выражается отношением продуктивной занятости к полной занятости
Виды и формы занятости
Виды занятости
Учёт населения по видам общественно полезной деятельности даёт возможность выделить следующие виды занятости:
Продуктивная занятость
Продуктивная занятость характерна для сфер общественного материального производства. Она способна приносить работникам трудовой доход, в полной мере исключает проявление скрытой безработицы лиц, которые формально заняты в экономике, но при этом ничего не производят, т.н. излишняя численность работников.
Полезная занятость
Полезная занятость свойственна всем социально-значимым видам занятости граждан трудоспособного возраста. Она состоит из очной формы обучения, службы в армии, нахождении в отпусках по уходу за детьми, ведения домашнего и личного подсобного хозяйств, уход за больными членами семьи, престарелыми гражданами, а также общественной и религиозной деятельности.
Рациональная занятость
Суть рациональной занятости состоит в отражении соотношения продуктивной занятости с иными видами полезной занятости или пропорции распределения трудовых ресурсов общества по сферам общественно полезной деятельности, в том числе пропорции распределения трудового потенциала по видам, отраслям, секторам экономики.
Полная занятость
Полный вид занятости характеризуется тем, что все желающие работать при сложившемся уровне реальной заработной платы имеют работу. С другой точки зрения, полная занятость свойственна в ситуации, когда удовлетворение спроса всех желающих на рабочие места происходит в условиях относительной экономической обоснованности предлагаемых рабочих мест.
Говоря об индивидууме, полная занятость представляет собой работу в течение нормальной продолжительности рабочего дня, которая установлена на законодательном уровне РФ. В настоящее время нормальная рабочая неделя составляет 40 часов, или восемь часов в день.
Примечательно, что достигнуть полной занятости нельзя посредством одного рыночного механизма, важно регулярно контролировать данный вопрос со стороны государства и общества, начиная с образования, науки, здравоохранения, экологической и экономической безопасности.
Эффективная занятость
Эффективная занятость населения представляет собой механизм, который способен обеспечить достойный доход, рост образовательного и профессионального уровней трудоспособных граждан на базе увеличения общественной производительности труда и сохранения здоровья занятых в экономике граждан.
С другой стороны, эффективная занятость представляется как целесообразная, продуктивная, общественно-полезная, рациональная занятость, которая может удовлетворить общественные и личные потребности населения. В этой связи ключевым фактором является продуктивная занятость, поскольку именно она определяет экономический потенциал страны и формирует уровень и качество жизни населения. Более того, продуктивная занятость представляет собой важнейший элемент эффективной занятости, что выступает как решение основной задачи социально-экономического вопроса в каждом государстве.
Формы занятости
Форма занятости – это организационно-правовой способ и условие использования труда.
В пределах национального рынка труда трудовая деятельность людей организуется посредством различных норм правового регулирования продолжительности и режима рабочего времени, регулярности и места выполнения работы. Таким образом, можно говорить о том, что в зависимости от режима труда выделяют несколько организационных форм занятости:
Также разделить формы занятости можно по организационно-правовой форме предприятий, в которых она может проходить:
Структура занятости
Структура занятости и вместе с ней структура использования экономически активного населения, рассматривается с учётом территорий, отраслей, профессий и уровня квалификации. Аналитики утверждают, что существует связь прямая и обратная между распределением рабочей силы по видам деятельности и устроенной структурой экономики с пропорциями занятости, и структурой общественного производства.
В качестве подтверждающих аргументов следующие положения:
Основным критерием структуры занятости представляется её соответствие технической, функциональной и территориальной организации производства, которое в свою очередь способно обеспечить максимальный рост производительности труда и сбалансированность с общественными потребностями. Самым существенным показателем, который отражает прогрессивные изменения в структуре хозяйства и занятости, можно считать переход от менее сложных к более сложным видам деятельности. Выражение данного перехода происходит в увеличении числа и удельного веса рабочих мест, которые требуют высококвалифицированных сотрудников. Этот показатель напрямую зависит от вида пропорций занятости и является отражением:
В качестве агрегированного показателя эффективности межотраслевой структуры занятости выступает народнохозяйственная производительность труда по всем отраслям как средневзвешенная отраслевых показателей производительности труда. Рост удельного веса управленческого персонала и инженерно-технических работников говорит о том, что наблюдается достаточно прогрессивное развитие профессиональной структуры занятости населения. Более того, специфической особенностью их деятельности является то, что их труд насыщен высокой творческой компонентой. Социально-профессиональный состав работников отрасли можно оценивать посредством коэффициента прогрессивной структуры, рассчитать который можно как отношение численности более продвинутых социально-профессиональных групп к численности работников с менее развитым потенциалом в этом отношении.
