Послание президента что нового
Послание Путина. Основные тезисы
Значительная часть обращения президента была посвящена мерам социальной поддержки
— Через три года основные государственные и муниципальные услуги должны предоставляться онлайн в режиме 24/7: «уже в следующем году мы должны внедрить принципы «социального казначейства».
— Продлить до конца года программу туристического кэшбэка.
— Половину стоимости путевок для детей в летние лагеря в 21-м году вернуть: «ведь именно в детстве на многие годы вперед закладываются основы здоровья».
— Детям 8-16 лет из неполных семей выплачивать 5600 руб. в месяц: «дело не в причинах, дело в том, чтобы детей поддержать».
— Оплачивать матерям больничный по уходу за ребенком до семи лет в размере 100% от заработка вне зависимости от стажа.
— Беременным женщинам в трудной ситуации ежемесячно платить 6350 руб.
— Выплатить на всех школьников и будущих первоклассников по 10 тысяч рублей: «выплату проведем в середине августа, чтобы у родителей было время собрать ребенка в школу».
— Правительство должно избегать пустых полок исключительно рыночными механизмами, а не полагаться на точечные меры: «не надо здесь тень на плетень наводить и всех пугать».
— В вузах откроют дополнительно 45 тысяч бюджетных мест, 70% из них будет отдано регионам: «такого широкого бесплатного доступа к высшему образованию, как в России, нет ни в одной стране мира».
— Будет создан президентский фонд культурных инициатив, который будет выдавать гранты на проекты в сфере искусства и творчества: «уже в этом году профинансируем более полутора тысяч креативных команд».
— В течение месяца разработать дополнительные меры поддержки малого и среднего бизнеса, «включая меры налогового стимулирования, доступные кредиты, расширение сбыта продукции, в том числе за счет закупок со стороны крупных госкомпаний».
— При подводке газа к участкам граждан они не будут платить за «последнюю милю»: «правительству нужно отработать все детали и с «Газпромом», и с другими компаниями».
— Ввести квоты на вредные выбросы во всех проблемных городах, ускорить введение ответственности собственников предприятий за вред экологии.
— Разрешить иностранцам оформить визу в РФ дистанционно, без лишних формальностей и за четыре дня: «как только позволит эпидемиологическая ситуация, мы обязательно снимем еще действующие ограничения, и к нам вновь поедут миллионы туристов со всех концов света».
— Регионы получат инфраструктурные кредиты на 15 лет под 3% годовых: «мы поддержим именно тех, кто проводил и проводит взвешенную финансовую политику».
Послание Президента Российской Федерации от 21.04.2021 г. б/н
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПОСЛАНИЕПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства)
ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В.ПУТИНА С ПОСЛАНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Уважаемые сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы!
Уважаемые граждане России!
Начну с событий прошлого года, когда наша страна да, собственно говоря, весь мир столкнулись с новой неизвестной и чрезвычайно опасной инфекцией. В те дни, в том числе в ходе совещаний со специалистами и разговоров с лидерами многих государств, часто слышал от них такую оценку ситуации: «Мы имеем дело с абсолютной неопределенностью». И это действительно было так. Видел это и по информации из наших регионов. Число заболевших, которым требовалась срочная госпитализация, постоянно росло. Многие больницы были переполнены, сообщалось о реальной угрозе нехватки кислорода, в том числе и в реанимациях. Аппараты ИВЛ, респираторы, средства индивидуальной защиты распределялись буквально поштучно. В товарной сети из-за повышенного спроса снижались запасы самого необходимого: круп, масла, сахара.
Эпидемия наступала. Но наряду с, естественно, большой тревогой, у меня лично была твёрдая уверенность в том, что мы обязательно преодолеем все испытания. Граждане, общество, государство действовали ответственно и солидарно. Сплотившись, мы смогли сработать на опережение, создать условия, снижающие риски заражения, обеспечить медицинских работников и граждан средствами защиты. Смотрите: более чем в пять раз, до 280 тысяч, увеличили число коек в стационарах для приёма больных с коронавирусной инфекцией.
