доверенность на право выдавать доверенности
Может ли юридическое лицо выдать доверенность с правом передоверия?
Давайте сначала разберемся в терминах.
Доверенность с правом передоверия — это документ, который выдается доверителем представителю, наделяющий последнего определенными полномочиями, которые он выполняет от имени доверителя.
Доверенность в порядке передоверия выдается представителем доверителя, который передает свои полномочия дальше по цепочке.
Юридическое лицо имеет полное право выдать доверенность как с правом передоверия, так и без него — ограничений на этот счет законодательство не содержит.
Правила о передоверии прописаны в ст. 187 ГК РФ. По умолчанию действия, которые указаны в доверенности, могут выполняться только представителем, который фигурирует в документе.
Однако если в доверенности прописано, что первоначальный представитель имеет право передать (передоверить) свои полномочия другому лицу, это допустимо.
При этом неважно, кто выдал доверенность — физическое лицо или юридическое.
Может ли юридическое лицо передоверить полномочия по доверенности, которая выдана ему?
Да, может, ограничений на этот счет тоже нет. Причем такие доверенности не требуют нотариального заверения.
Однако чаще практикуется, что доверенность с правом передоверия выдается юридическим лицом своему сотруднику, например руководителю отдела, который, в свою очередь, передоверяет права физическим лицам — своим подчиненным.
Такая доверенность также не удостоверяется нотариально, поскольку первоначально выдавалась от юридического лица, а не от физического (постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.07.2014 по делу № А46-8229/2013 и 8-го Арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 № 08АП-2065/2014).
Особенности доверенностей, выданных юридическим лицом в порядке передоверия
Первоначальные доверенности, в которых указано на право передоверия, должны быть нотариально удостоверены, о чем указано в п. 3 ст. 187 ГК РФ. Однако если документ выдается организацией, ее филиалом или представительством, это правило не действует.
Таким образом, организации вправе не только выдать доверенности с правом передоверия и в порядке передоверия, но и не заверять их у нотариуса.
Здесь важно обратить внимание на п. 129 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25. Разъясняется, что право безнотариального заверения доверенностей в порядке передоверия дается лишь юридическим лицам. Государственные органы, органы местного самоуправления и их структурные подразделения, не имеющие статуса юридических лиц, не вправе выдавать такие доверенности без нотариального заверения.
Важно! Последующее передоверие невозможно, если иное не указано в первоначальной доверенности или в законе.
Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия первоначальной доверенности.
Это же касается и объема полномочий. Поскольку считается, что права передаются от первоначального доверителя, то нельзя наделить последующего представителя большими правами, чем предыдущего.
Как юридическому лицу выдать доверенность в порядке передоверия
В «КонсультантПлюс» есть готовые решения, в том числе о том, как выдать судебную доверенность для представительства интересов юридического лица. Если у вас еще нет доступа к К+, оформите его бесплатно на временной основе. Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.
Для выдачи доверенности в порядке передоверия нужно ее правильно составить и подписать. Документ можно подготовить на фирменном бланке организации, хотя это и необязательно.
В доверенности следует указать следующие сведения:
Итоги
Таким образом, юридические лица вправе выдавать доверенности в порядке передоверия, если первоначальная доверенность содержит такое право либо передоверие допускается законом. Заверять их нотариально нет необходимости. При выдаче обратите внимание на то, что срок действия документа не может выходить за рамки срока действия первоначальной доверенности. Дальнейшие передоверие возможно только тогда, когда это разрешает первоначальная доверенность или закон.
Оформление доверенности, выданной работником организации в порядке передоверия: спорные вопросы
Предлагаю обсудить п. 3 ст. 187 ГК РФ
3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц
Представим ситуацию, в рамках которой ЕИО (гендир) выдает в соответствии с п.4 ст. 185.1 ГК РФ своему заместителю доверенность в простой письменной форме с полными правами на процессуальное представительство юрлица по ГПК, АПК, КАС и с правом передоверия. Не возникает сомнения в том, что этот заместитель на основании такой доверенности может лично представлять в судах интересы организации. Вопрос заключается в том, в какой форме он вправе передоверить эти полномочия, скажем, штатному юрисконсульту.
