гражданское право в деятельности овд
Гражданское право в деятельности органов внутренних дел
Гражданское право в деятельности органов внутренних дел занимает существенное место и применяется по следующим основным направлениям:
1. На органы внутренних дел возложена обязанность защиты основных гражданских прав, как личных нематериальных благ: жизни, здоровья, личной неприкосновенности граждан, так и имущественных прав граждан и других субъектов, обеспечение неприкосновенности собственности и иных вещных прав.
2. Органы внутренних дел, как правило, сами являются субъектами гражданского права – «юридическими лицами»: отделы и управления внутренних дел и др. Поэтому нормы гражданского права распространяются на ОВД. Это касается осуществления их финансово-хозяйственной деятельности, участия в договорных отношениях.
Являясь субъектами гражданского права органы внутренних дел несут гражданско-правовую имущественную ответственность по общим для всех нормам гражданского законодательства не только при нарушении договоров, но и при причинении материального и морального вреда незаконными служебными действиями их работников.
4. Особое значение знание и применение норм гражданского права имеет в борьбе с преступностью во всех аспектах этой многогранной функции:
а) при выявлении признаков преступления знание гражданского права помогает отграничить преступления от гражданских правоотношений и от правомерных явлений (при решении вопроса о возбуждении уголовного дела);
б) большую роль имеет знание гражданского права в правильной квалификации составов преступлений;
в) в деятельности по раскрытию преступлений: многие преступления совершаются в результате нарушения правил, установленных гражданским законодательством (способов расчетов, оформления сделок, исполнения договоров и др.). Выявление этих нарушений помогает установить способ совершения преступления и самих преступников;
г) в предупреждении преступлений: в систему гражданского права входят специальные договоры, направленные на охрану имущества и предупреждение преступных посягательств на нее: договоры хранения, охраны – в том числе с участием ОВД.
Кроме того, в целом четкое соблюдение норм гражданского права, неотвратимость гражданско-правовой ответственности является важнейшим средством предупреждения преступлений;
д) возмещение вреда, причиненного преступлением – регулируется целиком гражданским правом (обязательства, возникающие вследствие причинения вреда). Для обеспечения реального возмещения вреда, причиненного преступлениями, работники ОВД должны знать и другие нормы гражданского права: о сделках, об общей собственности, о моменте перехода права собственности при приобретении имущества, об ответственности участников хозяйственных товариществ и обществ. Эти нормы помогают правильно определить имущество, на которое согласно нормам уголовно-процессуального законодательства сотрудник милиции должен (и вправе) наложить арест в обеспечение гражданского иска по возмещению вреда. Так, например, надо знать, что норма ст. 223 ГК, устанавливающая правило о переходе права собственности к приобретателю с момента передачи вещи, является диспозитивной. И поэтому, если в договоре стороны установят иное правило, то даже, если фактически движимая вещь находится у обвиняемого, он может и не быть ее собственником и на вещь нельзя наложить арест.
5. Применение норм гражданского права в деятельности различных служб органов внутренних дел требует знания тех или иных институтов гражданского права:
а) участковые инспекторы – непосредственно связаны с гражданами и поэтому должны четко ориентироваться в вопросах их дееспособности, жилищном, семейном праве;
б) органы ГИБДД при осуществлении своих функций постоянно связаны с реализацией права собственности и других вещных прав на автотранспортные средства. Их деятельность также имеет большое значение при решении вопросов гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный транспортными средствами, как источниками повышенной опасности;
в) в деятельности органов дознания и следствия важно знание и применение норм ряда институтов гражданского права: о праве собственности, о моменте перехода права собственности по договорам, о сделках, об обязательствах, как договорных, так и о возмещении вреда.
г) при осуществлении полномочий горрайорганов внутренних дел в области обеспечения безопасности личности, при осуществлении контроля за соблюдением гражданами установленных правил регистрационного учета, при осуществлении ими содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания и в ряде других случаях необходимо четко ориентироваться в вопросах гражданской правосубъектности граждан и деликтной ответственности.
Обеспечение прав человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации
Также сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.
Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса. В случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, сотрудник полиции обязан разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с эти м права и обязанности гражданина.
Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.
Помимо этого, Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» устанавливает, что всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (статья 6). Сотруднику полиции запрещается провокация на незаконные действия, т.е. подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий. Кроме того, сотруднику полиции запрещается в оправдание своих действий или бездействия ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства.
