возможна ли амнистия при лишении прав
Вернут за руль
С такой инициативой выступил член Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Дмитрий Гулиев. Соответствующее предложение направлено в Госдуму. При этом он подчеркивает, что под амнистию не должны попасть те, кто был разжалован в пешеходы за нарушения, связанные с алкоголем, превышение скорости или какие-то повторные водительские проступки.
По его данным, речь может идти о десятках тысяч человек. Для ориентира: за шесть месяцев прошлого года суды лишили прав за оставление места ДТП более 12 тысяч человек. За управление автомобилем без регистрационных знаков оставили на какое-то время без руля 3,6 тысячи человек. За выезд на встречную полосу движения наказаны лишением прав 4,8 тысячи человек. Это только самые массовые статьи из предлагаемых для амнистии. По многим другим статьям счет лишенцев идет на сотни.
Пока в России не было прецедентов амнистий для наказанных по статьям КоАП. Но полномочие объявлять амнистию является конституционным правом Госдумы, и, строго говоря, Основной Закон не ограничивает возможность проведения амнистий только уголовными делами. Тем более что в проекте нового КоАП предусмотрена возможность проведения амнистий по делам об административных правонарушениях.
Кроме того, Дмитрий Гулиев направил директору Федеральной службы судебных приставов предложение приостановить блокировку водительских прав должникам на время действия мер против распространения коронавируса. По данным ФССП России, на 1 февраля были ограничены в пользовании специальным правом 242 тысячи должников.
В России предложили объявить амнистию для лишенных прав водителей
Дмитрий Гулиев: Безусловно, этого делать нельзя. Лица, наказанные за нарушение, связанные с употреблением алкоголя, превышением скорости или какие-либо повторные нарушения, под амнистию попадать не будут.
Тогда кто же попадет?
Дмитрий Гулиев: Например, те, кто был лишен прав за оставление места ДТП. Или наказан за выезд на встречную полосу движения. Разумеется, это тоже достаточно серьезные нарушения, но в сложившихся экстраординарных обстоятельствах можно ставить вопрос об амнистии этих граждан.
Почему вы предлагаете вернуть им права? В нынешней ситуации человеку в любом случае лучше оставаться дома, ни ходить, ни ездить не нужно.
По каким критериям вы выбирали статьи КоАП, на которые можно распространить амнистию? Ведь оставление места ДТП или выезд на встречную полосу тоже представляют общественную опасность.
Дмитрий Гулиев: Но их общественная опасность несопоставима с рисками, связанными с распространением вируса. Человек оставляет место ДТП под влиянием сиюминутного страха наказания, при этом чаще всего речь идет о какой-то незначительной аварии, от которой остаются вмятины или царапины. Если авария серьезная, с нее не так-то просто уехать на разбитой машине. Если же есть человеческие жертвы, то возникает уже уголовная ответственность. Трусливое поведение водителя, поцарапавшего чужой автомобиль и сбежавшего нельзя ни уважать, ни оправдать. Но этим людям через несколько месяцев все равно вернут права. В сложившейся ситуации лучше это сделать сейчас, и надеяться, что случившееся станет для них уроком.
Что же касается выезда на встречную полосу, такие нарушения часто совершаются из-за того, что водитель не разобрался в схеме организации движения, например, на сложных развязках. Такие нарушители не являются хроническими, а мы сегодня должны искать любые способы, как сократить количество людей в общественном транспорте. Автомобиль позволяет соблюдать социальную дистанцию, если служебный долг заставил человека выйти из дома.
Разве можно объявлять амнистии по делам об административных правонарушениях?
Дмитрий Гулиев: Теоретически такое возможно. Полномочия Госдумы объявлять амнистии заложено в Конституции, и Основной закон не ограничивает право Госдумы только амнистиями по уголовным делам. Сейчас ведется работа над проектом нового КоАП, и там в том числе прописывается возможность объявлять амнистии и наказанным за административные правонарушения. Но даже нынешнее отсутствие соответствующей нормы в КоАП, уверен, не может служить препятствием для реализацией Госдумой своих конституционных полномочий.
Другие подробности читайте в ближайшем номере «РГ»
Можно ли вернуть права после лишения раньше срока по УДО?
Амнистия – один из немногих законодательных актов правительства, которые положительно влияют на провинившихся лиц. Издаются такие акты нечасто, но характеризуются почти всегда своей массовостью. Но что насчёт УДО для лишённых прав водителей и амнистии в отношении штрафов и лишений 12 главы КоАП, особенно, статей 12.8 за опьянение, 12.26 за отказ от медосвидетельствования и подобных? Можно ли на сегодняшний день вернуть права ранее срока?
