выплаты сша коронавирус гражданам
90 тысяч рублей каждому: как в других странах помогают людям во время пандемии
Далеко не каждый бизнес сможет пережить пандемию коронавируса.
Пока одни держатся, другие медленно умирают. Особенно пострадали предприятия из сферы торговли, туризма, развлечений, транспорта.
Каждая страна по-своему борется с экономическими трудностями и поддерживает местные предприятия и население. Им предоставляют кредиты с низкими ставками и гранты, выплачивают пособия по временной безработице, компенсируют расходы на нянь и санитарную обработку помещений. Делимся опытом 8 стран Европы, Америки и Азии.
Еще 350 млрд долларов (25,6 трлн рублей) Штаты выделят на государственные кредиты малому бизнесу и индивидуальным предпринимателям. Эти деньги пойдут на зарплаты сотрудникам. Предприятие может получить кредит до 10 млн долларов (731,6 млн рублей) под 1%. Залог или другие гарантии не нужны. Если компания соблюдает все требования по кредиту, он превращается в грант — это значит, что его не надо возвращать. В разъяснениях к закону пишут, что для этого нужно платить сотрудникам зарплату на обычном уровне в течение 8 недель после получения кредита.
350 млрд долларов (25,606 трлн рублей) оказалось недостаточно, чтобы помочь нуждающимся предприятиям выплатить сотрудникам зарплату. Тогда Трамп одобрил выделение еще 320 млрд долларов (23,411 трлн рублей). Они тоже пойдут на зарплатные кредиты.
Германия: неограниченные суммы кредитов и до 15 000 € фрилансерам и индивидуальным предпринимателям
Чтобы поддержать экономику, правительство Германии выделило 750 млрд евро (59 696 трлн рублей). Из них 600 млрд евро (47 757 трлн рублей) направят в фонд помощи крупному бизнесу. 100 млрд евро (7 959 трлн рублей) Германия готова инвестировать в акции немецких компаний: правительство хочет избежать их поглощения иностранными фирмами.
Министр финансов Германии Олаф Шольц пообещал, что правительство предоставит компаниям неограниченную помощь. По словам Шольца, у суммы кредита, которую предприятиям может выдать государственный банк развития KfW, нет потолка. Процент ставки Шольц не называет. Если из-за пандемии предприятие не может платить аренду, арендодатель не имеет права расторгать договор.
Италия: компенсация аренды и 600 € самозанятым и сезонным работникам
Малый и средний бизнес получают госгарантии по кредитам, то есть смогут получить займы под низкие проценты. Налоговые платежи и выплаты по кредитам приостановили. Магазины и другие предприятия, которым пришлось закрыться из-за коронавируса, получат компенсацию, равную 60% арендной платы за март. Частично возместят расходы на санитарию, то есть защиту работников от заражения: сумму налогов для предприятия уменьшат на 50% от понесенных затрат.
В апреле Италия утвердила дополнительный пакет мер на общую сумму 400 млрд евро (31,838 трлн рублей). Правительство дает госгарантии по кредитам для бизнеса на 200 млрд евро (15,919 трлн рублей) через государственное экспортно-кредитное агентство SACE. Еще 200 млрд евро (15,919 трлн рублей) — гарантии инвестиций в поддержку экспорта.
Франция: 8,5 млрд евро на пособия по безработице и гранты до 5000 € небольшим компаниям и фрилансерам
Чтобы справиться с последствиями хаоса от коронавируса, Франция выделяет 45 млрд евро (3,581 трлн рублей). Из них 35 млрд евро (2,785 трлн рублей) пойдут на сокращение взносов в систему социального обеспечения. Еще 8,5 млрд евро (676 млрд рублей) выплатят в качестве пособий по вынужденной безработице. Наемным сотрудникам, которые не могут работать в удаленном режиме и временно остались не у дел, государство будет возмещать до 84% от обычной заработной платы.
Предприятия получили отсрочки до 3 месяцев по налоговым платежам. Французский государственный инвестиционный банк Bpifrance предоставляет государственные гарантии по кредитам для предприятий с численностью до 5000 человек. Правительство гарантирует выдать кредиты предприятиям на общую сумму до 300 млрд евро (23,878 трлн рублей).
