выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных

Выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных

Статья 8. Предоставление первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета

1. Респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 171-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Первичные статистические данные и административные данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об этих категориях информации ограниченного доступа.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 171-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В 2021 году сведения, указанные в ч. 5.1 ст. 8, предоставляются до 10.09.2021 (ФЗ от 11.06.2021 N 174-ФЗ).

(часть 5.1 введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 174-ФЗ)

6. Юридические лица, имеющие обособленные подразделения, предоставляют субъектам официального статистического учета в установленном порядке первичные статистические данные как по юридическим лицам, так и по таким подразделениям.

(часть 6.1 введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 174-ФЗ)

В отношении субъектов малого предпринимательства ч. 7 ст. 8 (в ред. ФЗ от 30.12.2020 N 500-ФЗ) применяется с 01.01.2022.

7. Первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами, за исключением респондентов, указанных в части 2 настоящей статьи, субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами. При этом вид электронной подписи определяется субъектами официального статистического учета самостоятельно, за исключением случаев, если требование об использовании конкретного вида электронной подписи предусмотрено федеральными законами, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо соглашением между участниками электронного взаимодействия. Респондентами, указанными в части 2 настоящей статьи, первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, могут предоставляться субъектам официального статистического учета на бумажных носителях или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 7 в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 500-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Бланки утвержденных в установленном настоящим Федеральным законом порядке форм федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению предоставляются респондентам субъектами официального статистического учета безвозмездно.

9. Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

10. Респонденты обязаны безвозмездно предоставлять Банку России в установленном им порядке первичные статистические данные для осуществления Банком России в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» функции по составлению платежного баланса Российской Федерации, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли Российской Федерации услугами, внешнего долга Российской Федерации, международных резервов Российской Федерации, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж.

(часть 10 в ред. Федерального закона от 28.03.2017 N 38-ФЗ)

Источник

Организация первичного статистического учета и формирования статистики в автоматизированных системах судебного делопроизводства

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

Автоматизированные системы судебного делопроизводства поддерживают функции учета дел и материалов, рассматриваемых в порядке уголовного, гражданского и административного судопроизводства. Регистрация основных реквизитов дела или материала осуществляется в картотеках. Кроме того, по делу можно зарегистрировать все процессуальные действия и выносимые судебные постановления. Совокупность значений основных реквизитов дела, вынесенных судебных постановлений, зарегистрированных процессуальных действий представляет собой реестр по делу. Реестр может быть при необходимости распечатан.

На рис. 61 представлен пример основного окна автоматизированной информационной системы судебного делопроизводства.

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

Наличие систематизированной информации по делу, использование единых для всех судов централизованно наполняемых справочников позволяют централизованно настроить автоматизированный расчет статистических показателей приказами Судебного департамента утвержденных форм статистической отчетности.

Произвольные запросы к базе данных позволяют как получить справочную информацию в требуемом виде, так и просчитать количество интересующих значений.

Результатом выполнения запроса будет список дел с информацией по заданным полям. На основании этих данных могут быть подсчитаны количественные значения и составлена статистическая таблица, в строках которой будут отображаться все составы КоАП РФ*(86), по которым судом было назначено наказание, а в графе «Дисквалификация» будут отображаться количественные значения. С использованием конструктора запросов можно сразу задать подсчет значений по параметрам запроса и предусмотреть шаблон для вывода значений.

