выплата зарплаты при приостановке деятельности
Выплата зарплаты при приостановке деятельности
ТК РФ Статья 142. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику
Путеводители по кадровым вопросам и трудовым спорам. Вопросы применения ст. 142 ТК РФ
Путеводитель по кадровым вопросам:
Путеводитель по трудовым спорам:
Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
(часть третья введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 30.12.2015 N 434-ФЗ)
Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
(часть введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Приостановка работы по причине задержки выплаты заработной платы (Оплата по среднему заработку)
Как я писала в своей прошлой статье: Задержка и несвоевременная выплата является нарушением закона и влечет за собой штрафы и привлечение к уголовной ответственности работодателя, а также необходимость рассчитывать и выплачивать компенсацию за задержку выплаты в срок.
Но, помимо этого, в соответствии с ч. 2 ст. 142 ТК РФ при задержке заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до полной выплаты задержанной суммы. Исключение из данного правила составляют случаи запрета на приостановление работы, указанные в названной статье. Некоторые категории работников не имеют права на приостановку своей трудовой деятельности, даже если им задерживают заработную плату. (Категории работников также описаны в ст. 142 ТК РФ)
В период приостановления работы сотрудник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (ч. 3 ст. 142 ТК РФ).
Работник, отсутствовавший на рабочем месте в период приостановления работы, обязан приступить к работе не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу (ч. 4 ст. 142 ТК РФ). Если работник не выйдет на работу после письменного уведомления, работодатель вправе уволить его за прогул.(п.п. «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ)
За данный период (время вынужденного отсутствия (приостановка работы) по причине задержки заработной платы на срок более 15 дней) должна быть выплачена средняя заработная плата. Средний заработок рассчитывается по Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 24.12.2007 №922.
Посмотрим, как же рассчитать данную оплату в программах 1С: Зарплата и кадры государственного учреждения 3 и 1С: Зарплата и управление персоналом 3.
Картинки будут представлены на примере программы 1С: Зарплата и кадры государственного учреждения ред.3. (релиз 3.1.8.185)
Пользователям программы для хозрасчетных учреждений 1С: Зарплата и управление персоналом 8 ред.3 также будет полезен данный материал, т.к. интерфейс программ для «бюджетников» и «хозрасчетников» в принципе очень похож.
Для того, чтобы оплатить этот период приостановки работы по среднему заработку в программе необходимо создать новый вид начисления.
Создаем в справочнике Начисления (Меню Настройка-Начисления ) новый элемент справочника.
Вводим наименование, я назвала его «Приостановка работы по причине задержки выплаты зарплаты» (Оплата по среднему заработку).
Переходим на вкладку «Учет времени».
В поле Вид времени выбираем предустановленный элемент справочника «Приостановка работы в случае задержки выплаты з/п»
Данный вид времени в Табеле обозначается, как НЗ
Вкладка «Зависимости», выбираем нужные значения (удерживаются исполнительные листы и профвзносы).
Вкладка «Приоритет» заполнилась по умолчанию нужными значениями, ее можно редактировать при необходимости.
Вкладка «Средний заработок» выглядит следующим образом
Следующая вкладка «Налоги и взносы, бухучет»
Записываем созданный вид начисления.
Оплата по среднему заработку за период приостановки работы до выплаты заработной платы производится документом Отсутствие с сохранением оплаты (Меню Зарплата-Все начисления- Создать «Отсутствие с сохранением оплаты» )
Создаем новый документ Отсутствие с сохранением оплаты.
В нашем примере мы оплачиваем сотруднице Кирилловой Ю.В. приостановку работы до выплаты заработной платы (оплата по среднему заработку) за период с 26.11.2018г. по 30.11.2018г. за 5 календарных дней.
Указываем Дату начала 26.11.2018г. и Дату окончания 30.11.2018г.
На вкладке Оплата автоматически установилась Дата начала периода сохранения заработка 26.11.2018г.
Вид начисления автоматически установился Приостановка работы по причине задержки выплаты зарплаты (Оплата по среднему заработку).