Великобритания: гранты малому бизнесу в 10 000 £ и отсрочка платежей по ипотеке
В марте Великобритания объявила о мерах по поддержке бизнеса. Один из главных элементов программы — кредитные гарантии для бизнеса на 330 млрд фунтов стерлингов (30,27 трлн рублей). Государство выступает перед банками поручителем, чтобы компании могли получить заем, несмотря на риск банкротства. Максимальный размер кредита увеличен с 1,2 млн фунтов стерлингов (110 083 080 Р ) до 5 млн фунтов стерлингов (458 679 500 Р ). Проценты можно не выплачивать в течение полугода. Магазины, гостиничный и туристический бизнес на время эпидемии освободили от налога на коммерческую деятельность.
Испания: 400 млн евро сфере туризма и транспорта и пособие по временной безработице от 500 €
Правительство Испании выделило 200 млрд евро (15,944 трлн рублей) на помощь бизнесу и населению. Из них 100 млрд евро (7,972 трлн рублей) — государственные гарантии на займы предприятий. Еще 17 млрд евро (1,35 трлн рублей) пойдут на прямую помощь местным предприятиям и населению. К деньгам, которые выделило правительство, добавляются еще 83 млрд евро (6,616 трлн рублей) частных инвестиций. До этого помощь в размере 400 млн евро (31,888 млрд рублей) получили индустрии туризма и транспорта.
Те, кто потерял работу или свой регулярный доход, смогут отложить ежемесячные платежи по ипотечным кредитам и оплату счетов за коммунальные услуги. Срок неизвестен. Если сотрудник не может прийти на работу, потому что ему нужно присматривать за детьми или пожилыми родственниками, компания не имеет права его увольнять.
Нидерланды: компенсация зарплаты до 90% и 1500 € фрилансерам
В марте правительство Нидерландов объявило, что в ближайшие три месяца на помощь предпринимателям и самозанятым лицам выделят 10—20 млрд евро (797,2 млрд — 1,594 трлн рублей). Эта сумма включает выплаты компаниям, которые не могут позволить себе выплачивать зарплату сотрудникам. Возмещение затрат зависит от убытка компании: если 100% от оборота, компенсация составит 90% от заработной платы. Если убыток 50%, компенсируют 45%.
Компании, в которых работают 250 человек или меньше, могут получить кредит со ставкой 2% под гарантии государства. Средние и крупные предприятия тоже получают кредиты: государство дает 50%-ные гарантии на сумму 10 млрд евро (797,2 млрд рублей).
Китай: 300 млрд юаней на займы и ваучеры вместо денег
Китай объявил о мерах поддержки еще в феврале. Народный банк Китая, НБК, предоставил дополнительную ликвидность рынкам в размере 1,2 трлн юаней (12,498 трлн рублей). Теперь благодаря финансовым вливаниям рынок стабилизировался. Затем НКБ выделил банкам кредиты на 300 млрд юаней (3,124 трлн рублей) для займов предприятиям.
Позже власти объявили о финансовой поддержке малых и средних предприятий в 3 трлн юаней (31,24 трлн рублей). Дополнительно к ним НБК выделил малым и средним банкам 1 трлн юаней (10,41 трлн рублей).
Ставки налогов и ставки по кредитам снизились. Например, НДС для обрабатывающей промышленности упал с 16 до 13%, для сферы транспорта и перевозок, строительства и других секторов — с 10 до 9%. Ставку по кредитам НКБ уменьшил на 10 процентных пунктов: с 3,25 до 3,15% — на среднесрочные кредиты, с 4,15 до 4,05% — на однолетние кредиты для первоклассных заемщиков. Выплаты по кредитам отсрочили, а пени по просроченным кредитам отменили.