Особое место в деятельности сотрудника органов внутренних дел должна занимать беспристрастность (статья 7). Данный термин обозначает равное отношение сотрудника при исполнении им свих обязанностей ко всем лицам вне зависимости от их сугубо личностных характеристик. Фундаментом данного требования служат положения Конституции РФ. В частности, статья 19 Конституции РФ определяет, что Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Положения Конституции РФ в вопросе о беспристрастности конкретизируются Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». В частности, статья 7 отмечает, что полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Сотрудник должен проявлять уважение к национальным обычаям и традициям граждан, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, религиозных организаций, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию. При этом сотруднику полиции запрещается состоять в политических партиях, материально поддерживать политические партии и принимать участие в их деятельности.
Таким образом, смысл беспристрастности, как одной из неотъемлемых составляющих деятельности сотрудника ОВД, должен заключаться в соблюдении толерантного отношения к представителям любых национальностей, меньшинств, гражданам иностранных государств и лицам без гражданства. Также сотрудник обязан воздерживаться от любых, в том числе и личных политических взглядов при осуществлении своей деятельности. Такие убеждения не запрещаются сотруднику, но они не должны влиять на толерантное отношение к людям, соблюдение равенства в защите их прав и свобод.
Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», регламентируя обязанности и права сотрудников, подробно останавливается на многих процедурных аспектах, которые так или иначе затрагивают вопросы соблюдения прав и свобод человека. В частности, при закреплении вопроса о задержании закон отмечает, что в случае применения данной меры пресечения сотрудник обязан представиться, объявить цель данного действия и основания, а также разъяснить лицу, подвергнутому задержанию, его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения. Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции. Однако закон ограничивает данное право, если задержанными лицами являются:
Особая роль в защите прав и свобод человека и гражданина отведена подразделениям органов внутренних дел Российской Федерации, которые обязаны решать вопросы противодействия преступности, обеспечивать безопасность населения и личности, а также защищать его имущественные и иные права от преступных посягательств. И, выполняя указанные обязанности, сотрудники подразделений органов внутренних дел должны руководствоваться законодательством Российской Федерации, а также соблюдать общепризнанные принципы и нормы современного международного права.
Юрисконсульт правовой группы
Отдела МВД России по г. Ессентуки
Светлана Коньшина
Город-курорт Пятигорск Официальный сайт
Обеспечение прав человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации
Одной из главных отличительных особенностей повседневной деятельности сотрудников правоохранительных органов вообще, и сотрудников органов внутренних дел в частности, является то, что им приходится прибегать к ограничению прав и свобод человека.
Сотрудники органов внутренних дел в рамках своей повседневной деятельности, связанной с ограничением прав и свобод человека, не вправе выходить за пределы, установленные Конституцией и законами. В частности, статья 55 Конституции РФопределяет основные принципы ограничения прав и свобод. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо:
в целях защиты основ конституционного строя,
в целях защиты нравственности,
в целях защиты здоровья,
в целях защиты прав и законных интересов других лиц,
в целях защиты обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» раскрывает и конкретизирует правовую концепцию ограничения прав и свобод человека и гражданина сквозь призму прав и обязанностей сотрудников полиции.
Статья 1 Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», закрепляя назначение полиции, отмечает, что в первую очередь полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства. Таким образом, конкретизируются положения Конституции РФ, которая закрепляет, что защита прав человека является смыслом создания и деятельности всех органов государственной власти в Российской Федерации.
Вместе с тем, в законе отмечаются более конкретные пределы ограничения прав человека применительно к повседневной оперативно-служебной деятельности. Так, статья 5закрепляет, что деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.
Также сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.
Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса. В случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, сотрудник полиции обязан разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с эти м права и обязанности гражданина.
Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.
Помимо этого, Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» устанавливает, что всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (статья 6). Сотруднику полиции запрещается провокация на незаконные действия, т.е. подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий. Кроме того, сотруднику полиции запрещается в оправдание своих действий или бездействия ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства.
