договор страхования гражданской ответственности туроператора
Статья 17.6. Договор страхования ответственности туроператора
Информация об изменениях:
Статья 17.6. Договор страхования ответственности туроператора
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 17.6 настоящего Федерального закона
Туроператор в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет осуществляет страхование риска своей ответственности, которая может наступить вследствие неисполнения им обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения своей деятельности.
Объектом страхования ответственности туроператора являются имущественные интересы туроператора, связанные с риском возникновения обязанности возместить туристам и (или) иным заказчикам реальный ущерб, возникший в результате неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
Страховым случаем по договору страхования ответственности туроператора является неисполнение туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
Страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения туристу и (или) иному заказчику, если турист и (или) иной заказчик обратились к страховщику с требованием о выплате штрафов, пеней, возмещении упущенной выгоды и (или) морального вреда, возникших в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
В договоре страхования ответственности туроператора не может быть предусмотрено условие о франшизе при наступлении страхового случая.
Страховая сумма по договору страхования ответственности туроператора определяется по соглашению туроператора и страховщика, но не может быть менее размера финансового обеспечения ответственности туроператора, предусмотренного настоящим Федеральным законом. В случае заключения туроператором более одного договора страхования или более одного договора о предоставлении банковской гарантии либо заключения туроператором договора или договоров страхования и договора или договоров о предоставлении банковской гарантии страховые суммы и размеры банковской гарантии по этим договорам определяются с таким расчетом, чтобы в совокупности они были не менее размера финансового обеспечения ответственности туроператора, предусмотренного настоящим Федеральным законом.
Страховой тариф по договору страхования ответственности туроператора определяется страховщиком исходя из сроков действия договора страхования и с учетом факторов, влияющих на степень страхового риска.
Договор страхования ответственности туроператора заключается на срок не менее чем один год.
Договор страхования ответственности туроператора должен включать в себя:
определение объекта страхования;
определение страхового случая;
размер страховой суммы;
срок действия договора страхования;
порядок и сроки уплаты страховой премии;
порядок и сроки уведомления туристом и (или) иным заказчиком страховщика о наступлении страхового случая;
порядок и сроки предъявления туристом или его законными представителями и (или) иным заказчиком требования о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора непосредственно страховщику;
перечень документов, которые обязаны представить турист и (или) иной заказчик в обоснование своих требований к страхователю о возмещении реального ущерба;
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субъектами страхования.
В договоре страхования ответственности туроператора по соглашению сторон могут определяться иные права и обязанности.
Туроператор вправе для защиты своих имущественных интересов по отдельному договору страхования, заключаемому со страховщиком, страховать свою ответственность за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта с учетом выплаты страхового возмещения туристам и (или) иным заказчикам по дополнительным основаниям, за исключением основания, предусмотренного статьей 17.4 настоящего Федерального закона.
К отношениям по договору страхования ответственности туроператора применяются положения настоящего Федерального закона о финансовом обеспечении ответственности туроператора, если иное не установлено настоящей статьей.
Договор страхования гражданской ответственности туроператора
Статья 17.6. Договор страхования ответственности туроператора
(в ред. Федерального закона от 02.03.2016 N 49-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Туроператор в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет осуществляет страхование риска своей ответственности, которая может наступить вследствие неисполнения им обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения своей деятельности.
Объектом страхования ответственности туроператора являются имущественные интересы туроператора, связанные с риском возникновения обязанности возместить туристам и (или) иным заказчикам реальный ущерб, возникший в результате неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
(в ред. Федерального закона от 04.06.2018 N 149-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Страховым случаем по договору страхования ответственности туроператора является неисполнение туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
(в ред. Федерального закона от 04.06.2018 N 149-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения туристу и (или) иному заказчику, если турист и (или) иной заказчик обратились к страховщику с требованием о выплате штрафов, пеней, возмещении упущенной выгоды и (или) морального вреда, возникших в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
В договоре страхования ответственности туроператора не может быть предусмотрено условие о франшизе при наступлении страхового случая.
Страховая сумма по договору страхования ответственности туроператора определяется по соглашению туроператора и страховщика, но не может быть менее размера финансового обеспечения ответственности туроператора, предусмотренного настоящим Федеральным законом. В случае заключения туроператором более одного договора страхования или более одного договора о предоставлении банковской гарантии либо заключения туроператором договора или договоров страхования и договора или договоров о предоставлении банковской гарантии страховые суммы и размеры банковской гарантии по этим договорам определяются с таким расчетом, чтобы в совокупности они были не менее размера финансового обеспечения ответственности туроператора, предусмотренного настоящим Федеральным законом.
