность территориальных управлений Россельхознадзора, которые выявляют недостоверно задекларированную продукцию. Часто Служба обнаруживает факты принятия деклараций о соответствии на зерно и продукты его переработки на основании протоколов, согласно которым исследования проводились не на все необходимые показатели (например, часто выясняется, что в лабораториях не были проведены испытания на наличие вредных примесей, солей тяжелых металлов, ГМО).
Кроме того, нередко Россельхознадзор фиксирует, что декларации о соответствии зерна выдаются на основании протоколов испытаний лабораторий, которые фактически не существуют, отсутствуют по месту осуществления деятельности.
С 1 января 2020 года по 30 апреля 2021 года ведомство выявило 77 таких фантомных учреждений. Только за апрель этого года Служба зафиксировала более 20 несуществующих лабораторий. При этом все указанные организации относятся к категории неаккредитованных в национальной системе аккредитации. Отметим, что контроль за подобными учреждениями в настоящее время законодательно не закреплен. В связи с этим Россельхознадзор неоднократно отмечал важность скорейшего внесения изменений в нормативные документы ЕАЭС в части проведения исследований зерновой продукции только в аккредитованных испытательных лабораториях.
После выявления описанных выше нарушений территориальные управления Службы проводят работу по выдаче предписаний на прекращение/приостановление действия деклараций о соответствии подконтрольных товаров. За январь-апрель 2021 года Россельхознадзором выдано 2 783 предписания на прекращение / приостановлении действия таких документов – на 4% больше, чем за весь 2020 год (в 2020 году было выдано 2 677 предписаний).
Больше всего предписаний о прекращении/приостановлении действия деклараций о соответствии зерновой продукции за первые четыре месяца этого года было выдано Южным межрегиональным управлением Россельхознадзора – 832, Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия – 547, Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям – 86.
Управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея
События
О новом порядке регистраций деклараций о соответствии
1 января 2021 года вступает в силу Приказ Минэкономразвития № 478 от 31 июля 2020 года «Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений».
В связи с этим Южное межрегиональное управление Россельхознадзора информирует заявителей деклараций на зерно и крупу о предстоящих изменениях.
Регистрировать декларацию теперь будет сам заявитель с использованием специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций на официальном сайте Росаккредитации. Подписывать все документы заявителю необходимо только своей усиленной квалифицированной электронной подписью. Подача заявления в Росаккредитацию лично или по почте Приказом № 478 не предусмотрена.
Также впервые на нормативном уровне закрепляются статусы действия декларации о соответствии в реестре (действует, приостановлен, прекращен, архивный).
Таким образом, органы по сертификации с нового года не будут иметь возможности регистрировать декларации о соответствии в едином реестре.
Требования к декларанту, правила отбора проб и процедура их испытаний остаются прежними. Изменения в уже зарегистрированную декларацию вносить нельзя. Если они необходимы, то заявителю следует зарегистрировать новую декларацию, при этом в реестре делается запись «принята взамен» и указывается номер и дата принятия заменяемой декларации.
Необходимо отметить, что сервис регистрации деклараций о соответствии на базе ФГИС Росаккредитации работает уже несколько лет и возможность самостоятельной регистрации деклараций была у заявителей уже давно, и многие из них выбирали именно такой способ. Теперь, с 1 января 2021 года, выбора у заявителя (регистрировать самому или через орган) уже не будет.