Сегодня в этом зале вместе с нами врачи, фельдшеры, медсёстры, сотрудники скорой помощи. Ещё раз сердечное вам спасибо, вам, вашим коллегам из всех регионов России. (Аплодисменты.)
На своём посту оставался и личный состав правоохранительных органов и спецслужб. Безопасность России надёжно обеспечивали наши Вооружённые Силы.
Особо отмечу самоотверженность сотрудников социальных служб, интернатов, домов престарелых, хосписов, которые были и остаются рядом со своими подопечными. Вы со мной согласитесь наверняка: иногда смотришь на то, что происходит в этих учреждениях, радуешься за людей, которые исполняют там так ответственно свой долг, прямо до слёз. Хочется сказать им спасибо большое ещё раз. (Аплодисменты.)
Искренние слова признательности и учителям школ, преподавателям вузов, других образовательных учреждений. При участии и поддержке родителей, учеников вы сделали всё возможное, чтобы ваши воспитанники получали знания, успешно сдавали экзамены.
Не прерывалась культурная жизнь России. С помощью современных технологий в онлайн-режиме оставались открытыми для людей театры, музеи, концертные залы. Все, кто работают в этой важнейшей сфере, делом доказали верность своей высокой миссии.
Выдержку проявили граждане, соблюдая, прямо скажем, изматывающие, но жизненно необходимые меры предосторожности. Тем самым мы вместе поставили мощный заслон эпидемии. Солидарность людей выражалась в конкретных делах: в заботе о близких, в готовности помочь тем, кто нуждается в помощи. Миллионы стали волонтёрами, выстраивали маршруты помощи от человека к человеку. Общероссийская акция «Мы вместе» объединила представителей разных профессий и возрастов. Духовной опорой общества, как и всегда это бывало в трудное время, стало служение наших традиционных религий. Вижу здесь руководителей конфессий и хочу вам низко поклониться. Спасибо большое! (Аплодисменты.)
На протяжении всей истории наш народ побеждал, преодолевал испытания благодаря своему единству. И сейчас для нас на первый план вышли семья, дружба, взаимовыручка, милосердие и сплочённость. Духовно-нравственные ценности, о которых в ряде стран уже забывают, нас, напротив, сделали сильнее. И эти ценности мы всегда будем отстаивать и защищать. (Аплодисменты.)
Наша стратегия в том, чтобы вновь выйти на устойчивый рост численности населения, добиться, чтобы в 2030 году средняя продолжительность жизни в России составила 78 лет. Статистика даёт нам, к сожалению, неутешительные, нерадостные цифры, мы видим даже определённое снижение (понятно, с этой пандемией, что происходит), но стратегических целей на этом важнейшем направлении мы отменять не будем. (Аплодисменты.) Хорошо понимаю, что это сложнейшая задача, тем более что коронавирус пока ещё не побеждён окончательно, остаётся прямой угрозой.
Мы видим, как драматично складывается ситуация во многих странах, где число заражений растёт. Нам нужно сейчас держать под контролем все рубежи, призванные затормозить распространение вируса и по контуру внешних границ, и внутри нашей страны.
Ещё раз обращаюсь к гражданам России. Дорогие мои, нельзя терять бдительность, прошу вас беречь себя и своих близких, максимально ответственно соблюдать все рекомендации врачей и санитарных служб.
Центральное значение сейчас имеет вакцинация. Прошу Правительство, Минздрав, глав регионов в ежедневном режиме заниматься этими вопросами. Возможность сделать прививку должна быть повсеместной, что позволит осенью сформировать так называемый коллективный иммунитет. Решение этой задачи зависит только от нас с вами, от всех граждан.
В период пиковых нагрузок больницы, поликлиники вынуждены были сократить или даже приостановить плановый приём пациентов, а это означает риск обострения хронических заболеваний или опасность пропустить, вовремя не заметить, не распознать болезнь.
