гафарова г р защита прав потребителей

Защита прав потребителей

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 15 ноября 2007 года

Г.Р. Гафарова Под редакцией доктора юридических наук з.М. Фаткудинова

Гафарова Гузель Рустамовна, кандидат юридических наук, специалист по рынку ценных бумаг, правовым вопросам охраны прав потребителей, наследственного и договорного права. Доцент кафедры предпринимательского права Института экономики, управления и права (г. Казань).

Защита прав потребителей является одной из важнейших проблем в современном гражданском праве России.

Экономический фактор в настоящее время преобладает во многих сферах общественных отношений, в том числе и на потребительском рынке. Это реальность, с которой необходимо считаться. В условиях рыночной экономики практически каждый гражданин, выступая в роли потребителя товаров, работ и услуг, нуждается в правовой защите своих нарушенных прав.

Указанное обстоятельство обусловливает изучение норм действующего законодательства, регулирующих соответствующие права потребителя. В настоящее время вопрос о защите прав потребителя имеет как теоретическое, так и практическое значение для уяснения и разрешения на практике ситуаций, связанных с использованием лицом тех возможностей, которые закон предоставляет ему для защиты своего субъективного права, поскольку правовое регулирование отношений с участием потребителей призвано регламентировать в первую очередь устранение правовых последствий нарушения прав потребителей.

В процессе изучения курса «Защита прав потребителей» студенты должны познать юридическую природу права потребителя на информацию, на безопасность и надлежащее качество товаров, работ, услуг. Кроме того, студенты должны получить представление о юридической ответственности продавца, изготовителя, исполнителя, а также судебной защите прав потребителей.

Для лучшего освоения курса материал изложен в простой, удобочитаемой форме, максимально приближенной по содержанию к нормативным правовым источникам.

К каждой теме составлены тесты и перечень примерных контрольных вопросов. В конце работы приводится словарь терминов по курсу.

Нормативные правовые акты

Глава 1. Общие положения законодательства о защите прав потребителей

§ 1. Понятие, предмет и особенности законодательства

о защите прав потребителей

См.: Зименкова О.Н., Левшина Т.Л., Тобис В.И., Шерстобитов А.Е. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей». М.: Кросна-Лекс, 1997. С. 28, 29.

См.: Валеев Д.Х., Васькевич В.П., Челышев М.Ю. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей» / Под общ. ред. М.Ю. Челышева. М.: Юрайт-М, 2003. 255 с.

Общественные отношения, урегулированные нормами законодательства о защите прав потребителей, составляют его предмет. Круг данных отношений настолько обширен и разнообразен, что в принципе невозможно определить их исчерпывающий перечень. Поэтому объективно существующую специфику предмета законодательства о защите прав потребителей отражает разделение общественных отношений, которые возникают в рассматриваемой области, на два блока, а именно общественные отношения, целью которых является реализация:

Отношения первого блока основаны на признании свободы определенных субъектов, а именно участников гражданского оборота, совершать в рамках этих отношений действия, которые построены на принципах, названных п. 1 ст. 2Гражданского кодекса РФ. Так, указанная статья предусматривает, что гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Таким образом, в первый блок входят, например, договорные отношения между потребителем и его контрагентами (продавец, изготовитель, исполнитель) по поводу продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг и т.д.

Согласно разъяснениям, указанным в ПостановленииПленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (с посл. изм. и доп.), к рассматриваемым отношениям необходимо относить отношения, возникающие из следующих договоров:

Бюллетень ВС РФ. 1995. N 1, 7; 1997. N 1; 2001. N 2.

1) розничной купли-продажи;

2) аренды, включая прокат;

3) найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676ГК РФ);

4) подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательных работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан);

5) перевозки граждан, их багажа и грузов;

8) договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе предоставление кредитов, открытие и ведение счетов клиентов-граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг;

9) банковского вклада;

Российская газета. 1997. 5 февраля.

СЗ РФ. 1999. N 51. Ст. 6287.

