закон савченко что это
Что такое закон Савченко? Вопросы и ответы
Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков на днях обратился к народным депутатам с призывом немедленно внести изменений в «закон Савченко». Аргумент у министра такой: тех, кто вышли по этому закону, массово уличают в повторном совершении преступлений. Аваков также продемонстрировал печальную статистику, Савченко же готова защищать свой закон. 112.ua объясняет, в чем суть закона Савченко и почему его хотят изменить
Топ-Новость
Топ-Новость
Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков на днях обратился к народным депутатам с призывом немедленно внести изменений в «закон Савченко». Аргумент у министра такой: тех, кто вышли по этому закону, массово уличают в повторном совершении преступлений. Аваков также продемонстрировал печальную статистику, Савченко же готова защищать свой закон. 112.ua объясняет, в чем суть закона Савченко и почему его хотят изменить
Когда был принят «закон Савченко»?
В чем суть закона?
Принятым законом вносятся изменения в ч. 5 ст. 72 Уголовного кодекса Украины. Теперь это пункт звучит так: «Зачисление судом срока предварительного заключения в случае осуждения к лишению свободы в пределах того же уголовного производства, в рамках которого к лицу было применено предварительное заключение, производится из расчета один день предварительного заключения за два дня лишения свободы», то есть суды обязаны учитывать осужденным каждый день, проведенный в следственных изоляторах, как два дня отбывания наказания.
В срок предварительного заключения включается:
1) задержание лица без постановления следственного судьи, суда;
2) задержание на основании постановления следственного судьи, суда о разрешении на задержание;
3) содержание под стражей как мера пресечения, избранная судьей, судом на стадии досудебного расследования или во время судебного рассмотрения уголовного производства;
4) пребывание обвиняемого в стационарном медицинском учреждении при проведении судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;
5) пребывание лица, отбывающего наказание в учреждениях предварительного заключения для проведения следственных действий или участие в судебном рассмотрении уголовного производства.
Согласно закону, суд должен освободить осужденного от отбывания наказания, если срок содержания в СИЗО равен или превышает фактически назначенное ему основное наказание.
Закон подлежит применению относительно всех лиц, в отношении которых на момент вступления в силу данного закона вступил в силу обвинительный приговор, наказание по которому не отбыто полностью.
Закон Савченко применяется по ходатайству осужденного, членов его семьи или защитника, судами, которые выносили указанные обвинительные приговоры, в течение двух недель с момента получения соответствующего ходатайства судом или по собственной инициативе суда.
Кто из народных депутатов за него проголосовал?
Публикуем поименный список голосования.
Фракция «Блока Петра Порошенко»
Фракция «Народного фронта»
Внефракционные депутаты
«Оппозиционный блок»
«Самопомич» и группа «Видродження»
Фракция Радикальной партии Олега Ляшко, группа «Воля народа» и «Батькивщина»
Кого освободили по «закону Савченко»?
Сейчас в украинских тюрьмах и СИЗО находятся около 70 тыс. человек. Согласно данным Национальной полиции, по закону Савченко уже вышли почти 9 тыс. человек, а в течение этого года, по прогнозам, выйдут на свободу еще 34 тыс.
Министр внутренних дел Арсен Аваков отмечает, что эти цифры показывают только статистику уличенных. По его словам, минимум столько же остаются за кадром внимания.
Как предлагают изменить закон?
Изначально после принятия данного закона его много критиковали. В ГПУ говорили, что нужно сделать дифференциацию, кто подпадает под действие закона Савченко. В Минюсте считают, что закон должен быть изменен в части того, что к лицам, которые совершили насильственные преступления, убийства, изнасилования, нанесение тяжких телесных повреждений, не может применяться упрощенная процедура с учетом наказания в СИЗО.
В Минюсте еще в мае отмечали, что ждут от ГПУ перечень статей, по которым необходимо сделать исключение по «закону Савченко». За изменения высказался и премьер-министр Владимир Гройсман. По его словам, Кабмин предложит парламенту отменить или изменить данный закон.
Советник главы МВД Антон Геращенко считает, что принятие «закона Савченко» было ошибкой и популизмом, а в Раде наберется достаточно голосов для принятия решения.
Что говорит сама Савченко?
Савченко говорит, что будет защищать свой закон, поскольку он правильный.
Одним из соавторов закона Андрей Кожемякин недавно признал, что закон имеет плохие последствия сегодня. По его словам, инициаторы документа пошли на беспрецедентные решения, поскольку Савченко на тот момент голодала в российской тюрьме.
Отмена закона Савченко: заключенные готовят бунты, правозащитники говорят о тоталитаризме
Вчера Верховная Рада Украины в первом чтении и в целом приняла закон, согласно которому отменяется «закон Савченко».