Особое место в деятельности сотрудника органов внутренних дел должна занимать беспристрастность (статья 7). Данный термин обозначает равное отношение сотрудника при исполнении им свих обязанностей ко всем лицам вне зависимости от их сугубо личностных характеристик. Фундаментом данного требования служат положения Конституции РФ. В частности, статья 19 Конституции РФ определяет, что Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Положения Конституции РФ в вопросе о беспристрастности конкретизируютсяФедеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». В частности, статья 7 отмечает, что полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Сотрудник должен проявлять уважение к национальным обычаям и традициям граждан, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, религиозных организаций, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию. При этом сотруднику полиции запрещается состоять в политических партиях, материально поддерживать политические партии и принимать участие в их деятельности.
Таким образом, смысл беспристрастности, как одной из неотъемлемых составляющих деятельности сотрудника ОВД, должен заключаться в соблюдении толерантного отношения к представителям любых национальностей, меньшинств, гражданам иностранных государств и лицам без гражданства. Также сотрудник обязан воздерживаться от любых, в том числе и личных политических взглядов при осуществлении своей деятельности. Такие убеждения не запрещаются сотруднику, но они не должны влиять на толерантное отношение к людям, соблюдение равенства в защите их прав и свобод.
Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», регламентируя обязанности и права сотрудников, подробно останавливается на многих процедурных аспектах, которые так или иначе затрагивают вопросы соблюдения прав и свобод человека. В частности, при закреплении вопроса о задержании закон отмечает, что в случае применения данной меры пресечения сотрудник обязан представиться, объявить цель данного действия и основания, а также разъяснить лицу, подвергнутому задержанию, его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения. Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции. Однако закон ограничивает данное право, если задержанными лицами являются:
лица, совершившие побег из-под стражи,
лица, уклоняющиеся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок;
лица, уклоняющиеся от исполнения административного наказания в виде административного ареста;
лица, находящиеся в розыске;
лица, уклоняющиеся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия;
лица, уклоняющиеся от следования в специализированные лечебные учреждения для исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера;
лица, совершившие побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающихся от назначенной судом недобровольной госпитализации в такое учреждение.
Особая роль в защите прав и свобод человека и гражданина отведена подразделениям органов внутренних дел Российской Федерации, которые обязаны решать вопросы противодействия преступности, обеспечивать безопасность населения и личности, а также защищать его имущественные и иные права от преступных посягательств. И, выполняя указанные обязанности, сотрудники подразделений органов внутренних дел должны руководствоваться законодательством Российской Федерации, а также соблюдать общепризнанные принципы и нормы современного международного права.
Правовая группа Отдела МВД России по г. Пятигорску
Применение норм гражданского права в деятельности органов внутренних дел
Общее понятие гражданского права, его предмет и метод. Имущественные и личные неимущественные отношения, регулируемые гражданским правом. Гражданско-правовые отношения, в которые вступают органы внутренних дел при применении норм гражданского права.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 01.11.2010 |
| Размер файла | 39,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
1. Понятие гражданского права. Его предмет и метод
2. Применение норм гражданского права в деятельности ОВД
Список нормативно-правовых актов и литературы
Цель предусматривает решение ряда задач.
В первой главе я буду рассматривать общее понятие гражданского права, его предмет и метод, в частности заострю внимание на таких вопросах, как предмет гражданского права, имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, а так же личные неимущественные отношения в этой отрасли российского законодательства, выделю метод правового регулирования.
К сожалению, хотелось бы отметить весьма скудное количество научной литературы, посвященной анализу именно деятельности органов внутренних дел в рамках норм гражданского права. Это вызвало определенные трудности при написании мною данной контрольной работы.
1. Понятие гражданского права. Его предмет и метод
Гражданское право составляет основу частного права. Тем самым определяется его место в правовой системе как основной, базовой отрасли, предназначенной для регулирования частных, прежде всего имущественных отношений. В таких отношениях право требования выступает, не как веление правомочного субъекта, а лишь как его притязание на должное поведение лица обязанного. Помимо этого право требования определенного поведения обязанных лиц принадлежит не государству непосредственно, а лицам, наделенным субъективными правами.
Автономия воли означает, что субъекты действуют по своему усмотрению, принимают решения в своих интересах, на свой риск и под самостоятельную имущественную ответственность. Более того, содержание своих взаимосвязей, порядок и последствия их изменения и прекращения участники гражданских правоотношений определяют сами. Государство на этой стадии отношений в обществе не вмешивается в этот процесс, предоставляя субъектам возможность саморегулирования отношений. Оно лишь обеспечивает их охрану от злоупотреблении недобросовестных лиц и возможность судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав. Роль ОВД в этом вопросе, конечно же, велика, но опять же подчеркиваю до момента соприкосновения норм гражданского права, допустим с нормами уголовного либо административного права. Нарушения лицами прав других субъектов, содержащие состав преступления подлежат рассмотрению по нормам уголовного права (в этом и состоит охрана государством прав добросовестных граждан). Но в тоже время у субъекта имеется возможность на восстановление своих прав используя нормы гражданского права, путем подачи гражданского иска в рамках уголовного дела.