Возможен ли возврат прав по УДО раньше срока в 2021 году?
Первое, что следует отметить – это абсурдность применения аббревиатуры УДО в отношении амнистии в административном праве. УДО – это условно-досрочное освобождение. Но у лишенцев никто не лишал свободы, их лишили лишь права управления.
На 2021 год вернуть права по амнистии даже на день ранее срока нельзя, потому как не издано ни одного акта амнистии по возврату водительского удостоверения после лишения.
А когда будет можно?
Для ответа на этот вопрос заглянем в действующий КоАП. В нём есть 2 статьи по нашей теме обсуждения:
Таким образом, во втором случае и можно вернуть права после лишения раньше срока по амнистии, потому что речь в статье 31.7 идёт о прекращении исполнения наказания.
Была ли и будет ли амнистия?
Не будет. Никогда со времён образования Российской Федерации как государства и появления Административного кодекса в его нынешнем обличии не было издано ни одного акта амнистии по административным наказаниям – как по лишению прав, так и по штрафам, административным арестам, выдворениям и прочим видам санкций. Периодически вводятся только УДО для уголовно осужденных.
Но были попытки
Между тем, эта тема регулярно поднимается законодателями, хотя ни разу ещё и не вступала в свою законную силу.
Самая свежая инициатива состоялась 25 июля 2018 года, когда депутаты предложили амнистировать лишённых прав по 3 статьям КоАП:
Но и эта инициатива не увенчалась успехом – проект закона очень быстро отклонили.
Важное замечание!
Какие условия возврата прав после лишения на сегодня?
На 2021 год для водителей, лишённых права управления, законом предусмотрены 3 условия для их возврата.
Все 3 пункта предписываются частью 4.1 статьи 32.6 КоАП.
Единственная возможность вернуть в/у досрочно
Эта возможность заключается в обжаловании постановления о лишении. Дело в том, что процедура лишения на этапе освидетельствования на дороге зачастую не лишена процессуальных ошибок со стороны сотрудников ДПС. Так, часто не проводится освидетельствование на месте перед медицинским, могут быть не привлечены понятые, у прибора мог быть истёкший акт поверки и другие – все эти нарушения могут повлечь отмену лишения при грамотном подходе и приведении доводов в суде.
Но есть большое «но» – вероятнее всего, в Вашем случае срок обжалования уже пропущен, он составляет 10 дней с даты вынесения постановления. А восстановить этот срок практически невозможно – должны быть объективные основания для этого (невозможность обжалования сложно доказать – например, тяжёлая болезнь с подтверждающими документами).
Амнистия для лишенных водительских прав
Амнистия подразумевает освобождение от несения наказание за преступление. Последняя амнистия, состоявшаяся в Российской Федерации, была приурочена к 70-летию со Дня Великой Победы. Тогда из мест заключения были освобождены осужденные, понесшие более пол срока наказания и отличавшиеся хорошим поведением. В 2020 году водителей, лишенных удостоверения по разным причинам, интересует вопрос о возможности сокращения их срока наказания или полного возврата права управлять автомобилем.
Горячая линия автошколы
Под амнистию чаще других попадают:
В законопроект об амнистии 2020 года представителями Совета по правам человека было внесено предложение о включении водителей, которые были лишены прав, в список помилованных.
Под помилование не попадают:
Если водитель попал под амнистию, но вскоре совершил схожее правонарушение с предыдущим, то права вновь заберут, а срок увеличится в зависимости от тяжести последствий.
Возможность получения амнистии рассматривается судом, прокуратурой, органами следствия.
Условия получения амнистии:
Принятие законопроекта на 2020 год состоялось 21 апреля. По ходу рассмотрения документа было множество противоречий и разногласий. Органы Госавтоинспекции считали послабление для одних водителей не справедливым по отношению к тем, кто уже понес наказание в полной мере и оплатил штраф.
Обучайтесь с комфортом!
Процесс восстановления водительского удостоверения после амнистии
Водители, когда-либо лишенные права на управление транспортным средством знают о существовании строгого алгоритма восстановления документов. Для восстановления удостоверения необходимы:
Получить удостоверение можно обратившись в отделение Госавтоинспекции по месту регистрации.
Отдельно стоит упомянуть о важности нормального восстановления в обществе после амнистирования. Социум, в большинстве своем, к помилованию преступников относится негативно. И несмотря на то, что возвращение водительского удостоверения практически не контролируется пострадавшей стороной следует помнить о возможности народного суда в отношении преступника, хоть уже и бывшего.
