Туристическая полиция что это
Туристическая полиция в России: цель создания, функции, отзывы
Появление в России туристической полиции еще раз подчеркивает значимость и успешное развитие этой отрасли в последнее время. Внутренний и въездной туризм набирает обороты, и в таких крупных городах, как Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород и в ряде других регионов штатные подразделения полиции не справляются. Новое подразделение полиции пока действует только в столице, но, посмотрев на успешный опыт, другие области с массовыми въездными турпотоками выявляют желание создать Tourist Police в их регионе.
Туристическая полиция: зарубежный опыт
Самый яркий пример существования такого подразделения можно увидеть в Объединённых Арабских Эмиратах. Нашим туристам советуют внимательно прочитать памятку по пребыванию в этой арабской стране до визита. В ОАЭ очень много запретов в связи с исламскими традициями, а также очень строгим законодательством, где обычной карой за преступление является смертная казнь. Это касается не только алкоголя, курения в неположенном месте или хранения наркотиков. Туристическая полиция может наложить штраф за неподобающее поведение в общественном месте или за то, что турист выбросил бумажку не в мусорный бак.
Немного другие задачи у их израильских коллег. Здесь обязанности туристической полиции в большей степени направлены на безопасность туриста. Подразделения сопровождают экскурсионные автобусы, предварительно проверяют экскурсионные объекты на наличие угроз, в том числе террористических. В Израиле очень сложно попасть в аэропорт (например, Бен-Гурион) без многочисленных проверок.
С какой целью была создана туристическая полиция в России?
Другие цели создания туристической полиции следующие:
— контроль качества работы турагентов и туроператов, перевозчиков, средств размещения путешественников в регионе (документационное обеспечение, сертификаты, разрешения, допуски и др.);
— работа с претензиями, жалобами и заявлениями отдыхающих;
— помощь в вызове скорой помощи и других служб спасения в экстренных ситуациях.
Функции подразделения
Недолгий опыт работы туристической полиции в столице показал, что во многих ситуациях достаточно просто присутствия человека в форме, чтобы предотвратить или пресечь правонарушения в местах с массовым скоплением туристов. Например, вблизи сотрудников не распивают алкогольные напитки, не мусорят и не ругаются.
В функции туристической полиции входит общение с туристами, выявление каких-либо проблем или сложностей и помощь в их решении. Многие туристы не знают, как пройти в то или иное место, где можно покушать, как доехать до гостиницы. Сотрудники обеспечивают общественный порядок, пресекают правонарушения в туристических центрах.
В каких регионах нужна туристическая полиция?
Планируется создание подобных подразделений в областях и городах с большими потоками отдыхающих. Например, Санкт-Петербург принимает в год больше 7 миллионов туристов, что превышает численность населения города. Главы таких городов, как Сочи, Нижний Новгород, Волгоград, Казань, также видят необходимость создания туристической полиции. Особенно актуален этот вопрос в преддверии Чемпионата мира по футболу в 2018 году в Самаре, Екатеринбурге, Саранске, Ростове-на-Дону, Калининграде и других городах России.
Крымский полуостров, республика Алтай и Алтайский край в последнее десятилетие стали очень популярны среди туристов. В некоторых местах полицейские не справляются со всеми возложенными на них обязанностями в силу нехватки сотрудников в штате.
Альтернативы турполиции
Идею создания отдельных подразделений, регулирующих сферу туризма, не поддерживает ряд городов и областей. Так, например, на Кубани казачьи отряды выполняют то, чем занимается туристическая полиция, и отлично справляются со своими обязанностями уже несколько лет.
Мэр Великого Новгорода не считает проблему актуальной для маршрута «Золотое Кольцо России». В некоторых городах вопрос информационного обеспечения туристов решается с помощью волонтеров-студентов, которые помогают отдыхающим сориентироваться в исторических центрах. Беспорядков, преступлений и другого рода правонарушений там не выявлено.
Кого возьмут работать в турполицию?
На должность сотрудников туристической полиции приглашаются мужчины и женщины в возрасте от 18 до 35 лет, хорошо эрудированные, доброжелательно настроенные к окружающим людям, коммуникабельные и способные быстро установить контакт с собеседником. Предпочтение отдают кандидатам, отлично владеющим английским языком, а также тем, рост которых выше 170 см.
