доклад об исполнении коллективного договора
Акт проверки выполнения коллективного договора
Акт проверки выполнения коллективного договора является единственно возможным способом отражения результатов проведенного контроля этого документа. В нем отражается выполнение либо невыполнение пунктов трудового договора на практике.
Минтруда не определяет точного названия бумаги, не говоря уж о ее форме. Документ может называться информационным отчетом, актом проведения контроля, просто отчетом. Главное – в отражении сути выполнения либо невыполнения.
Кем подписывается
Согласно 51 статье ТК РФ проверку выполнения коллективного трудового договора могут проводить стороны социального партнерства. Речь здесь идет о работнике и работодателе.
Интересы работников может представлять сотрудник профсоюзной организации либо специально выбранный для этой цели представитель коллектива.
Со стороны работодателя выступает сам руководитель либо его доверенное лицо.
В любом случае проверку должны осуществлять представители сторон, которые заключили коллективный трудовой договор. В большинстве случаев таких стороны две – работники и работодатель. Но если в договоре заинтересована какая-либо третья сторона, то и от нее акт проверки должен подписать представитель. Что же касается государственных или муниципальных учреждений, то контроль документации в них проводится органами по труду соответствующего уровня.
Требования
Условия коллективного трудового договора, прежде всего, не должны идти в разрез с условиями существующего трудового законодательства. Проверяющие должны знать назубок Трудовой кодекс и уметь применять его на практике. Если в ходе проверки выяснится, что организация нарушает ТК, то проверяющие обязаны об этом уведомить инспекцию по труду.
Алгоритм всей процедуры выглядит так:
Подготовка
Составление акта предполагает наличие подписей представителей обеих сторон. Для того чтобы документ имел юридическую силу, создается специальная комиссия для проверки выполнения коллективного договора. Члены комиссии должны иметь соответствующий уровень квалификации. Помимо основного договора, они знакомятся с фактическим положением дел в организации.
В частности, если один из пунктов трудового договора предусматривает обеспечение работодателем безопасных условий труда для сотрудников, то в компании не должно быть несчастных случаев в описываемый промежуток времени.
Сроки
За какое время необходимо предоставить отчет, законодательство не определяет. Поэтому на практике организации идут двумя основными путями:
Акт проверки выполнения коллективного трудового договора, помимо даты составления, обязательно должен иметь период, за который он составляется. Обычно это календарный год.
Элементы акта
Представленный образец акта проверки имеет шапку, основную часть и заключение. Это стандартная форма составления подобного рода документов.
Введение
Шапка обязательно должна включать в себя:
Ничего лишнего. Так оформляется большинство документов согласно общепринятым правилам. Помимо этого, в начале акта обычно присутствует констатирующая часть. В ней описывается:
Основная часть
Большинство полезных данных сосредоточено в середине бумаги. Основная часть – самая массивная. Она может состоять из нескольких страниц текста. Это связано с тем, что она должна описывать все разделы коллективного договора, а конкретно – их выполнение. В представленном образце коллективный договор, а за ним и акт о его обследовании содержат следующие разделы:
Нюансы
Помимо констатации факта о выполнении или невыполнении условий, акт о проверке должен содержать индивидуальную информацию о компании и ее работниках. Эти моменты могут быть следующими:
Каждая из таких деталей должна быть приписана к соответствующему разделу акта проверки выполнения коллективного договора.
Отчет о выполнении условий Коллективного договора
28 сентября 2021 года состоялась конференция трудового коллектива МАДОУ детский сад «Росток» по выполнению условий Коллективного договора за первое полугодие 2021 года.
29 марта 2021 года состоялась конференция трудового коллектива МАДОУ детский сад «Росток» по подведению итогов выполнения условий Коллективного договора учреждения в 2020 году.
26 февраля 2020 года в детском саду № 47 «Чебуршака» состоялась конференция трудового коллектива МАДОУ детский сад «Росток» по подведению итогов выполнения условий Коллективного договора учреждения в 2019 году.