Исходя из буквального толкования п. 3 ст. 187 ГК по общему правилу передоверие должно быть в обязательном порядке нотариально удостоверено. В консультации журнала «Юрист компании» сказано,
это правило установлено для защиты интересов доверителя, так как не позволяет доверителю бесконтрольно передавать свои полномочия третьим лицам: в данном случае контроль за действиями представителя осуществляет нотариус.
Ранее не требовалось нотариального удостоверения доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, лишь в отношении доверенностей на получение заработной платы или иных доходов, вкладов граждан и т.п. Однако после реформы ГК с 2013 года появилось ещё одно прямое исключение и возможность не заверять передоверие в нотариальном порядке, если доверенность в порядке передоверия выдаётся:
С последними двумя категориями проблем не возникает, действует схема:
ЕИО головной организации => руководитель филиала (представительства) => любое иное лицо (вся цепочка оформляется доверенностями в простой письменной форме)
А вот юридическое лицо как доверитель вызывает вопросы.
Теперь вернёмся к ситуации, когда передоверие осуществляется со стороны заместителя директора штатному юрисконсульту.
Если работник организации не относится к перечисленным лицам, то доверенность, выданная им в порядке передоверия, не является исключением, предусмотренным ст. 187 ГК РФ.
В пользу того, что данная доверенность может быть выдана в простой письменной форме говорит то, что заместитель, выдавая доверенность юрисконсульту, фактически, будучи физлицом, действует не от своего имени, а от имени юридического лица, то есть передоверие он осуществляет не как физическое, а как юридическое лицо (его договорный представитель). Равно как и ЕИО, будучи физическим лицом, выдает доверенность своему заместителю, как законный представитель юрлица. Вторым аргументом «за» простую доверенность является то, что законодатель, вводя соответствующее исключение из общего правила, вероятно придерживался логики о том, что бесконтрольное передоверие, оградой от которого и является нотариальная форма, возможно лишь в ситуации с физическими лицами. Юридическое же лицо, как профессиональный участник оборота, изначально имеющий право не пользоваться услугами нотариуса при оформлении представительских полномочий, не обязано это делать и на «вторичном» уровне представительства в рамках передоверия. По этому же пути идет многочисленная практика арбитражных судов (например, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2019 N 13АП-1803/2019, 13АП-1805/2019 по делу N А42-4470/2015).
Разумеется, приведенный анализ характерен не только для судебных доверенностей, но и, например, для доверенностей на участие в общих собраниях и на осуществление любых иных юридически значимых действий. Так, например, можно обратиться к ситуации выдачи доверенностей на получение ТМЦ по форме М-2. Такие доверенности от организации вряд ли сможет каждый раз подписывать директор, особенно в организациях с разветвленной структурной сетью. Следовательно, он должен выдать своему заму условно «доверенность на выдачу доверенностей М-2». Тогда получается, что каждая такая конечная доверенность должна нотариально удостоверяться? Очевидно, что это правило невыполнимо.
Подводя итог изложенному, хочется сказать, что норма, на мой взгляд, сформулирована неудачно, особенно учитывая её значимость в развитом хозяственном обороте. Необходима дифференциация относительно порядка передоверия в зависимости от содержания предоставляемых полномочий. Кроме того, одним из возможных вариантов было бы закрепление нотариального заверения не доверенностей выданных от юрлица в порядке передоверия, а именно первичной доверенности, которая такое право передоверия предоставляет. У кого какие мнения?
Варианты оформления доверенностей
Для большинства важных действий и решений закон допускает использовать помощь представителя.
Ему передают определенные полномочия. Для этого составляется специальный документ –доверенность. В этом обзоре мы расскажем, как правильно написать ее, и всегда ли необходимо удостоверять эту бумагу в нотариальной конторе.
Как правильно составить доверенность?
Общие правила оформления регламентированы ГК РФ. Выделим наиболее важные нюансы:
Доверенность в 2018 году может быть выдана на любой срок. Если в тексте документа отсутствует такой пункт, период действия будет равен одному году.
Стандартный образец содержит следующие сведения:
Срок действия доверенности определяется доверителем самостоятельно, исходя из особенностей передаваемых полномочий.
Учтите, что продление бумаги не допускается, и если ее срок истек, потребуется оформить новый документ.