Теперь на Украине снова действует правило «день за день»: день предварительного заключения засчитывается за один день лишения свободы после соответствующего приговора суда. Ранее — при «законе Савченко» действовало правило «день за два». Один день в СИЗО засчитывался за два дня лишения свободы.
Реакция не заставила себя ждать. СМИ Украины сообщают о том, что в тюрьмах назревают бунты. Источники издания Strana.ua из Мариупольского, Одесского и киевского Лукьяновского СИЗО сообщают о росте недовольства заключенных.
В грядущих бунтах рядовых заключенных может поддержать верхушка уголовного мира Украины.
«Воровской ход всегда на стороне людей в неволе и поддержит их, если закон Савченко отменят. Люди не должны страдать из-за глупости депутатов», — сообщил изданию один из криминальных авторитетов.
Правозащитник Владимир Чемерис рассказал Ukraina.ru чем вызвана и чем чревата отмена закона.
Насколько конституционна отмена «закона Савченко», ведь основной закон прямо указывает, что недопустимы те законодательные изменения, которые сужают права украинцев?
— Первую глупость сделали, когда приняли «закон Савченко», вторую — когда его отменили. Отмена «закона Савченко» неконституционна потому, что в Конституции четко записано, что нельзя сужать тот объем прав, который есть у людей. Поскольку те права, которые раньше имели заключенные, уменьшены, это противоречит Конституции.
Но ответ на этот вопрос официально может дать только Конституционный Суд. Я не исключаю, что будет обращение в КСУ относительно такого уменьшения прав, но для этого нужно или 45 депутатов, или обращение правительства и президента. Я сомневаюсь, что депутаты, правительство или президент сделают такое обращение.
Но это может сделать омбудсмен. В принципе может, но не может сейчас, так как на носу выборы омбудсмена.
Сам по себе «закон Савченко» привел к очень негативным последствиям. До суда в СИЗО среди прочих находились и люди, которые обвинялись в тяжких преступлениях. И они получили возможность выйти на свободу раньше. И выйдя на свободу они продолжили заниматься тем, чем занимались раньше. Несколько процентов во всплеске преступности — хотя большинство, конечно, связано с абсолютно неудачной полицейской реформой и общим экономическим и социальным положением в стране — добавил «закон Савченко».
Что будет с теми людьми, кто находится в СИЗО сейчас? Как им будут пересчитывать сроки заключения? По «закону Савченко» или уже по старой-новой норме «день за день»?
— Мы здесь видим абсолютное неравноправие. Люди, которые находились эти два года, когда действовал «закон Савченко, в СИЗО вышли на свободу раньше. Теперь же такие арестованные будут выходить на свободу позже. Это очевидное неравноправие.
Как будет действовать этот закон? В Украине всего можно ожидать. Но если будет действовать тот принцип, который есть во всем мире — о том, что закон не имеет обратной силы, те люди, которые находились в СИЗО во время действия «закона Савченко» независимо от того, пребывают ли они под арестом сейчас, имеют право требовать, чтобы их освободили раньше. Не будут иметь такого права только те люди, которые попали за решетку после отмены закона. То есть со вчерашнего дня.
В чем причина, что депутаты отменили «закон Савченко» именно сейчас? Связано ли это с выбором омбудсмена, который не сможет оспорить эту отмену в КСУ?
— Не думаю, что это связано с выборами омбудсмена. Надо вспомнить, когда принимался этот закон. Тогда говорили о так называемых политзаключённых и произволе правоохранительных органов, и тогда это воспринялось «на ура». По сути, тогда не было существенных возражений против принятия закона, тем более, его формальным автором была Савченко, которая находилась в тюрьме в Российской Федерации.
Сейчас кардинально другая ситуация. Во первых — всплеск преступности, который, правда, происходит не столько из-за действия «закона Савченко», но эта отмена может немного успокоить народ. А во-вторых сама Савченко уже не та. Уже отношение к ней истеблишмента изменилось, массовые компании против Савченко, организованные Администрацией Президента, изменили ее статус. Поэтому данное решение вчера и прошло.
Не думаю, что для отмены «закона Савченко» выбирали какую-то дату. Целью было показать, что происходит борьба с ростом преступности. Кроме того, поднимать руку на Савченко стало не то, что безопасно, а модно.
Сама практика «захотели, приняли закон, захотели, отменили» может в этом случае считаться популизмом?
— Конечно, у нас это происходит все время. Мне вообще уже кажется, что Украина переходит в режим управления указами президента, даже если они и незаконны. Президент не имел права своими указами блокировать интернет-ресурсы потому, что это можно сделать только по решению суда. Но это происходит. Президент не имеет права лишить гражданства Украины своим указом, если человек не подал сам такие документы, но это происходит.