В свою очередь, Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Приказомот 20 мая 1998 г. N 160 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ «О защите прав потребителей» разъяснило, что последствия нарушения условий договоров об услугах, не подпадающих по признакам под действиегл. IIIЗакона «О защите прав потребителей», регулируются нормами не данной главы, а соответствующими нормами о рассматриваемых последствиях, содержащимися вГКРФ и других законах, согласност. 39Закона «О защите прав потребителей». Здесь идет речь, например, о договорах банковского вклада и страхования. Данное правило имеет огромное значение для применения норм законодательства о защите прав потребителей относительно последствий нарушения условий договоров об определенных видах услуг, так как вообще вгл. IIIЗакона «О защите прав потребителей» как общие закреплены правила, регулирующие отношения, вытекающие из договора подряда. Например, по договорам страхования страховая организация осуществляет деятельность по обеспечению выплаты страхового возмещения при наступлении страхового случая. Если он не наступит, то договор страхования по истечении установленного в нем срока страхования будет также считаться исполненным надлежащим образом, несмотря на то что страховое возмещение не выплачивалось. Предметом данного договора является осуществление страховой деятельности страховщиком, и соответственно по характеру договор страхования является договором на оказание услуг. Отношения, возникающие из договора страхования, регулируютсягл. 48ГК РФ, а также специальным законодательством о страховании. С учетом изложенного и положенийст. 39Закона «О защите прав потребителей» данный Закон применяется к отношениям, вытекающим из указанных договоров в части общих правил, а правовые последствия нарушений условий этого договора определяютсяГКРФ и специальным законодательством о страховании.

Кроме того, в названном ПриказеN 160 также определен перечень отношений, которые не подпадают под действие Закона «О защите прав потребителей». Необходимо знать, что для определения круга отношений, вытекающих из гражданско-правовых договорных конструкций, которые регулируются законодательством о защите прав потребителей, важным критерием стала характеристика договора как возмездного, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей (п. 1 ст. 423ГК РФ), например отношения из договора розничной купли-продажи. Соответственно, отношения из безвозмездных договоров, где отсутствует признак получения одной из сторон платы или иного встречного предоставления от другой стороны договора, в предмет законодательства о защите прав потребителей не входят (безвозмездное хранение одежды в гардеробах организации). При этом следует отметить, что в указанный перечень входят:

отношения граждан с определенными организациями на основе членства в них. Например, членство в общественном объединении, кооперативе, товариществе и т.д.;

так называемые публичные услуги, которые предоставляются различными органами публичной власти, иными уполномоченными органами и должностными лицами в соответствии с их полномочиями, закрепленными в самом законодательстве. Например, совершение нотариусом нотариальных действий, предусмотренных законодательством, рассмотрение дел граждан в суде, выдача консульскими учреждениями виз и т.д.

Комментарийк Закону РФ «О защите прав потребителей» (постатейный) Я.Е. Парция включен в информационный банк.

1) имущественные, складывающиеся между потребителями и изготовителями (исполнителями, продавцами) при купле-продаже ими товаров, выполнении работ, оказании услуг. Эти отношения гражданско-правовые и наиболее многочисленные в потребительской сфере;

2) публично-правовые, преимущественно административно-правовые, возникающие в процессе осуществления антимонопольными органами государственного контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами требований законов и иных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих отношения в области защиты прав потребителей; осуществления органами исполнительной власти контроля за качеством и безопасностью выпускаемых, производимых и оказываемых этими субъектами товаров, работ и услуг;

3) местно-самоуправленческие (муниципальные), которые возникают в ходе реализации органами местного самоуправления своих полномочий по защите прав потребителей;

См.: Райлян А.А. Потребительское право России: Основные положения. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2005.

Указанная классификация в основном соответствует содержанию действующего законодательства о защите прав потребителей. Имущественные отношения, например, регулируются большинством статей гл. I-IIIЗакона «О защите прав потребителей». В свою очередь, регламентация публично-правовых, местно-самоуправленческих (муниципальных) и общественно-правовых отношений в целом нашла отражение вгл. IVэтого Закона.