Модуль подготовки первичной статистической отчетности (рис. 62) обеспечивает:

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

— расчет статистических данных в виде набора числовых матриц по выбранной утвержденной форме статистической отчетности;

— выгрузку статистических данных в программные шаблоны в формате Excel утвержденных форм статистической отчетности; за произвольный период и по любому судье (судьям);

— возможность выверки базы данных с помощью специальных средств интерактивного анализа полученной статистической информации при диагностировании ошибок формально-логического контроля (ФЛК). (Предусмотрен импорт централизованно настроенных пользователем контрольных соотношений в ПИ «Судебная статистика» в Модуль расчета статистики, отбор нарушенных контрольных соотношений и дел в картотеке, записи в которых повлияли на нарушение соответствующего контрольно соотношения (также возможна детализация любого статистического показателя по записям дел, которые образовали соответствующий статистический показатель, возможность просмотра дел в картотеке и при необходимости корректировки значений записей);

— возможность сохранить статистические данные, рассчитанные для регламентной отчетности;

— возможность формирования справочной информации на основе рассчитанных статистических данных по формам отчетности (например, справки о движении каждого дела, вошедшего в статистический показатель отчета о числе дел, находящихся в производстве более трех лет).

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

На рис. 63 в рабочей области отобразились результаты расчета выделенной формы, представляющие совокупность статистических таблиц в виде числовых матриц по разделам формы.

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

Для отображения содержания сформированных статистических показателей их выгружают в программный шаблон Excel, соответствующий утвержденному бланку формы отчетности (рис. 64).

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

ПИ «Судебное делопроизводство» предусматривает возможность распечатать на бумажный носитель данные из электронных картотек в утвержденные формы учетно-статистических карточек на дела (для оперативной работы, сдачи дел в архив, на случай сбоя в работе автоматизированной системы и т.д.) (рис. 65).

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

ПИ «Судимость» ГАС «Правосудие» предназначено для ведения базы данных СК на подсудимого, формирования утвержденной статистической отчетности, поиска и выгрузки значений статистических карточек по заданным параметрам, формирования нерегламентированной отчетности для анализа уголовной судебной практики. Обновленные версии программного обеспечения в связи с доработками функционала или изменениями в справочниках и настройках расчета форм (в связи с изменениями уголовного законодательства) размещаются на портале технической поддержки ГАС «Правосудие» (рис. 66).

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

Ведение БД СК на подсудимого осуществляется непосредственно в судах общей юрисдикции, рассмотревших дело по первой инстанции, ввод значений СК осуществляется в ПИ «Судимость» или выгружается необходимая информация из БД ПИ «Судебное делопроизводство». Формирование статистических отчетов осуществляется из интегрированной БД СК на подсудимого на уровне субъекта Российской Федерации, однако могут быть сформированы отчеты и по БД конкретного суда.

Базы данных из судов загружаются в интегрированную БД субъекта Российской Федерации в управлениях Судебного департамента, проходя дополнительную проверку на корректность и соответствие логическим условиям. Если СК имеют статус «с нарушением обязательного контроля», описание нарушений отражается в протоколе загрузки. Весь пакет загрузки будет отклонен. Возможен режим загрузки с отключением проверок логических условий.

Сформированные регламентные отчеты по утвержденным формам статистической отчетности выгружаются в программные шаблоны, где статистические данные проходят проверку на корректность и соблюдение контрольных соотношений. Специалистами по статистике осуществляется также проверка полноты учета лиц в БД СК на подсудимого (число СК должно соответствовать числу лиц, в отношении которых судебные постановления по существу дела вступили в законную силу). При наличии нарушений информационного контроля или загрузки СК со статусом «Некорректная» (значения СК, внесенные в соответствии с приговором, не соответствуют обязательным логическим условиям, предусмотренным в ПИ «Судимость) специалистом по статистике дополнительно проверяется корректность веденных значений СК по представленной в подтверждение копии судебного постановления и соответствие внесенного примечания причине нарушения*(87).

Статистические отчеты, подготовленные в программных шаблонах, направляются в электронном виде из территориальных органов Судебного департамента, судов областного уровня, окружных (флотских) военных судов в Судебный департамент на электронный адрес автоматического приема статистической отчетности.

До внедрения новой структуры статистической карточки на подсудимого и разработки в рамках ГАС «Правосудие» нового программного обеспечения с 1996 г. использовалось программное обеспечение ПО SKART и ПО SFORM, работающее в операционной системе MS DOS только в локальном режиме (рис. 67).