Страховой тариф по договору страхования ответственности туроператора определяется страховщиком исходя из сроков действия договора страхования и с учетом факторов, влияющих на степень страхового риска.
Договор страхования ответственности туроператора заключается на срок не менее чем один год.
Договор страхования ответственности туроператора должен включать в себя:
определение объекта страхования;
определение страхового случая;
размер страховой суммы;
срок действия договора страхования;
порядок и сроки уплаты страховой премии;
порядок и сроки уведомления туристом и (или) иным заказчиком страховщика о наступлении страхового случая;
порядок и сроки предъявления туристом или его законными представителями и (или) иным заказчиком требования о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора непосредственно страховщику;
перечень документов, которые обязаны представить турист и (или) иной заказчик в обоснование своих требований к страхователю о возмещении реального ущерба;
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субъектами страхования.
В договоре страхования ответственности туроператора по соглашению сторон могут определяться иные права и обязанности.
Туроператор вправе для защиты своих имущественных интересов по отдельному договору страхования, заключаемому со страховщиком, страховать свою ответственность за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта с учетом выплаты страхового возмещения туристам и (или) иным заказчикам по дополнительным основаниям, за исключением основания, предусмотренного статьей 17.4 настоящего Федерального закона.
К отношениям по договору страхования ответственности туроператора применяются положения настоящего Федерального закона о финансовом обеспечении ответственности туроператора, если иное не установлено настоящей статьей.
Страхование ответственности туроператоров
Согласно поправкам в Закон «Об основах туристской деятельности в РФ», с 1 июня 2007 года туроператоры въездного и выездного туризма обязаны иметь полис на страхование ответственности туроператоров или банковскую гарантию.
Основные условия при страховании ответственности туроператоров за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору реализации туристского продукта в ООО РСО «ЕВРОИНС» изложены в данном разделе.
Страховые суммы
С 1 января 2017 года (ст. 4.2 Закона № 132-ФЗ) устанавливаются следующие размеры обеспечения:
1. Для туроператоров / туристических компаний, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма и/или внутреннего туризма — 500 тысяч рублей.
2. Для туроператоров/туристических компаний, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма:
Размер страховой премии определяется в зависимости от характеристик деятельности туроператора и условий страхования.
Страховой случай
Страховым случаем является факт установления обязанности туроператора возместить туристу реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, при условии, что это произошло в течение срока действия вписанного в договор страхования ответственности туроператора.
Срок страхования и тарифы на страхование ответственности туроператоров
Срок страхования по договору страхования устанавливается 1 год. По согласованию сторон по договору может быть установлен больший срок страхования. Базовая тарифная ставка — 0,95% от страховой суммы.
При расчете окончательной суммы страховой премии, могут быть учтены повышающие и понижающие коэффициенты, учитывающие:
Остальные условия страхования можно посмотреть в Правилах страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта. Особые условия страхования и исключения могут быть согласованы при подписании договора страхования в каждым конкретным клиентом.
Страхование гражданской ответственности туроператоров
Все вопросы по деятельности рабочей группы можно адресовать на rnrc@rnrc.ru
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОЦЕНКЕ РИСКОВ ПРИ СТРАХОВАНИИ И ПЕРЕСТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ТУРОПЕРАТОРОВ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРУ О РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА
1.1. Настоящие Методические рекомендации по оценке рисков при страховании и перестраховании гражданской ответственности туроператоров за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее – Методические рекомендации) разработаны в целях предоставления методической помощи страховым организациям по оценке рисков при страховании и перестраховании гражданской ответственности туроператора.
1.2. При осуществлении страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта Страховщики должны руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе:
— Гражданского кодекса Российской Федерации;
— Закона Российской Федерации от 27ноября1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;
— Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №132-ФЗ).
1.3. Договоры страхования должны быть заключены в соответствии с требованиями законодательства, в том числе, включая, но не ограничиваясь, на основании «Правил страхования (стандартных) гражданской ответственности туроператора за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта», утвержденных Президиумом Всероссийского союза страховщиков, в части, не противоречащей требованиям Федерального закона № 132-ФЗ.
2.1. В настоящих Методических рекомендациях используются следующие основные понятия:
Страховщик – страховая организация, зарегистрированная на территории Российской Федерации и имеющая право осуществлять страхование гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору.
Страхователь – лицо, осуществляющее туроператорскую деятельность (туроператор), а также юридическое лицо, осуществляющее на территории Российской Федерации реализацию туристского продукта, сформированного иностранным туроператором.
Реальный ущерб, подлежащий возмещению в рамках страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности туроператора – фактически понесенные расходы туриста и (или) иного заказчика на оплату услуг по перевозке и (или) размещению по договору о реализации туристского продукта, возникшие в результате неисполнения Страхователем обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
2.2. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 901 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности является Ростуризм.