Прошу Правительство, Минздрав совместно с субъектами Федерации с учётом текущей эпидемиологической ситуации расширить программы диспансеризации и профилактических осмотров, запустить их в полном объёме с 1 июля текущего года для людей всех возрастов. Здесь важен максимальный охват. Поэтому уже в ближайшее время нарастим для регионов поставки мобильных медицинских диагностических комплексов.
Поручаю Правительству реализовать дополнительные меры по противодействию болезням, которые являются основными причинами преждевременной смертности. Это, как уже сказал, сердечно-сосудистые заболевания и, кроме того, злокачественные новообразования, болезни органов дыхания. Много молодых жизней уносит и гепатит С. Здесь тоже необходимы решения, которые позволят в горизонте десятилетия свести к минимуму эту опасность для здоровья нации.
Чтобы как можно больше людей смогли укрепить здоровье в санаториях и на курортах, предлагаю по меньшей мере до конца года продлить программу, по которой гражданину возвращается 20 процентов его затрат на туристические поездки по России. (Аплодисменты.)
Особое внимание мы должны уделить здоровью наших детей. Ведь именно в детстве на многие годы вперёд закладываются основы здоровья. Детский отдых нужно сделать максимально доступным. В этой связи предлагаю в текущем году возвращать половину стоимости путёвки при поездке детей в летний лагерь. (Аплодисменты.)
Кроме того, нам нужно сформировать дополнительные возможности для студенческого туризма и уже в этом году запустить здесь пилотные проекты, включая проживание в университетских кампусах и общежитиях других регионов для студентов, которые летом отправятся путешествовать по стране.
Благодарю все парламентские фракции, которые поддержали решение о налоге на высокие доходы, точнее сказать, даже на часть этих высоких доходов. Полученные за счёт этого средства идут в специально созданный фонд «Круг добра» и уже направляются на помощь детям, страдающим редкими и тяжёлыми заболеваниями, на закупку для них дорогих лекарств, медицинского оборудования, на оплату операций.
28 апреля мы будем отмечать День работника скорой медицинской помощи. Он учреждён в знак уважения к тем, кто первым вступает в борьбу за жизнь людей. Эти специалисты должны быть обеспечены всем необходимым. В ближайшие три года дополнительно направим ещё 5 тысяч новых скорых в сельскую местность, в посёлки городского типа и в малые города страны, что позволит практически полностью обновить парк машин скорой помощи.
У нас в здравоохранении, как и в других социальных отраслях, до сих пор немало нерешённых вопросов: технических, финансовых, управленческих, но человеку необходима именно квалифицированная своевременная помощь. С такой точки зрения предлагаю рассмотреть проблемы здравоохранения на одном из расширенных заседаний Госсовета, подготовим его в ближайшее время.
Именно в этом главный смысл Национальной социальной инициативы, которая обсуждалась на недавнем совместном заседании президиума Госсовета и Агентства стратегических инициатив.
Уже в следующем 2022 году мы должны внедрить принципы «социального казначейства». Это значит, что все федеральные пособия, пенсии, другие социальные надбавки, услуги будут оформляться и выплачиваться в режиме «одного окна», без беготни по инстанциям, а просто по факту создания семьи, рождения ребёнка, выхода на пенсию или другой жизненной ситуации. Уже через три года абсолютное большинство государственных и муниципальных услуг должно предоставляться гражданам России дистанционно, в режиме 24 часа в сутки семь дней в неделю, то есть на постоянной основе. (Аплодисменты.)
Отдельно придётся остановиться на такой чувствительной для многих семей теме, как взыскание алиментов. Это проблема, к сожалению, есть у нас в стране. Эта процедура не должна унижать человека. Все вопросы здесь нужно решать преимущественно удалённо и, главное, в интересах пострадавшей стороны. Мама с малышом на руках, а именно так чаще всего и происходит, не должна обивать пороги инстанций, собирать справки. Надо так выстроить систему межведомственного взаимодействия, в том числе с банками, чтобы обеспечить безусловное исполнение судебных решений по взысканию алиментов. Государство обязано защитить права ребёнка, именно об этом идёт речь. (Аплодисменты.)
