дополнительное соглашение к договору законодательство
Дополнительные соглашения
Договор – это документ, фиксирующий итоги соглашения между сторонами, права и обязанности. Заключается при оформлении сотрудника на работу, купле-продаже, поставках продукции. В документе фиксируются все ключевые условия, касающиеся сделки. Однако важные положения могут измениться уже после заключения договора. В этом случае и составляется дополнительное соглашение. Оно будет иметь ту же юридическую силу, что и сам договор.
Основные особенности
Договор часто имеет большой срок действия. За этот срок может многое измениться. Если какие-либо пункты документа не соответствуют действительности, требуется оформлять допсоглашение. Его функции:
Допсоглашение – это одновременно и договор, и сделка. К нему предъявляются требования, актуальные и для основного договора. Пункты соглашения должны устраивать всех участников. Обычно документ включает в себя эту информацию:
Документ приобретает юридическую силу только после подписания. Составляется он в нескольких экземплярах, число которых должно соответствовать числу участников сделки.
Какие соглашения нужно регистрировать?
Некоторые соглашения должны проходить государственную регистрацию. Только тогда они будут действительными. Не нуждаются в госрегистрации эти документы:
Почти во всех остальных случаях дополнительное соглашение нужно регистрировать.
Когда соглашение утрачивает свою действительность?
Соглашение утрачивает свою действительность в этих обстоятельствах:
Если договор необходимо заверять у нотариуса, то заверению подлежит и соглашение. Если оно отсутствует, то документ будет недействительным.
Разновидности
Допсоглашение подразделяется на виды в зависимости от вида базового договора.
К трудовому договору
Трудовой договор – это основной документ, на основании которого появляются правоотношения между сотрудником и работодателем. Отношения эти постоянно меняются. Наиболее распространенные изменения:
Все эти изменения должны быть задокументированы. Заключать трудовой договор заново, переписывать весь текст неудобно. Проще составить допсоглашение, в котором будет содержаться только актуальное положение. Документ нужно будет заверить у нотариуса в том случае, если его положения касаются работ с повышенной ответственностью.
К договору купли-продажи
Договор купли-продажи заключается при покупке каких-либо крупных объектов: авто, недвижимость. Участниками сделки могут быть как ФЛ, так и ЮЛ. Все ключевые условия сделки прописываются в договоре. Однако некоторые положения могут изменяться уже после подписания документа. К примеру, при передаче объекта покупателю последний может обнаружить какие-либо дефекты. В этом случае в дополнительном соглашении прописывается новый порядок действий, учитывающий наличие дефекта:
В допсоглашении отражается изменение сроков, новые обязательства продавца, снижение цены.
К договору аренды
Аренда – это, как правило, долговременное мероприятие. На протяжении срока аренды многое может поменяться. Все изменения отражаются в дополнительном соглашении. К примеру, это могут быть следующие корректировки:
Соглашение может аннулировать какие-либо пункты основного договора.
Энциклопедия решений. Дополнительное соглашение к гражданско-правовому договору
Дополнительное соглашение к гражданско-правовому договору
Исходя из принципа свободы договора, который является одним из основополагающих в гражданском законодательстве, участники гражданских правоотношений (физические и юридические лица) приобретает и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, могут устанавливать свои права и обязанности на основе договора и определять любые не противоречащие законодательству условия договора (п. 2 ст. 1, ст. 421 ГК РФ).
В ГК РФ понятие «дополнительное соглашение» встречается только в п. 2 ст. 624 ГК РФ, согласно которому, если условие о выкупе арендованного имущества не предусмотрено в договоре аренды, оно может быть установлено дополнительным соглашением сторон, которые при этом вправе договориться о зачете ранее выплаченной арендной платы в выкупную цену. Однако из ст. 420, п. 1 ст. 450 ГК РФ следует, что дополнительное соглашение к гражданско-правовому договору представляет собой согласованное волеизъявление сторон об изменении или прекращении прав и обязанностей по заключенному ими договору. Иначе говоря, в дополнительном соглашении стороны согласуют изменение (дополнение) условий договора либо расторжение договора.