Доверенность может выдать гражданин или юридическое лицо. Для организации такой документ оформляется ее руководителем, который обладает соответствующими полномочиями. При этом сам руководитель может производить действия от имени компании без каких-либо дополнительных бумаг. Эти полномочия должны быть предусмотрены учредительными документами или ТК РФ.
Закон допускает, что представителем могут быть физические и юридические лица. Однако на практике документ выдается на конкретное физическое лицо. Также он может оформляться на одного или нескольких граждан, никаких ограничений по количеству лиц закон не содержит.
Образцы доверенностей
Составить доверенность можно от руки или с использованием компьютерной техники. Чтобы учесть все правила и нюансы оформления этого документа, целесообразно воспользоваться консультацией профессионального юриста. Специалист предоставит вам образец, подходящий под вашу конкретную ситуацию.
Генеральная доверенность
В зависимости от состава полномочий, передаваемых представителю, выделяют два типа доверенностей:
Отметим следующие особенности оформления генеральных доверенностей:
При наличии генеральной доверенности представитель может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом доверителя, уплачивать и получать денежные средства.
Ввиду отсутствия каких-либо ограничений на действия доверитель рискует потерять имущество, деньги или стать должником по кредитным или иным обязательствам.
Отзыв такого документа повлечет существенные проблемы. Закон обязывает доверителя уведомить всех заинтересованных лиц об этом. На практике сделать это крайне сложно, поскольку человек может не обладать информацией обо всех совершенных сделках от его имени. В этом случае спорные вопросы вряд ли возможно разрешить без обращения в суд.
Если возникла необходимость в выдаче генеральной доверенности, учтите следующие рекомендации:
Выдавайте генеральную доверенность только в крайнем случае проверенным людям.
В большинстве случаев можно обойтись выдачей нескольких разовых доверенностей — это обеспечит защиту ваших имущественных и денежных интересов.
Доверенность для представительства в ФСС
Взаимодействие юридических лиц с внебюджетными фондами может осуществляться лично руководителем либо представителем предприятия. Как правило, доверенность от юридического лица на ведение дел в ФСС выдается бухгалтеру или иному лицу, ответственному за сдачу отчетности.
В состав полномочий будут входить:
Для выдачи такого документа обращаться к нотариусу не нужно, доверенность выдается на бланке предприятия, удостоверяется подписью руководителя и печатью. Также в форме должна быть подпись представителя.
Доверенность на сдачу квартиры в аренду
Если вы находитесь за пределами города и не можете лично вести переговоры с арендатором, можно оформить такой документ. Он дает вашему представителю право сдавать ваше жилье в аренду.
Воспользуйтесь следующими рекомендациями:
Если доверенность на квартиру дает право сдавать ее в аренду, иные способы распоряжения недвижимостью будут для представителя под запретом. Он не сможет продать, подарить или обменять помещение, если такое право не указано в документе.
Доверенность в налоговую инспекцию
Документ для юрлиц оформляется без участия нотариуса. Для граждан это правило не действует, бумага должна иметь удостоверительный штамп специалиста.
Доверенность от физического лица или предприятия в налоговую инспекцию может содержать следующие полномочия:
Если материалы по налоговому спору передаются в судебные инстанции, для защиты интересов нужно включить в доверенность полномочие на ведение дел в судах, в противном случае представитель не будет допущен к участию в процессе.
Доверенность на подписание документов
Как правило, полномочие на подписание документов включается в любой вид доверенности, поскольку любые важные действия сопровождаются оформлением бланков и форм. Если такое полномочие не было указано, можно выдать отдельную бумагу, дающую право на подпись определенных документов. Для этого соблюдаются общие правила о простой письменной или нотариальной форме. Например, для подписания документов по сделке с недвижимостью нужно обязательно оформить документ в нотариальной конторе.
Доверенность на получение денег
Чтобы поручить определенному лицу получать от вашего имени денежные средства, также можно оформить отдельную бумагу. Она может составляться у нотариуса либо непосредственно в учреждении, где будет происходить выдача средств: почта, банк и т.д.
Если передача денег будет происходить при продаже имущества, такое полномочие включается в общую доверенность на ведение дел.
Доверенность на получение документов
Как правило, она содержит перечень бланков и форм, которые поручено забрать представителю. Например, при оказании услуг по приватизации квартиры юристу поручают сбор всех необходимых документов. Для этого выдается общая доверенность на приватизацию от имени гражданина либо разовая бумага на получение справок, бланков и форм.