Прежде всего государство должно предоставить прямую поддержку семьям с детьми, которые находятся в сложной ситуации. Это наша последовательная политика. Мы и дальше будем двигаться именно по этому пути.
У нас уже действует система выплат на первого и второго ребёнка в возрасте от рождения до трёх лет. Эти выплаты получают семьи, где доход на члена семьи меньше двух прожиточных минимумов. В среднем по стране размер такой выплаты на ребёнка составляет 11 300 рублей в месяц. В 78 субъектах Федерации установлены выплаты на третьего ребёнка. В среднем по стране размер такой выплаты на ребёнка также составляет 11 300 рублей в месяц.
Мы, обращаю ваше внимание, последовательно идём в этой сфере шаг за шагом. В прошлом году мы ввели выплаты на детей от трёх до семи лет включительно. Их размер дифференцирован и в среднем по стране составляет от 5 650 рублей до 11 300 рублей в месяц.
Но ряд новых решений необходимо принять незамедлительно уже сейчас. Всегда трудно воспитывать ребёнка в неполной семье. Причин здесь может быть огромное количество. Дело не в причинах, дело в том, чтобы детей поддержать. Особенно трудно, когда такая семья находится в непростой материальной ситуации, тем более когда дети идут в школу и расходы семейного бюджета объективно становятся больше.
Поэтому с 1 июля текущего года детям в возрасте от 8 до 16 лет включительно, растущим в таких семьях, будет назначена выплата. Её размер в среднем по стране составит 5 650 рублей. (Аплодисменты.)
И конечно же, надо помочь женщинам, которые ждут ребёнка и при этом испытывают ещё и материальные трудности. Очень важно, чтобы будущая мама чувствовала поддержку со стороны государства, общества, чтобы она сохранила ребёнка и была уверена, что ей помогут вырастить малыша, поставить его на ноги.
Предлагаю предусмотреть для женщин, вставших на учёт в ранние сроки беременности и находящихся в трудной материальной ситуации, ежемесячную выплату. В среднем по стране размер такой выплаты составит 6 350 рублей в месяц. (Аплодисменты.)
Сейчас размер оплаты больничного по уходу за ребёнком зависит от страхового стажа, в целом это правильно, конечно, и справедливо. Но получается, что для молодых женщин такие выплаты существенно ниже. Эта тема обсуждалась на площадке Госсовета, её ставила и «Единая Россия». Все законодательные решения здесь нужно принять в ближайшее время, чтобы уже с этого года больничный по уходу за ребёнком в возрасте до семи лет включительно оплачивался в размере 100 процентов от заработка. (Аплодисменты.) Понятно, о чём речь, большинство присутствующих в зале понимают: чем больше стаж, тем больше оплата; 100 процентов имеют женщины, которые уже имеют приличный стаж, но они уже, как правило, и не рожают, а те, кто рожает
«Ответ России будет асимметричным, быстрым и жестким». Главное из послания Путина
Про пандемию
«Начну с событий прошлого года, когда наша страна и весь мир столкнулись с новой, неизвестной и чрезвычайно опасной инфекцией. В те дни, в том числе в ходе совещаний со специалистами и разговоров с лидерами многих государств, часто слышал от них такую оценку ситуации: мы имеем дело с абсолютной неопределенностью. И это действительно было так».
«Наряду с естественной большой тревогой у меня лично была твердая уверенность в том, что мы преодолеем все сложности. (. ) Граждане, общество и государство действовали ответственно и солидарно. Сплотившись, мы смогли сработать на опережение».
«Решение этой задачи зависит только от нас с вами, от всех граждан. Пожалуйста, еще раз обращаюсь с призывом ко всем гражданам России: сделайте прививку. Только так мы заблокируем смертельно опасную эпидемию. Другого пути нет. Другой путь хуже: переболеть с трудно предсказуемыми последствиями».