В отдельных случаях закон ограничивает возможность заключить дополнительное соглашение к гражданско-правовому договору. Так, по общему правилу изменение условий договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги для государственных или муниципальных нужд, не допускается. Заключить соглашение об изменении условий такого договора можно только в случаях, прямо предусмотренных законом (ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).
Поскольку дополнительное соглашение к договору изменяет или прекращает гражданские права и обязанности по договору, оно само является гражданско-правовым договором (п. 1 ст. 420 ГК РФ). Поэтому к нему применяются те же правила, которые установлены законодательством в отношении гражданско-правовых договоров, включая правила о сделках и об обязательствах (п.п. 2, 3 ст. 420 ГК РФ).
В частности, дополнительное соглашение к договору по общему правилу считается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту (предложение заключить такое соглашение), содержащую существенные условия соглашения, акцепта этой оферты (ответа лица, которому адресована оферта, о ее принятии) (ст.ст. 433, 435, 438 ГК РФ).
Стороны должны достигнуть согласия по всем существенным условиям дополнительного соглашения, иначе оно не будет считаться заключенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ, см. постановление Девятого ААС от 22.01.2015 N 09АП-55421/14).
Дополнительное соглашение к гражданско-правовому договору, в соответствии с которым договор изменяется или расторгается, должно быть совершено в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ). Следовательно, если договор заключается в простой письменной или в нотариальной форме (п. 1 ст. 158, ст.ст. 160, 163 ГК РФ), в такой же форме должно быть заключено и дополнительное соглашение к нему.
Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации. Правовые последствия сделки, в отношении которой законом предусмотрено требование о ее государственной регистрации, наступают после такой регистрации (ст. 164 ГК РФ). Поэтому дополнительное соглашение, изменяющее условия договора, который подлежит государственной регистрации, также должно быть зарегистрировано (п. 9 информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 N 59, постановления Пятнадцатого ААС от 07.08.2014 N 15АП-5858/14, Одиннадцатого ААС от 23.12.2013 N 11АП-18726/13).
Дополнительное соглашение вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ). В то же время дополнительным соглашением к договору может быть предусмотрено, что условия этого соглашения применяются к отношениям сторон, возникшим до его заключения (п. 2 ст. 425 ГК РФ). Это правило действует, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (п. 2 ст. 425 ГК РФ в редакции Закона N 42-ФЗ).
Дополнительное соглашение к гражданско-правовому договору следует отграничивать от понятия «соглашение», которое часто упоминается в ГК РФ. В контексте норм ГК РФ «соглашение» не всегда равнозначно договору, оно может представлять собой волеизъявление сторон в отношении тех или иных прав и обязанностей, которое составляет часть содержания договора (одно или несколько его условий наряду с иными условиями этого договора). Дополнительное соглашение к договору по смыслу этого понятия всегда заключается в отношении уже заключенного договора и поэтому само является договором. Например, обязанность по уплате неустойки может быть установлена соглашением сторон, которое совершается в письменной форме (ст. 331 ГК РФ). Однако это не означает, что соглашение о неустойке должно быть оформлено в виде договора, отдельного от того договора, обязательства по которому обеспечены такой неустойкой. Неустойка является дополнительным (акцессорным) обязательством по отношению к основному обязательству, которое она обеспечивает (ст. 329, п. 1 ст. 330 ГК РФ), и соглашение о неустойке может быть включено в договор, из которого возникает основное обязательство, в качестве одного из его условий.
Составление дополнительного соглашения к трудовому договору
Формирование дополнительного соглашения к трудовому договору происходит тогда, когда в процессе исполнения договора возникают какие-то новые обстоятельства.
Основные причины для составления доп. соглашений
Дополнительное соглашение может составляться по самым разным поводам:
Также соглашение должно составляться в тех случаях, когда произошла смена наименования организации, поменялся ее юридический адрес или действующий основной трудовой договор истек.