Преимущества должности
Предлагаемая заработная плата сотрудника турполиции по Москве является средней, однако за знание, а также применение на практике иностранного языка полагается ежемесячная доплата (пока это 20 000 рублей). Турполицейскому также дают надбавки за сложность работы, напряженный график, спецрежим и т.п. Немаловажной является возможность получения юридического образования совершенно бесплатно и дальнейший карьерный рост.
В большей степени работа приятная и сводится к лёгкой беседе с иностранцем. Риски, которым подвергаются сотрудники обычной и туристической полиции, не соизмеримы.
Итоги, отзывы о работе
Туристические подразделения полиции работают в Москве с лета 2014 года, за это время отделение может похвалиться положительными результами и успешной деятельностью. По отзывам сотрудников, одной из самых больших трудностей является напряженный график «на ногах» при патрулировании пешеходных зон. Иногда нет времени на обед, приходится работать при плохих погодных условиях (дождь, снег).
Турполицейские рассказывают, что за ними закрепляется определенный территориальный участок (например, Александровский сад), в котором они находятся шестичасовую смену. За время дежурства около десяти раз к ним обращаются иностранцы, чтобы узнать, как пройти к кафе или магазину, банкомату и т.д. Часто просят сделать фото на память.
Некоторые сотрудники совмещают учебу в вузе с работой и радуются ежедневной возможности практиковаться в разговорной речи на иностранном языке. Другие же переходят на должность турполицейского с поста постового.
Главный итог двухлетнего существования туристической полиции в Москве состоит в том, что столица признана одним из самых безопасных туристических центров во всем мире. Правонарушения в отношении иностранных туристов сейчас единичны, эффективно разрешаются конфликтные ситуации. Привлекательность Москвы, а значит, и России в целом, с точки зрения туризма повысилась многократно.
Как попасть на работу в патрульно-постовую службу? Какими преференциями пользуются сотрудники туристической полиции, работающие в центре Москвы? С какими проблемами граждане могут обращаться к сотрудникам тех или иных подразделений? На вопросы Pravda. Ru ответил сотрудник главного управления МВД Москвы, подполковник полиции Григорий Марченков.
— Григорий Александрович, расскажите о сотрудниках, которые стоят непосредственно на страже порядка в городе. Патрульно-постовые службы — это основное отделение?
— Это самая многочисленная служба в Москве. Те сотрудники, с которыми вы непосредственно на улице сталкиваетесь, и представляют службу ППС. Там могут быть пешие патрули, патрули на автомашинах, стационарные посты. То есть основная нагрузка по раскрытию, по выездам на место происшествия на патрульно-постовую службу приходится.
— Какие главные задачи у патрульно-постовой службы?
— Охрана общественного порядка, пресечение преступлений, административных правонарушений и любая помощь гражданам. Если такая необходимость возникнет, они обязаны помощь оказать.
— Как попадают туда люди?
— В различных подразделениях различные критерии оценки. Если это касается службы участковых уполномоченных, там самый высокий критерий оценки — это, помимо здоровья и возрастного ценза от 18 до 35 лет, высшее юридическое образование.
Что касается патрульно-постовой службы, то, конечно же, желательно высшее юридическое образование, но и достаточно среднего профессионального образования, среднего юридического. Проблем с этим нет. Если есть желающие, то управление внутренних дел по Северо-Восточному округу приглашает на службу как молодых людей с высшим юридическим образованием на должность участковых уполномоченных полиции, так и на должности патрульно-постовой службы молодых людей и девушек, которые имеют среднее специальное образование.
— Служил или не служил в армии — это играет роль?
— Вообще, это играет роль, конечно. Желательно, естественно, чтобы молодой человек службу в армии проходил, потому что сотрудники, которые на службу поступают после высшего образования, пользуются отсрочкой от армии. По поводу среднего образования, я на 100 процентов сказать не могу, единственное могу сказать, что отдел кадров при обращении рассмотрит абсолютно любые варианты, без внимания ни один обратившийся не останется.
— Служба в ППС может считаться некой альтернативной службой в армии, или пока не рассматривались такие вопросы?
— Всем сотрудникам органов внутренних дел до 27 лет, которые по каким-либо причинам не служили, насколько я знаю, по соответствующему действующему законодательству представляется некоторый иммунитет, и пока они службу проходят, фактически это можно назвать альтернативной службой.