Если бы у нас в базе были созданы несколько видов начисления с видом времени «Приостановка работы в случае задержки выплаты з/п», то тогда нужно было бы выбрать нужный вид начисления. У нас только один вид начисления с таким видом времени, поэтому вид начисления подтянулся автоматически.
На данной вкладке происходит расчет Оплаты среднего заработка
Здесь же указываем, как будет происходить выплата, в нашем примере выбрано С зарплатой, Дата выплаты 05.12.2018г.
Вкладка Начислено (подробно) выглядит следующим образом.
На вкладке Дополнительно можно указать отличные от настроек для сотрудника Статью финансирования, статью расходов и КОСГУ
Далее проводим данный документ и выплачиваем по ведомости в обычном порядке, вместе с зарплатой за Ноябрь 2018г. На моменте выплаты останавливаться не буду.
Это все, что я хотела вам сегодня рассказать. Надеюсь, что материал моей статьи поможет вам корректно и правильно произвести начисление «Оплата по среднему заработку за период приостановки работы до выплаты заработной платы» в программах 1С: Зарплата и кадры государственного учреждения 8 ред.3 и 1С: Зарплата и управление персоналом 8 ред.3. Если у вас остались какие-то вопросы по данной теме, вы можете задавать их в комментариях к статье.
Статья 142 ТК РФ. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику (действующая редакция)
Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:
в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.
Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
Комментарий к ст. 142 ТК РФ
1. Статья предусматривает ответственность за нарушение прав работника в сфере оплаты труда. К таким нарушениям относятся:
— нарушение сроков выплаты заработной платы;
— оплата труда не в полном размере;
— оплата труда предметами, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот;
— нарушение порядка исчисления средней заработной платы;
— оплата сверхурочной работы в одинарном размере;
— установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже МРОТ и др.
2. К ответственности могут привлекаться работодатель и (или) его представители.
3. Материальная ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы установлена ст. 236 (см. коммент. к ней).
Работодатель (как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо) может быть привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ).
4. Должностные лица, по вине которых допущены задержка выплаты заработной платы или иные нарушения, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности (ст. 419 ТК, ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 145.1 УК РФ).
5. Наряду с ответственностью в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней может быть применена мера самозащиты в виде приостановления работы на период задержки выплаты заработной платы. Такая мера применяется индивидуально каждым работником, ее следует отличать от забастовки.
О приостановлении работник должен известить работодателя в письменной форме. Законодатель не устанавливает сроков предупреждения, однако, учитывая значение термина «предупреждение», можно предположить, что оно должно быть сделано до приостановления работы.
При этом необходимо учитывать, что приостановление работ допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой (п. 57 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
6. Часть 3 ст. 142 учитывает толкование, данное Постановлением Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, и предусматривает право работника отсутствовать на рабочем месте в период приостановления работы. Однако у него возникает обязанность приступить к работе не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления от работодателя. Уведомление о готовности выплатить заработную плату направляется работодателем в письменной форме.
Неисполнение указанной обязанности по вине работника является дисциплинарным проступком и может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности (см. коммент. к ст. ст. 192, 193).
7. Судебная практика исходит из того, что работодатель обязан выплатить работнику заработную плату за весь период приостановления работы как за время вынужденного прогула работника, поскольку данная мера со стороны работника имеет вынужденный характер и является одной из форм защиты его права на справедливую оплату труда (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за IV квартал 2009 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 10.03.2010).
8. К приостановлению работы нельзя прибегнуть в периоды военного или чрезвычайного положения (ст. 7 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ «О военном положении», ст. 11 Закона о чрезвычайном положении).
9. Установлены определенные ограничения использования указанной меры самозащиты и для отдельных категорий работников, чья деятельность связана с обеспечением безопасности и нормального функционирования государства либо с обеспечением жизнедеятельности населения. При этом учитывается не только профиль деятельности организации, с которой работник состоит в трудовом отношении, но и характер деятельности самого работника. Так, в трудовые обязанности работника должно входить выполнение работы, непосредственно связанной с энергообеспечением, отоплением, теплоснабжением и т.п.