Еще правительство обещало удвоить временные пособия семьям с низким доходом и безработным с марта по июнь. Но, в отличие от США и Европы, Китай не делает ставку на прямые выплаты населению. Китайские экономисты считают, что эффективнее работают ваучеры с ограниченным сроком использования. На них можно покупать товары. Считается, что это стимулирует спрос на внутреннем рынке, а ограниченный срок использования заставляет людей делать покупки как можно скорее.
Меры поддержки населения в период коронавируса в России и США. Сравним
Коронавирусная инфекция ударила по экономике всех стран. Заглохла работа множества предприятий и целых секторов. Населению запрещено свободно передвигаться по улицам. Произошёл резкий рост безработицы и снижения доходов населения.
Страны приняли различные меры по поддержке экономики. Не буду останавливаться на всех, рассмотрим только выплаты непосредственно населению.
Что предложили власти России
✔️ В основном различные меры по отсрочке выплаты отдельных налогов, по кредитам и счётам. Не отмене, а именно отсрочке. Платить придётся.
✔️ На детей до 3 лет — ежемесячная выплата в размере 5 тысяч рублей.
✔️ На детей от 3 до 16 лет — единовременная выплата в размере 10 тысяч рублей на каждого ребенка.
✔️ Семьям с низкими доходами на детей от 3 до 7 лет — в среднем по стране выплата порядка 5500 рублей.
✔️ Потерявшим работу после 1 марта 2020 года:
✔️ Пособие по безработице на апрель – июнь установлено в максимальном размере – 12 130 рублей.
✔️ Если один или оба родителя потеряли работу после 1 марта и признаны безработными, то одному из родителей пособие выплачивается в повышенном размере – дополнительно по 3000 рублей на каждого ребёнка в возрасте до 18 лет.
✔️ Минимальное пособие по безработице увеличат до 4500 руб.
Мер, кажется, много, но какие гроши.
А в это время в США
По федеральным каналам стращают, что, дескать, в Америке рекордная безработица со времён Великой депрессии. 30 млн безработных!
А почему? Об этом мне рассказал друг, который работает в Кремниевой долине. Многие кинулись за пособием, потому что его размер почти равен их основному доходу. Халява! Теперь он наблюдает группки счастливых эмигрантов, которые беззаботно проводят время.
Плюсом идут выплаты от властей штатов. В неделю:
Получать пособия можно почти 10 месяцев.
Мораль сей басни не в том как прекрасно за океаном и хреново у нас. Минусов там хватает. К тому же Штаты имеют возможность напечатать триллионы баксов на поддержку своей экономики в кризис.
❗️Вывод такой: никто о нас не позаботится кроме нас самих. К кризисам и пенсии нужно готовиться самому с молодых лет. Создавать подушку безопасности и инвестиционный портфель.
«Американский коммунизм»: сколько платят гражданам США за пандемию
У распределения триллионов долларов гражданам и бизнесу есть оборотная сторона
Должно ли государство помогать людям и компаниям в кризисную годину? Вопрос можно считать риторическим: на дворе XXI век, и любое государство, богатое или бедное, в условиях кризиса какую-то помощь оказывает. Но очень неодинаковую. Триллионный пакет помощи гражданам и бизнесу, принятый в США, заставил говорить об «американском коммунизме»- не работать, говорят, американцам стало даже выгодно. Мы разбирались в объективности этого тезиса.
Глядя на эти триллионы, многие россияне, да и немало жителей США считают, что в Америке благодаря пандемии COVID-19 наступило что-то вроде «коммунистического рая»: можно не работать и грести лопатой денежки от федерального правительства и властей своего штата. Боюсь, что «кризисное благосостояние» американцев сильно преувеличено.
Давайте разберемся, на что конкретно может рассчитывать условный «оклахомский налогоплательщик»?
Эти выплаты не зависят от того, работает человек или нет: их получили все лица, легально проживающие в США, с гражданством или без. Нелегальные иммигранты (а их в США насчитывается 11-12 млн человек) остались за бортом этих выплат.
Обычный срок действия пособий по безработице – до 26 недель, сейчас к этому добавлены еще 13 недель. Впервые пособия по безработице выплачиваются самозанятым работникам, независимым подрядчикам и парт-таймерам (тем, кто работал неполную рабочую неделю).