— Насколько я знаю, сейчас в патрульно-постовой службе выделено еще одно подразделение, которое в городе называется туристической полицией. Чем занимаются сотрудники этой службы?
— Туристическая полиция — это название, которое звучит в обиходе, на самом деле это подразделение, которое создано на базе первого оперативного полка главного управления, это как раз то самое многочисленное подразделение в Москве — оперативные полки, которые непосредственно службу патрульно-постовую представляют.
Это подразделение действует уже более одного года. Оно действительно себя зарекомендовало с наилучшей стороны. И многие сотрудники, в том числе и те, которые ранее работали в полиции, но не входили в это подразделение, и те которые работали с навыками, о которых мы сейчас поговорим, переводились туда и продолжают нести службу и помощь уже непосредственно в максимальном объеме оказывают не только жителям города Москвы, но в основном гостям, иностранцам. Потому что общение происходит в центре города, в ее культурно-исторической части, где больше всего туристов и находится, конечно.
— Можно поподробнее, на какую помощь может рассчитывать турист от вашего сотрудника?
— Абсолютно любая помощь, от защиты его жизни и здоровья до оказания помощи, допустим, если турист не знает, в каком направлении где и что находится. Сотрудники постоянно совершенствуют свое знание города Москвы, совершенствуют знание иностранных языков, и поэтому они с легкостью могут объяснить любому обратившемуся гостю столицы, где находится то или иное место, которое им необходимо.
— Какие еще навыки прививаются сотрудникам и что, собственно, нужно уметь?
— Если говорить об условиях и критериях отбора, прежде всего, это мужчины или женщины в возрасте от 18 до 35 лет, это владение английским языком на разговорном уровне, а так же другими языками, допустим немецким, французским, испанским, китайским, то есть и другими языками.
Конечно же, наличие полного среднего, средне-специального или высшего образования. И так же ценятся очень высоко такие качества, как коммуникабельность, эрудиция и доброжелательность, естественно, что немаловажно в нашей работе.
— А вообще, в связи с чем пришла идея создания такого подразделения? Это была идея города или полиции? Почему возникла необходимость год назад создать именно туристическую полицию? Увеличилось количество иностранцев в Москве?
— Иностранцев в Москве всегда было много. Это мировой опыт и воля руководства Главного управления. Было принято на высоком уровне решение, что пора создавать туристическую полицию, потому что во всех развитых столицах стран мира есть такая полиция в связи с большим наплывом туристов, с какими-нибудь проблемными ситуациями, в которых могут оказываться туристы, которым зачастую не к кому обратиться. Поэтому и служба несется непосредственно в центральной исторической части, где количество туристов самое максимальное.
— А есть какие-то опознавательные знаки для туристической полиции?
— Да, такие знаки имеются, соответствующие нашивки на английском языке, обозначающие именно туристическую полицию. И любой из иностранных туристов, увидев такую нашивку «туристическая полиция», уже понимает, что этот сотрудник представляет это подразделение и к нему можно обратиться на английском или на любом другом языке. Если сотрудник по каким-либо причинам не обладает знаниями этого языка, идет связь в подразделение и в максимально короткое время подоспеет именно тот сотрудник, который этим языком владеет и туристу объяснит, как ему поступить в той или иной ситуации.
— А туристическая полиция среди патрульно-постовой службы имеет ли какие-то преференции? У них зарплата больше в связи с тем, что они знают иностранные языки?
— Да, действительно, для того, чтобы поднять статус этого подразделения, на уровне мэра города Москвы проработан был вопрос о доплате, надбавке к заработной плате за знание иностранных языков, правительством Москвы мэр выделяет деньги, порядка 20 тысяч рублей ежемесячно, эта плата осуществляется. Заработная плата порядка 40 тысяч рублей составляет. Выплачивает надбавка к заработной плате за выслугу лет, сложность, напряженность и специальный режим работы, за службу именно в городе Москве, ну и иные надбавки по занимаемой должности, которые предусмотрены действующим законодательством.
Также у сотрудников, которые поступили на службу, если у них, допустим, нет высшего юридического образования, есть возможность получить бесплатно юридическое образование в наших ведомственных учебных учреждениях, оплачиваемый учебный отпуск, а также такая льгота немаловажная, как бесплатный проезд в городе Москве, и перспектива карьерного роста. Если сотрудник себя зарекомендует с хорошей стороны, он будет иметь возможность роста по службе и может занять более высокие должности.