22 августа 2019 года состоялась конференция трудового коллектива МАДОУ детский сад «Росток» по выполнению условий Коллективного договора за I-е полугодие 2019 года
14 февраля 2019 года в детском саду № 47 «Чебуршака» состоялась конференция трудового коллектива МАДОУ детский сад «Росток» по подведению итогов выполнения условий Коллективного договора учреждения в 2018 году.
18 сентября 2018 года в гостеприимном зале детского сада № 47 «Чебурашка» состоялась конференция трудового коллектива учреждения по подведению итогов выполнения условий Коллективного договора МАДОУ детский сад «Росток» за I-е полугодие 2018 года.
12 августа 2015 года прошла Конференция трудового коллектива нашего учреждения по подведению итогов о выполнении условий коллективного договора в I полугодии текущего года.
В работе конференции приняла участие председатель Теркома Новоуральска, депутат Думы НГО С.С.Тюменцева.
Отчет о выполнении условий Коллективного договора представили:
18 февраля 2016 года прошла Конференция трудового коллектива нашего учреждения по подведению итогов о выполнении условий коллективного договора за 2015 год.
В работе конференции приняла участие член президиума Теркома Новоуральска, главный специалист Администрации НГО О.С.Ошуркова.
Отчет о выполнении условий Коллективного договора представили:
Отчет о выполнении Коллективного договора в 2020 году Профсоюзом
Раздел 1. Основные положения.
Коллективный договор между работниками и администрацией МБОУ СОШ №1 был принят в декабре 2019 года.
Действие коллективного договора распространяется на всех работников школы.
Обязательства сторон по Коллективному договору должны выполняться как администрацией, так и профкомом школы.
Раздел 2. Гарантии при заключении и расторжении трудового договора.
Раздел 3. Рабочее время и время отдыха.
Режим рабочего времени в учреждении определяется:
правилами внутреннего трудового распорядка, утверждёнными работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом.
Основные изменения коснулись правил внутреннего трудового распорядка, которые, согласно ч. 2 ст. 190 Трудового кодекса РФ (ТК РФ), как правило являются приложением к коллективному договору.
В правила внутреннего трудового распорядка по инициативе Профсоюза рекомендовано внести два раздела:
1) организация работы работников из числа учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (УВ и ОП) в каникулярный период, в периоды отмены (приостановки) занятий и в случаях временного перехода на реализацию образовательных программ с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, с графиком работы УВ и ОП в указанные периоды;
2) особенности работы педагогических работников при организации дистанционного обучения.
Эти разделы внесены в Коллективный договор.
Раздел 4. Оплата труда и материальное стимулирование.
Работодатель по согласованию с профсоюзным комитетом разрабатывает и принимает:
— Положение об оплате труда
— раздел о выплатах компенсационного характера и доплатах за дополнительные виды работ;
— раздел о выплатах стимулирующего характера.
В состав комиссии по стимулированию, входит представитель профсоюзного комитета.
По представлению профкома в этом году у становлена доплата педагогам за наставничество молодых педагогов в размере 10 % оклада (должностного оклада), ставки согласно Положению об оплате труда работников, а молодым специалистам установлен повышающий коэффициент 0,2, к ставке заработной платы который образует новый размер оклада, а также все иные выплаты и повышения заработной платы, предусмотренные за первую квалификационную категорию, сроком на два года.
Раздел 5. Охрана труда и здоровья.
Администрация учреждения и профсоюзная организация ежегодно заключают Соглашение по охране труда, включающее в себя мероприятия по предупреждению несчастных случаев, заболеваний на производстве, общего улучшения условий труда. Регулярно осуществляется контроль за исполнением законодательства в области охраны труда, состояния травматизма. В 2020 году Уполномоченным по охране труда Никитиной Е.Н. проведено 3 проверки соблюдения законодательства по охране труда, выявленные нарушения устранены в установленный срок. Члены профкома входят в состав комиссии по охране труда. Несчастных случаев в 2020 году с работниками не было.
В санатории – профилактории «Юбилейный» в 2020 году отдохнули 2 человека.
Раздел 6. Социальные гарантии.
Членам Профсоюза в установленном порядке была оказана материальную помощь.
Предоставлялась частичная компенсация стоимости путевки в санаторий-профилакторий «Юбилейный» 2 членам Профсоюза.
