доплата за мобилизационную работу
С суммы оплаты работодателем мобилизационных сборов сотрудников взимаются страховые взносы
 |
| NEstudio / Shutterstock.com |
Налоговики разъяснили, что на суммы среднего заработка и иные выплаты мобилизованным гражданам по месту постоянной работы, страховые взносы начисляются в обычном порядке. В то же время с выплат гражданам, находящимся на военной службе, страховые взносы не взимаются (письмо ФНС России от 4 октября 2017 г. № ГД-4-11/19935@).
Страховые сборы также не взимаются с денежных выплат лицам, пребывающим в мобилизационном людском резерве, производимые федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба (ст. 13.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Напомним, что гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, поступления на военную службу по контракту или поступления в мобилизационный людской резерв, за время участия в данных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы (ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Узнать, какие расходы, связанные со служебной командировкой, работодатель вправе возместить работнику, можно в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы» интернет-версии си стемы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Вместе с тем не подлежат обложению страховыми взносами суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава ОВД России, федеральной противопожарной службы, лицами начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов РФ, имеющими специальные звания, в связи с исполнением обязанностей военной службы и службы в данных органах в соответствии с законодательством РФ (подп. 14 п. 1 ст. 422 Налогового кодекса).
Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 397 «Об утверждении Положения об оплате труда работников мобилизационных органов» (утратило силу)
Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 397
«Об утверждении Положения об оплате труда работников мобилизационных органов»
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009 г. N 774 настоящее постановление признано утратившим силу
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение об оплате труда работников мобилизационных органов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Положение
об оплате труда работников мобилизационных органов
(утв. постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 397)
1. В организациях бюджетной сферы должностные оклады и другие условия оплаты труда (включая доплаты, надбавки, премии и другие выплаты стимулирующего характера) работников мобилизационных органов (подразделений) устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки».
ГАРАНТ:
О мобилизационных органах см. также Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ
При этом должностные оклады руководителей мобилизационных органов (подразделений) устанавливаются применительно к должностным окладам руководителей структурных подразделений организаций, а должностные оклады других работников мобилизационных органов (подразделений) устанавливаются применительно к должностным окладам, предусмотренным для других работников этих же структурных подразделений.
2. В федеральных органах исполнительной власти, в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также в бюджетных учреждениях, организациях и на предприятиях, на которые не распространяется Единая тарифная сетка, должностные оклады и другие условия оплаты труда (включая доплаты, надбавки и премии) работников мобилизационных органов (подразделений) устанавливаются в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, а также постановлениями Министерства труда Российской Федерации, согласованными с Министерством финансов Российской Федерации.
При этом должностные оклады руководителей мобилизационных органов (подразделений) устанавливаются применительно к должностным окладам руководителей структурных подразделений указанных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений, организаций и предприятий, а должностные оклады работников мобилизационных органов устанавливаются применительно к должностным окладам работников этих же структурных подразделений.
Другие учреждения, организации и предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда работников мобилизационных органов за счет собственных средств и других источников.
3. Источники и порядок финансирования расходов на оплату труда работников мобилизационных органов (подразделений) устанавливаются в утверждаемом Правительством Российской Федерации порядке финансирования мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации.
4. Работникам мобилизационных органов (подразделений), допущенным к государственной тайне и постоянно занятым мобилизационной работой, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 г. N 1161 «О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне».
Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 397 «Об утверждении Положения об оплате труда работников мобилизационных органов»
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 октября 1997 г., N 43, ст. 4990.
Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009 г. N 774 настоящее постановление признано утратившим силу
Доплата за мобилизационную работу
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 апреля 1996 года
N 397
ПОЛОЖЕНИЕ
об оплате труда работников мобилизационных органов
1. В организациях бюджетной сферы должностные оклады и другие условия оплаты труда (включая доплаты, надбавки, премии и другие выплаты стимулирующего характера) работников мобилизационных органов (подразделений) устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки».
При этом должностные оклады руководителей мобилизационных органов (подразделений) устанавливаются применительно к должностным окладам руководителей структурных подразделений организаций, а должностные оклады других работников мобилизационных органов (подразделений) устанавливаются применительно к должностным окладам, предусмотренным для других работников этих же структурных подразделений.
2. В федеральных органах исполнительной власти, в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также в бюджетных учреждениях, организациях и на предприятиях, на которые не распространяется Единая тарифная сетка, должностные оклады и другие условия оплаты труда (включая доплаты, надбавки и премии) работников мобилизационных органов (подразделений) устанавливаются в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, а также постановлениями Министерства труда Российской Федерации, согласованными с Министерством финансов Российской Федерации.
При этом должностные оклады руководителей мобилизационных органов (подразделений) устанавливаются применительно к должностным окладам руководителей структурных подразделений указанных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений, организаций и предприятий, а должностные оклады работников мобилизационных органов устанавливаются применительно к должностным окладам работников этих же структурных подразделений.
Другие учреждения, организации и предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда работников мобилизационных органов за счет собственных средств и других источников.
3. Источники и порядок финансирования расходов на оплату труда работников мобилизационных органов (подразделений) устанавливаются в утверждаемом Правительством Российской Федерации порядке финансирования мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации.
4. Работникам мобилизационных органов (подразделений), допущенным к государственной тайне и постоянно занятым мобилизационной работой, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 г. N 1161 «О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне».
Разъяснение по вопросу установления ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за стаж службы в структурных подразделениях по защите государственной тайны сотрудникам, не замещающим штатные должности в подразделениях по мобилизационной подготовке и мобилизации, за которыми функционально закреплены обязанности по мобилизационной подготовке и мобилизации
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о социальных гарантиях) обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 2 Закона о социальных гарантиях денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Частью 17 статьи 2 Закона о социальных гарантиях предусмотрено, что федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации помимо дополнительных выплат и надбавок, предусмотренных указанным Федеральным законом, сотрудникам могут устанавливаться другие дополнительные выплаты и надбавки.