Доверенность на получение товаров
Предприятие может доверить своим сотрудникам получать товарные ценности для последующего оприходования на балансе. Для этого приказом назначается ответственное лицо. Или же такие полномочия включают в трудовой договор.
Доверенность на ценности может выдаваться в следующих видах:
Указанные виды доверенностей могут быть постоянными или разовыми. Это зависит от условий деятельности предприятия.
Доверенность от юридического лица
Предприятие может поручить ведение дел своим сотрудникам или третьим лицам. Перечень полномочий, которые компания может включить в доверенность, практически не ограничены:
Для большинства полномочий достаточно оформить документ на бланке предприятия. Нотариальная доверенность потребуется для приобретения, управления или распоряжения недвижимостью в интересах юридического лица.
Бумага на право подписи от имени юридического лица обязательно должна содержать образец личной подписи представителя.
Доверенность на получение почты
Для получения корреспонденции можно оформить документ у нотариуса или непосредственно в почтовом отделении. Для этого проверяется личность доверителя, его паспортные и адресные данные. Полномочие на получение почты также можно включить в иные виды доверенностей.
Доверенность на получение пенсии
Для граждан, которые лишены возможности самостоятельно получать пенсию либо временно проживают в другом населенном пункте, также допускается возможность оформления специального документа. Это можно сделать через нотариуса, в почтовом отделении или банке. Выдать бумагу можно на родственников или близких лиц, а также на представителя социальных служб.
Доверенность на получение заработной платы
Чтобы поручить третьему лицу получать за вас заработную плату, можно оформить бумагу через нотариуса либо прямо по месту работы. Как правило, на предприятии оформляется документ на другого сотрудника, а его личность и подпись удостоверяет работодатель.
Такой вид доверенности носит разовый характер (например, для получения зарплаты за январь-февраль), этот бланк будет храниться в бухгалтерии как документ строгой отчетности.
Доверенность на представление интересов в суде
Ведение дел в судах может осуществляться через представителей юристов, адвокатов, собственных специалистов предприятия. Доверенность на представление физического лица в суде обязательно удостоверяется у нотариуса. Для юридических лиц допускается выдача документа на собственном бланке с удостоверением подписью руководителя и печатью.
Состав полномочий предусмотрен ГПК РФ и АПК РФ, например:
Если специальные полномочия не указаны в доверенности, представитель не сможет их выполнить без вашего участия
Оригинал документа представляется в суд, а в материалы дела можно прикрепить копию.
Доверенность на управление автомобилем
Она может выдаваться для целей управления или распоряжения транспортным средством. Нередко таким образом осуществляется фактическая продажа машины, однако такой вариант является рискованным для покупателя.
Для передачи права управления документ оформляется в простой письменной форме, удостоверение его в ГИБДД или через нотариальную контору не требуется. Продать ТС по такой бумаге невозможно.
Доверенность на выезд ребенка
Если несовершеннолетний выезжает за границу в сопровождении одного или обоих родителей, никаких бумаг оформлять не нужно. Если дети отправляются в поездку в сопровождении посторонних лиц или в составе туристической группы, нужна доверенность. Она оформляется через нотариуса. В тексте документа указываются данные ребенка и сопровождающего лица, а также иностранное государство, куда совершается поездка.
Резюме
Доверенность на выдачу доверенностей
Доверенность на выдачу доверенностей (или доверенность с правом передоверия) – документ, который выдается в том случае, если руководитель компании по каким-либо причинам не имеет возможности лично выписывать доверенности на своих работников для решения ими каких-либо задач и вопросов.
Обстоятельства, по которым наиболее часто составляется такой документ
Большинство руководителей предприятий и организаций стремятся обходиться без таких документов. Это вполне логично – значительно безопаснее возлагать представительские полномочия на человека, которого знаешь лично.
Тем не менее, существуют ситуации, когда доверенность на выдачу доверенностей оказывается необходимой, например, в крупных компаниях, где много отделов и работников, вследствие чего директор не может единолично решать все текущие вопросы. Также такой документ применяется в территориально отдаленных от головного офиса филиалах и структурных подразделениях предприятия, когда право на выдачу доверенностей передается руководителю удаленного офиса.