Срочно нужны права?
Пройдите ускоренный курс обучения по экспресс-методике за полтора месяца
Амнистия по административным правонарушениям в 2021 году
Амнистия предусмотрена в Административном кодексе, и нарушившие некогда водители вполне могут быть помилованы, а их меры наказания: от штрафов до лишения прав — могут быть аннулированы. Впрочем, на практике в истории России такой амнистии ни разу не проводилось. Хотя была попытка привести её в действие к 70-летию победы в Великой отечественной войне, но она не увенчалась успехом. Возможна ли амнистия по лишению водительских прав в 2021 году, насколько велика такая вероятность и как узнать об объявлении таковой, давайте выясним это!
Вас также заинтересует:
К слову, Президенту России была предложена идея провести амнистию по лишённым прав к 70-летнему юбилею Октябрьской революции 7 ноября 2021 года, но и эта попытка не увенчалась реализацией — предложение отклонили.
Возможна ли амнистия по лишению?
Возможность проведения амнистии для лишенцев предусматривают сразу две статьи КоАП:
24.5.1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: …. 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; ….
31.7. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: 1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; ….
Важно отметить, что изданный акт может предусматривать освобождение от наказания только для определённых категорий нарушителей, определённых мер наказаний или вообще касаться только отдельных статей или даже частей статей КоАП. Например, может вступить амнистия по лишению прав только за алкогольное опьянение или только за превышения скорости. Поэтому не любая административная амнистия может аннулировать срок лишения прав.
Как можно будет вернуть в/у?
Порядок возврата водительского удостоверения в случае такой возможности по амнистии прямо нигде не прописан. По практике, если права возвращаются согласно статье 31.7 — то есть после того, как Вы были уже лишены их, а в/у хранится в отделении ГИБДД (либо утеряно или вообще не сдавалось), то тут возможны два варианта:
В Государственную Думу внесли проект постановления об амнистии некоторым нарушителям ПДД
Депутаты от фракции ЛДПР во главе с вице-спикером Игорем Лебедевым, а также член Совета Федерации Сергей Леонов в четверг, 7-го мая, внесли в Государственную Думу проект постановления об объявлении амнистии по ряду административных правонарушений, сообщает ТАСС. Она приурочена к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Согласно пояснительным материалам, парламентарии предлагают провести амнистию не только в связи с 75-летием Победы, но и «в целях смягчения негативных социально-экономических последствий распространения новой коронавирусной инфекции». Проектом постановления «предлагается в качестве особой меры поддержки объявить амнистию в отношении граждан РФ, совершивших незначительные административные правонарушения».
Всего предлагается освободить от административного наказания граждан, совершивших правонарушения, указанные в 58 статьях Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).
«К таким административным правонарушениям относятся: мелкое хищение, безбилетный проезд, нарушение правил провоза ручной клади, багажа и грузобагажа, нарушение правил охоты и рыбалки, правил регистрации по месту пребывания или месту жительства и другие», — говорится в пояснительной записке.
Амнистия предусмотрена и для нарушителей правил дорожного движения, если их действия не повлекли большую общественную опасность. При этом освобождение от ответственности не затронет тех, кто управлял автомобилем в нетрезвом виде, позволил сесть за руль своей машины нетрезвому водителю, не стал проходить медицинское освидетельствование, незаконно установил специальные знаки или «мигалки». Амнистия не коснется лиц, управлявших неисправным автомобилем, пешеходов или водителей, создавших помехи для движения транспорта, а также виновников ДТП с легкими и средними травмами у потерпевших.
Что касается грузоперевозок, то статьи 12.21, 12.21.1, 12.21.2 и 12.21.3 КоАП не входят в список исключений, поэтому если проект постановления будет принят, то амнистия также будет объявлена по нарушениям правил перевозки грузов, движению крупногабаритного транспорта без разрешения и неуплате средств по «Платону».
Проект постановление предусматривает не только освобождение от ответственности, но и прекращение начатого производства. Постановление должно вступить в силу со дня опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев. В пояснительной записке авторы указывают, что традиционно амнистия объявляется по статьям Уголовного кодекса. Однако статьи 24.5 и 31.7 КоАП РФ «предусматривают механизм освобождения от наказания лиц, совершивших административные правонарушения, путем издания акта амнистии».
«Однако данный механизм до настоящего времени не применялся», — констатируют разработчики.
Последний раз амнистия объявлялась в 2015-м году в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Председатель думского комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил ТАСС, что Государственная Дума не готовит проведение амнистии, ее не ожидается, заметив, что в целом не поддерживает ее регулярное проведение.