В любом обществе основу частного права составляет право гражданское, поскольку именно оно призвано регулировать подавляющее большинство отношений, возникающих в сфере частных интересов граждан и юридических лиц.
Как и любая отрасль российского права, гражданское состоит из правовых норм, регулирующих соответствующие общественные отношения. Так вот эти отношения и составляют его предмет. Круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, необычайно обширен. Граждане и организации, осуществляя предпринимательскую деятельность, постоянно вступают между собой в общественные отношения, регулируемые нормами гражданского права. Граждане в своей повседневной жизни, пользуясь услугами различных организаций, также вступают в общественные отношения, регулируемые гражданским правом. Нормы гражданского права распространяют свое действие и на отношения, которые периодически возникают между самими гражданами. Например, при заключении ими договора займа, имущественного найма, дарения и других не запрещенных законом договоров. Гражданским правом регулируются и отношения, возникающие в результате распространения о гражданине не соответствующих действительности сведений, которые порочат его честь, достоинство или деловую репутацию.
Возвращаясь к предмету правового регулирования, стоит отметить, что обе группы отношений, составляющих предмет гражданского прав, объединяет то обстоятельство, что они основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, т.е. возникают между юридически равными и независимыми друг от друга субъектами, имеющими собственное имущество. Имущественные, а также неимущественные отношения, не отвечающие указанным признакам, не относятся к предмету гражданского прав и не могут регулироваться его нормами. Прежде всего это касается имущественных отношений, основанных на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в частности налоговых и финансовых отношений, субъекты которых не являются юридически равными субъектами.
Имущественно-стоимостные отношения отличаются следующими признаками:
* личные неимущественные, связанные с имущественными;
* личные неимущественные, возникающие по поводу принадлежности и защиты нематериальных благ.
Первая группа отношений связана с созданием и главным образом использованием результатов интеллектуального творчества ( произведений науки, литературы и искусства, изобретений и.т.д.), а также средств индивидуализации товаров и их производителей ( товарных знаков, фирменных наименований и.т.п.). Вторая возникает тогда, когда существует необходимость регулирования отношений по факту принадлежности неотчуждаемых прав и свобод физических и юридических лиц. Эти блага ни при каких условиях не могут стать предметом товарообмена, они неотчуждаемы и не могут быть переданы другим лицам либо прекращены по усмотрению их обладателя, поскольку речь идет о чести, достоинстве, деловой репутации, праве на жизнь, здоровье, неприкосновенность личности и т.п. Из вышесказанного вытекает, что личные неимущественные отношения обладают, по крайней мере, пятью признаками:
· личные неимущественные отношения возникают по поводу неимущественных (духовных) благ, таких, как честь, достоинство, деловая репутация, имя гражданина, наименование юридического лица, авторское произведение, изобретение, промышленный образец и т.п. ;
· личные неимущественные отношения неразрывно связаны с личностью участвующих в них лиц. В этих отношениях проявляется оценка их нравственных и иных социальных качеств. Тем не менее объекты неимущественных отношений, в том числе и перечисленные мною выше, могут использоваться в качестве товара. а складывающиеся по поводу такого их использования отношения приобретают товарную форму, становятся имущественными ;
· они являются неимущественными, так как определяются нематериальной (невещественной) природой их объектов, представляющих собой идеи, образы, символы, хотя и выраженные в какой-либо материальной форме;
· субъекты обладают ими от рождения или в силу закона;
Таким образом, под личными неимущественными отношениями следует понимать возникающие по поводу неимущественных благ общественные отношения, в которых осуществляется индивидуализация личности гражданина или организации посредством выявления и оценки их нравственных и иных социальных качеств.
