возмещение недополученных доходов по кредитам

Возмещение недополученных доходов по кредитам

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2390 “Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным кредитам на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания населения и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации”

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным кредитам на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания населения.

2. Признать утратившими силу:

абзац шестьдесят девятый раздела II государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 15, ст. 2207);

приложение N 6 к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 15, ст. 2207);

изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. N 372 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 15, ст. 2207), в части, касающейся приложения N 6 к указанной государственной программе;

постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2018 г. N 200 «О внесении изменений в приложение N 6 к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 10, ст. 1509);

пункт 5 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 1559 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 49, ст. 7137).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2020 г. N 2390

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным кредитам на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания населения

3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

5. Субсидия предоставляется организации по результатам отбора, проведенного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании заявок на участие в отборе, направленных организациями, исходя из соответствия организации критерию отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

а) валютой кредита является российский рубль;

б) срок возврата кредита составляет не менее 10 лет;

в) условиями кредитного договора должен предусматриваться запрет:

на размещение заемщиком денежных средств, предоставленных в соответствии с кредитным договором, на депозитах, а также в иных финансовых инструментах;

на взимание с заемщика комиссий и сборов, иных платежей, за исключением платы за пользование лимитом кредитной линии (за резервирование кредитной линии), взимаемой за не использованный заемщиком остаток лимита кредитной линии, платы за досрочное погашение кредита, а также штрафных санкций в случае неисполнения заемщиком условий кредитного договора;

на увеличение процентной ставки и объемов платежей заемщика по кредитному договору, за исключением штрафных санкций, применяемых в случае неисполнения заемщиком условий кредитного договора;

г) в кредитном договоре содержатся следующие обязательства заемщика:

использовать денежные средства, предоставленные в соответствии с кредитным договором, исключительно в целях реализации инвестиционного проекта в течение всего срока действия кредитного договора;

быть включенным в реестр поставщиков социальных услуг в соответствующем субъекте Российской Федерации и (или) обеспечить включение в указанный реестр иных лиц, привлекаемых заемщиком для осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг;

самостоятельно и (или) с привлечением иных лиц осуществлять деятельность по предоставлению социальных услуг в течение 10 лет с даты ввода объекта социальной инфраструктуры в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

самостоятельно и (или) с привлечением иных лиц осуществлять деятельность по предоставлению социальных услуг в отношении не менее чем 30 процентов граждан, финансовое обеспечение предоставления социальных услуг которым осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, от общего числа граждан, в отношении которых осуществляется деятельность по предоставлению социальных услуг;

ежеквартально представлять в организацию сведения:

о приросте технической готовности объекта социальной инфраструктуры за отчетный период (в процентах);

о количестве приобретенных в собственность объектов социальной инфраструктуры (в единицах);

о численности получателей социальных услуг, в отношении которых осуществлена деятельность по предоставлению социальных услуг после ввода объекта социальной инфраструктуры в эксплуатацию в соответствии с законодательством (человек).

7. Заявка на участие в отборе может содержать информацию о наличии нескольких кредитных договоров, указанных в пункте 6 настоящих Правил.

а) организация имеет кредитный рейтинг не ниже уровня «B-(RU)» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) или кредитный рейтинг не ниже уровня «ruB-» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество «Рейтинговое Агентство «Эксперт РА»;

б) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

г) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

е) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

ж) организация не получает из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

а) сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок на участие в отборе), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

в) целей предоставления субсидии с обозначением наименования государственной программы Российской Федерации, в рамках реализации которой осуществляется предоставление субсидии, а также результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;

г) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;

д) требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил;

е) порядка подачи заявок на участие в отборе и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, которые включают в том числе согласие на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, а также иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;

ж) порядка отзыва заявок участниками отбора, порядка возврата заявок участникам отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участникам отбора, а также порядка внесения изменений в заявки;

з) правил рассмотрения заявок на участие в отборе, включающих:

порядок рассмотрения заявок на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям;

порядок отклонения заявок, а также информацию о причинах их отклонения;

сроки размещения на едином портале информации о результатах рассмотрения заявок, включающих следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование организации (организаций), с которой заключается соглашение, и размер предоставляемой ей субсидии;

и) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

к) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение;

л) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

м) даты размещения результатов отбора на едином портале.

11. В целях участия в отборе организации представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявку на участие в отборе, включающую в том числе согласие на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с соответствующим отбором.

Требования к форме и содержанию заявки на участие в отборе утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

12. К заявке на участие в отборе прилагаются следующие документы:

а) копия лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации;

б) справка налогового органа об исполнении организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченным лицом организации, скрепленная печатью (при наличии) организации, подтверждающая, что организация соответствует следующим требованиям:

организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация имеет кредитный рейтинг не ниже уровня «B-(RU)» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) или кредитный рейтинг не ниже уровня «ruB-» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество «Рейтинговое Агентство «Эксперт РА»;

организация не получает из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

г) кредитный договор, а также (при наличии) дополнительные соглашения к кредитному договору и (или) иные документы, подтверждающие внесение любых изменений в кредитный договор.