10. Судебная практика исходит из того, что ст. 142 применима только в случаях задержки выплаты заработной платы в строгом смысле слова, т.е. вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат. Задержка гарантийных выплат, например оплаты отпуска, или выплаты утраченного заработка при несчастном случае на производстве не может повлечь приостановление работы (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 30.04.2013 по делу N 33-3629/2013) (см. также коммент. к ст. 124).
Частичное погашение долга по зарплате не обязывает выйти на работу сотрудника, который ее приостановил
Работнику задержали выплату зарплаты. Он уведомил работодателя о приостановке трудовой деятельности. Однако был уволен за прогул. Не согласившись, обжаловал действия работодателя в суде.
Выяснилось, что истец уведомил ответчика о приостановлении работы на основании ст. 142 ТК РФ в связи с задержкой выплаты заработной платы и аванса более чем на 15 дней.
Компания составила акты об отсутствии истца на рабочем месте, ознакомила с ними истца, издала приказ о его увольнении на основании ст. 81 ч. 1 п. 6 пп. «а» ТК РФ и в этот же вручила ему трудовую книжку.
В суде работодатель сослался на то, что после приостановления работы истцу была частично выплачена заработная плата и аванс.
Судьи решили, что это обстоятельство не обязывало сотрудника выйти на работу и не позволяло компании его уволить.
В соответствии с п. 2 ст. 142 ТК РФ, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу (п. 4).
По смыслу этих норм, период приостановления работы длится до полного погашения задолженности. Выплата работодателем части задержанных денежных средств не прерывает этот период и не является основанием для возобновления работником работы. Тот факт, что задолженность не была погашена в полном размере, свидетельствует о нежелании работодателя добровольно выплатить заработную плату. При этом работник не обязан вновь извещать работодателя о приостановлении работы.
Причем указанные положения распространяются не только на задолженность, в связи с наличием которой, работник приостановил работу, но и в отношении задержанных сумм за последующий период.
Таким образом, оснований для увольнения работника не имелось, он должен быть восстановлен на работе.
Документ включен в СПС «Консультант Плюс»
Прямо сейчас заберите у «Клерка» 4 000 рублей при подписке на « Клерк.Премиум» до 12 ноября.
Подробности и условия самой обсуждаемой акции «Клерка» здесь.
Невыплата среднего заработка в связи с приостановлением работы в порядке ст. 142 ТК РФ является основанием для приостановления работы
 |
| zhudifeng / Depositphotos.com |
Работница обратилась в суд с иском о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе. Согласно материалам дела работодатель перестал выплачивать заработную плату, в связи с чем работница, известив работодателя в письменной форме, приостановила работу. Работодатель перечислил сумму задолженности по заработной плате и компенсацию за ее задержку, после чего направил работнице уведомление о явке на работу. Однако поскольку работодатель не выплатил средний заработок за время вынужденного прогула, работница на работу не вышла. Работодатель посчитал отсутствие на работе прогулом и расторг трудовой договор (определение Московского городского суда от 28 февраля 2019 г. по делу № 33-9270/2019).
Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении требований работницы, исходил из того, что оснований для применения дисциплинарного взыскания у работодателя не имелось, поскольку отсутствие работника на рабочем месте в связи с приостановлением работы в порядке ст. 142 Трудового кодекса не может рассматриваться как прогул. Суд указал, что, поскольку работодатель не выплатил средний заработок за период приостановления работы, обязанность выйти на работу после перечисления сумм задолженности только по заработной плате у работницы не возникла.
Судебная коллегия согласилась с данными выводами суда первой инстанции, хотя и указала на то, что расчет среднего заработка был произведен неправильно.
Отметим, что в судебной практике встречается и иная позиция, согласно которой невыплата среднего заработка за время приостановления работы в порядке ст. 142 ТК РФ не является основанием для приостановления работы, поскольку такая задолженность не является задолженностью по выплате заработной платы (см. определения Челябинского облсуда от 24.11.2016 № 11-15632/2016, Московского горсуда от 08.08.2016 № 33-30655/16).