— Я так понимаю, что можно еще, наверное, как-то совершенствовать свои языковые навыки?
— В обязательном порядке в этом подразделении проводятся занятия по совершенствованию своих навыков знания иностранных языков и при желании сотрудник может изучить не только тот язык, которым он владеет, но и какой-либо другой язык, это все приветствуетс, конечно же. Такие курсы проводятся на постоянной основе.
— А как проходят собеседования с желающими служить в ППС или туристической полиции?
— Там целый спектр. Прежде всего, это медицинская комиссия. Это самое основное и самое главное: это не только физическое здоровье, это и психическое здоровье, соответственно, полная проверка. Всю медицинскую документацию, которая есть у гражданина, он полностью собирает в той поликлинике, где он на учете стоял, он приносит ее с собой и им уже занимаются непосредственно ведомственные медики.
Полная проверка проводится на базе наших медицинских учреждений — все анализы абсолютно. Впоследствии, если все нормально, если соответствует критериям, проводятся на базе центра профессиональной диагностики исследования состояния, в том числе и психологического, различные тесты с использованием последних достижений.
В случае необходимости, возможно использование полиграфа — детектора лжи. Затем собеседование в подразделении. Если человек подходит по своим моральным, волевым качествам, то уже принимается решение о прохождении его службы.
Что касается туристической полиции, то одним из основных и немаловажных критериев является именно знание иностранного языка. Естественно, здоровье и его моральные и деловые качества — в обязательном порядке, потому что даже если он в совершенстве владеет каким-либо иностранным языком, но не подходит по состоянию здоровья, либо по наличию каких-либо психических отклонений, службу в полиции он категорически проходить не будет.
По вопросам поступления на службу в туристическую полицию обращайтесь по контактным телефонам кадрового аппарата 1-го Полка: 8-915-839-04-02; 8-916-229-80-86; 8-910-406-66-69
По вопросам трудоустройства в УВД по СВАО ГУ МВД России по Москве обращайтесь по телефонам: 616-06-69, 616-02-44, 8-916-800-60-92
Подготовила к публикации Мария Сныткова
Беседовала
Добавьте «Правду.Ру» в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google, либо Яндекс.Дзен
Быстрые новости в Telegram-канале Правды.Ру. Не забудьте подписаться, чтоб быть в курсе событий.
«Мы должны быть всесторонне развитыми»: как работает турполиция
Скоро в Москве начнется фестиваль «Путешествие в Рождество», на который традиционно приезжает много туристов. У столичного главка МВД для работы с гостями города есть специальное подразделение – туристическая полиция. О том, как устроена служба, сетевому изданию.m24.ru рассказал командир батальона туристической полиции подполковник Илья Егорченко и сами сотрудники, с которыми мы прошлись по маршруту.
Фото: m24.ru/Александр Авилов
Командир батальона туристической полиции подполковник Илья Егорченко
Батальон был сформирован давно и занимался он охраной общественного порядка в местах проведения массовых мероприятий, но в 2014 году нам поставили задачу – сделать из него туристическую полицию. В личном составе произошли изменения, и вот 1 июня 2014 года мы начали работать, тогда еще в тестовом режиме. С нами сотрудничали волонтерские организации, и одновременно сотрудникам преподавали язык специалисты института индустрии туризма им. Сенкевича.
Теперь подразделение работает в полную силу, все сотрудники знают английский, но все равно проходят тренинги, где с ними занимаются преподаватели уже из числа полицейских.
Илья Егорченко. Фото: m24.ru/Александр Авилов
На сегодня в туристической полиции служат 168 человек, из них 37 – девушки. Работаем мы на 13 маршрутах, в числе которых Александровский сад, Красная площадь, Никольская, Тверская, Камергерский переулок, Большая Дмитровка и Арбат.
Заступают полицейские на службу в 11 часов, заканчивают в 22:00. За это время у них есть два перерыва по 45 минут, в течение которых они могут пообедать, выпить горячего чаю или просто погреться, если дело происходит зимой. Для этого на стыке двух маршрутов стоит машина, которая выполняет еще одну важную функцию – на ней задержанных за правонарушения доставляют в территориальное отделение полиции.