Так, если гражданин написал роман, то между ним и всеми окружающими его лицами по поводу созданного им произведения возникает личное неимущественное отношение, в котором проявляются индивидуальные творческие, нравственные и иные социальные качества писателя, нашедшие отражение в его произведении, и эти свойства получают соответствующую оценку со стороны читателей. Такое личное неимущественное отношение регулируется нормами гражданского права, в соответствии с которыми писатель наделяется правом авторства на созданное им произведение; правом использовать или разрешать использовать произведение по подлинным именем автора, псевдонимом, либо без обозначения имени, то есть анонимно (право на имя); правом обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой форме (право на обнародование); правом на защиту произведение, включая его название, от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора (право на защиту репутации автора).
Имущественно-стоимостные отношения предполагают взаимную оценку участниками этих отношений количества и качества труда, воплощенного в том материальном благе, по поводу которого эти отношения складываются. Личные неимущественные отношения, в свою очередь, предполагают взаимную оценку их участниками индивидуальных качеств личности, участвующей в этих отношениях. Взаимооценочный характер имущественно- стоимостных и личных неимущественных отношений и составляет то общее свойство, которое позволяет объединить их в предмете гражданского права. Во избежание недоразумения следует отметить, что оценочный характер носят все общественные отношения. Однако взаимооценочный признак характерен только для тех общественных отношений, которые входят в предмет гражданского права.
Своеобразность форм гражданско-правового регулирования составляет метод, который включает гражданско-правовые средства и меры формирования поведения отдельных лиц и коллективных образований. Признаки метода гражданско-правового регулирования отражены в общем юридическом положении субъектов современного гражданского права, в специфике юридических фактов, в диспозитивных началах гражданского законодательства, в особенностях гражданско-правовых санкций.
* специфике разрешения возникающих конфликтов;
* особенностях мер принудительного воздействия на правонарушителей. С учетом особенностей частноправового регулирования эти признаки в гражданском праве выглядят следующим образом. Экономическая независимость и самостоятельность участников регулируемых гражданским правом отношений закрепляются путем признания их юридического равенства, составляющего основную характеристику метода гражданского права. Речь идет именно о юридическом, а не об экономическом (фактическом) равенстве, которое практически всегда отсутствует. Да и само юридическое равенство означает лишь отсутствие принудительной власти одного участника частноправовых отношений над другим, но вовсе не равенство в содержании конкретных прав сторон (например, в отношениях займа должник, как правило, вообще не обладает никакими правами, поскольку на нем лежит лишь обязанность вернуть долг).Самостоятельность и независимость участников по общему правилу исключает возникновение между ними каких-либо правоотношений помимо их согласованной, общей воли (по воле одного из них или по указанию какого-либо органа публичной власти). Поэтому наиболее часто встречающимся (хотя, конечно, отнюдь не единственным) основанием возникновения прав и обязанностей участников гражданского оборота является их договор (соглашение). Предоставление сторонам права самим определять свои взаимоотношения и их содержание отражается в преобладании диспозитивных гражданско-правовых предписаний, обычно содержащих возможность участникам самостоятельно избрать наиболее целесообразный для них вариант поведения. Более того, они вольны по своему усмотрению использовать или не использовать предоставляемые им гражданским правом средства защиты их интересов.
Таким образом, гражданское право занимает центральное, ключевое место в частноправовой сфере и в целом в регламентации большинства имущественных и многих неимущественных отношений. Гражданское право в отличии от других отраслей права, располагает уникальным, веками отработанным юридическим инструментарием, обеспечивающим организованность и порядок в общественном производстве без непосредственного соприкосновения с аппаратом государственного принуждения, путем воздействия на экономические интересы участников общественного производства. В рамках первого вопроса своей работы я рассмотрел общее понятие гражданского права, как одной из ведущих отраслей российского права, а также его предмет и метод правового регулирования, являющихся общепризнанными критериями самостоятельности любой отрасли права.
2. Применение норм гражданского права в деятельности ОВД
Как мы помним из курса «Теории государства и права» под применением права понимается деятельность компетентных органов по реализации правовых норм путем вынесения индивидуально-конкретных предписаний. В данном конкретном случае деятельность ОВД по реализации норм гражданского права. Правоприменительная деятельность ОВД состоит в принятии индивидуальных, имеющих юридическое значение актов, т.е. в разрешении на основе норм права индивидуальных конкретных дел (вопросов). Любой ОВД в том или ином объеме обладает правоприменительной компетенцией, является субъектом применения права и посредством правоприменительной деятельности повседневно реализует функции управления. Но сфера гражданского права, как мы уже выяснили, характеризуется, прежде всего, равенством сторон, т.е. отсутствием принудительной власти одного участника частноправовых отношений над другим. Кроме того самостоятельность и независимость субъектов отношений по общему правилу исключает возникновение между ними каких-либо правоотношений помимо их согласованной, общей воли. Поэтому какими бы полномочиями не обладали ОВД в других сферах жизнедеятельности, в сфере общественных отношений, регулируемых гражданским правом они выступают наравне с другими субъектами права.