Частью 3 статьи 4 Закона о государственной тайне определено, что Правительство Российской Федерации устанавливает порядок предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, если социальные гарантии либо порядок предоставления таких социальных гарантий не установлены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
В соответствии с положениями стати 20 Закона о государственной тайне защита государственной тайны является видом основной деятельности органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, органы государственной власти обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции. В зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, руководителями органов государственной власти создаются структурные подразделения по защите государственной тайны, функции которых определяются указанными руководителями в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и с учетом специфики проводимых ими работ.
В соответствии с положениями стати 21 Закона о государственной тайне для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к социальным гарантиям, установленным для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях.
В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Закона о социальных гарантиях порядок обеспечения сотрудников органов внутренних дел денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации Министром внутренних дел Российской Федерации, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Подпунктом 45.2 Порядка предусмотрено, что ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж службы в структурных подразделениях по защите государственной тайны устанавливается и выплачивается в соответствии с утвержденным перечнем должностей.
В соответствии с подпунктом 17.4 Перечня должностей сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений по защите государственной тайны в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 13 июня 2007 г. № 519, процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны выплачивается сотрудникам, за которыми функционально закреплены обязанности по мобилизационной подготовке и мобилизации.
Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе) предусмотрено, что профессиональная служебная деятельность сотрудника органов внутренних дел осуществляется в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией).
В соответствии с пунктом 176 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 50 (далее – Порядок), разработка должностных регламентов (должностных инструкций) осуществляется в соответствии с Законом о службе, иными законодательными актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сфере внутренних дел, нормативными правовыми актами МВД России с учетом полномочий органов, организаций, подразделений системы МВД России, их структурных подразделений.
В соответствии с пунктом 177 Порядка должностной регламент (должностная инструкция) должен содержать раздел «Обязанности».
В соответствии с пунктами 178, 178.2, 178.4 Порядка в разделе «Общие положения» указываются сведения об исполнении сотрудником обязанностей по иной должности в период временного отсутствия замещающего эту должность сотрудника (за исключением случаев, если должность временно отсутствующего сотрудника не относится к номенклатуре должностей, назначение на которые производится руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, в котором проходит службу данный сотрудник), а также иные сведения с учетом особенностей осуществления профессиональной деятельности сотрудника.
В этой связи считаем, что ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж службы в структурных подразделениях по защите государственной тайны может быть установлена сотрудникам, не замещающим штатные должности в подразделениях по мобилизационной подготовке и мобилизации, за которыми функционально закреплены обязанности по мобилизационной подготовке и мобилизации в случае, если они в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) выполняют обязанности по мобилизационной подготовке и мобилизации.
Следует отметить, что изложенная правовая позиция согласуется с правовой позицией СПУ ДПД МВД России по аналогичному вопросу, размещенной в информационно-аналитической системе СТРАС «Юрист».
Правовой отдел ГУ МВД России по Самарской области
Доплата за мобилизационную работу
Статья 13.1. Денежные выплаты гражданам, призванным на военные сборы, и гражданам, пребывающим в резерве. Денежные выплаты, причитающиеся гражданам, призванным на военные сборы, и не полученные ко дню гибели (смерти)
(в ред. Федерального закона от 08.06.2020 N 176-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(введена Федеральным законом от 30.12.2012 N 288-ФЗ)
1. Денежные выплаты гражданам, призванным на военные сборы, помимо выплат, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», состоят из:
оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и оклада по воинскому званию;
коэффициентов (районных, за прохождение военных сборов в высокогорных районах, за прохождение военных сборов в пустынных и безводных местностях) за прохождение военных сборов в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к окладу по воинской должности и окладу по воинскому званию и процентных надбавок в размерах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях;
командировочных расходов при доставке (проезде) граждан от военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения военных сборов и обратно;
денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
1.1. В случае гибели (смерти) гражданина, призванного на военные сборы, супруга, при ее отсутствии проживавшие совместно с указанным гражданином совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного гражданина и лица, находившиеся на иждивении указанного гражданина (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный гражданин не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение установленных пунктом 1 настоящей статьи денежных выплат, причитающихся указанному гражданину и не полученных им ко дню гибели (смерти), полностью за весь месяц, в котором гражданин погиб (умер).
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 08.06.2020 N 176-ФЗ)
2. Денежные выплаты гражданам, пребывающим в резерве, за исключением периода прохождения военных сборов, состоят из:
коэффициентов (районных, за пребывание в резерве в высокогорных районах, за пребывание в резерве в пустынных и безводных местностях) за пребывание в резерве в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к месячному окладу и процентных надбавок в размерах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях;
ежемесячной процентной надбавки за непрерывное пребывание в резерве к месячному окладу, которая выплачивается в следующих размерах при непрерывном пребывании в резерве:
единовременной денежной выплаты при заключении нового контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве:
других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Размер месячного оклада гражданина, пребывающего в резерве, определяется Правительством Российской Федерации и не может быть ниже 10 процентов размера оклада по воинской должности, по которой гражданин приписан к воинской части (предназначен в специальное формирование), и размера оклада по воинскому званию.
5. Порядок обеспечения граждан, призванных на военные сборы, и граждан, пребывающих в резерве, денежными выплатами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, определяется Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
6. Порядок осуществления денежных выплат, причитающихся гражданину, призванному на военные сборы, в случае его гибели (смерти) и не полученных им ко дню гибели (смерти), лицам, указанным в пункте 1.1 настоящей статьи, определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
(п. 6 введен Федеральным законом от 08.06.2020 N 176-ФЗ)