временный поселок гимры выплата компенсаций
Жители посёлка Временный получили денежную компенсацию после пяти лет судебных тяжб
На их счета поступают средства из выделенных 58 млн 300 тыс. рублей в качестве компенсации
Жители посёлка Временный Унцукульский района Дагестана наконец-то получили деньги, выделенные из резервного фонда по распоряжению правительства в качестве компенсации за движимое имущество, полностью или частично разрушенное во время спецоперации в посёлке Временный в 2014 году. Общая сумма выделенных средств — 58 млн рублей. Всего компенсации добивались 630 человек, из них 570 человек деньги уже получили, остальные 60 получат их накануне Нового года, 30 или 31 декабря.
Ранее Правозащитный центр «Мемориал» сообщал, что несмотря на распоряжение правительства от 9 ноября о выплате компенсации, жители Временного не получили денег. Деньги поступили в республику 21 ноября, однако до людей не дошли. Распоряжению правительства предшествовало пять лет судебных тяжб, а также пять обращений к председателю правительства России и уполномоченному по правам человека в России.
В декабре 2019 года Правозащитный центр «Мемориал» вновь обратился с жалобами в правительство России и правительство Дагестана.
«Три-четыре дня была неизвестность, деньги висели в воздухе. Ни Минфин Дагестана, ни Казначейство Дагестана не начисляли деньги на счёт Унцукульский района. Мы стали звонить на их горячую линию. Звонили разные люди с разных телефонов. Мы волновались, что в декабре закроют финансовый год и люди останутся без денег. 12 декабря мы пошли на приём к вице-премьеру правительства Дагестана Рамазану Джафарову. Он принял нас очень тепло, и затем проконтролировал процесс перечисления денег в район», — рассказала активистка, жительница посёлка Аминат Супянова.
На встрече 12 декабря 2019 года. Слева-направо: вице-премьер правительства Дагестана Рамазан Джафаров, жительницы посёлка Аминат Супянова и Джамиля Гаджиева.
Большая часть жителей посёлка получили по 300–600 тыс. рублей. Самая маленькая сумма, полученная в качестве компенсации — 50 тыс. рублей. Однако некоторые жители, пострадавшие во время спецоперации, денег не получили.
«К сожалению, часть людей денег не увидели. Из списков для получения компенсации были исключены 160 человек, в том числе дети. За этих людей мы сейчас судимся. Мы надеемся, что этих людей восстановят в их правах, и что они хотя бы в следующем году получат свои заслуженные деньги», — добавила Супянова.
Она также поблагодарила «Мемориал» за проделанную работу: «Этих денег мы добивались много лет. Если бы не “Мемориал”, мы бы ничего не получили. Я хочу сказать огромное спасибо всему “Мемориалу” и лично юристу Марине Агальцовой».
Напомним, борьба за получение компенсации за порчу недвижимого имущества продолжается.
С 18 сентября по 26 ноября 2014 года в посёлке Временный (сейчас это часть села Гимры) силовики провели спецоперацию. На время спецоперации большинство жителей заставили покинуть посёлок. 26 ноября, когда им позволили вернуться, они обнаружили, что их дома сильно разрушены или полностью уничтожены, имущество украдено или испорчено.
Жители Временного назвали недостаточными полученные компенсации
Более 600 жителей поселка Временный получили компенсации за утрату имущества во время спецоперации осенью 2014 года. Выплаты в 50-100 тысяч рублей не покрывают ущерба, а компенсаций за утраченное жилье пострадавшие так и не добились, рассказали местные жители и юристы «Мемориала».
Десятки домов в дагестанском поселке Временный остаются непригодными для жизни, более 40 семей через пять лет после контртеррористической операции еще нуждаются в жилье. Некоторые сельчане смогли восстановить дома собственными силами, власти не приняли в этом никакого участия.
Жители поселка Временный Унцукульского района начали получать компенсационные выплаты за уничтоженное при спецоперации имущество, которых они добивались пять лет. Более 600 жителей уже получили компенсации, но только за частичную утрату движимого имущества, пояснила юрист Правозащитного центра «Мемориал» Марина Агальцова, представляющая интересы жителей поселка.
Агальцова напомнила, что «Мемориал» два года пытался добиться возбуждения уголовного дела в отношении силовиков, проводивших спецоперацию. «Но их действия были признанны законными, и поэтому нам пришлось пойти по пути получения компенсаций за причиненный ущерб правомерными действиями. В этом случае по действующим законам пострадавшие имеют право на частичное возмещение: 100 тысяч рублей в случае полной утраты движимого имущества и 50 тысяч рублей, если пострадала часть имущества», – отметила она.