В этом году различными профсоюзными грамотами награждены 16 работников.
Раздел 7. Гарантии деятельности профсоюзной организации.
В течение года своевременно и полностью перечислялись профсоюзные взносы на счет первичной профсоюзной организации МБОУ «СОШ №1».
В школе имеется Профсоюзный уголок со сменой информации, где помещаются основные документы профсоюза. Профсоюзная организация имеет страницу на сайте учреждения.
Раздел 9. Заключительные положения.
Профком ежегодно отчитывается о выполнении коллективного договора на собрании работников учреждения и в дальнейшем будет содействовать реализации настоящего коллективного договора, снижению социальной напряженности в трудовом коллективе.
Когда составляется отчет о соблюдении условий коллективного договора и как его правильно составить?
Трудовой кодекс предусматривает необходимость обеспечения контроля за исполнением норм коллективного договора, заключенного на предприятии. Особенностям исполнения контрольных функций за исполнением обязанностей по коллективному договору посвящена ст. 51 Трудового кодекса.
Контроль за выполнением коллективного договора
По ч. 1 ст. 40 Трудового кодекса в любой организации, работающей как на коммерческой, так и бюджетной основе, одним из документов, который регулирует порядок взаимодействия работодателя и сотрудников, является коллективный договор.
Согласно ст. 51 Трудового кодекса, контролем за выполнением коллективного договора или соглашения занимаются:
В процессе проведения контрольных функций представители должны предоставлять друг другу и соответствующим контролирующим инстанциям необходимую информацию не позднее месяца со дня получения запроса. За непредставление подобного рода сведений работодателя или его законного представителя могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.29 КоАП РФ.
Датой начала выполнения контрольных функций за исполнением коллективных договоров является дата их уведомительной регистрации по труду.
Уже в ходе прохождения регистрации коллективного договора в местном органе исполнительной власти, уполномоченном за выполнение контролирующих функций в трудовой сфере, коллективный договор анализируется на предмет соответствия законодательным нормам. Согласно Трудовому кодексу, все положения коллективного договора, ухудшающие положение работников по отношению к основному договору, признаются недействительными.
Если такие положения были выявлены в коллективном договоре, то об этом контролирующие инстанции в обязательном порядке сообщают работодателю в уведомительной форме.
Таким образом, регистрация коллективного договора является одной из форм контроля за его содержанием, в частности, для выявления недействительных условий.
Стороны по коллективному договору или соглашению также занимаются контролем за выполнением договорных условий, а также на законных основаниях могут требовать исполнения договора от работодателя. Для указанных целей сотрудники могут пользоваться установленными законодательством процедурами для разрешения индивидуальных трудовых споров.
При невыполнении условий коллективного договора работодателем сотрудники могут обращаться за защитой своих интересов в государственную инспекцию по труду. На основании поданной жалобы работодателю могут выдать предписание, которое обязывает его исполнить условия по коллективному договору или соглашению.
Так как после подписания коллективного договора работодатель берет на себя определенные обязательства, он должен отчитываться по их исполнению перед своими сотрудниками. Для этого он регулярно представляет отчет по результатам выполнения коллективного договора.
Отчет
Цели и правила подготовки отчетности по коллективному договору определены ст. 51 Трудового кодекса. Из положений ч. 2 данной статьи можно сделать вывод, что любая из сторон договора может требовать предоставление ей письменного отчета о соблюдении своей части соглашения. Также такой запрос может поступить со стороны контрольно-надзорного органа. На подготовку отчетности второй стороне отводится 30 дней со стороны получения соответствующего запроса.
Когда составляется отчет
Трудовой кодекс никак не регулирует периодичность представления отчетности. При этом данный аспект может быть урегулирован в самом тексте отчета. Но также временные промежутки предоставления отчета могут быть прописаны в тексте запроса. Обычно в качестве отчетного периода принимается календарный год.
При этом форма предоставления такого рода сведений может называться как отчетом, так и информацией, актом и пр.