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

Корректность базы данных обеспечивается совокупностью логических условий, соответствующих действующей в отчетный период структуре и значениям показателей СК.

Логические условия (ЛУ) имеют уникальный номер, статус (обязательное, информационные), текстовой комментарий, где возможно сделать ссылку на конкретную статью УК или УПК РФ, относимость ЛУ определенному типу судов (например, ЛУ с перечнями подсудности).

Структура ЛУ состоит из двух частей ЕСЛИ и ТО, представляющих собой описание показателей и их возможных значений с помощью операций «равно», «не равно» «больше», «меньше», «количество».

Например, если показатель СК 1.2 «Возраст» МЕНЬШЕ 18 полных лет, то показатель 1.9 «Род занятий» НЕ РАВНО «17 Прокурор».

На рис. 69 представлен фрагмент набора логических условий на ввод СК на подсудимого в отчетный период.

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

Описание логических условий осуществляется с использованием значений справочников учетных показателей СК, справочника составов УК РФ, справочника уголовных наказаний, перечней составов УК РФ.

Можно выделить следующие типы логических условий:

Такое построение информационного обеспечения позволяет контролировать корректность внесения вида и размера наказания как при назначении наказания по конкретному составу преступления, так и при внесении наказания по итоговому наказанию по совокупности преступлений или приговоров. Наличие перечней статей УК РФ позволяет описать логические условия с их использованием, тем самым значительно уменьшая число контрольных условий.

На рис. 70 представлена схема взаимосвязи справочников в информационном обеспечении ПИ «Судимость».

│учетных показателей│ ┌────────────┐ │ условий ├◄┐

│ и их значений │ │Справочники ├─►┤ │ │

│ Справочники ├◄┤ наказаний │ │ Справочник ├─┘

│ преступлений по │ │ (группировок)│

Рис. 70. Взаимосвязь значений справочников при формировании контрольных (логических) условий в ПИ «Судимость»

Для расчета статистических показателей по утвержденным формам отчетности для каждой строки и графы статистической таблицы в отчете описывается алгоритм расчета на основе значений учетных показателей СК. Статистический отчет по заданной форме формируется при указании параметров: отчетный период, по какому суду или типу судов, по какому региону (рис. 71).

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

В результате расчета формируются статистические таблицы отчета (рис. 72). Значение каждого показателя можно детализировать, сформировав список статистических карточек, за счет которых сформировано значение показателя, что дополнительно обеспечивает возможность контроля достоверности статистических данных.

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

Кроме формирования статистических показателей по централизованно настроенным статистическим отчетам имеется функциональная возможность осуществлять отбор СК по заданным условиям («динамические запросы»).

Динамические запросы к БД СК осуществляются в целях детализации статистических показателей форм отчетности, осуществления статистических выборок из БД по заданным параметрам, при их отсутствии в утвержденных формах отчетности, формирования справочных сведений для анализа данных по индивидуальным условиям в рамках показателей СК на подсудимого.

Динамический запрос может быть сформирован пользователями конкретной БД ПИ «Судимость» (в суде или в УСД) или путем загрузки в ПИ «Судимость» уже централизованно сформированного в Судебном департаменте «маски» запроса в виде файла-скрипта. Такие централизованные динамические запросы рассылаются, когда необходимо в целом по данным всех судов в Российской Федерации подготовить статистическую информацию, отсутствующую в утвержденных формах статистической отчетности.

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

Результаты поиска формируются в виде списка, который может быть выгружен в формат Excel, а также отобранные в результате обработки СК могут быть выгружены полностью как выборочная база данных.

Полнота учета лиц в БД обеспечивается:

— путем обязательного заполнения СК после и систематического занесения их в базу данных;

— сопоставлением числа СК, внесенных в БД и числа лиц по электронной картотеке «Уголовные дела I инстанции» ПИ «Судебное делопроизводство», в отношении которых вступили в силу судебные постановления по существу дела;

— заполнением контрольных талонов в случае направления СК вместе с делом в вышестоящую инстанцию (для контроля внесения в БД СК после пересмотра дела в вышестоящем суде);

— сопоставлением с числом лиц по другим формам отчетности о рассмотрении уголовных дел (формы N 1, 6бмс, 6) с использованием определенного алгоритма расчета*(88).