Руководство деятельностью Федерального агентства по туризму осуществляет Министерство культуры Российской Федерации.
2.3. Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.
По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.
3. ДОГОВОР СТРАХОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ТУРОПЕРАТОРА
3.2. Договор страхования ответственности туроператора должен обеспечивать надлежащее исполнение туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта, заключаемым с туристами и (или) иными заказчиками непосредственно туроператором либо по его поручению турагентами.
В случае неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта, финансовое обеспечение ответственности туроператора должно гарантировать каждому туристу или иному заказчику, заключившему договор о реализации туристского продукта:
— возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, за услуги, оплаченные, но не оказанные туроператором или третьими лицами, на которых туроператором было возложено исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта;
— выплату денежных средств, причитающихся туристу или иному заказчику в возмещение Реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, в том числе денежных средств, необходимых для компенсации расходов, понесенных туристом или иным заказчиком в связи с непредвиденным выездом (эвакуацией) из страны (места) временного пребывания.
3.3. Страховым случаем по договору страхования ответственности туроператора является неисполнение туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
Основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора является факт причинения туристу и (или) иному заказчику Реального ущерба по причине неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
При этом датой страхового случае считается день, когда туроператор публично заявил о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
В соответствии с изменениями в Федеральный закон № 132-ФЗ от 04 июня 2018 года с 03 сентября 2018 года в случае, если туроператор не сделал такого заявления, но прекратил туроператорскую деятельность по указанной причине, о чем уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно, датой страхового случая считается день принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения об исключении туроператора из Федерального реестра туроператоров на основании абз.16 части 15 ст. 42 Федерального закона № 132-ФЗ.
3.4. Страховщик имеет право предъявлять регрессное требование к учредителям (участникам) Страхователя, его руководителю, членам органов управления Страхователя в размере выплаченного страхового возмещения в случае, если неисполнение Страхователем обязательств по договору о реализации туристского продукта вызвано умышленными противоправными действиями (бездействием) соответственно учредителей (участников) Страхователя, его руководителя, членов органов управления Страхователя
3.5. В договоре страхования ответственности туроператора не может быть предусмотрено условие о франшизе при наступлении страхового случая.
3.6. Страховщик обязан удовлетворить требование туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора не позднее тридцати календарных дней после дня получения указанного требования с приложением всех необходимых и предусмотренных Федеральным законом №132-ФЗ документов.
3.7. Для исполнения своих обязательств по договору страхования ответственности туроператора Страховщик не вправе требовать представления иных документов, за исключением документов, предусмотренных Федеральным законом № 132-ФЗ.
4.1. Страховая сумма по Договору страхования определяется по согласованию между Страховщиком и Страхователем.
Страховая сумма в Договоре страхования должна быть установлена не ниже размера Финансового обеспечения ответственности туроператора, установленного Федеральным законом №132-ФЗ:
4.2. Туроператоры, не осуществлявшие в предыдущем году деятельности в сфере выездного туризма, юридические лица, намеренные осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявшие такой деятельности, а также туроператоры, которые ранее осуществляли деятельность в сфере выездного туризма, но сведения о которых были исключены из Федерального реестра туроператоров в соответствии с ч.16 ст. 42 Федерального закона № 132- ФЗ и которые намерены осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, должны иметь Финансовое обеспечение ответственности туроператора в сфере выездного туризма в размере не менее чем 50 миллионов рублей.
4.3. В случае, если туроператор осуществляет туроператорскую деятельность в нескольких сферах туризма, применяется наибольший размер финансового обеспечения ответственности туроператора.
Туроператор, осуществляющий деятельность одновременно в сфере выездного туризма и в сфере въездного туризма и (или) внутреннего туризма, сформировавший фонд персональной ответственности туроператора в максимальном размере и получивший освобождение от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора, должен иметь Финансовое обеспечение ответственности туроператора в размере 500 тысяч рублей.
4.4. В случае заключения туроператором более одного договора страхования или более одного договора о предоставлении банковской гарантии либо заключения туроператором договора или договоров страхования и договора или договоров о предоставлении банковской гарантии страховые суммы и размеры банковской гарантии по этим договорам определяются с таким расчетом, чтобы в совокупности они были не менее размера финансового обеспечения ответственности туроператора, предусмотренного Федеральным законом № 132-ФЗ.
5.СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА СТРАХОВАНИЯ
5.1. Договор страхования гражданской ответственности туроператора заключается на срок не менее чем один год.
5.2. В случае заключения нескольких договоров страхования гражданской ответственности туроператора, соответствующие договоры должны вступать в силу и прекращать свое действие одновременно.