Дело в том, что проект постановления не содержит статистики для оценки того, как объявление амнистии отразится на ситуации с другими правонарушениями. Кроме того, по словам Павла Крашенникова, амнистия ущемит права тех, кто уже заплатил штраф.
Будет ли амнистия в 2021 году?
Вопрос возможности амнистии в будущем не так прост, потому что в истории нашей страны она не проводилась ещё ни разу. Но это не значит, что её никогда не будет.
Впрочем, обсуждать здесь практически нечего — мы обязательно своевременно обновим статью при появлении любой информации о такой возможности в 2021 году или позже.
А пока по состоянию на 27 Мая 2021 года никаких законодательных актов, которые делали бы возможной амнистию по лишению водительских прав, выпущено не было.
Прощенная штрафная
Освободить от наказания граждан предлагается по 58 статьям КоАП. Это мелкое хищение, безбилетный проезд, нарушение правил провоза ручной клади, багажа и грузобагажа, нарушение правил охоты и рыбалки, правил регистрации по месту пребывания или месту жительства.
Отдельно прописано освобождение от ответственности за нарушения правил дорожного движения, то есть по статьям 12-й водительской главы КоАП. Например за превышение скорости, и даже выезд на встречную полосу или проезд на красный свет. Однако, сделано исключение для таких составов, как управление в нетрезвом виде, или отказ от медосвидетельствования. Также не удастся попасть под амнистию тем, кто скрылся с места происшествия.
Предлагается освободить граждан от наказания за незначительные правонарушения
Как рассказал «РГ» один из авторов законопроекта, глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, принятие амнистии позволит избавить большое количество граждан от дополнительных финансовых обременений, связанных с расходами по уплате штрафов за совершение незначительных административных правонарушений. В условиях непростой экономической ситуации, когда многие граждане оказались без работы или столкнулись с проблемой снижения своих доходов при принятии неизбежных ограничительных мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции. Авторы идеи считают, что в такой обстановке освобождение уплаты штрафов и лишения прав за незначительные нарушения — мера необходимая, обоснованная и уместная.
Применение амнистии предлагается возложить на судей, органы и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Действовать постановление об амнистии, если его одобрят депутаты, будет в течение полугода.
Надо сказать, что ранее предложение амнистировать водителей, лишенных прав, направил в Госдуму член Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Дмитрий Гулиев. Он также предлагал не освобождать от наказания тех, кто управлял автомобилем в нетрезвом виде. Его предложение было направлено в комитет Госдумы по госстроительству и законодательству.
Проект, который внесли в Госдуму депутаты фракции ЛДПР, гораздо шире, но учитывает и ту инициативу.
Стоит отметить, что традиционно амнистия применяется только в отношении тех, кто совершил уголовное преступление. Но впервые и небольшой или средней тяжести. Тот же действующий КоАП содержит нормы, которые предусматривают механизм освобождения от наказания тех, кто совершил административные нарушения, изданием акта амнистии. Однако этот механизм до сих пор ни разу не применялся.
Амнистия к 70-летию Победы: разработка проекта постановления
Проект постановления об амнистии к годовщине Победы в Великой Отечественной войне был разработан Советом по правам человека при Президенте РФ (далее — СПЧ) несколько лет назад. Преимущественно предполагалась амнистия для лиц, осужденных за нарушение норм УК РФ. К примеру, освобождение от наказания впервые осужденных за нетяжкие преступления, а также сокращение не до конца отбытого срока для определенных категорий преступников.
Обратите внимание! Кроме этого, было внесено предложение впервые провести административную амнистию, то есть отказаться от взысканий, по которым не истек срок исполнения (штрафов, лишения прав), в отношении нарушителей ПДД, привлеченных к ответственности по главе 12 КоАП РФ. Исключение должны были составить ст. 12.8, устанавливающая санкции за управление автомобилем в состоянии опьянения, а также ст. 12.26 о невыполнении субъектом требования пройти медицинское освидетельствование на предмет наличия в крови алкоголя. О лишении права управления читайте в статье Лишение права управления транспортными средствами.
СПЧ предлагал не только прекращение производства по делам, но и отмену обеспечительных мер, к примеру эвакуации. То есть амнистия позволила бы забрать машину со штрафстоянки бесплатно.
Необходимость нововведения обосновывалась наличием в КоАП РФ норм о возможности амнистии в административной сфере, которые фактически не применяются.
Амнистия 2021 свежие новости для водителей
Хотя была попытка привести её в действие к 70-летию победы в Великой отечественной войне, но она не увенчалась успехом. Возможна ли амнистия по лишению водительских прав в 2021 году, насколько велика такая вероятность и как узнать об объявлении таковой, давайте выясним это!