Степень ущерба устанавливала межведомственная комиссия. Она начала работу в тот же день, когда жителям Временного разрешили вернуться в свои дома. «В комиссии было 18 человек. Они заходили в каждую квартиру или дом и составляли акт, в котором указывали состав семьи, и было ли имущество утрачено полностью или частично. Исходя из этих документов, и определялся объем компенсаций», – рассказала Агальцова.
18 сентября 2014 года жители Временного, который территориально относится к селу Гимры Унцукульского района Дагестана, заявили о блокировании поселка силовиками, подворовых обходах, а позднее – о нехватке продуктов и разрушении силовиками хозпостроек. 8 октября 2014 года блокированный поселок покинули почти все жители. В декабре 2014 года спецкомиссия признала 52 дома в поселке непригодными для проживания.
Юристам еще предстоит добиться выплат за утрату недвижимого имущества, отметила она. «Мы выиграли два суда, признавших бездействие администрации Унцукульского района по этому поводу незаконным. Районные чиновники начали собирать необходимые документы, но пока все остановилось – они не могут составить смету, в которой бы была отражена необходимая сумма средств для восстановления каждой квартиры или дома. Это порядка ста объектов. Сейчас мы наняли специалиста, который должен составить эту смету. Только после сбора всех этих материалов мы их вновь отправим по всем инстанциям, и окончательно их утвердить должно будет правительство России», – пояснила она.
Около 400 человек остаются без права на компенсации
Установить факт проживания в поселке не попавших в список пострадавших можно решением суда, обратил внимание юрист.
Инициативная группа жителей поселка Временный 12 декабря обратилась к зампреду правительства Дагестана Рамазану Джафарову с просьбой ускорить выдачу компенсационных выплат. Правительство России выделило 58 миллионов рублей жителям поселка, однако до 12 декабря никто из местных жителей не получил денег. Джафаров пообещал тогда, что деньги поступят в районную администрацию в кратчайшие сроки, сообщала пресс-служба правительства.
Порядка 60 человек из одобренного правительством списка пока еще не получили денег из-за неточностей в документах, рассказал член инициативной группы жителей Аминат Супянова.
По словам Аминат, в основном жители Временного вернулись в свои дома и продолжают жить в поселке. В 2018 году в нем был построен детский сад на 200 мест, в 2019 году была отремонтирована школа. «Но есть и такие, кто был вынужден уехать из поселка, так как остались без жилья и средств на его восстановление. И даже после получения выплат они не смогут привести в порядок дом», – добавила она.
Жители Временного рассказали о разрушениях в домах
Получить компенсации за разрушенный дом не удается, так как владельцам домовладений не оформляли право собственности, отметила жительница поселка Временный Джамиля.
«Нам просто не выдавали «зеленок», когда мы хотели оформить дома. Отказы были еще до спецоперации. Поселок стоит как бы в воздухе, документов на жилье нет ни у кого. Единственное, что есть у нас на руках – это техпаспорт, но его не достаточно для оформления выплат», – сказала женщина корреспонденту «Кавказского узла».
В ходе спецоперации дом Джамили был разрушен, он уже не подлежит восстановлению. «Когда нам разрешили вернуться в село, я уже абсолютно ничего не нашла в доме. Бытовой техники не было, вся мебель была выброшена из окна. Межкомнатные перегородки были снесены, окон и дверей не было. Члены комиссии, когда смотрели дом, даже не могли поверить, что в нем кто-то жил, до такой степени все было разнесено. Следы проживания можно было найти только в кухне, где еще на стене висели два шкафа, была какая-то кухонная утварь, и еще кусок занавески валялся на полу», – рассказала она.
Женщина вместе с мужем переехала в селение Гимры. Квартиру во Временном, которую получил ее муж после 37 лет работы на Ирганайской ГЭС, они отремонтировали за собственные деньги.
«Отремонтировать дом у нас возможности нет. Мы влезли в долги, чтобы сделать ремонт в квартире, так как женили сына, и его нужно было отделять. Квартира эта после КТО тоже сильно пострадала, и нам пришлось все там обновлять. Работы нет, муж на пенсии, из полученных денег рассчитаемся по долгам. Сумма эта, если учитывать, что все приходится покупать с нуля, конечно, не покрывает всего ущерба», – отметила она.