Как результат, рациональность структуры занятости выражается в переходе от отраслей с низким уровнем квалификации к отраслям с более высоким уровнем, не учитывая фактор роста какого-либо сектора экономики.
Системная трансформация занятости, которая происходит во всём мире, протекает под видом объединения двух процессов: реструктуризации и реаллокации занятости.
Реструктуризация занятости – это системная трансформация занятости в виде целенаправленного изменения её структуры, части, элемента в связи с трансформацией экономической системы в целом.
Реструктуризация в более узком смысле – это преобразование на новых рыночных основах деятельности традиционных компаний, сформировавшихся в условиях прежней экономической системы.
Реаллокация представляет собой процесс формирования новых частных компаний и перераспределение в их пользу ресурсов из традиционных секторов экономики, в том числе рабочей силы.
При активном взаимодействии процессов реструктуризации и реаллокации на рынках труда в странах с переходной экономикой можно фиксировать перемены к более позитивным тенденциям. В этой связи безработица выступает своеобразным перевалочным пунктом при перераспределении трудовых ресурсов из стадии стагнации экономики к развивающейся стадии.
Виды занятости
Практические потребности учета населения вызывают необходимость выделения различных видов занятости. Так, различают занятость продуктивную, социально-полезную, полную, рациональную, эффективную, скрытую и др. В пределах этих видов занятости выделяют такие формы, как частичную, временную, гибкую занятость и др.
Продуктивная занятость — это занятость населения в общественном производстве. Она характеризуется численностью занятых людей из числа экономически активного населения, определенной в соответствии с методологией учета занятости МОТ и методикой Госкомстата России.
Социально-полезная занятость определяется числом людей не только занятых в общественном производстве, на военной службе, альтернативной гражданской службе, службе в органах внутренних дел, но и обучающихся очно (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками. Это понятие близко по своему содержанию понятию занятости, данному в Федеральном законе о занятости населения (за исключением занятых в домашнем хозяйстве, уходом за детьми и больными родственниками, которых этот закон занятыми не считает).
Полная занятость — это такое экономическое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая безработица, но при этом сохраняется ее естественный уровень, определяемый фрикционной и структурной безработицей). Полную занятость населения следует отличать от полной занятости работников, которая в отличие от их частичной или временной занятости характеризуется наличием постоянной работы с нормальной продолжительностью рабочего времени.
Эффективная занятость — теоретическое понятие, подразумевающее использование персонала без потерь рабочего времени, когда достигается наибольший экономический результат. В связи с подобным понятием уместно ставить вопрос о степени эффективности занятости как об отношении явочного фонда рабочего времени занятых к их номинальному фонду рабочего времени.
Эффективная занятость означает такое распределение трудовых ресурсов в территориальном и отраслевом разрезах, по сферам приложения труда и видам деятельности, которое дает возможность в каждый момент времени получить наибольший прирост материальных и духовных благ, предполагает эффективное использование в трудовом процессе каждого занятого.
Полная занятость характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.
На 83-й сессии Международной конференции труда (4-20 июня 1996 г.) было дано следующее определение полной занятости: это уровень занятости, при котором все лица, вышедшие на рынок труда, которые могут трудиться и активно ищут работу, могут получить ее (См.:Трудовой мир. 1996. № 2. С. 6). При этом необходимо учитывать происходящие структурные сдвиги и изменения в характере занятости в сторону более быстрой сменяемости рабочих мест, тенденцию к сокращению рабочего времени и более гибкому графику работы.
