входит ли учеба в пту в страховой стаж для досрочного выхода на пенсию
Периоды профессионального обучения будут включаться в стаж, дающий право на досрочную пенсию
18 марта 2021 года вступило в силу постановление Правительства, в соответствии с которым периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Это касается тех граждан, которые имеют право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом стажа на соответствующих видах работ, для которых постоянное повышение квалификации является обязательным.
Ранее при подсчете специального стажа, дающего право досрочного выхода на пенсию, не учитывалась периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, в том числе периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.
Теперь в специальный стаж указанные периоды будут засчитываться при соблюдении следующих условий:
— обучение являлось необходимым условием работы, и было организовано работодателем;
— в период обучения за сотрудником сохранялось рабочее место, заработная плата и за него уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
В основном эти нормы коснутся педагогов, медицинских работников, водителей троллейбусов и др.
Обращаем внимание, что периоды получения среднего или высшего профессионального образования в специальном стаже по-прежнему не учитываются.
В настоящее время территориальные органы ПФР начинают работу по оценке пенсионных прав тех граждан, которым было отказано в назначении досрочной пенсии по причине невключения периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в стаж на соответствующих видах работ.
Проверить, какие периоды работы уже учтены для назначения пенсии, можно, заказав выписку из индивидуального лицевого счета в личном кабинете на сайте ПФР.
Проконсультироваться по вопросам назначения досрочной пенсии можно по телефону республиканской информационно-справочной службы: 8-800-600-02-15.
Для справки: досрочную пенсию в Марий Эл получают 46 тысяч человек.
Периоды обучения и повышения квалификации включат в стаж для досрочной пенсии
 |
| AllaSerebrina / Depositphotos.com |
Правительство РФ приняло решение о включении в стаж периодов обучения и дополнительного профессионального образования, в том числе курсов повышения квалификации при условии, что в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели осуществляли перечисление за таких работников взносы на ОПС, сообщила 1 пресс-служба кабинета министров (постановление Правительства РФ от 4 марта 2021 г. № 322).
Как отмечено, новый порядок предоставит возможность включать в стаж периоды обучения и повышения квалификации, что особенно актуально для тех категорий работников, чья профессия требует постоянного повышения квалификации (учителя, врачи, летчики, пожарные, спасатели, работники вредных производств и т. д.).
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Напомним, право работников на досрочное назначение страховой пенсии закреплено в ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ранее в стаж работников профессий засчитывалось только время нахождения на работе, больничные, оплачиваемые отпуска, а также периоды перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие вредных факторов.
Входит ли учеба в трудовой стаж в 2021 году (нюансы)?
Входит ли учеба в трудовой стаж для пенсии?
С 2002 года с началом действия закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в актуальной редакции от 08.12.2020 ранее использовавшееся понятие «трудовой стаж» было заменено понятием «страховой стаж». В число периодов, формирующих страховой стаж (ст. 10 и 11 № 173-ФЗ), учеба не вошла.
Новый закон РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в актуальной редакции от 30.04.2021, начавший свое действие с 2015 года, увеличил список периодов, подлежащих учету в страховом стаже (ст. 11–12 закона № 400-ФЗ), но не в связи с учебой. К сведению, со дня начала его действия ФЗ РФ № 173 больше не применяется.
Таким образом, по названным нормативно-правовым актам период учебы не входит в стаж, необходимый для установления пенсии.
Однако есть одна особенность, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях расчета размера страховой пенсии периоды работы или другой деятельности, осуществлявшиеся до вступления в силу закона № 400-ФЗ, могут включаться в страховой стаж, при условии, что на момент такой деятельности они учитывались при подсчете стажа согласно действовавшему в тот период законодательству (ч. 8 ст. 13 закона № 400-ФЗ). Например, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590 (ныне недействующее), содержало следующую норму: в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и других заведениях), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (п. 109 постановления № 590). Соответственно, лица, у которых учеба пришлась на время действия данного постановления, могут учесть этот стаж при подсчете страхового стажа для начисления пенсии.
Простыми словами, тем, кто учился до 2002 года в вузе, академии, университете, аспирантуре, докторантуре, училище, техникуме и на курсах повышения квалификации, период учебы засчитывают в общий трудовой стаж. А вот последующее обучение, после 2002 года, согласно действующему законодательству в стаже для назначения пенсии уже не учитывается. Данные нормы актуальны и применяются на 2021 год.
Когда можно учесть учебу в институте в 2021 году
Таким образом, до 2002 года, когда действовало иное законодательство, расчет пенсии осуществлялся по совершенно другим принципам и, в частности, в немалой степени зависел от общего стажа работы. С течением времени для приведения прав на пенсию, заработанных до наступления 2002 года, была разработана формула расчета накопленного пенсионного капитала, зависящего от расчетного размера пенсии. А расчет размера пенсии включает коэффициент, учитывающий стаж. Однако при определении расчетного размера пенсии применяют две формулы, причем набор периодов, формирующих стаж для расчета, для них берется разный. И только один из расчетов учитывает периоды профессиональной подготовки к дальнейшей трудовой деятельности (обучение в перечисленных выше учебных заведениях).