Достоверность сведений в базе данных на подсудимых обеспечивает качество статистической отчетности. Достоверность достигается осуществлением проверок формально-логического, логико-юридического характера при занесении СК в базу, контрольными соотношениями в программных шаблонах, дополнительной проверкой соблюдения контрольных соотношений при загрузке в хранилище статистической отчетности, а также посредством межформенного и межпериодного контроля при сборе статистической отчетности.

Дальнейшее развитие программного обеспечения для ведения базы данных судимости связано с формированием консолидированной базы данных статистических карточек на подсудимого на федеральном уровне (расширение поисковых возможностей, функционал журнализации и контроля загрузки баз данных, формирования сводных и аналитических показателей по консолидированной базе данных в Судебном департаменте.

Программное изделие «Судебная статистика»

Внедрение в предыдущие годы (2002-2007) программного комплекса «Судебная статистика» в Судебном департаменте и его территориальных органах для сбора, обработки и хранения статистической отчетности о работе судов и судимости*(89) позволило успешно контролировать автоматизированные процессы приема и загрузки информации, упорядочить коллективную работу с имеющимися статистическими данными, повысить качество контроля полноты и достоверности данных, существенно сократить сроки формирования сводных статистических отчетов, обеспечить надежное хранение данных, а также предоставило возможность удаленного доступа в режиме реального времени для сотрудников Верховного Суда РФ к федеральному хранилищу данных Судебного департамента по судебной статистике.

В программном комплексе «Судебная статистика» предусмотрена функция автоматической генерации программного шаблона формы статистической отчетности из описания структуры формы и контрольных соотношений. Формирование программных шаблонов средствами самого программного комплекса на основе описанной структуры и определенных контрольных соотношений значительно уменьшило трудозатраты на сопровождение программного обеспечения при изменении показателей форм отчетности и обеспечило однозначное соответствие структур форм и проверяемых контрольных условий в программном комплексе и программных шаблонах отчетных форм. Шаблоны отчетных форм в формате Excel являются установленным форматом взаимодействия с автоматизированными информационными системами судебного делопроизводства и обязательны для представления отчетности в электронном виде для всех судов общей юрисдикции независимо от использования ими средств автоматизации судебного делопроизводства (рис. 74).

│ ПИ «Судебная статистика» СД │

│ Загрузка отчетов в формате шаблонов │

│ Шаблоны EXCEL,││ │ │ Шаблоны EXCEL │ │

│ │ │ │ ПИ «Судебная статистика» в УСД │

│ ФЛК в Модуль расчета статистики │ │

│ ПИ «Судебное делопроизводство» │

Рис. 74. Взаимодействие программных изделий и судебное делопроизводство и статистика с использованием программных шаблонов форм статистической отчетности

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

При нажатии кнопки «Сохранить» после заполнения отчета выполняется макрос, формирующий новый файл с именем, соответствующим коду отчитывающейся организации и отчетному периоду.

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

Описания логического контроля в программных шаблонах представляют собой списки контрольных соотношений, проверяемых с использованием формул MS Excel. При несоответствии значений в статистических таблицах контрольным соотношениям их статус меняется на запись «Неверно!» (рис. 77).

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

Функция автоматической генерации шаблона из описания структуры формы и контрольных соотношений предусмотрена в программном комплексе «Судебная статистика».

Программный комплекс «Судебная статистика» в настоящее время входит в состав ГАС «Правосудие» как один из функциональных компонентов подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика»*(91) (рис. 78).