13. При условии перехода прав требований по кредитному договору в процессе реорганизации организации иная организация, к которой перешли указанные права требования, вправе представить в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявку на участие в отборе с прилагаемыми к ней документами в случае, если такое лицо отвечает требованиям настоящих Правил.

14. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки на участие в отборе с прилагаемыми к ней документами:

а) регистрирует заявку и присваивает ей порядковый номер;

б) проводит проверку:

полноты сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах;

соответствия организации и кредитного (кредитных) договора требованиям и критерию отбора, установленным настоящими Правилами.

15. Срок проведения проверки, предусмотренный пунктом 14 настоящих Правил, может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней в случае направления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации организации запроса о предоставлении необходимых для осуществления такой проверки сведений и документов, в том числе документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил.

Организация в 5-дневный срок со дня получения указанного запроса направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации запрашиваемые сведения и документы или мотивированный отказ в предоставлении таких сведений и документов.

16. По результатам отбора и проверки, проведенной в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отклонении заявки на участие в отборе и отказе в предоставлении субсидии.

17. Основаниями для отклонения заявки на участие в отборе на стадии рассмотрения заявок, а также для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил;

б) несоответствие представленной организацией заявки, а также прилагаемых к ней документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора, а также непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

в) недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

г) подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

18. В случае принятия решения об отклонении заявки на участие в отборе и решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа.

19. Субсидия предоставляется организации на основании соглашения, в котором предусматриваются:

а) согласие организации на осуществление Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами и соглашением;

б) значение результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 25 настоящих Правил.

20. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

21. Соглашение заключается в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня представления организацией в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации документов, подтверждающих соответствие организации требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

22. Размер субсидии (РС) рассчитывается исходя из 100 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на каждую дату уплаты процентов по кредиту, по формуле:

23. Организация в целях предоставления субсидии ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

а) заявку на перечисление субсидии по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в 2 экземплярах;

б) отчет о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по форме, установленной соглашением, сформированный в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени организации, в 2 экземплярах (начиная с отчета организации за I квартал текущего финансового года);

в) заверенные лицом, имеющим право действовать от имени организации, документы, подтверждающие недополученные им доходы, в том числе отчет об объеме денежных средств, предоставленных в соответствии с кредитным договором, и начисленных процентах по кредиту, а также отчет о суммах, уплаченных заемщиком денежных средств по основному долгу и процентам по кредиту с указанием сроков их уплаты в случае, если заемщиком уплачены указанные средства;

г) справку, подписанную лицом, имеющим право действовать от имени организации, содержащую информацию, подтверждающую целевое использование заемщиком денежных средств, предоставленных в соответствии с кредитным договором, в случае, если указанное использование было осуществлено, а также сведения:

о приросте технической готовности объекта социальной инфраструктуры за отчетный период (в процентах);

о количестве приобретенных в собственность объектов социальной инфраструктуры (в единицах);

о численности получателей социальных услуг, в отношении которых осуществлена деятельность по предоставлению социальных услуг после ввода объекта социальной инфраструктуры в эксплуатацию в соответствии с законодательством (человек).

24. Перечисление субсидии осуществляется на расчетные счета, открытые организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о перечислении субсидии по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 23 настоящих Правил.

25. Результатом предоставления субсидии является объем средств, предоставленных организацией заемщикам в соответствии с кредитными договорами по льготной процентной ставке в целях реализации инвестиционных проектов (в российских рублях).

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество заемщиков, которым выданы кредиты по льготной процентной ставке (в единицах).

26. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

27. Организация несет ответственность за достоверность сведений, представляемых в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

28. В случае установления факта несоблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, недостижения значений результата предоставления субсидии, значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных в соглашении, а также в случаях несоблюдения заемщиком обязательств кредитного договора, указанных в подпункте «г» пункта 6 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

Обзор документа

Российским кредитным организациям решено предоставить субсидии на возмещение недополученных доходов по выданным кредитам на реализацию инвестпроектов в сфере социального обслуживания населения.

Средства предоставляются на основании соглашения, по результатам отбора, проведенного Минтрудом. Для участия в нем подается заявка. Результат отбора размещается на едином портале не позднее 10-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

Размер субсидии рассчитывается исходя из 100% ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на каждую дату уплаты процентов по кредиту, по установленной формуле.

Минтруд и органы госфинконтроля проверяют соблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидии. При выявлении нарушений соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет.

Отдельные положения госпрограммы «Социальная поддержка граждан» и ряд изменений в нее признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Источник