При этом частноправовые потребительские отношения, по мнению А.А. Райляна, носят гражданско-правовой характер, их регулирование осуществляется преимущественно гражданско-правовым методом, которому присущи следующие основные черты:

юридическое равенство (неподчиненность) субъектов потребительских отношений;

диспозитивность (возможность выбора вариантов поведения);

имущественный, компенсационный характер потребительско-правовой ответственности;

судебно-исковой порядок защиты нарушенных потребительских прав.

В свою очередь, публично-правовые отношения регулируются публично-правовым методом, которому свойственны следующие основные черты:

юридическое неравенство субъектов потребительских правоотношений;

императивность правового регулирования этих отношений;

внесудебный (административный) порядок разрешения потребительских споров;

принудительный, карательный характер ответственности;

Источник

Новые книги в интернет-версии «ГАРАНТ-Образование». Апрель 2018.

В начале апреля в интернет-версию системы ГАРАНТ для студентов, аспирантов и преподавателей «ГАРАНТ-Образование» было подключены следующие издания:

Рассматриваются общие положения криминалистической методики, раскрываются особенности расследования различных видов преступлений. Основное внимание в частных криминалистических методиках уделяется криминалистическим характеристикам преступлений, организации расследования, взаимодействию следователей с сотрудниками оперативно-розыскных, экспертно-криминалистических подразделений и с общественностью, а также особенностям тактики отдельных следственных действий.

Соответствует ФГОС ВО последнего поколения.

Для студентов бакалавриата, а также сотрудников следственных подразделений любой ведомственной принадлежности, прокурорских работников, судей, органов дознания, прокуроров, слушателей, аспирантов и преподавателей юридических вузов.

Приводится в полном соответствии с печатным первоисточником или оригинал-макетом в электронной форме, предоставленным первоначальным печатным публикатором, литературным агентом или автором.

Пособие «Основы экономики недвижимости в схемах» является вспомогательным материалом для изучения курса «Основы экономики недвижимости», предназначено для бакалавров и магистров, изучающих данный курс.

В пособии содержится презентационный материал, охватывающий весь комплекс вопросов, рассматриваемых при изучении курса «Основы экономики недвижимости», схемы и графики по отдельным темам курса. В частности, в презентационном материале представлены основные понятия рынка недвижимости, правовые и финансовые аспекты рынка, современные тенденции развития рынка недвижимости, особенности управления объектами недвижимого имущества.

В работе исследованы соотношение государственного управления, как такового и исполнительной власти в государстве, в соотношении с полномочиями президента, законодательных органов и судебной власти; исследованы соответствующие административно-правовые отношения, а также правовой статус органов, осуществляющих исполнительную власть, осуществлен анализ конкретных форм взаимодействия органов исполнительной власти и управляемых субъектов, а также правовой режим обеспечения законности в деятельности этих органов.

В учебном пособии рассматриваются комплекс вопросов, связанных с защитой прав потребителей с учетом действующего законодательства и международных правовых актов. Исследуется структура законодательства о защите прав потребителей, права потребителя на информацию, на безопасность и надлежащее качество товаров, работ и услуг и др. Особое внимание уделяется особенностям юридической ответственности продавца, изготовителя, исполнителя, а также публичной и судебной защите прав потребителей.

Для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов и факультетов, практических работников, а также всех интересующихся вопросами защиты прав потребителей.

В учебнике рассматриваются операции кредитных организаций с валютными ценностями, эмиссионными и неэмиссионными ценными бумагами, а также сопутствующие услуги, которые банки оказывают своим клиентам (хранение ценностей в индивидуальных банковских сейфах, инкассация и перевозка денежных средств, факторинговое обслуживание, операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями). Учтены последние изменения банковского законодательства России. Особое внимание уделено вопросам, имеющим практическое значение, анализу пробелов и противоречий правового регулирования банковских отношений, рассмотрению наиболее спорных и сложных аспектов осуществления отдельных банковских операций и сделок на основе арбитражной и правоприменительной банковской практики. Это поможет читателю не только освоить теоретическую составляющую правового режима банковской деятельности, но и ознакомиться с позицией судебных, правоохранительных и контролирующих органов по ряду актуальных вопросов, получить представление об основах работы банков с ценными бумагами.