Самым же лучшим способом не лишиться прав остается соблюдать ПДД и не ездить пьяным. Как правило, все от этого только выигрывают, да и вы сами не больно-то будете довольным, если в вас или вашего родственника въедет пьяный сосед.
Каждый водитель, который садится пьяным за руль, должен четко понимать, что он совершает правонарушение, а это означает, что ему придется ответить за свои действия по закону.
В тех же случаях лишения прав (12 глава + статья 9.3 КоАП) сдавать теоретическую часть нужно в любом случае. Готовиться к экзамену желательно начинать заранее, сразу после лишения водительского удостоверения. Правила дорожного движения изменяются практически каждый год, но некоторые водители, даже со стажем, с момента экзамена ни разу не заглядывали в ПДД.
Амнистия 2021 года в России по лишению водительских прав
Особой простоты в регистрации гаража, честно говоря, не видно. Заявитель должен собрать кучу документов: подтверждение предоставления земельного участка гаражному кооперативу либо иной организации, решение общего собрания кооператива, схему земельного участка, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, и еще кое-что по мелочи.
С известной вероятностью кооперативы и товарищества получат от местных властей недвусмысленную рекомендацию сделать все добровольно в установленном порядке.
Амнистия подразумевает освобождение от несения наказание за преступление. Последняя амнистия, состоявшаяся в Российской Федерации, была приурочена к 70-летию со Дня Великой Победы. Тогда из мест заключения были освобождены осужденные, понесшие более пол срока наказания и отличавшиеся хорошим поведением.
Причиной тому служат многочисленные аварии, где есть человеческие жертвы, а виновник ДТП — пьяный водитель.
К слову, Президенту России была предложена идея провести амнистию по лишённым прав к 70-летнему юбилею Октябрьской революции 7 ноября 2021 года, но и эта попытка не увенчалась реализацией — предложение отклонили.
Обнуление президентских сроков
Внесены изменения в избирательное законодательство. В частности, поправками в закон о выборах президента РФ уточняются положения, связанные с ограничением на замещение должности более двух сроков. При этом данное ограничение теперь не распространяется на тех, кто занимал должность главы государства до вступления в силу поправок в Конституцию РФ. Дополняются требования к кандидату в депутаты ГД положением о необходимости его постоянного проживания в РФ. Вводится 30-летний возрастной ценз для председателя ЦИК РФ.
Мировые судьи станут несменяемыми
Отменяются ограничения срока полномочий для переназначенных на должность мировых судей. Поправки вносятся в законы о статусе судей и о мировых судьях. Устанавливается, что впервые назначенный на должность мировой судья исполняет свои полномочия в течение трех лет. И только в случае успешного переназначения он будет работать бессрочно, до достижения 70-летнего возраста. После дня вступления в силу настоящего федерального закона действующие мировые судьи сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были назначены. Поправки были инициированы Верховным судом РФ. Как отмечали авторы инициативы, среди судов общей юрисдикции только полномочия мирового судьи ограничены сроком, определенным в законе субъекта РФ.
МВД ограничат в поводах для возбуждения «наркотических» дел
Поправка в ст. 140 УПК РФ запрещает сложившуюся практику возбуждения дел по популярным «наркотическим» статьям в отношении неустановленных сбытчиков наркотиков. Устанавливается, что сам факт нахождения лица в состоянии наркотического опьянения или обнаружения в теле человека наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов не может служить основанием для возбуждения уголовных дел по ст. 228.1 и 228.4 УК РФ в части незаконного сбыта наркотических средств. Этот закон был одобрен Советом Федерации только со второй попытки, несмотря на то, что инициатива принадлежит кабмину. Такое крайне редко встречается в последнее время в парламентской практике. В итоге после консультаций с Генпрокуратурой и МВД был принят компромиссный вариант (подробнее о перипетиях читайте на L.R здесь). Напомним, по ст. 228.1 было сфабриковано уголовное дело в отношении журналиста Ивана Голунова, о чем стало известно Путину.
В ТК РФ внесены поправки о судебных спорах с работодателем
Внесены изменения в ст. 391 (рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах) и ст. 392 (сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора) ТК РФ. Устанавливается, что требование о компенсации морального вреда, причиненного работнику работодателем, может быть заявлено работником одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. Ранее КС РФ обнаружил правовой пробел, связанный с отсутствием в ТК РФ указания на срок обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав, в том числе после их восстановления решением суда. Законодателю было предписано внести изменения.