Как составить отчет
Отчет о выполнении коллективного договора составляется в следующем порядке:
Сам текст отчета составляется в свободной форме, никаких унифицированных бланков для него не предусмотрено. Вместе с тем в текст договора необходимо включить следующие сведения:
В отчете также стоит привести статистические данные по выделенным и израсходованным суммам на проведение тех или иных мероприятий.
Обычно отчет составляется работодателем, так как основные обязательства по коллективному договору возлагаются на него. Но потенциально требование предоставить отчет может быть направлено и профсоюзам. Работники в этом случае должны указать, что они выполнили условия об отказе от забастовок, обязательства контроля за работодателем и пр.
Если часть интересов работников исполняет профсоюз, то ему нужно указать здесь сведения о проведении культурно-массовых мероприятий, выделении путевок, контроле за соблюдением прав работников по охране труда, выплате зарплаты и соблюдению режима работы, представлении интересов работников в органах госвласти и пр.
Таким образом, законодательно установлены обязательства работодателя по предоставлению информации по результатам исполнения коллективного договора. Обычно форма информации имеет вид письменного отчета. Периодичность отчетности может быть прописана в самом договоре, она не регламентирована Трудовым кодексом. Отчет в большинстве случаев готовит работодатель, на которого возложена основная часть обязательств по договору.
КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
Трудовым кодексом коллективный договор определяется как правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40). Трудовое законодательство содержит прямое предписание о закреплении в таком договоре ряда нормативных положений организации (около 70 статей в ТК РФ). Поскольку заключение коллективного договора не обязательно, требования трудового инспектора предъявить его будут не обоснованы, пока ни одна из сторон не изъявила желание вступить в переговоры по созданию этого договора. Так как коллективный договор является важнейшим внутренним локальным нормативным актом, содержащим обязательства работодателя и коллектива, следует четко понимать, зачем он нужен работодателю, какова процедура его подготовки и принятия, подлежит ли он регистрации и т.д.
Для чего заключать коллективный договор?
Содержание и структура коллективного договора
Коллективный договор должен определять основные положения регулирования трудовых отношений в организациях любых форм собственности. Статья 41 ТК РФ говорит, что содержание и структура коллективного договора определяются сторонами, однако в ней приведен примерный перечень вопросов, обязательства по которым могут быть включены в коллективный договор:
— формы, системы и размеры оплаты труда, выплата пособий, компенсаций;
— механизм регулирования оплаты труда с учетом уровня инфляции или выполнения показателей, определенных коллективным договором;
— занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
— рабочее время и время отдыха;
— улучшение условий и охраны труда работников;
— соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
— экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
— гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
— оздоровление и отдых работников и членов их семей;
— частичная или полная оплата питания работников;
— контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
— отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
— другие вопросы, определенные сторонами.
При определении содержания коллективного договора стоит помнить, что в силу ст. 9 ТК РФ он не может содержать условий, которые снижают уровень прав и гарантий, установленных для работника трудовым законодательством. Поэтому если такие условия включены в него, они недействительны.
Содержание коллективного договора может быть различным. Например, в него могут войти статьи, связывающие величину заработной платы работников с финансовым положением организации и ее положением на рынке.
Трудовое законодательство предусматривает возможность включения в коллективный договор положений, обязательных для исполнения работодателем. Например, ст. 196 ТК РФ обязывает работодателя создавать необходимые условия работникам для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Вместе с тем некоторыми возможностями Трудовой кодекс позволяет работодателю воспользоваться лишь при условии закрепления их в коллективном договоре. Так, ст. 94 ТК РФ позволяет увеличить продолжительность ежедневной работы или смены (по сравнению с установленной ТК РФ) для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени и гигиенических нормативов условий труда.
При составлении коллективного договора обратите внимание на действующие генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое, территориальное или иные соглашения, которые могут распространяться на организацию (ст. 45 ТК РФ). Если работодатель не направлял в течение 30 календарных дней со дня опубликования предложения о присоединении к соглашению в соответствующий орган исполнительной власти мотивированный отказ, то положения таких соглашений должны быть учтены в коллективном договоре.