5.3. Договор страхования гражданской ответственности туроператора на новый срок должен быть заключен туроператором не позднее сорока пяти дней до дня истечения срока действия имеющегося у туроператора договора страхования ответственности туроператора.
Заключенный на новый срок договор страхования ответственности туроператора должен начинать действовать со дня, следующего за днем истечения срока действия имеющегося у туроператора договора страхования ответственности туроператора.
Сведения о наличии у туроператора финансового обеспечения ответственности туроператора на новый срок представляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не позднее сорока пяти дней до дня истечения срока действия имеющегося у туроператора договора страхования ответственности туроператора.
5.4. В случае отзыва у Страховщика, с которым туроператор заключил договор страхования ответственности, лицензии на осуществление страхования либо признания такой организации несостоятельной (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации туроператор не позднее 45 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления от уполномоченного федерального органа исполнительной власти обязан представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документ, подтверждающий наличие у туроператора финансового обеспечения ответственности туроператора.
6. ДОКУМЕНТЫ И ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ОЦЕНКИ РИСКА
При принятии на страхование рисков ответственности туроператоров Страховщикам и перестраховщикам рекомендовано запрашивать следующие документы:
— Заполненное, датированное и подписанное уполномоченным лицом Заявление на страхование;
— Бизнес-план (в случае если юридическое лицо вновь создано);
— Копия свидетельства ИНН;
— Копия свидетельства ОГРН;
— Копии паспортов (1-2 и 3-4 листы) должностных лиц;
— Копии договоров с принимающими сторонами по размещению туристов;
— Копии договоров с перевозчиками;
— Бухгалтерский баланс (все формы) с отметкой ИФНС (в случае отправки в ИФНС в электронном виде – приложение копий протокола входного контроля, в случае отправки в ИФНС по почте – приложение корешка почтовой квитанции) за последние два отчётных года и на последнюю отчетную дату;
— Налоговая декларация о налоге на прибыль с отметкой ИФНС (в случае отправки в ИФНС в электронном виде – приложение копий протокола входного контроля, в случае отправки в ИФНС по почте – приложение корешка почтовой квитанции) за последние два отчётных года;
— Оборотно-сальдовая ведомость по счетам 50, 51 и 52 по статьям движения денежных средств за последние два отчётных года и на текущую дату;
— Оборотно-сальдовая ведомость по счету 76 по статьям движения денежных средств или расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности за последние два отчётных года и на текущую дату.
7. ФАКТОРЫ ОЦЕНКИ РИСКА
Сттрховщикам/Перестраховщикам при принятии риска на страхование/перестрахование рекомендуется принимать во внимание следующие факторы:
— характер рисков, на случай которых проводится страхование (неисполнение туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта без уточнения причин неисполнения и оснований ответственности);
— действующее законодательство в части регулирования деятельности туроператора, в том числе объем ответственности туроператора;
— состав страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности туроператора;
— отсутствие франшизы по договору страхования гражданской ответственности туроператора;
— установленный Федеральным законом №132-ФЗ срок для удовлетворения требования туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора и список документов.
Страховщикам/Перестраховщикам при принятии риска на страхование/ перестрахование рекомендуется проводить всестороннюю проверку туроператора, включая его опыт, руководителей, репутацию, направления деятельности, финансовое состояние, планы развития и другие показатели деятельности.
Прежде всего необходимо провести анализ изменений показателей финансовой отчетности туроператора по сравнению с предыдущим периодом (совокупные доходы, совокупные расходы, выручка, чистая прибыль). При выявлении резких скачков необходимо получить от туроператора дополнительную информацию об изменениях в деятельности по сравнению с прошлым годом:
— новые направления деятельности (виды туризма, страны);
— открытие новых офисов;
— иная информация о деятельности туроператора.
Кроме того, существенными при оценке риска признаются следующие факторы:
Приоритетные направления (низкая степень риска)
Допустимые направления (удовлетворительное
Нежелательное направление (высокая степень риска)
Общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год
От 100 до 250 млн. руб.
Выручка туроператора от формирования собственного турпродукта
До 50 % от общей выручки туроператора
От 50 до 90 %% от общей выручки туроператора
Более 90 % от общей выручки туроператора
Разбивка выручки туроператора по статьям дохода
Выездной туризм, внутренний туризм, въездной туризм, реализация авиабилетов, железнодорожных билетов, визовая поддержка, прочее (при условии преобладания каждой не более 30%)
Выездной туризм, внутренний туризм и/или въездной туризм, (при условии преобладания каждой не более 50%)
Выездной туризм (более 70%)
Достаточность собственных средств (отношение капитала к обязательствам)