Дана о
Вводится особый порядок оформления прав граждан на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, построенные до введения в действие ГК РФ, то есть до 30 декабря 2004 года. Устанавливается перечень документов, подтверждающих владение объектом гаражного назначения. Регионы, в свою очередь, наделяются полномочиями по установлению дополнительного перечня документов, которые позволят гражданам приобрести право на землю под гаражом. Закон вступит в силу 1 сентября 2021 года. Срок действия амнистии — до 1 сентября 2026 года. L.R подробно писал об этой законодательной инициативе здесь.
Расширяется перечень лиц, подлежащих госзащите
Внесены изменения в закон о госзащите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. К лицам, подлежащим госзащите, отнесены федеральные государственные гражданские служащие ВС РФ, принимавшие непосредственное участие в борьбе с терроризмом, а также федеральные государственные гражданские служащие органов внешней разведки РФ, принимавшие непосредственное участие в спецоперациях или выполнявшие специальные функции по обеспечению безопасности Российской Федерации.
Министру юстиции открывают «зеленый коридор» в СИЗО
Расширен перечень лиц, имеющих право беспрепятственного посещения учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов. Теперь в этот список включен министр юстиции, который, обладая значительными полномочиями в отношении ФСИН, до сих пор не был наделен такими полномочиями. Согласно положению о ФСИН, глава Минюста утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности службы, а также отчеты о ее деятельности, дает директору ФСИН обязательные для исполнения указания.
Ужесточаются санкции за реабилитацию нацизма в интернете
Поправками в ст. 354.1 УК РФ вводится уголовная ответственность за оправдание нацизма с использованием интернета — до 5 лет лишения свободы. Устанавливается уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны. Оно будет приравнено к реабилитации нацизма. За публичное унижение чести или достоинства ветеранов, а также за осквернение символов воинской славы России или явное неуважение к дням воинской славы, совершенное через СМИ или интернет, штрафы составят до 5 млн рублей. Максимальное лишение свободы — до 5 лет. Увеличиваются штрафы за реабилитацию нацизма — до 3 млн рублей (сейчас их размер составляет до 300 тыс.).
Поправками в ст. 3.5 и 13.15 КоАП РФ (административный штраф, злоупотребление свободой массовой информации) вводится административная ответственность для юрлиц за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветеранов, а также за публичное отрицание решений Нюрнбергского трибунала и оправдание нацистских преступлений. Штрафы составят от 3 млн до 5 млн рублей. Кроме того, для юрлиц усиливается административная ответственность за публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно публичное осквернение символов воинской славы России, в том числе через интернет или СМИ. Штрафы будут аналогичными (сейчас до 1 млн рублей).
Повышаются штрафы за ряд нарушений
Подписаны поправки об усилении ответственности за нарушение правил или норм эксплуатации техники и оборудования (ст. 9.3 КоАП РФ). Теперь штрафы для граждан составят от 500 до 1000 рублей (ранее — 100–300 рублей), для должностных лиц — 3000–5000 рублей (ранее — 500–1000).
Устанавливается ответственность за несоблюдение правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов (изменения вносятся в ст. 6.31 КоАП РФ).
Полиция ответит на запросы чиновников
Уточняется состав информации, предоставляемой полицией по представлениям, запросам уполномоченных органов и должностных лиц. Среди прочего это информация, необходимая для составления списков кандидатов в присяжные заседатели. Кроме того, на полицию возлагается обязанность по запросам чиновников предоставлять информацию об осуждении за совершение административных правонарушений и преступлений, связанных с организацией публичных мероприятий.
Поправка о праве на обжалование
В ст. 30.12 КоАП РФ расширяется перечень лиц, обладающих правом на обжалование вступившего в законную силу решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении. Предусматривается, что такое право также получит руководитель коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших постановление по делу об административном правонарушении. Поправка устраняет правовой пробел.
В закон об образовании внесены запретительные нормы
Федеральным законом вводится понятие «просветительская деятельность», а также устанавливаются общие требования к осуществлению просветительской деятельности. Так, запрещается использование просветительской деятельности для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения недостоверных сведений об исторических, национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения к действиям, противоречащим Конституции РФ. Кроме того, устанавливаются особенности заключения договоров по вопросам образования с иностранными организациями и гражданами, а также особенности научно-методического и методического обеспечения образовательной деятельности. Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2021 года.