Доверенность на выдачу доверенностей может составляться для передачи полномочий на выполнение самых разных функций:
Необходимые условия для составления такой доверенности
Доверенность на выдачу доверенностей обязательно должна заверяться у нотариуса.
Связано это с тем, что уполномочивая кого-либо на выдачу таких документов, доверитель перекладывает на своего представителя ответственность за действия новых доверенных лиц.
При этом каждый раз, прежде чем составить новую доверенность, основное доверенное лицо (т.е. тот, на кого выписана первичная доверенность) должен уведомить об этом своего доверителя, причем в письменном виде.
В оповещении должна быть информация о том, на кого, для каких целей и задач и на какой период будет выдана очередная доверенность. Если такого уведомления не будет, то вся ответственность за действия новых представителей ляжет на посредника.
Особенности составления доверенности, общие сведения
На сегодняшний день единой унифицированной формы доверенности на выдачу доверенностей нет. Это обозначает, что представители предприятий и организаций имеют возможность писать ее в свободном виде или по шаблону, разработанном внутри фирмы, если таковой имеется в наличии.
Независимо от того, какой вариант будет выбран, при составлении доверенности важно учитывать несколько общих моментов, которые свойственны для всех подобного рода бумаг. В частности, нужно следить за тем, чтобы структура и содержание бланка соответствовали некоторым стандартным нормам делопроизводства.
Доверенность должна быть условно поделена на три части:
В основной блок обязательно должны быть включены сведения о доверителе и доверенном лице (в т.ч. паспортные данные), информация о том, какие доверенности и на какой период имеет право выдавать представитель доверителя, а также на какой срок выдана первоначальная доверенность.
Важно учитывать один немаловажный нюанс: главное доверенное лицо не может выдавать доверенности на срок, превышающий срок действия основного документа.
Доверенность можно писать от руки или набирать на компьютере – в деле определения ее законности этот параметр роли не играет, как и то, составлена ли она на фирменном бланке предприятия или на простом чистом листе бумаги любого подходящего формата (предпочтительно А4).
Доверенность важно писать без ошибок, а если таковые все же произошли, лучше оформить новый бланк.
Доверенность на выдачу доверенностей в обязательном порядке должна быть подписана тремя сторонами: доверителем, который своей подписью заверяет подпись своего доверенного лица, доверенным, а также работником нотариальной конторы.
При этом, если доверенность выписывается руководителем организации, ставить ее печать в бланке на сегодняшний день не обязательно (по закону юридические лица имеют право не использовать в своей работе штемпельные изделия), а вот со стороны нотариуса печать должна стоять обязательно.
Доверенность пишется в одном экземпляре. После составления и визирования документа, сведения о нем следует внести в журнал учета внутренней документации, который обычно хранится у секретаря организации.
Образец доверенности на выдачу доверенностей
Оформление «шапки»
В начале документа пишется
Основной раздел
Сюда вписывается следующая информация:
Чем подробнее будет расписана эта часть документа, тем меньше вопросов она вызовет, если вдруг возникнет необходимость подтверждения его подлинности.
Обязательно следует отметить период действия доверенности. Если такого пункта не будет, этот срок автоматически приравнивается к одному году со дня выписки бланка.
Оформление заключения документа
В завершение документ подписывается доверенным лицом, который таким образом удостоверяет факт того, что он ознакомлен и согласен с возлагаемыми на него полномочиями, а также доверителем. Бланк должен быть также завизирован и у нотариуса – без его автографа, как уже говорилось выше, такая доверенность не будет является законным документом.
Если нужно отозвать доверенность
Если по каким-либо обстоятельствам доверитель захочет отозвать доверенность раньше окончания срока ее действия, достаточно уведомить об этом заинтересованных лиц с информацией о том, что доверенность утратила свою законную силу. Также желательно получить оригинал документа обратно на руки.
Доверенность на право выдавать доверенности
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
1. Доверенность выдается руководителем своему заместителю на право представительства в арбитражных судах с правом передоверия. Требуется ли в данном случае нотариальное удостоверение доверенности руководителя организации и последующее нотариальное удостоверение доверенностей, выданных заместителем руководителя организации третьим лицам в порядке передоверия («производная» доверенность)? Возможно ли в данном случае обойтись без нотариального удостоверения как доверенности руководителя организации, так и доверенностей, выданных заместителем руководителя организации третьим лицам в порядке передоверия (принимаются ли такие доверенности судами)? Возможно ли в данном случае, нотариально удостоверив доверенность руководителя организации, выданную заместителю руководителя, обойтись без последующего нотариального удостоверения доверенностей, выданных заместителем руководителя организации третьим лицам в порядке передоверия?