Все это хорошо, но бывает лучше. Журнал Foreign Policy сравнивает реакцию на кризис американского государства и властей других стран, в частности, европейских. Сравнение не в пользу США – об этом говорит в первую очередь статистика рынка труда: если в Германии уровень безработицы в апреле этого года составлял 5,8%, то в США – 14,7%. Ожидается, что в мае американский показатель подскочит до 20% и выше, а немецкий – разве что до 6%.
Большинство американских экспертов считает: то, что сегодня происходит на рынке труда США – катастрофа, приближающаяся по масштабам к Великой депрессии. Число безработных американцев перевалило за 36 млн. И это – главная причина поспешной, без оглядки на риск усиления эпидемии, отмены ограничительных мер во многих штатах. Трамп боится, что недовольство народа экономической ситуацией подорвет его шансы на переизбрание в ноябре. В тех штатах, где правят его сторонники (Флорида, Джорджия, Техас), сейчас власти открывают всё подряд, а во сколько человеческих жизней это обойдется – вопрос остается открытым.
Европа действует гораздо осторожнее, чем Америка, в плане ослабления ограничений, введенных на период пандемии. Ни в ФРГ, ни в какой-либо другой стране нет такого разнобоя, как в США, в плане эпидемиологических норм и правил. Зато есть куда более жесткое принуждение к их соблюдению.
Что касается материальной поддержки населения в условиях кризиса, европейцы применяют другую модель, чем США. Эту систему изобрели немцы, а потом позаимствовал и ряд других стран. Называется она Kurzarbeit – «укороченная работа». Государство призывает работодателей не увольнять сотрудников, а лишь сокращать их рабочий день; при этом государство доплачивает наемным работникам до 80–90% их зарплаты. Люди сохраняют свои рабочие места и возвращаются к полной занятости по мере выхода из пандемии. В Германии, сообщает CNN, по программе Kurzarbeit трудится примерно каждый четвертый работающий житель страны, во Франции и Италии – каждый третий. Программы такого рода широко применяются в Нидерландах, Великобритании, Дании и других странах.
Эта система показала свою эффективность в прошлом. В результате кризиса 2008 – 2009 годов занятость в ФРГ сократилась всего лишь на 1%, хотя ВВП страны уменьшился на 7%. В тот же период в США экономика просела на 4%, а занятость упала на 5,4%. Как говорится, почувствуйте разницу.
По мнению нобелевского лауреата, профессора экономики Колумбийского университета Джозефа Стиглица, администрация США осуществляет для поддержки населения «провальную программу», и «деньги не идут туда, где они больше всего нужны». И Стиглиц, и многие другие американские экономисты считают, что европейская система прямых субсидий компаниям на выплату зарплат с целью сохранения рабочих мест более эффективна, чем американские пособия по безработице.
Что касается мер поддержки малого бизнеса, то, по оценке Goldman Sachs, лишь 29% малых и средних компаний, обратившихся за льготными кредитами, их получили. Зато, как сообщает Associated Press, «кризисные блага» достались тем, для кого они не были предназначены, – 94 крупным компаниям, которые представлены на бирже и имеют оборот в сотни миллионов долларов.
В конечном итоге, отмечает Foreign Policy, суть проблемы сводится к мировоззренческим различиям между Европой и Америкой. Американцы традиционно полагаются на свободу рынка, который «сам себя отрегулирует», а государство они считают «почти всегда проблемой и почти никогда – решением», как говорит нобелевский лауреат из Нью-Йоркского университета Пол Ромер. В результате государство в США превратилось в организационно и финансово слабый организм, что особенно опасно в кризисной ситуации.
Есть еще один неблагоприятный для американцев фактор. Если в других развитых странах все население охвачено государственным медицинским страхованием, то в США медстраховка привязана к работе (исключения – государственные медстраховские системы для пенсионеров, инвалидов, неимущих и ветеранов вооруженных сил). В 2019 году более 27 млн американцев были лишены медицинской страховки и тем самым – доступа к дорогостоящему лечению. С приходом коронавируса и массовой потерей рабочих мест, численность людей, не имеющих страховки, увеличилась еще на несколько миллионов.
