залогин орел задержан за что
«Закономерный конец». Орловцы реагируют на задержание Залогина
Реакция в основном радостная — жители благодарят силовиков
Следственный комитет 20 апреля задержал главу департамента здравоохранения Орловской области Ивана Залогина. Его подозревают в создании бизнесу препятствий и превышении полномочий. Дело связано с невыдачей лицензии компании «Диализный центр Нефрос-Калуга» по надуманным, как считает следствие, причинам.
Залогин — один из самых критикуемых чиновников команды губернатора Андрея Клычкова, поэтому в день его задержания «Орелград» решил поинтересоваться, что орловцы, неоднократно указывавшие на проблемы в орловской медицины, думают об уголовном преследовании главы облздрава.
Дмитрий Серегин, фельдшер скорой помощи:
«В Орле задержали главу департамента здравоохранения Ивана Залогина. То, о чем мы писали, говорили и честно говоря, надеялись — произошло. Закономерный конец карьеры человека, ответственного на мой, и не только мой взгляд, за полный развал регионального здравоохранения».
Елена Шураева, активистка:
«Ну что, друзья. Сколько веревочке ни виться… Наконец у людей появится вера в торжество справедливости. Спасибо всем, кто этому способствовал. »
Елена Шураева требует отдать Залогина под суд 1 апреля 2021 года
Владислав Числов, главный редактор ИА «Орелград», лидер регионального отделения ЛДПР:
«Задержание Залогина – в принципе, ожидаемый финал его карьеры. Меня он вообще не удивляет, больше вызывает удивление тот факт, почему он до сих пор проработал и удержался на этом месте при крахе медицины, который он, с моей точки зрения, устроил в Орловской области. Готовый кейс для любого губернатора, как не нужно делать.
Губернатор не должен подбирать людей, у которых сомнительное прошлое, кого выгнали в другом регионе с волчьим билетом, отправили командовать госпиталем вместо облздрава – что означает, что человек там не справился. Однако в Орловской области решили взять и трудоустроить Залогина.
Надо прислушиваться к людям, которые с самого начала говорили: ребята, у нас все плохо с медициной, посмотрите, у нас кадровые проблемы, а эти скандалы еще и усугубляет новый руководитель. Когда говорили, что у нас проблемы с поставками лекарств, с теми же лицензиями, которые сейчас легли в основу уголовного дела…
В принципе, сигналы к тому, что произошло, шли уже давно. О том, что лоббируются интересы определенных компаний, но не интересы жителей Орловской области и самого региона. Такие вещи любой губернатор должен понимать: если ты берешь такого человека, рано или поздно получится, что он может оказаться под ударом, и косвенно это ляжет и на губернатора.
Валентина Остроушко, вице-спикер орловского облсовета:
«У Следственного комитета много информации по деятельности Залогина. В первую очередь это закупки медоборудования по нацпроектам у единственного поставщика, с превышением рыночных цен на 80%, это и информатизация здравоохранения, когда конкурсная документация была подготовлена в угоду белгородской компании. Там много всего, и обойтись только одним фактом — это значит раздавить веру людей в борьбу коррупцией. Но я раньше писала, что Залогина сделают крайним. А если копнуть глубже, то на первый план выйдут новые личности. Ждем».
Вадим Невров, координатор «Граждан Орла»:
Он напомнил, что еще в 2018 году «Граждане Орла» пожаловались в прокуратуру на скандальную информатизацию орловского здравоохранения. По оценке орловских программистов, из выделенных на эти цели 66 млн рублей реально на эту работу нужно было бы потратить 2-6 млн рублей. Тогда заявлению не дали ход, посетовал Невров. Тогда же вместе с Национальным комитетом общественного контроля удалось предотвратить провокацию в адрес координаторов нашего движения со стороны одного скандально известного советника губернатора.
«Дальше начались другие проблемы – с лекарствами больным со сложными заболеваниями, задержка выплат медикам, невыдача лекарств, СИЗов, чего только не было. А к ноябрю 2020 года стало понятно, что Залогин и его окружение не организовали нормально антиковидную работу. Залогин провалил подготовку, и в результате регион имеет завышенную смертность. Эти жизни людей, которые могли бы жить – на совести Залогина, облздрава и губернатора Андрея Клычкова», — сказал Вадим Невров.