Государство для содействия полной и свободно избранной занятости принимает меры финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленной на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, создание новых технологий, а также и другие меры, способствующие сохранению и увеличению количества рабочих мест. Таким образом, понятие «полная занятость» в условиях рынка связано с государственным регулированием рынка труда.
При полной и эффективной занятости решаются две задачи:
Создается достаточное количество рабочих мест и обеспечиваются необходимой рабочей силой предприятия и организации. Первая задача отражает интересы населения, проживающего на определенной территории, вторая – интересы отрасли, предприятий. Достижение эффективной занятости – задача хозяйственных единиц, полной – функция государства. Оптимальное сочетание полной и эффективной занятости определяет рациональную занятость.
Рациональная занятость — определяется отношением величины продуктивной занятости к величине занятости социально-полезной. Уровень рациональной занятости — гипотетическая величина, требующая научного обоснования и имеющая, как это можно предположить, для каждого этапа экономического развития страны определенную оптимальную величину, выше и ниже которой степень рациональности понижается.
Понятие «рациональная занятость«, встречающееся в экономической литературе, в большей степени соответствует переходной экономике, характеризующейся значительным спадом производства и массовой безработицей. Рациональная занятость в условиях перехода к рынку выражает баланс экономической эффективности и социальной справедливости в политике занятости и связана с понятием социально приемлемого уровня безработицы.
Критериями рациональной занятости служат:
Оптимальная структура народного хозяйства, необходимое количество производимых благ и услуг, повышение качества жизни, уровень производственного использования достижений НТП, доля информационного типа занятости. Последнее означает удельный вес работников, занятых производством, обработкой и хранением информации на базе использования компьютерных технологий.
Если рациональную занятость нужно оптимизировать, то эффективную занятость нужно максимизировать.
Скрытая занятость — это занятость людей, находящаяся вне сферы учета официальных органов в незарегистрированных хозяйственных структурах, которые не платят налогов. К такому виду занятости относится теневая экономика или ее неформальный сектор — нелегальные производство товаров, строительные работы, сфера бытовых услуг (ремонт квартир, бытовой техники, частные уроки, медицинские услуги, пошив одежды и др.), торговля с рук и т.п.
В экономической литературе встречается понятие избыточной занятости, которая трактуется как особенность «российского пути» в сфере занятости, проявившаяся в том, что приспособление к происходящим переменам в экономике осуществлялось не столько за счет сокращения численности занятых, сколько за счет гибкости в оплате труда, его продолжительности и интенсивности. Формами такой специфической гибкости были низкий уровень заработной платы, задержки в ее выплате, высокая дифференциация заработков, широкое использование административных отпусков, работа в режиме неполного времени, развитие вторичной занятости и др. Это было той ценой, которую платила российская экономика за поддержание относительно невысокого уровня открытой безработицы.
Формы занятости
Виды занятости.
Содержание занятости.
1.Характеристики занятости, использования трудового потенциала общества представляют не только экономический интерес, но и являются основными показателями, отражающими политику гос-ва в сфере труда, отношение к человеку как к личности и главной производительной силе общества. Проблема занятости имеет глубокий социально-психологический подтекст.
Занятость представляет собой общественно-экономические отношения, в которые вступают между собой люди по поводу участия в общественно полезном труде независимо от места нахождения рабочего места.
Общие вопросы занятости и трудоустройства урегулированы Законом РФ от 19 апреля 1991г. (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ) «О занятости населения в Российской Федерации».
В узком значении занятость представляет собой приносящую регулярный заработок и иной доход трудовую деятельность по любым основаниям (например, по найму, на основе членства, выборов и т. д.), период осуществления которой включается в трудовой стаж, дающий право на государственное социальное страхование (обеспечение пособиями, пенсиями и предоставление льгот для работающих).
В ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ», согласно которой занятыми признаются следующие граждане:
2. Полная занятость — это такое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.
Продуктивная занятость — это занятость населения в общественном производстве, которая отвечает интересам повышения эффективности пр-ва, внедрения достижений НТП, роста производительности труда. По определению МОТ, ПЗ – это занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом.
Социально-полезная занятость определяется числом людей не только занятых в общественном производстве, но и военнослужащих, учащихся (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками и т.п.