Таким образом, все изменения, которые касаются функций, прав, полномочий работника и работодателя, а также все перемены, имеющие отношение к самой организации, должны фиксироваться в дополнительном соглашении к трудовому договору.
Новый трудовой договор или доп. соглашение
Некоторые работники ошибочно полагают, что для того, чтобы изменить условия работы у действующего работодателя, необходимо заключить еще один трудовой договор. Это не так. Дело в том, что чтобы оформить новый трудовой договор с уже зачисленным в штат сотрудником, необходимо разорвать прежний. А это нецелесообразно, поскольку, помимо собственно расторжения договора, это влечет дополнительные сложности: прерывается стаж работника, фактически происходит увольнение, что в свою очередь приводит к необходимости внесения соответствующих записей в его личное дело, кадровые документы, трудовую книжку.
Именно поэтому законодательство предоставило возможность руководству предприятий и организаций формировать дополнительные соглашения, которые становятся неотъемлемой частью действующих трудовых договоров.
Суть дополнительного соглашения
Если трудовой договор имеет характер основного документа и устанавливает факт трудовых взаимоотношений между работником предприятия и его работодателем, их период, условия, особенности и прочие параметры, то дополнительное соглашение – это прилагающийся документ.
Обычно доп. соглашение удостоверяет факт достижения согласия между работником и работодателем только по одному-двум измененным пунктам основного договора, полностью отменяя их прошлую редакцию и вводя в действие новую.
После того, как соглашение подписывается, как уже говорилось выше, оно считается частью договора. Надо сказать, что к одному трудовому договору может быть сделано несколько дополнительных соглашений.
Дополнения, изменения или уменьшения
Перемены, включаемые в трудовой договор путем составления дополнительного соглашения могут как увеличивать число пунктов основного договора, изменять их содержание, так и уменьшать их количество:
Ответственность за нарушение или неисполнение дополнительного соглашения
К формированию дополнительных соглашений следует относиться так же внимательно и серьезно, как к заключению основного трудового договора. Последствия их нарушения или неисполнения для работников и работодателей ровно такие же – административное наказание (в виде штрафов), дисциплинарные взыскания или даже (в особо тяжких случаях) уголовное преследование.
Можно ли формировать дополнительное соглашение без согласия работника
В самом названии документа заложен ответ на этот вопрос. Соглашение подразумевает двусторонний характер отношений и означает, что стороны пришли к обоюдному, добровольному и полному согласию в каком-либо вопросе.
Исходя из этого, делать соглашение в одностороннем порядке недопустимо – оно попросту не будет считаться законным.
Кто формирует доп. соглашения
Обычно обязанность по формированию дополнительных соглашений к трудовым договорам лежит либо на юрисконсульте организации, либо на специалисте/руководителе кадрового отдела. В любом случае, это должен быть работник, имеющий представление о том, как составлять подобного рода документы и хорошо знакомый с гражданским и трудовым законодательством Российской Федерации.
После написания дополнительное соглашение обязательно должно быть завизировано руководителем компании — без его автографа оно не получит статус юридически законного документа.
Как составить доп.соглашение
Для составления дополнительного соглашения к трудовому договору законом РФ не предусмотрено заполнения какой-либо единой унифицированной формы, так что писать его можно исходя из собственного представления о документе и потребностей или, если на предприятии есть разработанный и утвержденный шаблон документа, – по его образцу. Важно соблюсти только два основных правила: бланк по своей структуре должен отвечать общепринятым стандартам кадрового делопроизводства, а по тексту включать в себя ряд обязательных данных.
Далее идет основная часть, куда вносится:
Затем, по пунктам прописывается, какие именно изменения вносятся в трудовой договор при помощи данного соглашения. Если речь идет о заработной плате, то она должна указываться как цифрами, так и прописью.
Далее обязательно следует отметить, что не затронутая в тексте данного документа часть трудового договора, остается без изменений, написать, с какой даты соглашение вступает в законную силу, а также удостоверить тот факт, что стороны пришли к соглашению добровольно.