Фото: m24.ru/Александр Авилов
Такая работа обязывает к хорошему здоровью: при приеме на работу сотрудник туристической полиции сдает тесты и проходит медкомиссию на первую категорию здоровья. Помимо этого, с ним проводят собеседование на знание английского и тестирование у психолога.
Если все в порядке, то человек три месяца проходит стажировку, потом он направляется в учебный центр. Также за ним на год закрепляют наставника, который ведет подопечного от начала и до конца. Спустя год назначается аттестационная комиссия, которая решает, насколько наставляемый готов к несению службы
Важно, чтобы полицейский владел иностранным языком – все остальные навыки и знания ему дадут в подразделении. Кстати, помимо английского, есть сотрудники, которые по собственной инициативе выучили немецкий, французский, испанский, а двое даже учат китайский.
Фото: m24.ru/Александр Авилов
В зависимости от опыта работы зависит, в какую пару поставят полицейского: в каждом наряде есть старший, у которого, как правило, больший опыт. Маршруты постоянно меняются, но за месяц один сотрудник, как правило, проходит все пешеходные зоны.
У туристической полиции много работы: например, за 2015 год Москву посетили семнадцать миллионов россиян, которые отдыхали в России. Как минимум четырнадцать миллионов посетили пешеходные зоны, в том числе, присутствовали на фестивалях и праздниках. В этих случаях наряды усиливают: на маршруты выставляют дополнительные патрули.
Всего за девять месяцев этого года за различные правонарушения на пешеходных зонах были задержаны 5,5 тысячи граждан, также удалось выявить тринадцать лиц, находящихся в розыске. В отношении иностранных граждан правонарушений допущено не было.
Старший сержант Александр Панкратов и младший сержант Анна Мирошниченко
Фото: m24.ru/Александр Авилов
На Арбате мы появляемся часто – это очень оживленная улица. Тут два наряда: от начала и до «стены Цоя» – первый, оттуда и до конца улицы – второй.
Несмотря на обилие туристов, чаще всего конечно к нам обращаются на Красной площади: как пройти, где станция метро, что тут посмотреть. Иногда удивляются, что в России есть турполиция, просят сфотографироваться.
Фото: m24.ru/Александр Авилов
Иностранцы стараются использовать английский в разговоре, но, конечно, не у всех получается: некоторые примешивают слова из родного языка, говорят с сильным акцентом и вообще не работают над произношением. Ничего, всех стараемся понять и всем объяснить. Подходят и наши сограждане, но им проще, конечно, обратиться в дежурную часть: остальных полицейских на маршруте тоже хватает.
Когда рядом совершено преступление, то нас могут вызвать, если все наряды заняты, а мы свободны. Вызывают по рации, приезжаем, разбираемся. Такие ситуации бывают, конечно, нечасто.
Порой иностранцы обращаются к нам с просьбой о помощи: например, в Александровском саду у испаноговорящих туристов украли кошелек. Мы привезли их в дежурную часть, там объяснили ситуацию следователю, а дальше они разобрались.
Фото: m24.ru/Александр Авилов
Как переводчики мы выступать не можем: это должен делать дипломированный специалист. Мы, конечно, можем перевести, но юридической силы у такого перевода нет. Вообще зимой в чем-то приятнее работать, чем летом: меньше людей и, соответственно, меньше преступлений. Но зимой холоднее.
Младший сержант полиции Александр Гаврюшин и сержант Виктория Лопова
Фото: m24.ru/Александр Авилов
В первую очередь наша работа заключается в охране общественного порядка – от этого нас никто не освобождал, к тому же еще мы помогаем иностранцам. Обращаются к нам часто, чаще всего – на площади Революции. Люди спрашивают, где покушать, где отдохнуть, куда сходить, как купить билеты. Так что помимо языка мы должны разбираться и в таких вещах – полицейский должен быть всесторонне развитым.
Фото: m24.ru/Александр Авилов
Наши сограждане часто задают и внезапные вопросы: где можно курить, где нельзя; сознательные прохожие обращают наше внимание на мелкие нарушения вроде распития алкоголя в общественных местах.
Фото: m24.ru/Александр Авилов
Еще у сотрудников турполиции есть учебный день – в нашей роте он в среду. Там мы изучаем законы, изменения нормативно-правовых актов, ездим на стрельбы и занимаемся английским, где разыгрываем ситуации из жизни. Преподаватели тоже служат в туристической полиции, то есть это старшие товарищи.