Если раньше мы говорили только о тенденциях тоталитаризма, то сейчас можно говорить, что он у нас есть. Это скорее не популизм, а тоталитаризм.
Новое в блогах
Закон Савченко.
«Закон Савченко». Украину ждет волна криминального беспредела
made_inussr
Канал ICTV сообщает, что благодаря «Закону Савченко» принятому в конце декабря, в ближайшее время на свободу выйдет более 6 тысяч заключенных. Из них осуждено: 2905 человек за тяжкие преступления, 1727 человек за особо тяжкие преступления, 809 человек за умышленное убийство, 473 человека за умышленные тяжкие телесные повреждения, 150 человек за изнасилование, 72 человека за насильственное удовлетворение половой страсти неестественным способом, 5 человек за совращение несовершеннолетних, 927 человек за грабеж. И это только первая волна, до конца года на свободу выйдут 11 тысяч зэков. Еще 40 тысяч будут выпущены досрочно в следующие года.
В сюжете рассказывается, что инициаторами так называемого «закона Савченко» являются сами зэки:
Зато с этими инициативными заключенными хорошо знаком Валерий Кур, один из основателей УБОПа:
«Доказали вину. Они сегодня под шумок, как тяжело сидеть, собирают с общака деньги. Не только один вот этот. Они вместе, сидя, сегодня собираются, а в общаке деньги очень большие, и говорят: «Ну что братва идет? Идет! У нас есть выходы». Вот, например, Панасенко через свою дочку, через помощницу депутата, договариваются, делают законопроект. Легко, быстро. Все проплачивается».
Сюжет ICTV
112 канал www.112.ua выложил статью с названием:
Закон Савченко: Как благие намерения выпускают преступников на свободу
Суть закона заключается в том, что суды обязаны учитывать осужденным каждый день, проведенный в следственных изоляторах, как два дня отбытия наказания. Согласно сопроводительным документам, закон призван «восстановить права людей, осужденных к лишению свободы, права которых были значительно ограничены во время содержания под стражей, и содействовать уменьшению сроков содержания в следственных изоляторах граждан, находящихся под следствием и судом». Проще говоря, разгрузить СИЗО и восстановить права, ограниченные во время содержания под стражей.
Позже, уже после вступления закона в силу, 13 января 2016 г., сестра Савченко Вера, опубликовала на своей странице в Facebook письмо от Надежды, в котором сама Савченко высказывает уверенность, что именно с ее закона и начнется настоящая реформа судебной системы, а те, кто выйдут по новому закону из тюрем, захотят приложить усилия и сделать Украину лучше.
«К тем, кто по новому закону Украины «в СИЗО год за два» выйдет из тюрем:
Инициируя этот закон в Украине, я прекрасно понимала, что, с одной стороны, это как открыть «ящик Пандоры». Преступный мир вряд ли захочет завтра жить честно и вряд ли каждый жулик захочет завтра тяжело работать за небольшую зарплату. Но я чувствую на себе этот недобиток совковой системы наказания и издевательства над человеком, а не «исправительной системы», как ее называют, и поняла, что она сажает больше невинных, чем виновных. Я столкнулась с таким вывернутым пониманием закона в России, но уверена, что и в Украине с этим дела ненамного лучше.
Впрочем, юристы раскритиковали «закон Савченко». Чаще всего можно услышать, что он непрофессиональный, популистский и попросту бессмысленный.
Экс-глава ГПтС Украины Сергей Старенький рассказал 112.ua что, по его мнению, «закон Савченко» не отвечает тем заданиям, которые были поставлены: «Этот закон не позволит разгрузить следственные изоляторы. Выходит, что это меньше людей не в СИЗО, а в колониях.«
Задержанные бандиты просятся в СИЗО
В ГПУ на условиях анонимности нам рассказали, что срочно собирают информацию по всем регионам, чтобы понимать, сколько и каких категорий заключенных могут выйти на свободу.
«Благодаря этому закону коррупция в СИЗО расцветет буйным цветом. Администрации изоляторов будут за деньги стараться как можно дольше задержать заключенного у себя. Например, пристроить его в хозобслуге. Следователи полиции нам докладывают, что при задержании бандиты сами просятся именно в СИЗО, если светит реальный срок, а не под домашний арест, как ранее. Ведь так срок коротать намного быстрее. Те же дела, по которым сейчас только идут процессы, уже превращаются в долгоиграющие — подозреваемые не дают показания, симулируют, лишь бы потянуть с судом и задержаться в СИЗО», — возмущается источник в ГПУ.
«Портреты Надежды Савченко в камерах развешивают уже чуть ли не как иконы. Ведь благодаря ей у многих зэков появился шанс выйти на свободу в два раза быстрее», — рассказывает наш собеседник.
В судах же теперь собираются перестраховываться и давать за тяжкие и особо тяжкие преступления максимальные сроки.