Соответствует актуальным требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования.

Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим и экономическим направлениям подготовки.

В издании рассмотрена значительная часть проблемных вопросов в сфере материального и коллизионного регулирования авторско-правовых отношений и отношений по поводу объектов промышленной собственности (патентуемые объекты и знаки), а также вопросов охраны интеллектуальной собственности в сети «Интернет».

Источник

Книга: Г. Р. Гафарова «Защита прав потребителей»

В учебном пособии рассматривается комплекс вопросов, связанных с защитой прав потребителей с учетом действующего законодательства и международно-правовых актов. Исследуются структура законодательства о защите прав потребителей, права потребителя на информацию, на безопасность товаров, работ и услуг и др. Особое внимание уделяется особенностям юридической ответственности продавца, изготовителя, исполнителя, а также публичной и судебной защите прав потребителей. Для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов и факультетов, практических работников, а также всех интересующихся вопросами защиты прав потребителей.

Издательство: «Юстицинформ» (2010)

Другие книги схожей тематики:

Другие книги по запросу «Защита прав потребителей» >>

См. также в других словарях:

Защита Прав Потребителей — установленные законом и другими нормативными документами правила, нормы, охраняющие потребителя, предотвращающие продажу ему некачественного товара, компенсирующие убытки потребителя от недобросовестной торговли; законодательное регулирование… … Словарь бизнес-терминов

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ — 1) официально установленные законом и другими нормативными документами правила, нормы, охраняющие потребителя, предотвращающие продажу ему некачественного товара, компенсирующие убытки потребителя от недобросовестной торговли; 2) общественное… … Юридическая энциклопедия

Защита прав потребителей — Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону. Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов … Википедия

Защита прав потребителей — осуществляется судом. Иски предъявляются в суд по месту жительства истца либо по месту нахождения ответчика, либо по месту причинения вреда. Потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам, связанным с нарушением их прав.… … Коммерческая электроэнергетика. Словарь-справочник

Защита прав потребителей — CONSUMER PROTECTION Меры, предпринимаемые государственными и независимыми организациями, например, Ассоциацией потребителей в Великобритании, для защиты интересов потребителей от нечестной деловой практики, такой как указание непонятной цены или… … Словарь-справочник по экономике

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ — 1) официально установленные законом и другими нормативными документами правила, нормы, охраняющие потребителя, предотвращающие продажу ему некачественного товара, компенсирующие убытки потребителя от недобросовестной торговли; 2) общественное… … Энциклопедический словарь экономики и права

Защита прав потребителей судебная — защита прав потребителей осуществляется судом. Иски предъявляются в суд по месту жительства истца, или по месту нахождения ответчика, или по месту причинения вреда. Потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также федеральный… … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия

Судебная защита прав потребителей — защита прав потребителей осуществляется судом. Иски предъявляются в суд по месту жительства истца, или по месту нахождения ответчика, или по месту причинения вреда. Потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также федеральный… … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия

ОБЩЕСТВЕННАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ — в соответствии со ст. 3 Закона от 9 января 2002 г. О защите прав потребителей потребитель имеет право на общественную защиту своих прав, которое гарантируется государством. См. также Общественные объединения потребителей … Юридический словарь современного гражданского права

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЯ — (consumer protection) Защита, особенно юридическая, прав потребителя. В настоящее время в Великобритании проводится политика, направленная на законодательную защиту прав потребителей от нечестных условий контрактов (сделок). В частности, Закон о… … Словарь бизнес-терминов

защита прав потребителя — Законодательная, административная и судебная охрана интересов потребителей товаров и услуг, главным образом от их нарушения изготовителями продукции (услуг) и продавцами. Закон РФ О защите прав потребителей позволяет гражданам добиваться… … Справочник технического переводчика

Источник