Поправки в Налоговый кодекс РФ
Поправками в ст. 219 НК РФ вводится социальный налоговый вычет в сумме, уплаченной налогоплательщиком за оказанные ему и его детям профильными организациями и ИП физкультурно-оздоровительные услуги. Налоговый вычет на физкультуру будет предоставляться в размере фактически произведенных расходов, но не более 120 тыс. рублей в год в совокупности с другими социальными вычетами. Одновременно поправками в закон о физической культуре вводится понятие физкультурно-оздоровительной услуги. Их перечень и правила оказания утверждаются правительством РФ.
Отношение к амнистии по уголовным делам
В обществе акт гуманизма также воспринимают неоднозначно. По данным опросов, идею поддерживает 44% респондентов. Еще 37% выступают против амнистии по любым уголовным делам. Многие отмечают, что амнистия не обеспечивает очищения биографии.
«Судимость остается пятном в трудовой», — прокомментировал ситуацию один из пользователей в «ВКонтакте».
Вместо амнистии или параллельно с ней некоторые предлагают усовершенствовать судебную и правоохранительную системы. Человек, отбывший наказание, не должен в будущем страдать от совершенных ошибок. Доступ к информации о судимостях необходимо ограничить специалистами, уверены сторонники идеи.
Можно ли вернуть права после лишения раньше срока по УДО?
Новости партнеров / Нарушения ПДД / Для водителя
Амнистия – один из немногих законодательных актов правительства, которые положительно влияют на провинившихся лиц. Издаются такие акты нечасто, но характеризуются почти всегда своей массовостью. Но что насчёт УДО для лишённых прав водителей и амнистии в отношении штрафов и лишений 12 главы КоАП, особенно, статей 12.8 за опьянение, 12.26 за отказ от медосвидетельствования и подобных? Можно ли на сегодняшний день вернуть права ранее срока?
Возможен ли возврат прав по УДО раньше срока в 2018 году?
Первое, что следует отметить – это абсурдность применения аббревиатуры УДО в отношении амнистии в административном праве. УДО – это условно-досрочное освобождение. Но у лишенцев никто не лишал свободы, их лишили лишь права управления.
На 2021 год вернуть права по амнистии даже на день ранее срока нельзя, потому как не издано ни одного акта амнистии по возврату водительского удостоверения после лишения.
А когда будет можно?
Для ответа на этот вопрос заглянем в действующий КоАП. В нём есть 2 статьи по нашей теме обсуждения:
— пункт 4 части 1 статьи 24.5 указывает на то, что производство по делу подлежит прекращению, если издан акт амнистии по данному наказанию; но это о производстве дел – на лишённых прав водителей эта норма не распространяется, потому что производство в отношении них прекращено и вынесено постановление о лишении прав и начат срок исполнения наказания; — а вот пункт 1 статьи 31.7 Кодекса предписывает, что именно исполнение должно быть прекращено, если появилась амнистия по данному наказанию.
Таким образом, во втором случае и можно вернуть права после лишения раньше срока по амнистии, потому что речь в статье 31.7 идёт о прекращении исполнения наказания.
Была ли и будет ли амнистия?
Не будет. Никогда со времён образования Российской Федерации как государства и появления Административного кодекса в его нынешнем обличии не было издано ни одного акта амнистии по административным наказаниям – как по лишению прав, так и по штрафам, административным арестам, выдворениям и прочим видам санкций. Периодически вводятся только УДО для уголовно осужденных.
Между тем, эта тема регулярно поднимается законодателями, хотя ни разу ещё и не вступала в свою законную силу.
— В 2015 году к знаменательной дате 70-летия Победы в ВОВ была попытка ввести возможность возврата прав ранее срока окончания лишения, которая не увенчалась успехом инициаторов – Президент не одобрил акт. — Затем в 2021 году депутаты предложили «УДО» для лишенцев, приурочив это дело уже к столетию Революции 1917 года – и снова их ждало фиаско.
Самая свежая инициатива состоялась 25 июля 2021 года, когда депутаты предложили амнистировать лишённых прав по 3 статьям КоАП: — 12.8 за алкогольное или наркотическое опьянение, — 12.26 за отказ от медицинского освидетельствования, — 12.27 за употребление алкоголя сразу после остановки инспектором или после ДТП и до приезда сотрудников ГИБДД. Но и эта инициатива не увенчалась успехом – проект закона очень быстро отклонили.
Какие условия возврата прав после лишения на сегодня?
На 2021 год для водителей, лишённых права управления, законом предусмотрены 3 условия для их возврата.