2. Доверенность выдается руководителем организации своему заместителю с конкретным полномочием на выдачу доверенностей третьим лицам для представления интересов организации (в том числе в судах общей юрисдикции, арбитражных судах). Требуется ли в данном случае нотариальное удостоверение доверенности руководителя организации и последующее нотариальное удостоверение доверенностей, выданных заместителем руководителя организации в рамках конкретного полномочия по выдаче доверенностей третьим лицам? Возможно ли в данном случае обойтись без нотариального удостоверения как доверенности руководителя организации, так и доверенностей, выданных заместителем руководителя организации в рамках конкретного полномочия по выдаче доверенностей третьим лицам (принимаются ли такие доверенности судами)? Возможно ли в данном случае, нотариально удостоверив доверенность руководителя организации, выданную заместителю руководителя, обойтись без последующего нотариального удостоверения доверенностей, выданных заместителем руководителя организации третьим лицам в рамках конкретного полномочия по выдаче доверенностей третьим лицам?
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Из всех перечисленных ситуаций нотариальному удостоверению подлежит только доверенность, выданная в порядке передоверия.
Нотариальное удостоверение основной доверенности не является обязательным. Оно не освобождает от необходимости соблюдения нотариальной формы доверенности, выданной в порядке передоверия.
Ни нотариальное удостоверение основной доверенности, ни нотариальное удостоверение доверенности, выданной лицом, полномочие которого основано также на доверенности, не влияют на квалификацию судом процессуальных полномочий представителя по «производной» доверенности.
Обоснование позиции:
1. В силу ст. 158 ГК РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Однако доверенность как сделка не существует вне письменного документа, ибо доверенностью является только письменное уполномочие (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Уполномочие, совершенное в устной форме, доверенностью признаваться не может*(1). Поэтому доверенность может быть совершена либо в нотариальной форме, либо, если законом не установлено требование о нотариальном удостоверении доверенности, в простой письменной форме.
Арбитражное процессуальное законодательство не предъявляет к доверенности, выдаваемой юридическим лицом для представительства в арбитражном суде, требования о нотариальной форме. Согласно ч. 5 ст. 61 АПК РФ такая доверенность должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).
Не требует закон соблюдения нотариальной формы и для доверенностей, предусматривающих право передоверия. Поэтому ни в одной из описанных в вопросе ситуаций доверенность, выдаваемая руководителем, не требует нотариального удостоверения*(2). Нотариально удостоверена в этом случае должна быть именно доверенность, выдаваемая в порядке передоверия (абзац первый п. 3 ст. 187 ГК РФ, смотрите также ч. 2 ст. 62 АПК РФ), за исключением доверенности, выданной юридическим лицом, руководителем филиала или представительства организации (абзац второй п. 3 ст. ст. 187 ГК РФ, смотрите постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 марта 2019 г. N Ф08-1406/19 по делу N А63-17900/2018, постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 сентября 2018 г. N Ф02-4107/18 по делу N А19-18227/2017).
Доверенность, выданная в порядке передоверия, но не удостоверенная нотариусом, не удостоверяет полномочия представителя в арбитражном процессе (смотрите, например, определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 марта 2014 г. N Ф05-537/14 по делу N А40-113849/2013, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 мая 2017 г. N 11АП-5724/17), независимо от того, удостоверена ли нотариально основная доверенность, в которой предусмотрено право передоверия (поскольку из закона не следует, что использование нотариальной формы для основной доверенности освобождает от необходимости соблюдения нотариальной формы доверенности, выдаваемой в порядке передоверия.
Здесь же отметим, что ч. 4 ст. 61 АПК РФ указывает на то, что полномочия представителя могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания. В связи с этим в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015 г.) разъяснено, что, поскольку передоверие полномочий на представление интересов в суде осуществляется по правилам, установленным процессуальным законодательством, которое является специальным, полномочия нового представителя могут быть определены в устном или письменном заявлении первоначального представителя в суде. В этом случае суд не вправе отказать в удовлетворении заявления о допуске нового представителя со ссылкой на необходимость предоставления доверенности, оформленной по правилам ст. 187 ГК РФ (смотрите вопрос 11 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике).