Привлечение ОВД к имущественной ответственности требует особого правового и организационного закрепления. Гражданский кодекс РФ хотя и закрепляет возможность привлечения ОВД к имущественной ответственности, однако, не раскрывает механизма привлечения ОВД к ответственности за причиненный ими имущественный вред, как по договору, так и по внедоговорным обязательствам. Особенности данных отношений проявляются и в том, что на гражданско-правовые по своей сути отношения накладываются не свойственные им, а присущие административно правовому регулированию черты. Это проявляется в том, что в возникшем правоотношении нарушаются присущие гражданскому правоотношению черты: свобода договора, равенство сторон, способность свободного волеизъявления, достижение соглашения по всем возникшим разногласиям и другие черты, свойственные гражданско-правовому методу воздействия на общественные отношения. Административный акт, предписывающий необходимость заключения гражданско-правового договора, лишает орган возможности проявить свободное волеизъявление по вступлению в гражданско-правовые отношения.
Гораздо более подробно регламентированы гражданско-правовые отношения по обеспечению имущественных интересов личности и возмещению вреда, причиненного гражданам при осуществлении своих полномочий ОВД.
Таким образом, можно сделать вывод, что применение норм гражданского права в деятельности ОВД, весьма ограничено, поскольку большая часть норм перекрывается ведомственными нормативно-правовыми актами, а это говорит о том, что административное регулирование в деятельности ОВД превалирует, несмотря на то, что Гражданский кодекс РФ обладает большей юридической силой.
Изложенное выше, а именно пересечение сфер административного и гражданского регулирования общественных отношений, возникающих при осуществлении своих полномочий ОВД (взаимодействие различных по своей сути отраслей права) и является, на мой взгляд, направлением для дальнейшего исследования в сфере применения норм гражданского права в деятельности ОВД.
Список нормативно-правовых актов и литературы, использованных в работе
14. Применение норм гражданского права и процесса в деятельности органов внутренних дел :Учебно-практическое пособие : Отв. ред.
Подобные документы
Понятие и предмет гражданского права. Имущественные отношения. Личные неимущественные отношения. Метод и признаки гражданско-правового регулирования. Функции гражданского права. Отрасль права как определенная совокупность правовых норм.
реферат [21,7 K], добавлен 26.05.2006
Понятие и предмет гражданского права. Имущественные отношения. Личные неимущественные отношения. Метод и признаки гражданско-правового регулирования. Функции гражданского права.
курсовая работа [21,8 K], добавлен 24.10.2002
Гражданское право как отрасль права. Особенности, предмет и сущность системы отечественного права. Имущественные и личные неимущественные отношения, регулируемые гражданским правом. Юридические формы разновидностей личных имущественных отношений.
курсовая работа [44,4 K], добавлен 14.10.2014
Отношения, регулируемые гражданским правом. Диспозитивность гражданского права. Защита нарушенных прав. Имущественные отношения, личные неимущественные отношения, особенности метода правового регулирования в гражданском праве. Материальные блага.
реферат [43,7 K], добавлен 22.12.2008
Гражданское право как научная дисциплина. Имущественные и личные неимущественные отношения. Предмет гражданского права, метод, функции, принципы и система. Наука гражданского, административного, трудового и финансового права. Дискуссия о семейном праве.
курсовая работа [35,9 K], добавлен 02.11.2008
Значение и роль источников гражданского права. Имущественные и личные неимущественные отношения как составляющая предмета гражданско-правового регулирования. Гражданский кодекс и Конституция Российской Федерации как важнейшие источники гражданского права.
курсовая работа [79,0 K], добавлен 10.01.2015
Гражданское право как отрасль права. Основные источники, нормы и принципы гражданского права. Отграничение гражданского права от смежных отраслей права. Личные имущественные и неимущественные отношения. Метод гражданско-правового регулирования.
курсовая работа [45,8 K], добавлен 19.04.2015