Как рассчитать страховой стаж для пенсии? Как исчислить стаж работы для досрочной пенсии? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс» и получите ответ эксперта на эти вопросы. В консультации эксперта вы также найдете перечень документов, которыми можно подтвердить стаж.
Право выбора способа расчета, а следовательно, и учета (или неучета) в стаже периода учебы, оставлено за будущим пенсионером. Но в реальности такой выбор делает ПФР, за которым законодательно закреплена обязанность подбора наиболее выгодного для пенсионера варианта расчета пенсии (пп. 48–58 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015). При этом вариант учета стажа с включением периодов обучения, как правило, оказывается менее выгодным для расчета пенсии.
С 18.03.2021 вступило в силу ПФР от 04.03.2021 № 322. Данный правовой акт привнес изменения в порядок назначения досрочного пенсионного обеспечения (ПФР от 16.07.2014 № 665). Теперь при исчислении периодов для установления досрочной льготной пенсии учитывают время профобучения, а также получения дополнительного профобразования.
Попробовать самостоятельно посчитать свою пенсию поможет эта статья, а также пенсионный калькулятор на портале «Госуслуги».
Итоги
По действующему законодательству о пенсиях периоды учебы не учитываются в стаже для начисления пенсии. Но они могут быть учтены в стаже, если обучение пройдено до 2002 года, по одному из существующих вариантов расчета. Периоды профобучения и получения дополнительного профобразования включают теперь в стаж при установлении досрочной пенсии.
Нюансы засчитывания время учебы в институте и училище в стаж для расчета пенсии
Нюансы засчитывания время учебы в институте и училище в стаж для расчета пенсии
Добрый день, судари и сударыни. Продолжаю вас знакомить с «вечно больной» темой выхода на пенсию, расчетом трудового стажа и прочими пенсионными вопросами.
При оформлении страховой пенсии пенсионеры сталкиваются с тем, что Пенсионный фонд не засчитывает период учебы в ПТУ или ВУЗе в стаже для начисления пенсии. Поэтому пенсионеры все чаще задаются вопросом: а входит ли в стаж учеба в училище либо институте по закону?
Ответ на этот вопрос однозначно сформулировать нельзя из-за множества нюансов. В первую очередь, необходимо различать понятия страховой и трудовой стаж — они подразумевают разные периоды. Кроме того, некоторые граждане уходят на пенсию по льготным основаниям, к примеру, по выслуге специального стажа (учителя, медработники). Для них тоже свои условия относительно учета учебы при начислении пенсионных выплат.
Каждый из возможных вариантов рассмотрим подробнее.
Как учитывается учеба в страховом стаже для начисления пенсии
Страховой стаж, согласно ст. 3 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», это суммарная продолжительность работы либо иной деятельности, в течение которой в ПФР уплачивались страховые взносы. В него включают и иные периоды, за которые взносы не отчислялись, но их перечень строго ограничен (они перечислены в части 1 ст. 12 ФЗ № 400)
В перечень иных периодов обучение в училище или институте не входит, то есть этот период в страховой стаж не засчитывается. Но есть исключение:
Вероятно, чтобы доказать право на учет этого периода при начислении пенсии, потребуется обратиться в суд. Судебная практика по подобным делам сложилась так, что решение принимается в пользу пенсионера.
Согласно ч. 3 и 4 ст. 36 закона № 400-ФЗ, нормы пенсионного законодательства, действующие до вступления закона «О страховых пенсиях», сохраняются применительно к определению размеров пенсий. Это значит, что пенсионные права, сформированные до 2002 года, учитываются при назначении пенсии согласно нормам старого законодательства (то есть ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях»).
При назначении пенсии до 2002 года учитывался не страховой, а общий трудовой стаж. Это продолжительность работы или другой общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Пенсионные права, сформированные к тому моменту, были потом конвертированы в расчетный пенсионный капитал.
В продолжительность общего трудового стажа как раз и может включаться время учебы в училище либо институте. Но здесь тоже есть свои нюансы.
Согласно закону № 173-ФЗ, оценка пенсионных прав до 2002 года производилась по одной из двух формул:
Разница не только в формуле расчета, но и в условиях учета стажа:
И самое главное: при расчете по пункту 4 перечень учитываемых в стаже периодов больше. И именно при расчете по этим нормам в стаж входит учеба в училище, ВУЗе, аспирантуре, на курсах по подготовке кадров, повышении квалификации и так далее.
Если Пенсионный фонд производил оценку пенсионных прав до 2002 года по нормам п. 3 ст. 30, то период обучения в трудовом стаже не учитывался. Для большинства пенсионеров был выгоден именно этот вариант расчета, поэтому время учебы в институте, училище им не учитывали.