При наличии каких-либо дополнительных бумаг, которые одна из сторон желает прикрепить к соглашению, их тоже надо внести в бланк в виде отдельного пункта.
Как оформить соглашение
К оформлению соглашения, также как и к его тексту, никаких особых критериев не предъявляется: его можно писать на обычном чистом листе любого удобного формата или на фирменном бланке компании, от руки или печатать на компьютере.
Неукоснительно требуется соблюдать только одно условие: дополнительное соглашение должно иметь «живые» подписи обеих сторон.
Если организация-работодатель применяет в своей работе для визирования документации штемпельные изделия, то бланк соглашения нужно проштамповать.
Документ надо формировать в двух идентичных экземплярах – один из них остается у работодателя, второй передается сотруднику.
Где фиксируется дополнительное соглашение, условия и период его хранения
Надлежащим образом сформированное и завизированное дополнительное соглашение должно фиксироваться в журнале учета трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним.
После того, как документ проходит все стадии оформления, он передается на хранение в кадровый отдел предприятия, где весь период работы сотрудника в организации лежит в отдельной папке, вместе с основным трудовым договором.
После увольнения работника его можно передать в архив предприятия, где он должен содержаться период, установленный для такого рода документов локальными нормативно-правовыми актами компании или законодательством Российской Федерации.
Дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ
Антикризисное предложение до 27 ноября
Дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ: правила составления и подводные камни
При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам
Из этой статьи вы узнаете:
Стороны составляют дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ, когда уже подписанный договор по тем или иным причинам нуждается в изменениях. Причем инициатива о внесении последних может исходить и от исполнителя, и от заказчика.
Как и всякий документ, данное соглашение составляется по определенным правилам. И если не следовать им со всей возможной тщательностью, то легко нарваться на санкции со стороны государственных органов. Чтобы не рисковать, стоит воспользоваться нашей статьей-шпаргалкой.
Цели дополнительного соглашения к контракту
Дополнительное соглашение составляется в том случае, если в ходе исполнения договора возникает необходимость внесения корректировок в его содержание. При этом изменения могут касаться следующих аспектов:
Составление дополнительных соглашений – это обычная бизнес-практика во всех сферах деятельности.
Дополнительное соглашение имеет следующие характерные признаки:
Дополнительное соглашение к контракту является таким же юридически значимым документом, как и сам договор, поскольку имеет все его признаки. Правоотношения, установленные контрагентами в рамках дополнительного соглашения, также являются сделкой. Следовательно, на дополнительные соглашения распространяются все те же правила, которые применимы к любым договорам, при условии что ни закон, ни сам договор не предусматривают иного.
Это означает, что дополнительное соглашение должно быть оформлено по тем же правилам, что и договор. Для него также актуально наличие информации, которая указывается при заключении сделки – правосубъективность, волеизъявление и т. д. В случае, когда стороны подписывают договор, подлежащий обязательному нотариальному удостоверению либо регистрации в государственных органах, такая же процедура должна соблюдаться и при оформлении дополнительных соглашений к данному договору.
В то же время дополнительное соглашение не является самостоятельным правовым документом. Без основного договора, к которому оно было составлено, оно не имеет юридической силы. Также актуальность этого документа упраздняется, если основной договор признается недействительным или незаключенным.
Можно ли менять условия контракта по 223-ФЗ
Дополнительное соглашение к договору по 223-ФЗ подчиняется общим правилам для подобных документов, но при этом все вносимые коррективы должны учитывать требования законодательства о закупках. Вышеуказанный закон не запрещает изменять положения заключенного контракта, но и не устанавливает регламент внесения поправок. Следовательно, составляя дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ, необходимо руководствоваться нормами Гражданского кодекса РФ.