2. Из законодательства не следует, что руководитель юридического лица вправе выдавать доверенности лишь на выполнение разовых поручений и лишен возможности путем выдачи соответствующей доверенности уполномочить работника либо иное лицо на совершение от имени организации определенной категории действий, таких как выдача доверенностей.
Следовательно, полномочие физического лица, не являющегося руководителем организации, выдавать доверенности от имени этой организации может быть основано на доверенности, выданной уполномоченным на это лицом (единоличным исполнительным органом юридического лица).
Правоприменительной практики, где бы прямо рассматривался подобный вопрос, мы не обнаружили, однако в качестве косвенного подтверждения нашей позиции можно привести, например, постановление Суда по интеллектуальным правам от 12 апреля 2019 г. N С01-283/2019 по делу N А60-19828/2018, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2019 г. N 03АП-241/19, оставленное без изменения постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 июля 2019 г. N Ф02-3185/19, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2017 г. N 09АП-37601/17, постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 апреля 2012 г. N Ф06-1922/12 по делу N А65-26076/2010.
Требования об удостоверении таких доверенностей нотариусом закон не устанавливает.
Представитель вправе передоверить другому лицу совершение действий, на которые он уполномочен доверенностью, в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 187 ГК РФ. Как уже отмечено, в силу п. 3 этой же статьи доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных указанным пунктом. Из существа передоверия (под которым понимается дальнейшее перепоручение предусмотренных доверенностью полномочий), как мы полагаем, следует, что не может быть квалифицировано в качестве передоверия совершение лицом, уполномоченным доверенностью на выдачу доверенностей от имени организации, юридических действий, являющихся предметом такой доверенности. Осуществляя такие полномочия (выдавая доверенности), представитель тем самым не передоверяет другим лицам полномочия, предоставленные ему доверенностью (такое передоверие могло бы выражаться в наделении полномочием на выдачу доверенностей), а самостоятельно реализует их. Следовательно, к таким «производным» доверенностям неприменимо правило о нотариальной форме, предусмотренное п. 3 ст. 187 ГК РФ для доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия. Иными нормами также не установлено, что подобные доверенности подлежат нотариальному удостоверению.
Таким образом, полномочия представителя принципиально могут подтверждаться доверенностью, выданной лицом, соответствующее полномочие которого основано также на доверенности, а не на учредительном документе. Однако арбитражное процессуальное законодательство, определяя способы, которыми могут подтверждаться полномочия представителя организации, не допускает возможности их подтверждения доверенностью, выданной не в порядке передоверия и при этом подписанной лицом, не уполномоченным на это учредительными документами организации (ч. 5 ст. 61, ч. 2 ст. 62 АПК РФ). Поэтому мы не исключаем, что при таком способе оформления арбитражный суд может отказать в удовлетворении заявления о допуске представителя, полномочия которого основаны на «производной» доверенности. Правоприменительной практики, где бы рассматривался этот вопрос, мы не обнаружили.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
————————————————————————-
*(1) Процессуальное законодательство допускает возможность определения полномочий представителя и в устном заявлении (смотрите, например, ч. 4 ст. 61 АПК РФ). Однако такой способ уполномочия не связан с выдачей доверенности.
*(2) Подчеркнем, что это касается доверенностей на представительство в судах. Для отдельных видов доверенностей законом может быть предусмотрена необходимость нотариального удостоверения. Так, например, нотариального удостоверения требуют доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), доверенности на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, за исключением случаев, предусмотренных законом (смотрите п. 128 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25), доверенность на представление в регистрирующий орган и на получение от этого органа документов при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (п. 1 ст. 9, п. 3 ст. 11, пп. «в» ст. 12, пп. «б» п. 1 ст. 14, пп. «в» п. 1 ст. 17, п. 4 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), доверенность физического лица, предоставляющая полномочие голосовать на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 48 ЖК РФ) и др. (смотрите, например, п. 3 ст. 29 НК РФ, п. 6 ст. 62 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п. 2 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»).