Про солидарность
«Особо отмечу самоотверженность сотрудников социальных служб, работников интернатов, домов престарелых, хосписов, которые оставались рядом со своими подопечными».
«Искренние слова признательности и учителям школ, преподавателям вузов, других образовательных учреждений. При участии и поддержке родителей учеников вы сделали всё возможное, чтобы ваши воспитанники получали знания, успешно сдавали экзамены».
«Солидарность людей выражалась в конкретных делах, в заботе о близких, в заботе о тех, кто нуждается в помощи. Миллионы стали волонтерами».
Про ценности
«На протяжении всей истории наш народ побеждал благодаря своему единству. И сейчас для нас на первый план вышли семья, дружба, взаимовыручка. (…) И эти ценности мы всегда будем отстаивать».
Про демографию
«Сбережение народа России — наш высший национальный приоритет».
«Сегодня ситуация в сфере демографии чрезвычайная. Этим приоритетом определяются все положения Конституции — укрепление социальных гарантий, развитие экономики и культуры. Наша задача — выйти на устойчивый рост численности населения. К 2030 году продолжительность жизни в стране должна дойти до 78 лет».
Про медицину
«Правительству и регионам поручаю расширить программы диспансеризации с 1 июля (. ) Нарастим для регионов поставки современных диагностических комплексов».
«В ближайшие годы направим дополнительно еще 5 тыс. машин скорой помощи в села и малые города, что позволит практически полностью обновить парк машин».
«В здравоохранении, как и в других сферах, у нас до сих пор немало нерешенных вопросов — технических, финансовых, человеческих. Но человеку необходима квалифицированная своевременная помощь. В связи с этим предлагаю провести расширенное заседание Госсовета».
Про принцип «одного окна»
«Уже в следующем, 2022 году мы должны внедрить принципы «социального казначейства». Это значит, что все федеральные пособия, пенсии, другие социальные надбавки, услуги будут оформляться и выплачиваться в режиме «одного окна», без беготни по инстанциям, а просто по факту создания семьи, рождения ребенка, выхода на пенсию или другой жизненной ситуации».
Про внутренний туризм и детский отдых
«До конца года предлагаю продлить программу, по которой гражданину возвращается 20% его затрат на туристические поездки по России».
«Детский отдых надо сделать максимально доступным. В этой связи в этом году предлагаю возвращать половину стоимости путевки при поездке детей в летний лагерь».
Про поддержку семей
«Главная задача сейчас — обеспечить рост реальных доходов граждан. И прежде всего государство должно предоставить прямую поддержку семьям с детьми».
«Поручаю правительству к 1 июля подготовить целостную программу по поддержке семей с детьми. Задача — свести к минимуму риск бедности для таких семей».
«Предлагаю провести еще одну единовременную выплату семьям, в которых растут дети школьного возраста, — по 10 тыс. рублей на всех школьников».
«Отдельно придется остановиться на теме взыскания алиментов. Эта процедура не должна унижать. Все вопросы надо решать удаленно и в интересах пострадавшей стороны. Мама с малышом на руках не должна ходить по инстанциям, обивать пороги и собирать справки. Государство обязано защитить права ребенка».
«Надо помочь женщинам, которые ждут ребенка и испытывают материальные трудности. Очень важно, чтобы будущая мама чувствовала поддержку государства, чтобы она сохранила ребенка. Предлагаю предусмотреть для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности и находящихся в трудной материальной ситуации, ежемесячную выплату в размере в среднем по стране 6350 рублей».
Про образование
«До сих пор открываю школьные учебники, с удивлением смотрю, что там написано — как будто это не про нас. Предлагаю в ближайшие три года дополнительно направить 24 млрд рублей на обновление домов культуры в сельской местности, в том числе и библиотек».