Конечно, нет в мире совершенства, и Европа от него далека. Европейцы верят государству и более охотно отдают ему налоги, чем американцы. Но в Европе есть благополучные северные и неблагополучные южные страны – примерно как штаты в США. Богатые северяне хорошо помогают своим гражданам, но не спешат выделять миллиарды евро на помощь бедным южанам. И тотального «коммунистического» равенства нет ни между странами, ни внутри каждой страны. Как не было его у нас в Советском Союзе – хотя нам обещали, что «нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме».
Собственно на аналогичном размере прямых выплат ($2000) настаивал ранее и действующий президент Дональд Трамп, но возражения возникли у Конгресса, причем, скорее всего, по политическим причинам. Сейчас обе палаты Конгресса под контролем однопартийцев Байдена — демократов. Так что, после ухода Трампа сомнений в принятии, как его уже называют, «пакета Байдена» не возникает.
«Вертолетные деньги» и отпуск по болезни
«Предлагаемый пакет новой демократической администрации предусматривает адресную помощь, которая, по словам экономистов, обеспечивает наиболее эффективный экономический рост», — сообщает Reuters. По оценке экономиста Moody’s Райана Свита, этого комплекса стимулирующих мер достаточно, чтобы экономика могла отыграть весь спад после рецессии COVID-19 к третьему кварталу 2021 года.
Оплатили еду и долги
Но некоторые экономисты предупреждают о рисках, которые несет массированная финансовая господдержка. «Экономический бум может вызвать дискомфортный рост цен или искусственно завышать цены на активы», — заключает Reuters.
Аналитики из Columbia Business School определили, что больше всего расходов из полученных средств было направленно на покупку еды, арендную плату и оплату счетов за коммунальные и прочие услуги.
Собственно, в эти сектора экономики (кафе-рестораны, недвижимость, ЖКХ) и пошли стимулирующие меры в первую очередь. А сектор пассажирских перевозок и продажа автомобилей остались в уязвимом положении, отметили эксперты.
«Можно, конечно, утверждать, что стимулирующий пакет в США был во многом избыточным, далеко не все получатели госпомощи в ней реально нуждались», — согласен управляющий партнер компании «Кадерус Капитал» Андрей Акопян.
Он отмечает, что многие американцы понесли свои внезапно образовавшиеся средства на фондовый рынок, скупая подешевевшие акции. «Зато программа госпомощи бизнесу и населению, а также поддержка Федрезервом «мусорных облигаций» (с рейтингом ниже инвестиционного уровня) позволили остановить стремительное падение фондового рынка США и вернуть рынки к росту», — уточняет эксперт.
Прямые выплаты в США были проведены без учета финансового положения граждан и, естественно, что для тех, кто потерял работу, и вынужден был содержать семью, таких вливаний было недостаточно, считает первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал.
«Неудивительно, что обеспеченные граждане предпочли оставить их на счетах до лучших времен, поэтому основная задача по стимулированию потребительского спроса в США не была реализована в полном объеме», — говорит Сигал.
Смягчили выплаты по ипотеке, подняли пенсии
Тем не менее многие страны приняли не только меры поддержки экономики и бизнеса, но и раздали деньги населению, точнее, перечислили их на карточки. Но в большинстве случаев в привязке к уровню доходов.
В Великобритании, например, малые предприятия розничной торговли, гостиничного и туристического бизнеса на время эпидемии освобождаются от налога на коммерческую деятельность. Британцам, испытывающим финансовые трудности, дали трехмесячная отсрочку по ипотечным платежам.
Германия еще в марте 2020 года оперативно разрешили частным предпринимателям получить прямые субсидии размером до €15 тыс. На это было выделено €50 млрд. Разрешили также получать неограниченные кредиты. Арендодателям запретили расторгать договоры со съемщиками жилья.