Дом жителя поселка Временный Камалудина также пришел в негодность по итогам спецоперации. «Внутри дом был полностью разрушен, полы разобраны, выкопаны пять ям – не знаю, что там искали. В кухне осталась половина мебели, люстры не тронули», – рассказал он корреспонденту «Кавказского узла».
Автор: Расул Магомедов источник: корреспондент «Кавказского узла»
Суд встал на сторону жителей Временного в тяжбе с властями
Кассационная инстанция подтвердила право двух семей из дагестанского посёлка Временный на компенсации за уничтоженное во время спецоперации имущество, сообщил сегодня Правозащитный центр «Мемориал».
Как писал «Кавказский узел», 30 декабря 2019 года стало известно, что Верховный суд Дагестана по апелляции республиканского МВД отменил решение Унцукульского райсуда, который признал членов пяти семей жителями поселка Временный, имеющими право на компенсацию. Юристы Правозащитного центра «Мемориал» обжаловали решение Верховного суда в Пятигорском кассационном суде.
Пятый кассационный суд общей юрисдикции в Пятигорске признал, что семьи Магомеда Агаева и Разият Сидикбеговой жили в посёлке Временный во время спецоперации в 2014 году, сообщила сегодня пресс-служба ПЦ «Мемориал».
Жители Временного, который территориально относится к селу Гимры Унцукульского района, 8 октября 2014 года покинули свои дома после спецоперации силовиков. В декабре 2014 года спецкомиссия признала 52 дома в поселке непригодными для проживания. Премьер-министр России 9 ноября 2019 года подписал распоряжение о выплате жителям Временного 58,3 миллиона рублей за движимое имущество, утраченное во время спецоперации.
Напомним, 12 ноября 2019 года юристы «Мемориала» заявили, что будут требовать выплат жителям поселка и за разрушенные дома. Спустя пять лет после контртеррористической операции в поселке Временном оставались непригодными для жилья десятки домов, в жилье нуждаются более 40 семей. Некоторые сельчане смогли восстановить дома собственными силами, власти не приняли в этом никакого участия.
Автор: Кавказский Узел
Жители посёлка Временный получат компенсации за утрату движимого имущества
Юристы ПЦ «Мемориал» добивались этого пять лет
Правительство России подписало распоряжение о выплате компенсации жителям посёлка Временный за движимое имущество, полностью или частично разрушенное во время спецоперации в 2014 году. Этому предшествовала пятилетняя тяжба в российских судах, которую вели юристы Правозащитного центра (ПЦ) «Мемориал».
Согласно распоряжению, подписанному 9 ноября главой правительства России Дмитрием Медведевым, правительству Дагестана выделят из резервного фонда 58 млн 300 тыс. рублей. Как пояснила занимающаяся этим делом юрист ПЦ «Мемориал» Марина Агальцова, из них 553 человека, чьё движимое имущество было полностью разграблено или уничтожено, получат по 100 тыс. рублей, ещё 30, чьё имущество было уничтожено частично, — по 50 тыс. рублей.
Когда я прочитала распоряжение, я не могла поверить нашей удаче и расплакалась.
«Когда я прочитала распоряжение, я не могла поверить нашей удаче и расплакалась. Мы не ожидали, что победим. До обращения в ПЦ “Мемориал” мы два года бились за выплаты. В 2016 году Марина Агальцова и другие юристы “Мемориал” взяли всё в свои руки и работа сдвинулась с мёртвой точки. Пять лет мы судились с районной администрацией из-за её бездействия, писали жалобы и обращения в разные инстанции, и в итоге выиграли. Суд признал бездействие властей и чиновники начали работать. Все эти пять лет мы, три женщины, ни на один день не прекращали работу по восстановлению справедливости. Кому помогали с документами и пропиской, кому — с обращениями в ПЦ “Мемориал”», — рассказала жительница посёлка Аминат Супянова.
Она добавила, что благодарна всем, кто помогал добиться этой победы. В частности, Марине Агальцовой, её коллегам, а также сотрудникам дагестанского МЧС. «Сотрудники МЧС — добрая фея для нас. Они поддерживали и нас и нашего адвоката. Они молодцы. Это первый государственный орган, который не оставил нас один на один с нашей бедой», — сказала Супянова.
Мы ждали этого пять лет!