Про биологическую безопасность
«У нас должен быть надежный щит в сфере санитарной, биологической безопасности. Мы должны иметь полный спектр возможностей производства вакцин. В случае появления опасной инфекции Россия должна быть готова в течение четырех дней создать эффективные тестовые системы и в самые краткие сроки — собственную вакцину. Эти задачи должны быть решены к 2030 году».
Про воздействие бизнеса на экологию
«Прошу ускорить принятие закона, который установит финансовую ответственность собственников предприятий за ликвидацию накопленного вреда, за рекультивацию промплощадок. Такой подход очень простой. Как он звучит: получил прибыль за счет природы — убери за собой. Здесь нужно действовать жестко. Росприроднадзор, другие контролирующие органы должны выполнять возложенные на них обязанности».
«Принцип «загрязнитель платит» должен работать и в сфере обращения с отходами, чтобы перейти к экономике замкнутого цикла».
«Предлагаю также «окрасить» экологические платежи, поступающие в бюджет. И направлять эти средства на решение экологических проблем».
Про поддержку бизнеса
«Для поддержки создания новых рабочих мест государство будет стимулировать бизнес. (…) Поручаю правительству в течение месяца представить дополнительные предложения по поддержке малого и среднего предпринимательства, включая меры налогового стимулирования, доступные кредиты, расширение сбыта продукции в том числе за счет закупок со стороны крупных госкомпаний».
«[О решениях по возможной достройке налогового законодательства, которые будут приняты к концу года] Скажу без протокола: дивиденды. Кто-то выводит дивиденды, а кто-то вкладывает в развитие. Мы, конечно, будем поощрять тех, кто вкладывает».
Про газификацию
«Немало российских семей живет в населенных пунктах, к которым уже подведены газовые сети. Но их дома доступа к газу по непонятным для людей причинам не имеют. Вроде вот она, труба, а газа в домохозяйстве нет. Прошу правительство совместно с регионами разработать четкий план газификации таких домохозяйств и поддерживаю здесь инициативу «Единой России»: за подводку газа непосредственно до границы земельного участка в населенном пункте люди платить не должны».
Про развитие регионов
«Стремление руководства региона сделать его успешным должно и будет поддерживаться. Для успешного развития нужно снизить бремя долговых обязательств. Этот вопрос нужно тщательно проработать».
«Предлагаю провести реструктуризацию тех бюджетных кредитов, которые были предоставлены регионам в прошлом году для реализации мер по борьбе с эпидемией. Срок погашения таких кредитов истекает через два месяца, 1 июля. Предлагаю пролонгировать их также до 2029 года».
«Мы предоставим принципиально новый инструмент развития — инфраструктурные бюджетные кредиты по ставке не более 3% годовых и сроком погашения 15 лет. До конца 2023 года планируем выделить такие инфраструктурные кредиты на сумму не менее 500 млрд рублей».
«Нужно форсировать строительство автомагистрали Москва–Казань и, более того, продлить ее до Екатеринбурга. Завершить этот проект за три года».
Про международную политику
«Вместе с тем недружественные акции в отношении России также не прекращаются. Завели пренеприличный обычай: по любому поводу цеплять Россию. Какой-то новый вид спорта — кто громче что-то скажет. Мы ведем себя максимально сдержанно. Даже скромно. Иногда вообще не отвечаем даже на откровенное хамство. Мы хотим иметь хорошие отношения с международными партнерами. Но нас в последнее время любят цеплять. Как Табаки возле Шерхана. Всё как у Киплинга».
«Мы хотим иметь добрые отношения со всеми участниками международного процесса. В том числе и с теми, с кем отношения последнее время не складываются. Мы действительно не хотим сжигать мосты. Но те, кто воспринимает это как слабость, должны знать, что ответ России будет асимметричным, быстрым и жестким. (…) Организаторы провокаций пожалеют о содеянном так, как давно уже ни о чем не жалели».
«У нас хватит терпения, уверенности в себе и своей правоте. Надеюсь, никому не придет в голову перейти в отношениях с Россией красную черту, а где она будет проходить — мы будем определять сами».