Он поблагодарил прокуратуру и Следственный комитет за активную работу, в том числе и с пикетчицами Еленой Шураевой и Татьяной Храмовой, которые публично указывали на проблемы в здравоохранении региона. Также координатор «Граждан Орла» поблагодарил коллег из Национального комитета общественного контроля и профсоюза медицинских работников «Действие» за совместную антикоррупционную работу в области медицины. «Бумаги наконец-то рассмотрены, и мы видим предварительные результаты обращений. Наша же позиция неизменна – во главе всех проблем в Орловской области находится губернатор Андрей Клычков», — заключил координатор «Граждан Орла».
Руслан Перелыгин, депутат горсовета Орла, лидер регионального отделения «Справедливой России»:
«С момента вступления Залогина в должность руководителя департамента здравоохранения Орловской области к депутатам стало поступать множество жалоб на его действия и от жителей области, и от медработников. Многие помнят, как детская областная больница лишилась нескольких высококвалифицированных реаниматологов, как «модернизировали» службу скорой медицинской помощи, как увольняли главврача поликлиники №2 Наталью Петину, как буксовала на месте проблема транспортировки пациентов на гемодиализ, как льготники не могли получить положенные им по закону лекарства. Врачи, которые боролись с коронавирусом, должны были бороться ещё и за «ковидные» выплаты.
Претензий было множество, и мы постоянно о них говорили. Руководитель фракции «Справедливой России» в орловском облсовете Денис Филипченков в своём выступлении к отчёту губернатора прямо требовал отставки Ивана Залогина. Надеюсь, органы следствия не ограничатся только одним эпизодом, в связи с которым сегодня произошло задержание этого чиновника. Будем ждать результатов расследования и по нарушениям при закупках департамента, которые выявила КСП. Может оказаться, что провальная работа департамента — не просто следствие неумелого руководства, а нечто худшее».
Облздрав Залогина вновь попался на незаконном отказе в лицензии
Восстанавливать свои права по суду пришлось частной клинике.
В Орле областной арбитражный суд вынес решение по делу «Клиники «Альтаир» против департамента здравоохранения Орловской области. В качестве третьего лица суду пришлось привлечь даже Министерство здравоохранения РФ. Клиника просила признать недействительным приказ, изданный в апреле 2021 года. Этим документом ей было отказано в переоформлении лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Клиника просила переоформить лицензию на такие виды медицинской деятельности, как оказание первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощи, в том числе в амбулаторных условиях по акушерству и гинекологии. Представитель департамента исковые требования не признал.
Как следует из материалов дела, с заявлением о переоформлении лицензии клиника обратилась в департамент в марте текущего года. В ответ на это глава облздрава издал приказ о проведении внеплановой документарной и выездной проверки истца «с целью установления возможности выполнения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности». Согласно акту от 27 апреля 2021 года, в ходе проверки были выявлены нарушения. Например, клиника не представила проверяющим документы врача-анестезиолога-реаниматолога.
Департамент здравоохранения Орловской области посчитал, что соискатель лицензии не соответствует лицензионным требованиям, в связи с чем было отказано в переоформлении лицензии. При выяснении обстоятельств дела орловский арбитраж направил запросы в Минздрав РФ. С учетом полученных ответов отказ облздрава был признан неправомерным и недействительным. Арбитраж обязал департамент переоформить клинике лицензию.
Отметим, что обстоятельства этого дела как две капли воды похожи на действия того же департамента здравоохранения под руководством Ивана Залогина, за которые на него было заведено уголовное дело. Недавно оно было передано в суд. Напомним, чиновника обвиняют в превышении должностных полномочий и воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности. По версии следствия, осенью 2020 года в департамент с заявлением о переоформлении лицензии обратилось ООО «Диализный центр Нефрос-Калуга». После этого Залогин поручил подчиненным провести внеплановую проверку, в ходе которой, как и в описанном случае, были выявлены нарушения.
Диализному центру было отказано, однако он оспорил действия Залогина и его подчиненных в арбитражном суде. Как и в нашем случае, тогда суд признал отказ департамента незаконным и обязал его переоформить лицензию. А следующим шагом стало возбуждение уголовного дела на главу департамента. Посмотрим, как будут развиваться события в данном случае. Кстати, Залогин был задержан 20 апреля 2021 года, то есть события с «Клиникой «Альтаир» также происходили во времена его руководства облздравом.
Алексей Текслер
Губернатор Челябинской области
«Разгром» медучреждений: за что задержали начальника Департамента здравоохранения Орловской области
В Орле задержан начальник Департамента здравоохранения региона Иван Залогин, пишет «Российская газета». Эксперт сообщил, что задержание было «крайне ожидаемым», а здравоохранение в регионе находится в плачевном состоянии. О том, в чем подозревают Залогина, а также почему у губернатора области начинаются «непростые времена», – в нашем сюжете.
В чем подозревают?
В Орле задержан начальник Департамента здравоохранения региона Иван Залогин, пишет «Российская газета». Как сообщили в прокуратуре области и СУ СКР по региону, чиновника и его подчиненного заподозрили в воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности и превышении полномочий.
По данным следствия, руководитель Департамента здравоохранения Орловской области дал устные указания своему подчиненному о том, чтобы отказ оформили после проверки независимо от ее результатов. Подчиненный, исполняя поручение, внес в акт проверки формальности, которые не могли послужить причиной отказа в оформлении лицензии. В СУ СКР по региону отметили, что руководитель департамента, достоверно зная о выполнении компанией всех условий для медицинской деятельности, воспрепятствовал работе диализного отделения.
«Очень ожидаемое» задержание
Задержание руководителя Департамента здравоохранения Орловской области Ивана Залогина для многих в регионе было не просто ожидаемым, а очень ожидаемым, рассказал в комментарии РК политобозреватель, журналист Владимир Панфилов.
«И не без оснований. Такого беспредела в Орле не было никогда. Об этом долго писали почти все независимые СМИ, я не один материал посвятил этой теме», – заявил он.
«И не без оснований. Такого беспредела в Орле не было никогда. Об этом долго писали почти все независимые СМИ, я не один материал посвятил этой теме», – заявил он.Панфилов отмечает, что буквально сразу после назначения Залогина из детской больницы ушли ведущие анестезиологи: сразу девять человек покинули Орел. «Разгром» здравоохранения, по словам эксперта, продолжался и после: Залогин сменил всех главврачей.
«Насчет бесплатных медицинских препаратов в регионе постоянно стояли «стон и вой» и шли суды. Отставка была более чем ожидаема. Этот период руководства департаментом многим казался настоящим безумием. Было непонятно, почему этот человек все еще занимает данный пост, ведя себя нагло и вызывающе. Некоторые предприниматели сферы не могли открыть центры оказания медицинских услуг, они буквально немели от поставленных условий и наглости»
Владимир Панфилов
Собеседник РК отмечает, что вопросы о том, что творится в орловском здравоохранении, неоднократно поднимала депутат областного совета Валентина Остроушко.
По словам эксперта, сейчас начинаются «непростые времена» у орловского губернатора.
Telegram комментирует
«Ранее в Депздраве была задержана начальник одного из управлений из-за невыдачи лекарств детям с редкими заболеваниями. Однако проводить кадровую чистку в департаменте власти области не планируют. Об этом изданию «Подъем» сказал советник по СМИ главы региона Сергей Лежнев. По его словам, нарушения в ведомстве единичны»
«Залогин – протеже губернатора Андрея Клычкова, стул под которым и так нещадно шатается. И самостоятельно подобные решения Залогин точно бы не принимал. Скорее всего, он действовал с указания Клычкова или его помощника Лежнева (который тоже просто мог передать указание пока еще действующего губернатора Орловской области)»
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Могильщик медицины. Все скандалы орловского здравоохранения при Залогине
Следственный комитет 20 апреля задержал главу департамента здравоохранения Орловской области Ивана Залогина. Его подозревают в создании бизнесу препятствий и превышении полномочий.
Залогин приехал в Орловскую область по протекции советника губернатора Сергея Лежнева, а сам глава региона Андрей Клычков тщательно оберегал чиновника от скандалов. Однако за три года их набралось столько, что хватит на несколько регионов. «Орелград» — обо всем по порядку.
Апрель-2018. Бюро судмедэкспертизы
Почти сразу после назначения Залогина сотрудников орловского «Бюро судебно-медицинской экспертизы» уведомили о снижении окладов. Несогласных пообещали уволить. Работники обвинили руководителя «Бюро СМЭ» в саботаже и некомпетентности. После поднятой в СМИ шумихи подчиненные Залогина пообещали откатить ситуацию назад.
Осень-2018. Информатизация
Орловские власти решили потратить 63 млн рублей на информатизацию здравоохранения. Однако закупка была составлена так, что выиграть ее могла только одна фирма – белгородская «Софтраст Инк». В документах было прописано, что чиновникам необходима именно «ТМ: МИС SaaS», а права на нее есть только у белгородцев. Это вызвало подозрения, что за составлением документации стоит Иван Залогин.
Зима-лето-2019. Реформа скорой помощи
Зимой 2019 года орловские власти решили сократить отделение скорой помощи в Плещеевской больнице (Орловский район), а сотрудникам – перейти в «Станцию скорой медицинской помощи» (ССМП) Орла. Таким образом укрупненное учреждение должно было обслуживать и Орел, и район.
Как выяснил тогда «Орелград», работникам Плещеевской станции доплачивали «деревенские» выплаты. При переходе на ССМП Орла медики лишались этих доплат.
Фельдшер Дмитрий Серегин — один из инициаторов жалобы Залогину
Спустя два месяца сотрудники ССМП потребовали от Клычкова и Залогина создать «достойные условия и справедливую оплату» работы. Врачи и фельдшеры попросили распространить районные льготы, которые раньше полагались «плещеевке», на всех сотрудников орловской ССМП, потому что теперь они работают на Орловский район.
Когда фельдшеры объединились в профсоюз, Залогин обвинил работников ССМП в политизации вопроса о повышении зарплат и излишней нагрузке. Конфликт привел к итальянской забастовке сотрудников скорой помощи — они отказались от переработок и перешли на одну ставку.
Весна-лето-2019. Кейс Натальи Петиной
26 марта 2019 года правительство Орловской области уволило главврача поликлиники №2 Орла Наталью Петину «в связи с достижением предельного возраста». Закон был на стороне медика – она имела право доработать до 26 июня 2019 года, то есть до истечения срока договора.
По данным «Орелграда», Клычков и Залогин ополчились на Петину, потому что она отказалась подписывать документы по информатизации здравоохранения. Главврач заявила, что работы не были выполнены в полном объеме, и система не функционировала.
Когда Клычков отказался восстановить Петину на работе по требованию прокуратуры, надзорное ведомство подало на губернатора в суд. Перед началом заседаний подчиненные Залогина и другие чиновники пришли в поликлинику №2 с инспекцией. Как сообщал источник «Орелграда», маразм дошел до того, что проверяющие изъяли все карточки пациентов, которых обследовала Наталья Петина как хирург. Заактировали несколько лишних мешков цемента, оставшихся после стройки, и нашли закупку вакцины на 20 тысяч от гепатита не из бюджета Орловской области, а из фонда соцстрахования.
Наталья Петина
В итоге проверка заключила, что Петина ввела сверхнормативную ставку заведующего эндоскопическим кабинетом под своего супруга, а также все же подписала документы по информатизации. Сама экс-главврач назвала итоги фейком: по ее словам, должность под доктора Владимира Петина ввел прежний глава поликлиники Павел Яковлев в 2008 году. Что касается актов приемки, то Наталья Петина подписала только один из трех, рассказала она.
В итоге прокуратура и Петина выиграла суд с правительством, экс-главврачу потребовали выплатить компенсацию. Депутат областного совета Валентина Остроушко довела информацию о ситуации вокруг Петиной до администрации президента. По ее словам, после этого ее попытался отчитать советник губернатора Сергей Лежнев — как мы помним, давний знакомый Залогина.
Июль-2019. Должанская больница
Глава Должанского района Владимир Марахин на заседании правительства публично озвучил плохое состояние местной ЦРБ. Его выступление было весьма эмоциональным и задело губернатора Андрея Клычкова.
«Хочу доложить, что к больнице и поликлинике Должанского района даже приближаться страшно. Поликлиника не ремонтировалась ещё со времён райкома партии – с 1991 года. Мы, как кони, проводили [там] совещание стоя, даже стульев нет. Вот докладывают, что 11 млрд рублей [потратили] на здравоохранение. Нету у нас здравоохранения! Вымираем мы потихоньку!» — сказал Марахин на совещании. Отметим, что он выступил как раз после доклада Ивана Залогина.
Клычков тогда упрекнул главу района за жалобу словами: «Хорошо приезжать раз в полгода на заседание правительства и говорить о сложной ситуации». А вскоре губернатор назначил проверку Марахина. Сам сельский чиновник отреагировал на решение Клычкова ярко: «У нас что, нельзя ничего говорить на правительстве? Зачем мы тогда на него ездим? Облизывать ручки кабинетов?».
2019-2021. Увольнение детских врачей
Проблему подняла известная певица Наталья Куприянова. По ее словам, из НКМЦ им. Круглой начали массово увольняться врачи. Решение об уходе приняли заведующий отделением гинекологии НКМЦ Алексей Голубенко, врач-гематолог отделения онкологии Алексей Рябко и завотделением онкологии Иван Фисюн. При этом Рябко решил вернуться в Донецк – по его словам, даже в пострадавшем от войны городе больше перспектив, чем на Орловщине.
Залогин тогда заявил, что медики покидают Орловскую область по «субъективным причинам», не связанным с плохими условиями труда. «Мне жаль, что мы теряем таких специалистов, но это жизнь. Будем воспитывать новое поколение врачей».
Иван Журило — один из тех, кто уволился из НКМЦ при Залогине
Когда Лежнев написал, что Фисюн «никуда не собирается уходить», сам врач подтвердил, что Куприянова рассказала о нем правду. «Люди, которые ни разу не были в шкуре родителей онкобольных детей позволяют себе обсуждать, оскорблять и осуждать их, обвиняя в самопиаре и хайпе, коим сами непрерывно грешат. Эти же люди, обложившись ботами в соцсетях и заказными горе-блогерами пытаются пустить пыль в глаза отчаявшимся гражданам и осквернить Наталью Куприянову, которая для развития благотворительности и детской онкологии в Орле и по всей России сделала побольше многих чиновников, вместо того, чтобы признать кадровую проблему в области и проводить правильную социальную политику, удерживая эти самые медицинские кадры», — написал Фисюн (орфография и пунктуация сохранены).
Еще один детский медик, на которого буквально молились орловские родители, — Иван Журило, покинул НКМЦ на стыке 2020 и 2021 годов. Переселенец из Донецка рассказал, что проблемы начались со сменой руководства больницы. Журило запретили преподавать в мединституте ОГУ, а к концу 2020 года на него написали несколько доносов, обвинив в неоказании медицинской помощи.
Когда из-за смерти тещи в декабре 2020 года Журило ушел в отпуск за свой счет, 31 декабря – в его законный выходной – руководство больницы составило акт о прогуле. Уже в 2021 году детский хирург устроился в поликлинику №1 Орла.
2020. Коронавирус
В мае 2020 года Следственный комитет и прокуратура начали проверку по сообщениям СМИ о том, что орловские медики не в полном объеме получают обещанные президентом Владимиром Путиным выплаты за работу с больными COVID-19. Залогин же утверждал, что медики получили деньги в полном объеме – 80 тыс. рублей врачам, 50 тыс. рублей среднему медперсоналу и врачам скорой помощи, 25 тыс. рублей младшему медперсоналу, фельдшерам, медсестрам и водителям экипажей машин скорой.
Фельдшер Дмитрий Серегин в июне рассказывал, что медработникам «не дают даже сделать тесты на коронавирус, боясь увеличить статистику», а из средств защиты у медсестер – «обычный халат».
В июне 2020 года в областной больнице, где не принимали больных коронавирусом, произошла вспышка COVID-19. Ее проверяла прокуратура региона. По словам того же Серегина, за короткий срок заразились 50 медиков из семи отделений. Врачи и медсестры при этом работали без средств защиты, которые есть у ковидных медиков. Серегин утверждал, что когда один из врачей заразился COVID-19, руководство ООКБ не отпустило его с работы. Комментируя вспышку, Залогин назвал ее небольшой.
В июле вспышка COVID-19 произошла уже в орловской областной психбольнице. Там заболели 45 пациентов и 20 сотрудников. При этом о проблеме стало известно из неофициальных источников; Залогин прокомментировал ее только после поднявшейся шумихи. По его словам, коронавирус подтвердился у 45 пациентов и 20 сотрудников.
Ситуация обострилась осенью-зимой 2020 года, когда на Орловщину пришла вторая волна коронавируса. В Орловской области закончились ковидные койки и тесты, из аптек исчезли лекарства. Из-за нехватки врачей облздраву пришлось привлекать ординаторов из Курска. На проблемы орловского здравоохранения несколько раз обращали внимание на уровне правительства и президента.
Между тем Залогина обвиняли в сокрытии реальной ситуации в Орловской области. Активистка Елена Шураева, которая требовала отдать Залогина под суд, написала письмо Владимиру Путину. Среди прочего она пожаловалась, что Залогин сообщает «недостоверные сведения» о «состоянии системы здравоохранения в Орловской области», тогда как в регионе наблюдается «острая нехватка медицинских кадров».
2018-2021. Льготные лекарства и задержание заместителя
На протяжении всей работы Залогина во главе облздрава орловские пациенты сталкивались с лекарственными проблемами. Зачастую в ситуацию приходилось вмешиваться прокуратуре, а апогеем в 2021 году стало «дело облздрава» и задержание заместительницы Залогина — Альбины Королевой.
Один из известных случаев – жалоба орловца Александра Малахова в прокуратуру, ему не выдавали положенные по закону лекарства. В 2010 году Малахову пересадили донорскую почку, но в 2018-м она отказала. В августе 2019-го орловца прооперировали в Москве, ему пересадили почку от трупного донора, и Малахов получил инвалидность 1-ой степени.
В октябре 2019-го орловец рассказал «Орелграду», что ему не выдают четыре наименование положенных лекарств – в депздраве говорят, что не могут обеспечить его этими препаратами, так как торги на закупку лекарств закончились ничем.
В сентябре 2020 года прокурор Орловской области Владислав Малкин лично представлял в суде интересы инвалида, который также не получал положенных по закону льготных лекарств. Это произошло после жалобы инвалида 2-й группы – он не получал некоторые препарат весь 2020-й год.
Во время судебного процесса мужчине всё же выдали необходимые препараты, но только на месяц. Затем обеспечение инвалида лекарствами снова прекратилось. В конце концов, через суд прокуратуре удалось добиться нужных мужчине препаратов.
Но на этом случаи невыдачи лекарств льготникам не прекратились. В конце марта 2021 года на телеканале НТВ вышел сюжет об орловских детях с редкими заболеваниями, которые несколько месяцев не получают дорогие препараты. Главврач детской поликлиники №2 Надежда Кондратьева сослалась на недостаточное финансирование и «жёсткие рамки» от облздрава.
Задержание Альбины Королевой
На следующий день СК по Орловской области завёл уголовное дело, которое взял на личный контроль глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин. В здании регионального депздрава прошли обыски.
В начале апреля в рамках «дела облздрава» силовики задержали заместителя Залогина – Альбину Королеву. Она – одна из четырех «топ-менеджеров» департамента здравоохранения Орловской области. Именно в её обязанности входит обеспечение инвалидов лекарствами и лечебным питанием.
Как позднее сообщили в СК, федеральный центр вовремя перечислил деньги на закупку препаратов, но в орловском облздраве поздно объявили аукционы. В результате дети не получали льготные лекарства и питание с января по март 2021 года.
В чем обвиняют Залогина
Арбитражный суд признал отказ Залогина недействительным, и прокуратура попросила СК возбудить на Залогина уголовное дело. Следственный комитет согласился.
По делу проходит также неназванный подчиненный Залогина, который внес в акт проверки «Нефрос-Калуги» формальные нарушения. На самом деле они не могли повлиять на отказ в лицензии, добавили в СК.