К сожалению, коллективный договор зачастую рассматривается как чисто формальный акт. Это происходит из-за неумения использовать имеющиеся возможности. При заключении коллективного договора не стоит забывать и о реальности взятых на себя обязательств. Очень часто руководитель организации берет на себя определенные социальные обязательства перед работниками, полагаясь на будущую прибыль, но в условиях экономической нестабильности такие надежды не всегда оправдываются.
Важно не введение в коллективный договор для работников как можно большего числа дополнительных по сравнению с законодательством гарантий и компенсаций, а их правильный подбор с учетом реальных социальных проблем в данном регионе, в данной организации.
О чем не стоит забывать в коллективном договоре
Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных или опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения, в соответствии со ст. 221 ТК РФ. Таким образом, работодатель, проведя аттестацию рабочих мест по условиям труда, с учетом рекомендаций государственного инспектора труда или аттестующей организации может установить конкретные виды средств защиты и их количество в коллективном договоре.
Как заключить коллективный договор?
Внимание! Не допускается ведение коллективных переговоров от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, в соответствии со ст. 36 ТК РФ.
Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров в силу ст. ст. 33, 34 ТК РФ может представлять руководитель организации, индивидуальный предприниматель лично или уполномоченные ими лица. Например, приказом руководителя организации представителями могут быть назначены юристы, инженеры по охране труда или прочие специалисты из числа административно-управленческого персонала.
Представители стороны, получившей уведомление в письменной форме с предложением о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения уведомления (ст. 36 ТК РФ).
Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора (а также для организации контроля за выполнением этого договора) по решению сторон должна быть образована комиссия из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон (ст. 35 ТК РФ). Полномочия сторон закрепляются в локальном нормативном акте. Чтобы помочь членам комиссии в подготовке коллективных договоров, Минтрудсоцразвития в соответствии с решением коллегии Минтруда разработан и утвержден 06.11.2003 рекомендуемый макет коллективного договора.
Внимание! Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения таких переговоров ответа от стороны, получившей предложение о заключении договора, с указанием представителей для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров.
Нужно ли регистрировать договор?
Подписанный сторонами коллективный договор согласно ч. 1 ст. 50 ТК РФ направляется работодателем в соответствующий орган по труду (отделы или департаменты по труду, входящие в систему органов социальной защиты) для уведомительной регистрации. Таким образом работодатель извещает данный орган о заключении договора в течение семи дней со дня его подписания. Органы по труду, получив договор, проверяют его содержание на предмет соответствия трудовому законодательству. При выявлении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством, орган по труду извещает работодателя об этом для устранения нарушения. Одновременно о допущенных нарушениях трудовых прав работников орган по труду сообщает в государственную инспекцию труда.
Обратите внимание, что коллективный договор действует с момента подписания полномочными представителями или со дня, указанного в тексте, и его регистрация не влияет на юридическую силу и срок вступления в действие.
Действие коллективного договора
Срок действия коллективного договора определяется сторонами, но не может быть более трех лет. Ранее действующий Закон РФ от 11.03.1992 N 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» допускал, что действие коллективного договора продолжается и после окончания срока его действия вплоть до заключения нового договора. Но данный Закон был отменен Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». Теперь по истечении срока, на который заключен коллективный договор, его действие прекращается, но при желании стороны могут продлить его действие не более чем на три года. Количество таких продлений законодательством не установлено, поэтому вполне возможно, что после коллективных переговоров коллективный договор будет продляться неоднократно.
В различных ситуациях, связанных с деятельностью организации, действие коллективного договора может быть различным:
— при смене организационно-правовой формы, а также расторжении трудового договора с руководителем организации коллективный договор сохраняет свое действие;
— при реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения или выделения коллективный договор сохраняет свое действие на весь срок реорганизации, а после ее завершения прекращает действовать;
— при смене собственника имущества организации коллективный договор действует в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности, а потом прекращает свое действие;
— при ликвидации договор действует в течение всего срока ликвидационных мероприятий и прекращается в момент ликвидации организации.
Отметим, что в каждом из перечисленных случаев любая из сторон вправе инициировать проведение коллективных переговоров о заключении нового коллективного договора или продлении срока действия прежнего.
Коллективный договор распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения.
Ответственность сторон коллективных переговоров