Внести изменения можно в такие положения договора:
При желании сторон внести какие-либо изменения в уже действующий договор через механизм оформления дополнительного соглашения должно выполняться главное условие – единое мнение контрагентов по всем необходимым корректировкам. Если же какая-то сторона не согласна с предложенными поправками, то инициатору придется обращаться в суд. Суд обычно удовлетворяет исковые требования, когда имеются факты нарушения ответчиком условий договора либо обязательства не могут быть исполнены на начальных условиях ввиду существенных изменений внешних обстоятельств.
Для процедур в системе закупок обычно существует ряд ограничений. В том числе запрещено изменять условия контракта. Если сделка подпадает под подобные ограничения, то у контрагентов нет возможности внести коррективы в действующий договор, так как это незаконно.
Но все-таки иногда в соответствующих обстоятельствах возникает необходимость изменить некоторые положения контракта, а именно объем поставки, цену, сроки. В этом случае стороны обязаны составить дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ и зарегистрировать его в ЕИС.
Как быть, когда обстоятельства исполнения договора меняются и требуется внести коррективы в другие положения действующего документа? В законе 223-ФЗ указано, что изменить можно лишь те положения, о которых было сказано выше. Прочие существенные условия допускается корректировать, если суть договора при этом не меняется. Так, нельзя составить дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ и предусмотреть в нем иной объект. Позиция контролирующих служб и исполнительных органов по этому вопросу неоднозначна, но обычно они согласны с тем, что прочие условия договора изменению не подлежат.
Еще одним существенным условием исполнения контракта является срок его действия. Стороны не смогут существенно увеличить этот период по отношению к действующему договору. Иначе такое изменение расценивается как ограничение конкуренции и является нарушением норм законов 223-ФЗ и 44-ФЗ. Срок может быть увеличен лишь немного, если исполнитель не успевает вовремя осуществить поставку.
Оформление дополнительного соглашения к контракту по 223-ФЗ
223-ФЗ не содержит указаний, каким именно образом нужно оформлять дополнительное соглашение. В этом вопросе каждый заказчик составляет дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ по собственному образцу. Необходимо лишь придерживаться требований Гражданского кодекса РФ. Если контрагент желает внести корректировки в содержание договора, он направляет второй стороне уведомление. Можно также сразу приложить текст дополнительного соглашения без своей подписи.
Другая сторона рассматривает предложение и в случае согласия подписывает документ, отправляет его контрагенту. Если предложение о корректировке принято быть не может, то оформляется протокол разногласий и вместе со всем полученным ранее пакетом документов пересылается инициатору.
В дополнительном соглашении должна содержаться следующая информация:
Поскольку возможность внесения изменений в контракты ограничена законом 223-ФЗ, нужно очень внимательно изучить основной договор, нормативные акты относительно закупки и Гражданский кодекс РФ. Любые ошибки при составлении дополнительного соглашения приведут к санкциям.
Когда стороны выработали единое мнение относительно изменения положений основного договора, составили и подписали дополнительное соглашение, новые условия вступают в силу. Этот путь единственный, когда можно откорректировать обстоятельства сделки, сохранить правоотношения контрагентов и не нести ответственность по факту неисполнения принятых обязательств.
Отражение изменений договора в ЕИС
Если составляется дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ, то заказчик должен в соответствии с ним откорректировать информацию в ЕИС в части объема поставки, цены и срока. Не надо размещать только те сведения, которые относятся к государственной тайне.
После того как дополнительное соглашение подписано, у заказчика есть 10 рабочих дней для внесения информации в ЕИС. Несоблюдение данного требования наказывается штрафом от 10 до 30 тысяч рублей. При этом персональную ответственность несет контрактный управляющий, который может быть оштрафован на сумму от 5 до 10 тысяч рублей.
Публикация данных по факту корректировки условий контракта осуществляется по следующему алгоритму:
Пример порядка действий при составлении дополнительного соглашения об изменении цены договора
Проиллюстрируем конкретным примером, как изменить цену контракта по 223-ФЗ:
Подрядчик, предлагая увеличить стоимость контракта, обязан иметь весомые основания для такого действия. Все необходимые доказательства приводятся в уведомлении. Также инициатору следует осознавать собственные риски в случае, если заказчик не согласится поднимать цену контракта, а именно:
У заказчика, получившего предложение о повышении цены, остается право самостоятельно проанализировать рынок и убедиться в обоснованности требований контрагента. Весь переговорный процесс между сторонами необходимо фиксировать письменно, это поможет заказчику обосновать перед ФАС свою позицию и исключить прессинг со стороны подрядчика.