«Мы ждали этого пять лет! И очень много работали всей командой на этот результат. В команде “мемориальских” юристов, занимавшихся этим делом, четыре человека — Галина Тарасова, Шамиль Магомедов, Мурад Магомедов и я. Сегодняшняя новость — это ещё не конец. Параллельно с получением компенсации за движимое имущество мы ведём борьбу за недвижимое имущество, которое также было разрушено. Есть и ещё одна параллель, по которой все ещё судимся, — включение в списки на компенсацию людей, которых дагестанское МВД исключило. В ближайшее время мы направим обращение к президенту Владимиру Путину и омбудсмену Татьяне Москальковой», — заявила Агальцова.
Жители Временного без малого четыре года остаются без компенсаций
Жители дагестанского поселка Временный с сентября 2014 года добиваются от властей компенсаций за разрушенное при спецоперации жилье. Юристы Правозащитного центра «Мемориал» обжаловали решение суда, который в июле отказался признать бездействие властей.
Как писал «Кавказский узел», 30 января стало известно о том, что юристы Правозащитного центра «Мемориал» обратились в Советский райсуд Махачкалы с иском от имени 128 жителей поселка Временный, потребовав признать незаконным бездействие МВД по Дагестану, ГУ МЧС по Дагестану, Северо-Кавказского регионального центра МЧС, администрации Унцукульского района и правительства Дагестана. По мнению заявителей, эти органы создают препятствия в выплате компенсаций за вред, нанесенный имуществу жителей поселка при спецоперации 2014 года.
18 сентября 2014 года жители Временного, который территориально относится к селу Гимры Унцукульского района Дагестана, заявили о блокировании поселка силовиками, подворовых обходах, а позднее – о нехватке продуктов и разрушении силовиками хозпостроек. 8 октября 2014 года блокированный поселок покинули почти все жители. В декабре 2014 года спецкомиссия признала 52 дома в поселке непригодными для проживания.
Жители Временного своими силами восстанавливают дома
С момента спецоперации прошло почти четыре года, но многие жители поселка продолжают испытывать трудности, рассказала корреспонденту «Кавказского узла» на условиях анонимности одна из пострадавших.
По ее словам, люди своими силами устранили небольшие повреждения домов. «Конечно, если ущерб был не такой большой, например, выбитая рама, сломанная дверь или поврежденная крыша, то люди все восстановили своими силами. У большинства ущерб более крупный – уничтожена часть дома, трещины или разбитые стены, пробоины в крыше. Даже такой ущерб большинство восстановили своими силами, с помощью родственников и сельчан. Но это ведь было наше имущество, почему кто-то должен это уничтожать? Почему государство не должно нести ответственности за свои действия?» – сказала женщина.
Ущерб, причиненный ее дому, жительница поселка, по ее словам, полностью восстановила через полгода после спецоперации. «У нас по дому пошла трещина, и была частично разрушена крыша. Мы восстановили своими силами, так как с самого начала было ясно, что с компенсациями затянется надолго, а жить в разрушающемся доме опасно», – сказала жительница Временного.
По словам другой жительницы поселка, около 20 семей до сих пор вынуждены жить у родственников, пока восстанавливают свои дома, непригодные для жилья. «Есть и семьи, у которых вроде дом целый, но там была уничтожена вся мебель, зачем-то сняты полы, оконные рамы, я уже не говорю, что одежду и домашнюю утварь смешали с грязью, выкинув на улицу. Для чего это делалось, не понимаю. Недавно была в гостях в одной такой семье, живут очень бедно. У них до сих пор нет стола и кроватей, и дети-школьники едят на полу, спят на матрасах», – рассказала женщина корреспонденту «Кавказского узла» на условиях анонимности.
Как минимум шесть семей, чьи дома полностью были разрушены, живут в вагончиках, сообщила жительница Временного. «Есть семья, в которой пять детей. Им негде жить, вот они четвертый год как в вагончиках обосновались. Нам в сравнении с этими семьями повезло больше, так как дом устоял, стена обвалилась только на кухне», – рассказала она.
Он пояснил, что в его доме серьезных разрушений не было, но во время спецоперации была частично уничтожена мебель и личные вещи.