Засчитывается ли период обучения при определении права на досрочную пенсию
Чаще всего вопросом включения в стаж периодов учебы интересуются те, кто выходит на пенсию досрочно.
Например, педагогические и медицинские работники. Они учатся довольно долго — помимо института может быт еще ординатура, интернатура и так далее. Поэтому учет в стаже периода учебы для них очень важен.
Для этих категорий граждан учеба засчитывается в стаж для назначения пенсии по выслуге лет согласно Постановлению Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года. Однако, положения этого Постановления прекратили действие с 1 октября 1993 года. Соответственно, если обучение проходило до 01.10.1993 г., то учеба будет засчитана в специальном стаже, если позже — учитывать не будут.
Важное условие: время обучения в средних специальных или высших учебных заведениях будет засчитываться в спецстаж, если непосредственно перед этим периодом или сразу после него были периоды трудовой деятельности по профессии (например, работа учителем, врачом и так далее).
Вполне вероятно, что Пенсионный фонд откажется засчитать учебу в специальном стаже (например, педагогическом). В этом случае необходимо получить письменный отказ от ПФР и обращаться в суд.
Можно ли пересчитать пенсию путем учета в стаже периода обучения? Кому это выгодно и есть ли риск, что выплаты от этого уменьшатся?
Пенсионер имеет право подать заявление в Пенсионный фонд о перерасчете его пенсии. Но нужно понимать, что засчитать обучение в стаже можно в случае, если пенсионные права до 2002 г. переоценить согласно п. 4 ст. 30 закона № 17-ФЗ.
Подав заявление на перерасчет, пенсионер ничего не теряет. Если окажется, что рассчитанная по другому методу пенсия меньше уже назначенной, сумма выплаты снижена не будет. Пенсионер продолжит получать прежний размер выплаты.
Войдет ли в педстаж период обучения в вузе?
Засчитывается ли в педагогический стаж период обучения в педагогическом институте в 1985 – 1990 годы?
Отвечает главный специалист отдела организации назначения, перерасчета и выплаты пенсий ОПФР по Республике Тыва Тюлюш Анаймаа Когеловна: При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, абзацем 5 подпункта «м» пункта 1 и абзаца 2 подпункта «в» пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 предусмотрено применение Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 (далее – Положение №1397).
Положение № 1397 действовало до 01.10.1993 года, в связи с чем периоды работы и иной деятельности работников просвещения, протекавшие до 01.10.1993, могут быть определены с применением данного Положения.
Пунктом 2 Положения №1397 предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
При этом в педагогический стаж засчитывается весь период обучения в одном учебном заведении, то есть с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него.
Пример 1. Татьяна Н. имеет периоды работы (педагогической деятельности):
С 20.07.1984 по 25.08.1985 – воспитатель детского сада;
С 01.09.1985 по 05.07.1990 – обучение в педагогическом институте;
С 20.07.1990 продолжает работать учителем в общеобразовательной школе.
В указанном примере период обучения в педагогическом институте с 01.09.1985 по 05.07.1990 засчитывается в педагогический стаж Татьяны Н., поскольку она до поступления в педагогический институт работала воспитателем детского сада, т.е. имеется период педагогической деятельности. Кроме того, Татьяна и после окончания института продолжает осуществлять педагогическую деятельность.
С 01.10.1989 по 15.07.1990 – воспитатель детского сада;
С 01.09.1990 по 30.06.1995 – обучение в педагогическом институте;
С 01.08.1995 продолжает работать учителем в общеобразовательной школе.
Во втором примере период обучения в педагогическом институте с 01.09.1990 по 30.06.1995 не подлежит зачету в педагогический стаж, поскольку Аяна С. закончила педагогический институт после 01.10.1993. В этом случае нельзя частично учитывать период обучения, например, с 01.09.1990 по 30.09.1993, в педагогический стаж, т.к. противоречит пункту 2 Положения № 1397.
Пример 3. Светлана М. имеет периоды работы (педагогической деятельности):
С 20.07.1985 по 25.08.1986 – воспитатель детского сада;
С 01.09.1986 по 05.07.1993г. – обучение в педагогическом институте. В период обучения с 05.09.1989 по 07.09.1990 г. Светлана М. находилась в академическом отпуске в связи с беременностью и родами, по уходу за ребенком. С 07.07.1992 отчислена из учебного заведения;
С 01.06.1993 по 05.07.1993 – обучение в педагогическом институте (восстановлена в том же учебном заведении с 01.06.1993);
С 20.07.1993 по настоящее время – учитель в общеобразовательной школе.
В рассматриваемой ситуации, учитывая, что между отчислением (с 07.07.1992) и восстановлением (01.06.1993) в одном и том же педагогическом институте отсутствуют периоды иной работы (деятельности), а к началу (01.09.1986) и окончанию (05.07.1993) обучения имеется педагогическая деятельность, периоды обучения с 01.09.1986 по 07.07.1992 и с 01.06.1993 по 05.07.1993 могут быть учтены в педагогический стаж.