Дополнительное соглашение должно содержать следующую информацию:
Реквизиты сторон, указанные в дополнительном соглашении, должны быть точно такими же, как и в основном договоре. Если произошли изменения в этой части, то данные корректируются и дается ссылка на основание, например произошедшую реорганизацию компании и соответствующий номер приказа.
Предметом соглашения является корректировка раздела «Цена и порядок расчетов» основного контракта. Дополнительные изменения могут касаться объемов и характеристик объекта поставки.
При описании изменения указывается соответствующий пункт контракта, который затем излагается в новой редакции.
В организациях нередки случаи сокращения финансирования по уже имеющимся договорам. В связи с этим заказчик вынужден пересматривать объем и цену поставки. Он должен уведомить исполнителя о данном факте и приложить копию приказа вышестоящей инстанции о сокращении бюджета. Исполнитель, в свою очередь, вправе отстаивать свои интересы в ФАС, требуя провести аудит заказчика. Также дело может быть передано в арбитражный суд.
Часто задаваемые вопросы про дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ
По этой причине стоимость сделки может быть изменена, если нет ограничений по Гражданскому кодексу РФ и по локальному положению о закупке. Следует заранее предусмотреть такую ситуацию и учесть ее при составлении основного договора. Наиболее рациональной будет такая схема: выраженная в рублях цена корректируется путем составления дополнительного соглашения контракту по 223-ФЗ лишь в ситуации, когда валютный курс изменяется более определенного значения по сравнению с положением на момент заключения договора (например, преодолевает порог в 5 %).
Дополнительное соглашение фиксирует корректировку некоторых положений уже существующего договора, составленного по факту имеющихся хозяйственных отношений двух сторон. Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 453 Гражданского кодекса РФ оно не является самостоятельной сделкой, не выделяется в плане закупок отдельной строкой, также по нему не разрабатывается документация и не публикуется извещение.
Иная ситуация возникает, когда у дополнительного соглашения наблюдаются признаки самостоятельного договора, а именно свой объект, период действия и цена. Тогда такие правоотношения являются отдельный закупкой, подчиняющейся соответствующим требованиям закона: отражение в плане, подготовка и публикация документации, занесение в реестр договоров.
Чтобы предупредить непонятные моменты по поводу квалификации дополнительного соглашения по росту объемов закупки, заказчику следует предусмотреть в Положении о закупках или в закупочной документации возможность увеличения количества товаров/услуг в рамках действующего контракта примерно на 20–30 % (эти цифры являются распространенной практикой).
В самом деле, изменение положений контракта может ущемлять права других участников тендера. Например, при проведении закупки заказчик выдвинул требования произвести работы в течение 15 дней. Впоследствии заключенный с победителем договор был изменен, его сроки продлены до двух месяцев. Если бы в конкурсной документации изначально был обозначен двухмесячный срок, то был бы иным круг участников и, возможно, победитель. Также заказчик имел бы шанс разместить контракт по более выгодной цене.
Несмотря на то что тут просматривается нарушение законодательных норм, контролирующие органы не уделяют должного внимания таким моментам, хотя на практике они нередки. Внимание общественного контроля также в большей степени сосредоточено на самих конкурсных процедурах, а нюансы исполнения контрактов выпадают из его поля зрения, так как доступ к этой информации имеется только у ФАС России.
Для любой закупочной процедуры на всех ее стадиях важно правильно и тщательно оформлять документы в соответствии с требованиями законодательства. Причем актуальность этого момента тем выше, чем крупнее закупка, потому что с увеличением объемов возрастает и внимание контролирующих органов.