Рациональная занятость – определяется отношением величины продуктивной занятости к общей численности экономически активного населения. Или же занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения и использования ТР с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны. Достаточно спорная, гипотетическая величина.
Эффективная занятость – предполагает способность общественного управления воспроизводить соц.-экон. условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития об-ва. ЭЗ подразумевает использование персонала, ТР без потерь рабочего времени, когда достигается наибольший экономический результат.
Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду, принадлежит исключительно ее владельцу.
Избыточная занятость – особенность «российского пути эконом. развития». Приспособление к происходившим переменам осущ. не столько за счет сокращения численности занятых, сколько за счет гибкости в оплате труда.
3.Формы занятости.Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов (структуры) занятости – распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.
Выделяют также различные формы занятости – организационно-правовые способы, условия трудоиспользования.
По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость.
Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками не имеющими средств производства и продающим свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы. Самостоятельная занятость для России является относительно новой формой занятости населения. Это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности.
По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю. Как полный рабочий день следует считать предусмотренный законодательством сокращенный раб день для отдельных категорий работников: подростков до 18 лет, занятых в особо вредных условиях труда.
Неполная (частичная) занятость по количественным характеристикам неполного раб времени подразделяется на разнообразные формы:
По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже – каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.
По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная – это зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость – не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником раб мест неформальный сектор экономикики и отдельные его виды. В связи с этим МОТ даже приняла спец конвенцию № 169, в которой указывается, что необходимо содействовать установлению дополнительных связей м/у формальным и неформальным секторами и создавать условия для постоянного включения неформального сектора в национальную экономику.
По условиям организации трудовых процессов занятостьразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость включает след. формы: а) занятость, связан. С нестандартными режимами раб. времени ( гибкий раб. год, сжатая неделя, гибкие графики раб. времени); б) занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, вахтово–экспедиционная занятость; в) занятость по не стандартам. Организационные формы: временная работа, совместительство.
Сущность, виды и форма занятости
Как экономическая категория занятость – это совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. Существуют теоретический и практический подходы к трактовке занятости. Теоретически занятость — это общественно-полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок или трудовой доход. Практически занятость — это соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее степень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда.Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок (трудовой доход).
Важно определить статус занятости для экономически активного населения, включая и безработных. Различают пять статусов занятости:
1) наемные работники – это лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору) либо устному соглашению с работодателем об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату;
2) работающие на индивидуальной основе – это лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход;
3) работодатели – собственники предприятий, предоставляющие рабочие места;
4) неоплачиваемые работники семейных предприятий лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник;
5) лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости – это безработные, не занимающиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход (сюда относятся и лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости).
Виды занятости. Полная занятость – это такое состояние общества, когда все изъявившие желание получить оплачиваемую работу, ее получают, учитывая любой уровень вовлечения в общественное производство, если он удовлетворяет потребности работника в экономическом целесообразном (продуктивном) рабочем месте.
Рациональная занятость— это разновидность полной занятости, предполагающая качественное соответствие работников и рабочих мест, которые они занимают.Рациональная занятость –это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны.
Продуктивная занятость – это такое состояние общества, когда общественно приемлемой считается не любая работа, а только та, которая должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойное человека условия жизни. Продуктивная занятость выражается отношением числа занятых профессиональным трудом в материальном производстве к общему числу трудовых ресурсов (в процентах).Продуктивная занятость –это занятость, которая отвечает интересам повышения эффективности производства, внедрения достижений научно-технического прогресса (НТП), роста производительности труда. По определению Международной организации труда (МОТ), продуктивная занятость – это занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом.
Социально-полезная занятость определяется числом трудоспособных людей – занятых в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД или обучающихся на очном отделении в учебных заведениях, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками).
Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно владельцу, т. е. самому работнику.
Эффективная занятость— это такое использование трудовых ресурсов, при котором достигается максимальный материальный результат и социальный эффект при минимальных затратах труда (в т.ч. рабочего времени), при минимальных социальных издержках.
В настоящее время выделяют различные формы занятостиФормы занятости– это организационно-правовые условия трудоиспользования.