Районный суд отказался признать бездействие властей
1 августа юрист Правозащитного центра «Мемориал» Марина Агальцова подала апелляционную жалобу на решение Советского райсуда Махачкалы, который 3 июля отказался признать незаконным бездействие госорганов по выплате компенсации жителям Временного. Суд решил, что бездействия властей не было, пояснила корреспонденту «Кавказского узла» Марина Агальцова. По ее словам, в решении суда указано, что списки пострадавших согласованы и подготовлен проект обращения правительства Дагестана в правительство страны с просьбой оказать соответствующую помощь.
По мнению Агальцовой, ответчики не привели доказательств того, что республиканское МВД и правительство Дагестана согласовали эти списки, а срок на подачу административного искового заявления пропущен не был.
«В материалах действительно содержится проект обращения правительства Дагестана в правительство России. Однако, вопреки мнению суда, в материалах дела нет доказательств того, что этот проект был согласован МВД или правительством Дагестана. Это проект обращения, который был согласован [управлением] МЧС по Дагестану. Ни правительство республики, ни МВД по Республике Дагестан не представили ни одного доказательства того, что проект был утвержден этими государственными органами. В материалах дела также не содержится доказательств того, что МВД по Дагестану передало документы для согласования в правительство Дагестана», – рассказала Марина Агальцова.
Согласно тексту апелляционной жалобы, суд также неправильно определил начало срока для обращения с административным исковым заявлением. Суд посчитал необоснованными доводы истцов о том, что срок необходимо отсчитывать с 13 декабря 2017 года, то есть с даты официального письма администрации Унцукульского района, поскольку оно адресовано управлению МЧС по Дагестану, а не истцам и не их представителю Марине Агальцовой.
«Однако статья 219 Кодекса административного судопроизводства (срок обращения с административным исковым заявлением в суд) связывает начало срока не с момента официального ответа, адресованного истцам, а с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав», – пояснила Марина Агальцова.
В жалобе от имени 128 истцов юрист попросила Верховный суд Дагестана отменить решение Советского райсуда и принять новое решение по существу дела, признав бездействие государственных органов незаконным.
По словам Агальцовой, дата слушаний еще не назначена. Представитель Верховного суда Дагестана отказался 13 августа дать комментарий корреспонденту «Кавказского узла», уточнив, что согласно ст. 154 Гражданского процессуального кодекса «по общему правилу гражданские дела должны быть рассмотрены и разрешены судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд».
Юрист «Мемориала» призвала Москалькову вмешаться в ситуацию
26 июля Марина Агальцова также обратилась к уполномоченному по правам человека в России Татьяне Москальковой с жалобой на бездействие властей в вопросе выплаты компенсаций жителям поселка Временный.
«Хотя законом установлен трёхмесячный срок на весь процесс согласования документов, согласно статье 219 Кодекса административного судопроизводства, в нашем случае согласование документов было запущено только два года спустя, в 2016 году. Еще полтора года спустя, весной 2018 года, документы на выплату вроде бы наконец попали в правительство Республики Дагестан. Мы говорим «вроде бы», так как доказательств этого мы не видели, есть только слова представителей государственных органов. По закону у правительства Дагестана был всего один день для подписания этих документов, однако на данный момент они до сих пор не подписаны без объяснения каких-либо причин», – рассказала 13 августа Марина Агальцова.
В обращении к омбудсмену содержится просьба направить запрос в МВД по Дагестану и правительство республики относительно причин бездействия, либо обратиться с административным иском об обжаловании бездействия, либо направить в эти органы рекомендации о необходимости согласовать список людей на получение компенсации.
Выплата властями компенсаций людям предусмотрена ст. 18 ФЗ «О противодействии терроризму» и постановлением правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда правительство РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», напомнил 30 января ПЦ «Мемориал».
По данным Марины Агальцовой на 13 августа, ответ омбудсмена на обращение получен не был. Представители республиканского МВД и ГУ МЧС по Дагестану 13 августа отказались дать корреспонденту «Кавказского узла» устные комментарии, пояснив, что нужен официальный запрос на получение подобной информации.
Напомним, что 18 января 2017 года юристы ПЦ «Мемориал» и Европейского центра защиты прав человека в интересах пяти жительниц поселка Временный Унцукульского района обратились в ЕСПЧ по факту спецоперации в поселке в 2014 году. 19 декабря 2017 года ПЦ «Мемориал» сообщил, что 130 жителей Временного попросили правительство России издать распоряжение о выплате компенсаций за разрушенное при спецоперации жилье.
Автор: Карина Гаджиева источник: корреспондент «Кавказского узла»