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

ПИ «Судебная статистика» обеспечивает хранение структур отчетных форм, формально-логических условий, используемых шаблонов отчетных форм за многолетний период; позволяет контролировать загрузку ожидаемых форм отчетности, хранить загруженные первичные отчеты и рассчитанную по ним сводную статистическую информацию. В программе предусмотрена функция «устаревания» отчетных форм, когда в случае загрузки измененных первичных данных меняется статус актуальности соответствующих сводных и аналитических форм, рассчитанных по измененным данным.

Программное изделие имеет дополнительный функционал для анализа загруженных данных. «Оперативный анализ» предусматривает детализацию любых сводных отчетов по нескольким показателям в форме. «Анализ всплесков» позволяет задать условия сбора отчетов, имеющих значения, превышающие определенную долю от сводного значения, т.е. выделяющиеся из общего ряда.

Средства администрирования позволяют пользователю выгружать измененные и новые описания структур и контрольных соотношений (рис. 79). Тем самым обеспечивается без перепрограммирования техническое сопровождение программного изделия в территориальных органах Судебного департамента и окружных (флотских) военных судах.

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

Загруженные отчетные формы в хранилище могут быть найдены по фильтрам (по коду формы, абоненту, отчетному периоду, территории). На рис. 80 представлена выборка отчетов по одному из районных судов в базе данных Управления Судебного департамента в Ивановской области.

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

Для пользователей, не имеющих навыков работы с программным комплексом, предназначен режим упрощенного доступа по списку сводных отчетов или структуре видов производства (рис. 81).

выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных фото. картинка выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть фото выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных. смотреть картинку выверки информации первичного статистического учета и сформированных статистических данных.

Дальнейшее развитие автоматизированных систем сбора и обработки судебной статистики в Судебном департаменте и его территориальных органах осуществляется в рамках эксплуатации подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие» и характеризуется расширением использования заложенных функций для организации оперативной автоматизированной обработки статистической отчетности и инструментария анализа данных:

— усилением логико-юридического контроля при загрузке данных в хранилище (например, контроль данных по видам, срокам и размерам назначенных наказаний в уголовном и административном судопроизводстве);

— централизованной разработкой аналитических таблиц и их распространением в виде обновлений ПИ «Судебная статистика» в территориальные органы Судебного департамента;

— расширением использования модуля упрощенного доступа*(92) к хранилищу статистических данных для работников Верховного Суда РФ и судов областного звена, территориальных органов Судебного департамента, занимающихся обобщением и анализом судебной практики для потребителей статистических данных.

Использование современных информационных технологий позволяет сформировать многолетнее хранилище статистических данных. Электронное хранилище строится на основе связи первичных данных статистической отчетности и их описания (структур утвержденных форм статистической отчетности за многолетний период, предусмотренных контрольных соотношений по ним, шаблонов форм в соответствии с утвержденными бланками для выгрузки, структур аналитических таблиц и алгоритмов расчета аналитических показателей судебной статистики).

Автоматизированные системы должны максимально обеспечить корректность данных, защитив от «человеческого фактора», тем самым снизить психофизическую нагрузку на лиц, в обязанности которых входит контроль за загрузкой и достоверностью представляемых данных. Также с помощью логико-юридического контроля выявляются случаи рассмотрения судьями дел, которые не подсудны суду соответствующего уровня в соответствии с УК РФ или УПК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ. В подтверждение данного факта в органы Судебного департамента представляются соответствующие копии судебных постановлений.

В ходе аналитической работы по обнаружению в статистических отчетах ошибок, связанных с нарушением установленного логико-юридического контроля, могут быть выявлены пробелы и противоречия в законодательстве, что подтверждает вывод о том, что роль судебной статистики в научной, судебной, а также законодательной деятельности существенна, при этом весьма значима работа по организации проверки достоверности статистических сведений.

Исключение непреднамеренных ошибок пользователей при формировании баз данных первичного статистического учета и подготовке статистической отчетности о деятельности судов и выявление преднамеренных искажений отчетности*(93) возможно только средствами многоуровнего контроля в автоматизированных информационных системах. Такой контроль осуществляется при вводе значений первичного статистического учета в судебном делопроизводстве, при формировании по его данным статистической отчетности в суде, на уровне консолидации данных при сборе и обработке статистической отчетности, а также при анализе обобщающих показателей.