— По истечении половины срока лишения нужно сдать экзамен на знание ПДД, для чего обратиться в ГИБДД – по правилам нужно ответить на 20 вопросов с возможным числом ошибок – 2. При этом, каждая ошибка прибавляет ещё 5 дополнительных вопросов, и уже на них ошибаться нельзя, даже если в основных 20 Вы допустили только одну ошибку. — Оплатить все имеющиеся штрафы ГИБДД. При этом, для штрафов, которым более 3 лет, такой обязанности уже нет, если только они не у судебных приставов. Однако, на практике их также требуют оплатить, и без этого не отдают водительские права. — Для лишенцев по статьям 12.8, 12.26 и 12.27 также потребуется получить новую медицинскую справку, пройдя всех врачей, в том числе психиатра и нарколога.
Все 3 пункта предписываются частью 4.1 статьи 32.6 КоАП.
Единственная возможность вернуть в/у досрочно
Эта возможность заключается в обжаловании постановления о лишении. Дело в том, что процедура лишения на этапе освидетельствования на дороге зачастую не лишена процессуальных ошибок со стороны сотрудников ДПС. Так, часто не проводится освидетельствование на месте перед медицинским, могут быть не привлечены понятые, у прибора мог быть истёкший акт поверки и другие – все эти нарушения могут повлечь отмену лишения при грамотном подходе и приведении доводов в суде.
Но есть большое «но» – вероятнее всего, в Вашем случае срок обжалования уже пропущен, он составляет 10 дней с даты вынесения постановления. А восстановить этот срок практически невозможно – должны быть объективные основания для этого (невозможность обжалования сложно доказать – например, тяжёлая болезнь с подтверждающими документами).
Амнистия в рамках КоАП
Сегодня Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека обсудил идею проведения очередной уголовной и первой административной амнистий, которые планируется приурочить к 100-летию революции 1917 г.
Открыл пресс-конференцию председатель Постоянной комиссии Совета по содействию ОНК, реформе пенитенциарной системы и профилактике правонарушений Андрей Бабушкин. Он уточнил, что на данный момент в исправительных учреждениях содержатся 614 тысяч человек, что является историческим минимумом за последние 30 лет. Еще в начале этого года такая численность составляла 640 тысяч человек. «Тем не менее радоваться еще рано. СИЗО по-прежнему переполнены: в камерах на 8 человек мы можем сегодня обнаружить и 12, и даже 20 человек», – сообщил он. Также Андрей Бабушкин подчеркнул, что амнистия не снижает уровень безопасности в обществе и не нарушает интересы потерпевших. По его словам, Совет исходит из того, что уголовная составляющая амнистии должна затронуть в первую очередь преступления ненасильственного характера.
Говоря об административной амнистии, он отметил, что огромное число людей получает невероятное количество штрафов просто из-за несовершенства системы привлечения к административной ответственности. «Дефект этого переходного периода, когда большое количество граждан волей или неволей становятся правонарушителями, могла бы решить такая амнистия», – указал Андрей Бабушкин.
Председатель СПЧ Михаил Федотов пояснил, что на сегодняшний день в КоАП РФ есть две статьи, в которых идет речь об амнистии: о прекращении или невозможности возбуждения дела об административном правонарушении в случае объявления амнистии и об освобождении от административного наказания в случае объявления амнистии. «Мы считаем правильным дополнить Кодекс специальной нормой, которая будет касаться различных видов административной амнистии, как это сделано в УК РФ. Думаю, нужно будет подготовить соответствующую законодательную инициативу», – подчеркнул он.
Михаил Федотов предлагает провести административную амнистию в отношении тех правонарушений, наказания за которые налагаются прежде всего в судебном порядке. «Есть две категории дел, в отношении которых такая амнистия не может быть назначена. Это дела, связанные с алкоголем и наркотиками. То есть административная амнистия не может быть назначена в отношении лица, задержанного за вождение автомобиля в нетрезвом виде», – уточнил глава СПЧ.
Председатель Постоянной комиссии Совета по избирательным правам Илья Шаблинский добавил, что административная амнистия может затронуть от 3 до 6 миллионов россиян, которые привлекались за последнее время к административной ответственности. «Я думаю, что под такую амнистию должны подпадать и те дела, по которым решения были вынесены не в судебном, в административном порядке. У многих граждан есть штрафы, и это огромный пласт людей», – считает он.
Председатель Постоянной комиссии Совета по гражданскому участию в правовой реформе Тамара Морщакова подчеркнула, что идея проведения административной амнистии должна пройти широкое общественное обсуждение. Особенно важно, по ее словам, узнать по этому вопросу мнение адвокатов как экспертного сообщества.
На данный момент концепция административной амнистии направлена в Администрацию Президента РФ. Если она будет поддержана, то в ускоренном режиме будет разработан проект постановления, который Президент РФ внесет в Госдуму.