В Италии приостановили выплаты по займам бизнеса и ипотечным кредитам населения (под госгарантии для банков). Работающим родителям с детьми до 12 лет там предоставляется ваучер на €600 для компенсации услуг нянь. Родители, занятые в частном секторе, могли оформить оплачиваемый отпуск и получить до 50% надбавки, если в семье есть ребенок младше 12 лет. Все работающие итальянцы с доходом не более €40 тыс. в год, получили по €100. Всего на поддержку семей и предпринимателей было потрачено €10 млрд.
В Турции власти подняли минимальный порог пенсии до 1500 турецких лир ($230) и выплатили 2 млрд лир ($308 млн) в качестве финансовой помощи бедным семьям. В ОАЭ государство предоставило банкам кредиты под нулевую процентную ставку, чтобы заемщики смогли не платить по кредитам до шести месяцев.
Между тем, идет третья волна пандемии, предупредил в пятницу 15 января глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин в ходе Гайдаровского форума. «И, возможно, она будет не слабее второй как минимум, а может, и больше», — сказал Кудрин. Он отметил, что прогнозировавшийся правительством рост экономики в конце прошлого года, не случился. Кудрин отметил, что необходимы структурные реформы, борьба с бедностью россиян, а меры господдержки, введенные раньше, придется продлевать, не экономить, хотя и это и «потребует дополнительных бюджетных трат».
Масштаб прямых выплат гражданам в США и РФ различается на несколько порядков. Но это отражает и различие в экономических возможностях стран, говорит руководитель отдела макроэкономического анализа ГК «ФИНАМ» Ольга Беленькая.
«США является эмитентом резервной валюты, что позволяет стране проводить довольно рискованные эксперименты с наращиванием бюджетного дефицита и госдолга, финансируемых за счет монетарных стимулов ФРС на триллионы долларов. У России таких возможностей нет, поэтому здесь несравнимо более консервативная финансовая политика», — поясняет Беленькая.
Кроме того, в США кардинально отличается структура экономики (доля малого и среднего бизнеса в ВВП – более 50%). «В России доля МСБ лишь около 20% ВВП, что позволило правительству обойтись точечными мерами поддержки. На наш взгляд, господдержка граждан могла бы быть больше, что лучше бы отразилось на потребительском спросе и на восстановлении экономики», — считает эксперт.
Палата представителей США утвердила пакет поддержки американской экономики на 1,9 трлн долларов, который предусматривает прямые выплаты по 1,4 тыс. долларов большинству американцев. Президент США Джо Байден планирует подписать принятый пакет в пятницу, 12 марта, сообщают CNN и Reuters.
За принятие закона проголосовали 220 конгрессменов, против выступили 211 парламентариев. Среди поддержавших инициативу не было ни одного республиканца.
Принятие законопроекта приветствовала администрация президента США. «Важные новости: Конгресс только что принял американский план спасения президента Байдена — исторический законодательный пакет, который перевернет страницу этой пандемии, принесет прямую помощь американцам и даст толчок нашей экономике», — отметили в Белом доме.
Большая часть средств пойдет на раздачу денег американцам. Жители страны с заработком до 75 тыс. долларов в год получат по 1,4 тыс. долларов. Таких в стране большинство, указывают власти. На прямые выплаты американцам выделят 400 млрд долларов. Кроме того, в рамках плана поддержки экономики до сентября продлят выплаты пособий по безработице в размере 300 долларов в неделю.
Исследование РАНХиГС: только 7% опрошенных считают достаточными меры господдержки
Новый пакет мер поддержки был одним из ключевых предвыборных обещаний Джо Байдена. В марте 2020 года, когда была первая волна пандемии коронавируса, власти США выделили на борьбу с кризисом 1,8 трлн долларов. Тогда около 70 млн американцев получили безвозмездные выплаты в размере 1,2 тыс. долларов на взрослого и 500 долларов на ребенка.
В декабре Конгресс США утвердил прямые выплаты большинству американцев в размере 600 долларов в рамках пакета мер поддержки экономики почти на 900 млрд долларов. Для сравнения: в России адресные выплаты были положены только семьям с детьми.