Достоверность данных первичного статистического учета и в статистической отчетности должна обеспечиваться:

— централизованным ведением справочников учетных показателей в судебном делопроизводстве*(94), настроек расчета процессуальных сроков и алгоритмов расчета статистических показателей, утверждаемых Судебным департаментом форм отчетности;

— контролем последовательности дат, процессуальных событий и их связи с результатами при ведении электронных картотек дел и материалов в автоматизированном судебном делопроизводстве;

— проверкой достоверности представленных данных статистической отчетности по судебным решениям, на основании которых сформированы статистические данные.

Наличие подтверждения в виде копий судебных решений по «редким» статьям УК РФ и КоАП РФ*(95), категориям дел или отдельных решений, выходящих за рамки судебной практики, а также вынесенных с нарушением законодательства и нашедших отражение в статистической отчетности, необходимо не только в период сбора и обработки статистических данных соответствующего отчетного периода, но и в дальнейшем при подготовке статистических обзоров, анализов судебной практики, исполнении запросов статистической информации, в связи с чем необходимо обеспечить сбор, хранение электронных копий таких решений.

Такие сбор и хранение могут быть в текущей реализации программных изделий ГАС «Правосудие» обеспечены с использованием подсистемы «Банк судебных решений (судебной практики)» сейчас*(96) на уровне территориальных органов Судебного департамента. При этом следует обеспечить в информации о решении связь со статистическим показателем в отчетности, значение которого такое решение формирует. Также должна быть предусмотрена ссылка и в комментарии к значению этого статистического показателя в хранилище статистической отчетности.

Организация доступа по запросам к первичным учетным данным судебного делопроизводства или ко всем судебным решениям находится сегодня в проектной стадии. Однако первоначально в целях исключения непреднамеренных ошибок при формировании статистических данных, а также для возможности знакомиться с наиболее интересными нетипичными решениями при проведении анализа и обобщения судебной практики представляется необходимым иметь доступ на федеральном уровне не ко всем судебным постановлениям по существу рассмотренных дел (а это объем около 20 млн. единиц в год), а только около 1% от общего объема по Российской Федерации, что делает в настоящее время реализуемой задачу формирования федерального хранилища банка данных первичного учета и судебных решений судов общей юрисдикции.

В этом направлении возможны следующие решения:

Для Судебного департамента удаленный доступ к ПИ «Судебная статистика» территориальных органов Судебного департамента необходим также для обеспечения контроля за правильностью организации работы с хранилищем и для получения при необходимости первичных статистических данных по районным судам и участкам мировых судей.

Одним из направлений модификации ПИ «Судебная статистика», изменяющим организацию работы по сбору статистической отчетности, является сбор всех первичных отчетов о работе судов в консолидированной базе данных на федеральном уровне, с доступом для контроля и мониторинга качества загрузки от судов со стороны территориальных органов Судебного департамента. Другим стратегическим направлением является сокращение статистической отчетности и формирование хранилища «электронных судебных дел» на федеральном уровне с возможностью выполнения любых справочных и статистических запросов к нему.

Вопросы для самостоятельной работы

1. Сформулируйте на основе положений ст. 18 УК РФ «Рецидив преступлений» логические условия, которые должны соблюдаться при заполнении учетного показателя «Рецидив» статистической карточки на подсудимого.

2. Сформулируйте на основе положений ст. 58 УК РФ «Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения» логические условия, которые должны соблюдаться при заполнении статистических карточек на подсудимого (на сочетание показателей возраста, пола и вида исправительной колонии).

3. Дайте описание расчета статистических показателей по значениям учетных показателей статистической карточки на подсудимого:

— осужденные несовершеннолетние, имеющие неснятые и непогашенные судимости, совершили преступление в группе с участием взрослых;

— несовершеннолетним женского пола назначено лишение свободы от 2 до 3 лет.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *