гарантии нематериального характера в трудовом праве
Статья 164 ТК РФ. Понятие гарантий и компенсаций (действующая редакция)
Комментарий к ст. 164 ТК РФ
1. Основные права и обязанности работника в области социально-трудовых отношений определены в ст. 21 ТК.
2. Гарантии, установленные законодательством и обеспечивающие реализацию предоставленных работникам прав, могут иметь как нематериальный (например, сохранение места работы, должности, предоставление другой работы), так и материальный (сохранение среднего заработка на период учебного отпуска, ежегодного отпуска, служебной командировки) характер.
Предоставление работнику вакантной должности при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников и в других случаях является средством, обеспечивающим внутреннее трудоустройство работника.
Гарантии, установленные при заключении трудового договора, в частности возможность обжаловать в суд отказ в заключении трудового договора, являются способом защиты прав работника.
Осуществление работником предоставленного права на отдых обеспечивается при условии сохранения за ним места работы (должности) и среднего заработка.
Помимо возмещения расходов, понесенных работником, законодательством предусмотрена денежная компенсация морального вреда, причиненного работнику (ст. 237 ТК).
4. Федеральными законами предусмотрено исполнение гражданами государственных, общественных обязанностей; например, согласно ст. 25.6 КоАП РФ свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, или на основании ч. 6 ст. 56 УПК РФ свидетель не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд. О гарантиях и компенсациях работникам, привлекаемым к исполнению ими государственных, общественных обязанностей, см. ст. 170 ТК.
5. Коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут быть предусмотрены иные случаи получения работником гарантийных, компенсационных выплат по сравнению с законодательством, а также устанавливаться более высокие размеры таких выплат.
Что входит в понятие гарантий и компенсаций
Предоставление гарантий и компенсаций регламентируется главой 23 ТК РФ. Это понятия, которые существенно различаются между собой. Но и гарантии, и компенсации направлены на достижение одной цели: обеспечение прав трудящихся.
Как оформляется предоставление компенсаций (гарантий) работнику за работу с вредными условиями труда?
Основные особенности
Приведенные понятия раскрываются в статье 164 ТК РФ:
Условия предоставления оговорены в статье 165 ТК РФ:
Вопрос: Какие существуют гарантии и компенсации работникам, получающим образование по заочной форме обучения?
Посмотреть ответ
Средства выплачиваются из денег работодателя.
К СВЕДЕНИЮ! Перечень выплат, указанный в статье 165 ТК РФ, не является полным. В рамках трудового законодательства существуют также общие гарантии. В частности, это гарантии при приеме в фирму.
Гарантии
Основная цель гарантий – сохранение ЗП сотрудника при его отсутствии на работе. К примеру, специалист ушел на больничный. При этом ему начисляются выплаты по больничному. Примеры выплат:
Выплаты за время, в которое сотрудник выполнял общественные и государственные обязанности, также именуются гарантийными выплатами.
С какого момента работодатель обязан предоставить гарантии (компенсации) работникам по результатам специальной оценки условий труда?
Пособие по больничному и материнству
ВАЖНО! Образец допсоглашения об установлении гарантий и компенсаций за вредные и/или опасные условия труда от КонсультантПлюс доступен по ссылке
Если сотрудник заболел, он может выйти на больничный. Работодатель обязан выплачивать ему пособие (статья 183 ТК РФ). Начисляется оно на основании больничного листа. Порядок выплат и их объемы устанавливаются ФЗ №255 от 29 декабря 2006 года.
Нанесение вреда здоровью
Если вследствие производственного несчастного случая нанесен вред здоровью работника, ему выплачивается утраченная ЗП и компенсируются траты на восстановление (посещение клиник и т.д.). Также компенсация выплачивается и тогда, когда человек умер из-за производственной травмы. Деньги в этом случае выплачиваются семье погибшего.
Прохождение обследования
Некоторые работники по роду службы обязаны проходить медицинское обследование. На время обследования работодатель должен сохранить ЗП за сотрудником (статья 185 ТК РФ).
Сотрудник может получить выходной в связи со сдачей крови. Этот день также оплачивается работодателем (статья 186 ТК РФ).
Профессиональное обучение
Сотрудник имеет право на обучение с отрывом от должности. При этом его ЗП сохраняется в усредненном размере. Сотрудник может направляться работодателем на учебу, проходящее в другом городе. В этом случае компания начисляет ему командировочные (статья 187 ТК РФ).
Дополнительные основания для гарантийных выплат
Законом оговорены также эти основания для выплат:
Работодатель может перевести сотрудника на нижеоплачиваемую должность в связи с состоянием здоровья, не позволяющим продолжать прежнюю деятельность. В этом случае также делаются выплаты:
ВАЖНО! Как правило, гарантийные выплаты – это не надбавка к ЗП. Это просто сохранение среднего заработка.
Компенсационные выплаты
КВ – это возмещение трат сотрудника, понесенных в связи с работой. Главная функция гарантий – сохранение средней ЗП. Главная функций компенсаций – возмещение фактически имеющихся расходов. К примеру, это возмещение этих трат:
Приведенный перечень не считается исчерпывающим. Рассмотрим подробнее все основания для компенсаций.
Командировки
Компенсация начисляется на основании главы 24 ТК РФ. В статье 166 ТК РФ прописано определение служебной командировки. Это поездка в другой город по поручению работодателя. Максимальная длительность командировки – 40 суток.
В период командировки за сотрудником сохраняется его прежняя ЗП. Но это уже не компенсация, а гарантия (статья 167 ТК РФ). Компенсацией являются выплаты, компенсирующие фактические расходы трудящегося (статья 168 ТК РФ).
В частности, возмещаются эти траты:
Работодатель может возмещать другие расходы, если они возникли в связи с производственной необходимостью. Порядок начисления трат определяется коллективным соглашением, внутренними актами. Нормы командировочных определены Постановлением Правительства №729.
Расходы возмещаются на основании документов. К примеру, это могут быть следующие бумаги: документы на аренду квартиры, проездные билеты, чеки из магазинов.
Переезд в другой город
Сотрудника могут перевести на работу в другой город. В этом случае ему должна начисляться компенсация на основании статьи 169 ТК РФ. Затраты возмещаются только тогда, когда есть предварительное соглашение об этом. Оформляется оно в письменном виде. Компенсируются траты на проезд и сотрудника, и его семьи.
Сотрудник обязан вернуть деньги при этих обстоятельствах:
Если присутствуют перечисленные обстоятельства, сотрудник должен вернуть деньги за вычетом трат на проезд.
Использование имущества сотрудника
Компенсация за эксплуатацию имущества сотрудника начисляется на базе статьи 188 ТК РФ. Она выплачивается при наличии этих обстоятельств:
В работе может использоваться это имущество сотрудника: авто, инструмент, ПК, средства связи.
Выплаты при сочетании работы с учебой
Сотрудник может совмещать работу и получение образования. В этом случае руководитель фирмы обязан предоставить гарантии. Размер их зависит от формы организации процесса учебы:
Гарантии выдаются только при наличии этих обстоятельств: наличие государственной аккредитации и успешная учеба.
Виды гарантий и компенсаций в трудовом праве
Гарантии и компенсации по ТК РФ:
Большинство льгот предусмотрены трудовым законодательством, но есть и такие, которые оговорены коллективными договорами и отраслевыми соглашениями.
Гарантии и компенсации ТК РФ подробно рассматривает в разделе VII и главах, касающихся отдельных категорий работников. Если компенсации применяются для возмещения потерь, понесенных в процессе трудовой деятельности, то социальные гарантии работникам — это меры обеспечения прав трудящихся (статья 164 ТК РФ.
Виды гарантий и компенсаций работающим гражданам
Наиболее распространенная классификация, какие социальные гарантии работнику предусмотрены трудовым законодательством РФ, связана с определенными ситуациями:
Другой способ классификации компенсаций и гарантий: денежные (выплаты или доплаты) и неденежные (сохранение рабочего места, предоставление особых прав или времени отдыха).
Собрали в удобную таблицу виды гарантий и компенсаций в трудовом праве на 2021 год.
В связи с чем предоставляются
В чем заключаются компенсации и гарантии
Переезд в другую местность
компенсирование расходов на переезд и обустройство
Исполнение государственных или общественных обязанностей
Совмещение работы с обучением
Повышение квалификации по инициативе работодателя
Перевод на другую работу
сохранение среднего заработка на определенный период
Болезнь (травма, несчастный случай на производстве)
Труд в особых условиях
Вынужденное прекращение трудового договора
Гарантии и компенсации при совмещении работы и образования
Если сотрудник получает высшее образование впервые, и его вуз имеет госаккредитацию, трудовой кодекс устанавливает специальные гарантии для работающих студентов. Это дополнительные отпуска продолжительностью:
Во время вступительных экзаменов (первые два случая) зарплата не сохраняется, во вторых двух — работодатель оплачивает студенту время отсутствия в размере среднего заработка. Эти меры распространяются и на заочников. Очникам выделяют 15 дней на сессию, один месяц — на госэкзамены, и четыре месяца — на подготовку диплома.
Студентам последних курсов, если возникнет необходимость, разрешено сокращать рабочую неделю на семь часов. В свободное время они получат половину среднего заработка. Если эта сумма ниже МРОТ, им положена доплата до него.
Если же сотрудник учится в аспирантуре или докторантуре, в течение каждого года ему дают 30 дней оплачиваемого отпуска. Тем, кому предстоит защита диссертации, положены более продолжительные перерывы с сохранением зарплаты: три месяца — кандидатам, и шесть месяцев — докторам наук.
На какие гарантии и компенсации рассчитывать беременным
Труд женщин с семейными обязанностями регулируется особым образом: социальные гарантии по ТК РФ для них перечислены в главе 41. Этой категории трудящихся положены:
Помимо этого, беременная женщина имеет возможность проходить обязательные обследования без потери среднего заработка.
Гарантии и компенсации при вынужденном расторжении трудового договора
В первую очередь это выходные пособия: работодатель устанавливает виды компенсаций в соответствии со статьей 178 ТК РФ. Если человек теряет работу вследствие сокращения или ликвидации компании, ему выплачивают среднемесячный заработок сразу же и столько же на период поиска нового места.
Двухнедельный заработок уволенный получит, если:
Если грядет сокращение, сотрудникам должны сообщить об этом как минимум за два месяца и предложить альтернативные места. Преимущество сохранить место принадлежит более квалифицированным и эффективным работникам. При прочих равных условиях с большей вероятностью оставят:
Если компанию выкупают и новый владелец решает уволить руководителя, его заместителей или главбуха, им придется выплатить выходные пособия в размере трех средних заработков.
Проверьте себя: какие гарантии и компенсации полагаются вашим работникам
Гарантии и компенсации в трудовом праве (ст. 164 ТК РФ)
Гарантии — это способ обеспечения реализации работниками своих прав в сфере социально-трудовых отношений.
Компенсации — это денежные выплаты, цель которых заключается в возмещении работнику тех затрат, которые он понес при осуществлении своих трудовых обязанностей.
Гарантии и компенсации в трудовых отношениях подразделяются на общие (при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие) и специальные, которые выплачиваются в случае:
Нормативная база
Основным документом, регламентирующим порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций, является Трудовой кодекс РФ:
Гарантии
Следует различать гарантийные выплаты и доплаты. Гарантийными выплатами признаются те, которые обеспечивают получение работником среднемесячного заработка, когда он не выполнял своих должностных обязанностей по независящим от него причинам, признанным трудовым законодательством уважительными:
Доплаты же представляют собой дополнительные отчисления, которые призваны сохранить среднестатистический заработок сотрудника, который хоть и выполнял свои трудовые функции, но не в полном объеме (в силу установленных законом или договором причин):
Компенсации
Нормы ТК РФ устанавливают следующие виды выплат компенсаций:
Действующее законодательство устанавливает лишь минимальный размер компенсаций, который работодатели могут увеличивать в коллективном/трудовом договоре либо других локальных актах организации.
В качестве примера рассмотрим одну категорию граждан, получающих льготы.
Социальные гарантии и компенсации военнослужащим по контракту
Поскольку военнослужащие традиционно являются одной из самых привелигированных социальных групп в нашей стране, то перечень гарантий, которые предоставляет для них государство, весьма обширен.
Гарантии и компенсации работникам
Понятие гарантий и компенсаций работникам
Вопросам гарантий и компенсаций уделяется значительное внимание в силу социального характера трудового права. Проблемы, связанные с гарантиями и компенсациями работникам, не раз становились предметом диссертационных исследований. При этом, диссертации не всегда были посвящены изучению гарантий и компенсаций одновременно: некоторые ученые говорили о юридических гарантиях в широком смысле (например В.Н. Скобелкин), другие изучали лишь компенсационные выплаты (Н.В. Калпина), были и работы, в которых речь шла о гарантийных и компенсационных выплатах (И.С. Цыпкина).
По мнению В.Н. Скобелкина, гарантии могут быть поделены на 5 видов:
Ю.П. Орловский выделяет общие и специальные гарантии и компенсации.
К общим гарантиям он относит гарантии при приеме па работу, переводе на другую работу, по оплате труда и т.д., специальные гарантии и компенсации предоставляются работникам в определенных случаях52. В.И. Симонов считает, что общие и специальные гарантии и компенсации следует выделять исходя из субъектов, которые вправе рассчитывать на получение гарантий и компенсаций.
Легальное определение гарантий закреплено в ст. 164 ТК РФ. Гарантии представляют собой средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Раздел VII ТК РФ непосредственно посвящен гарантиям и компенсациям, но, следует отметить, что в нем отражены не все гарантии, предоставляемые работнику по нормам трудового законодательства.
Для более удобного использования гарантии и компенсации принято делить на общие и специальные.
К общим относятся гарантии, предоставляемые работникам:
Нормы, предусматривающие общие гарантии для работников рассредоточены по всему ТК РФ.
Помимо общих гарантий работникам предоставляются специальные гарантии в случаях:
Целью установления гарантий, предусмотренных законодательством, является осуществление имеющихся у работников прав. Таким образом, можно прийти к выводу, что гарантии выполняют обеспечительную функцию по отношению к правам работников.
Важно учитывать, что нормы, устанавливающие гарантии трудовых прав работников, являются императивными и носят обязательный характер. А свобода сторон трудового договора ограничена в интересах работника: ему не могут быть установлены условия труда, снижающие уровень его трудовых прав по сравнению с трудовым законодательством.
Описанный выше перечень, включающий в себя общие и специальные гарантии, не является исчерпывающим, можно выделить также дополнительные гарантии, которые устанавливаются в соглашениях, коллективных договорах, трудовом договоре и локальных актах работодателя.
В соответствии со ст. 164 ТК РФ компенсации представляют собой денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ или другими федеральными законами.
В науке трудового права компенсации определяются как выплаты, предназначенные для возмещения дополнительных материальных расходов, производимых работником в связи с выполнением им трудовых обязанностей, либо в связи с необходимостью прибыть к месту работы (в случае распределения и перераспределения трудовых ресурсов), а также в иных случаях, предусмотренных законом.
Характерной особенностью компенсации, отличающей ее от гарантии, является цель и смысл ее выплаты – возмещение работнику понесенных им затрат, того, что израсходовано или предстоит истратить, и именно в процессе исполнения им трудовых или иных обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
Термин «компенсации» и производные от него категории употребляются в ТК РФ применительно к таким институтам как время отдыха, материальная ответственность и т.д. В связи с этим стоит согласиться с позицией С.Ю. Головиной, согласно которой употребление в законодательстве одного и того же термина без уточняющих определений затрудняет правильное понимание и применение правовых норм56. Наиболее распространено смешение категорий «компенсационные выплаты» (ст. 129 ТК РФ) и «компенсации» (ст. 164 ТК РФ).
Необходимо учитывать, что одним из характерных признаков компенсаций является наличие определенных затрат работника, которые должны быть ему возмещены. Так, по мнению исследователей И.А. Данилиной-Пустошинской и Л.А. Мирумян «компенсации призваны возместить работникам то, что было затрачено ими лично в процессе осуществления своей трудовой деятельности.
Компенсации не следует сводить только к денежным выплатам. К ним могут быть отнесены нравственные, духовные, творческие и иные затраты (нематериальные блага), связанные с выполнением работником своих трудовых обязанностей. Они зависят не от результатов труда работника, а от того, предусмотрена ли в законе обязанность работодателя по их выплате.
Компенсации отличаются от вознаграждения за труд, так как последнее имеет отношение к процессу и результатам труда, а компенсации – к личным затратам работника имущественного или неимущественного характера, связанным (возникающим) с выполнением трудовых обязанностей».
Трудовая деятельность может быть связана не только с материальными, но и нематериальными (физическими, умственными) затратами работника, которые также должны быть компенсированы. Правовым основанием предоставления указанного возмещения может быть коллективный договор, локальный нормативный акт.
Источником финансирования гарантий и компенсаций работникам могут быть либо средства работодателя, либо средства органов и организаций, в чьих интересах работник исполняет государственные либо общественные обязанности.
Гарантии, предусмотренные трудовым законодательством
Гарантии в сфере труда отличаются рядом признаков:
Выделяют материальные гарантии (сохранение среднего заработка на период учебного отпуска, на время вынужденного прогула, ежегодного отпуска и т.д.) и нематериальные гарантии (сохранение места работы, должности в различных ситуациях, предоставление другого места работы и т.д.).
В науке трудового права отмечается, что трудовым гарантиям присущи имущественные либо неимущественные свойства60, отличительной чертой неимущественных гарантий является их непосредственная связь с местом работы.
Трудовое законодательство включает также материальные и процессуальные гарантии: материальные – это предоставление работнику гарантийных выплат и доплат, а процессуальные – это случаи установления определенного порядка действий, обязывающих работодателя обеспечить соблюдение прав работника.
С.С. Каринский в свое время подчеркивал, что все предусмотренные законодательством гарантийные выплаты могут быть подразделены еще на 2 группы:
В качестве гарантий нередко выступают гарантийные выплаты и доплаты64. Под гарантийными выплатами понимается сохранение за работником средней заработной платы (полностью или частично) за время, когда он по уважительным причинам, предусмотренным законом, не выполнял свои трудовые обязанности. Целевое назначение гарантийных выплат – предотвратить возможные потери в заработной плате в связи с отвлечением работника от выполнения трудовых обязанностей.
Гарантийные доплаты, в отличие от гарантийных выплат, непосредственно связаны с выполнением работником трудовой функции. Если гарантийные выплаты производятся взамен заработной платы, то гарантийные доплаты полностью заработную плату не заменяют, а суммируются с заработной платой, начисленной за фактически отработанное время или за изготовленную продукцию.
Рассмотрим подробнее отдельные виды гарантий, начав с положений гл. 25 ТК РФ.
Работник в рабочее время может быть привлечен к исполнению государственных или общественных обязанностей. Согласно ст. 170 ТК РФ, работодатель обязан освободить лицо от работы с сохранением за ним места работы (должности), если в соответствии с ТК РФ (статьи 39, 165, 171, 172, 186, 374, 375 и 405 ТК РФ) и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Гл. 25 ТК РФ не содержит перечня государственных или общественных обязанностей, которые работник может выполнять в рабочее время и за которые предусмотрены гарантии и компенсации. Действующим законодательством определен достаточно широкий круг случаев, подпадающих под регулирование, которые условно можно разделить на группы:
1) в связи с реализацией избирательных прав через участие в качестве члена избирательной комиссии с правом решающего или совещательного голоса, зарегистрированного кандидата, доверенного лица кандидата и т.д. Так, работникам, зарегистрированным в качестве кандидатов для участия в выборах или референдумах, предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ», от 22.02.2014 №
2) в связи с осуществлением правосудия и участием в деятельности правоохранительных органов в качестве присяжного заседателя, свидетеля, переводчика, специалиста, эксперта, понятого, потерпевшего, его законного представителя и т.д. К числу таких обязанностей, например, относится обязательная явка работника к следователю в качестве потерпевшего по уголовному делу или в суд в качестве свидетеля по гражданскому делу (п. 1 ч. 5 ст. 42 УПК РФ, ч. 1 ст. 70 ГПК РФ);
3) в связи с выполнением воинских обязанностей, например, прохождением работником медицинского обследования для решения вопроса о постановке на воинский учет и т.д.;
4) в связи с избранием работника на выборные должности в государственных органах и органах местного самоуправления (например, депутатом Государственной Думы РФ), гарантии таким работникам предусмотрены ст. 172 ТК РФ и законами, регулирующими статус данной категории лиц;
5) в связи с выполнением работником некоторых общественных обязанностей – участием в деятельности профсоюзных организаций, работе комиссии по трудовым спорам, примирительной комиссии и т.д. Например, увольнение по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа (ст. 374 ТК РФ).
Члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, уполномоченные профсоюза по охране труда, представители профсоюза в создаваемых в организациях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда освобождаются от основной работы для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей, времени учебы и времени участия в съездах и конференциях, созываемых профсоюзами, для указанных лиц определяются коллективным договором, соглашением.
Согласно ч. 2 ст. 171 ТК РФ членам комиссий по трудовым спорам предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка. Порядок увольнения работников, избранных в состав комиссий по трудовым спорам, определяется ст. 373 ТК РФ.
Как правило, сохранять за работником средний заработок работодатель не обязан, так как денежную компенсацию за время исполнения государственных или общественных обязанностей выплачивает государственный орган или общественное объединение. В некоторых случаях имеется специальное правовое регулирование, предусматривающее дополнительные гарантии и компенсации, не указанные в ТК РФ, работникам, исполняющим в рабочее время отдельные государственные обязанности. В числе таковых: обязанность работодателя предоставить неоплачиваемый отпуск, сохранить средний заработок, предоставить прежнюю работу и т.д.
Перейдем к рассмотрению гарантий, установленных гл. 26 ТК РФ и предоставляемых работникам, совмещающим работу с получением образования.
Применительно к таким работникам, по мнению И.Н. Саломатина, юридические гарантии можно сгруппировать следующим образом:
В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета или магистратуры по заочной и вечерней (очно-заочной) формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
Также работодатель в ряде случаев обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы.
Работникам, успешно осваивающим программы высшего образования по заочной форме обучения, 1 раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения образовательной организации и обратно.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением по программам, не имеющим государственной аккредитации, могут быть установлены коллективным или трудовым договором (то есть это право работодателя, а не обязанность, установленная ТК РФ).
Ст. 173.1 ТК РФ предусматривает гарантии для работников – аспирантов и докторантов, а ст. 174 ТК РФ – для работников, получающих среднее профессиональное образование по заочной и вечерней формам обучения. Ст. 176 ТК РФ посвящена гарантиям для работников, осваивающих образовательные программы общего образования в вечерних школах.
Перечисленные гарантии и компенсации предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые, в остальных случаях – это право работодателя, но не обязанность.
Работнику, совмещающему работу с получением образования одновременно в 2-х образовательных организациях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с получением образования в одной из них (по выбору работника).
Форма справки-вызова, предоставляющей возможность воспользоваться гарантиями и компенсациями, закреплена в Приказе Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368 «Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования». На основании справки-вызова работодатель обязан оформить учебный отпуск работнику, а при получении после окончания сессии другого документа – справки-подтверждения (об успешной, то есть без неудовлетворительных оценок, сдаче сессии) – оплатить этот отпуск.
Таким образом, объем гарантий и компенсаций, предоставляемых обучающимся, зависит от нескольких обстоятельств:
Следующую группу гарантий и компенсаций – связанных с расторжением трудового договора – содержит гл. 27 ТК РФ. Положения, зафиксированные в статьях 178 – 181 ТК РФ, касаются размеров выходных пособий при увольнении в ряде случаев (например, в связи с сокращением штата, призывом работника на срочную военную службу, признания лица нетрудоспособным согласно медицинскому заключению, отказу от перевода по медицинскому заключению и т.д.), а также необходимости соблюдения преимущественного права некоторых категорий трудящихся на оставление на работе при сокращении численности или штата работников.
Среди иных гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством можно назвать:
1. Гарантии и компенсации при временной нетрудоспособности работника (ст. 183 ТК РФ). За работником сохраняется рабочее место. Ему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», от 01.04.2020 № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка», а также Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от страхового стажа работника и составляет 100% заработка – при стаже 8 лет и более, 80% заработка – при стаже от 5 до 8 лет, 60% – при стаже до 5 лет;
2. Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании (ст. 184 ТК РФ). При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются утраченный заработок, а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.
3. Статьи 185 и 185.1 ТК РФ предусматривают гарантии на время прохождения медицинского осмотра и диспансеризации. Те категории работников, которые в соответствии с законодательством обязаны проходить медосмотр, освобождаются от работы на время прохождения медосмотра. Для прохождения диспансеризации работник освобождается от работы на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается с работодателем;
4. Ст. 186 ТК РФ регламентирует предоставление гарантий и компенсаций работникам в случае сдачи крови (или ее компонентов). Работник освобождается от работы в день сдачи крови, а также в день связанного с этим медицинского осмотра. Если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови вышел на работу, то ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
При этом, выход лица на работу, связанную с вредными или опасными условиями труда, в этот день невозможен.
По желанию работника в случае донорства в период ежегодного отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, ему предоставляется другой день отдыха.
Дополнительный день отдыха работнику предоставляется после каждого дня сдачи крови, этот день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение 1 года после дня сдачи крови.
За работником сохраняется средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам предусмотрены не только ТК РФ, но и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. Так, по ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветераны боевых действий имеют право на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя.
Компенсации работникам
Компенсационные выплаты нередко производятся в сочетании с гарантийными выплатами. Вместе с тем следует избегать смешения «гарантий и компенсаций» и «гарантийных и компенсационных выплат», ибо первая категория существенно шире, чем вторая.
Классификация компенсационных выплат по 3-м группам, исходя из их оснований, была наиболее распространена в трудах еще советских ученых. По такому критерию выделяются компенсационные выплаты, которые предоставляются при:
Н.В. Калпина классифицирует компенсационные выплаты по основаниям, влекущим их возникновение (командировки, использование инструментов), а также в зависимости от вида выплат, с учетом их служебной роли, узкого целевого назначения (суточные, выплаты, призванные возместить расходы, связанные с переездом и провозом багажа, единовременное пособие, выходное пособие, компенсация за амортизацию инструментов, за невыданную спецодежду).
При направлении работника в служебную командировку в соответствии со ст. 167 ТК РФ ему гарантируются: сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.
Ст. 166 ТК РФ закрепляет понятие командировки. Служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Не являются командировками:
Особенности направления работников в командировки устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки», согласно которому срок командировки – это период, длящийся со дня выезда работника в командировку по день приезда из нее включительно. Срок командировки определяется работодателем самостоятельно, при этом командировка может быть как однодневной, так и длительной. Срок командировки зависит от объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Максимальный срок служебной командировки законодательством не установлен, однако командировка не может быть бессрочной.
В соответствии со ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:
Работникам федеральных государственных органов, внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений порядок и размеры возмещения расходов на командировки, определяются нормативными правовыми актами Правительства РФ, к которым относятся:
— Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений»;
— Постановление Правительства РФ от 26.12.2005 № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений»;
— Приказ Минфина России от 02.08.2004 № 64н «Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений» и т.д.
Порядок и размеры возмещения расходов на командировки работников государственных органов субъектов РФ, государственных учреждений субъектов РФ, лиц, работающих в органах местного самоуправления, работников муниципальных учреждений определяются, соответственно, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяется коллективным договором или локальным нормативным актом.
Согласно ст. 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, трудящимся в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками те же категории расходов, что и работникам, направляемым в командировку.
Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками этих работников, а также перечень работ, профессий, должностей устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут устанавливаться и трудовым договором.
При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель в соответствии со ст. 169 ТК РФ обязан возместить работнику:
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства РФ, к ним относятся:
— Постановление Правительства РФ от 02.04.2003 № 187 «О размерах возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов РФ и федеральных государственных учреждений»;
— Постановление Правительства РФ от 11.08.2007 № 514 «О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган»;
— Постановление Правительства РФ от 27.10.2012 № 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах РФ, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения» и т.д.