временная регистрация по договору безвозмездного пользования жилым помещением
Статья 51. Особенности осуществления государственной регистрации аренды недвижимого имущества, найма жилого помещения, безвозмездного пользования (ссуды) недвижимым имуществом
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 51 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 315-ФЗ в часть 1 статьи 51 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
1. Государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. В случае передачи в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, занятого зданием, сооружением, которые принадлежат нескольким лицам либо помещения или машино-места в которых принадлежат нескольким лицам, с заявлением о государственной регистрации договора аренды такого земельного участка может обратиться одно из лиц, выступающих на стороне арендатора, или арендодатель.
Информация об изменениях:
1.1. При государственной регистрации заключаемого в соответствии со статьей 16.6-3 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» договора аренды земельного участка единого института развития в жилищной сфере для жилищного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, и (или) для иного развития территории, дополнительного соглашения к нему в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о следующих существенных условиях такого договора:
1) обязательство лица, с которым заключен такой договор, передать единому институту развития в жилищной сфере после ввода в эксплуатацию создаваемого в соответствии с таким договором на соответствующем земельном участке объекта недвижимости определенную долю общей площади жилых и (или) нежилых помещений в этом объекте недвижимости;
2) описание жилых и (или) нежилых помещений, подлежащих передаче лицом, с которым заключен такой договор, после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию созданного в соответствии с таким договором объекта недвижимости единому институту развития в жилищной сфере, с указанием их планируемой площади, наименования и (или) назначения, номера этажа, на котором будет находиться такое помещение (если помещение входит в состав строящегося многоквартирного дома или иного здания, в том числе здания, имеющего подземные этажи), и номера помещения на плане создаваемого здания (при наличии).
Информация об изменениях:
1.2. При государственной регистрации заключаемого в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» договора аренды земельного участка, дополнительного соглашения к нему в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о следующих существенных условиях такого договора:
1) обязательство лица, с которым заключен договор аренды земельного участка, обеспечить передачу по результатам строительства определенной доли общей площади жилых и (или) нежилых помещений арендодателю в соответствии с соглашением, предусмотренным пунктом 3 настоящей части, максимальный срок выполнения такого обязательства;
2) доля общей площади жилых и (или) нежилых помещений, которая должна быть передана в соответствии с пунктом 1 настоящей части;
3) обязательство сторон договора аренды земельного участка в течение трех месяцев со дня получения разрешения на строительство заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, содержащее описание конкретных жилых и (или) нежилых помещений с указанием их местоположения на плане создаваемого объекта недвижимости и планируемой площади таких помещений в отношении каждого помещения, подлежащего передаче арендодателю лицом, заключившим договор аренды земельного участка, после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, в том числе наименование и (или) назначение строящегося помещения, номер этажа, на котором будет находиться такое помещение (если помещение входит в состав строящегося многоквартирного дома или иного многоэтажного здания, в том числе здания, имеющего подземные этажи), и номер помещения (при наличии);
4) обязанность лица, с которым заключен договор аренды земельного участка, не распоряжаться до государственной регистрации дополнительного соглашения жилыми и (или) нежилыми помещениями (правами на жилые и (или) нежилые помещения), которые не подлежат передаче арендодателю в соответствии с пунктом 1 настоящей части;
5) право лица, с которым заключен договор аренды земельного участка, только после государственной регистрации дополнительного соглашения, указанного в пункте 3 настоящей части, распоряжаться жилыми и (или) нежилыми помещениями (правами на жилые и (или) нежилые помещения), которые не подлежат передаче арендодателю в соответствии с пунктом 1 настоящей части.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ в часть 2 статьи 51 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
3. Государственная регистрация найма жилого помещения, находящегося в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, может осуществляться на основании заявления нанимателя по договору, указанному в части 2 настоящей статьи.
4. Заявление о государственной регистрации найма жилого помещения подается в орган регистрации прав не позднее чем через один месяц со дня заключения договора, указанного в части 2 настоящей статьи.
5. На государственную регистрацию найма жилого помещения, возникающего на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, представляются документы, подтверждающие права наймодателя на заключение указанного договора, если наймодателем не является собственник такого жилого помещения.
6. На государственную регистрацию найма жилого помещения, возникающего на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, представляются документы, подтверждающие права наймодателя на заключение указанного договора, если наймодателем не является орган государственной власти или орган местного самоуправления, а также документы, подтверждающие право нанимателя на заключение указанного договора.
8. Государственная регистрация найма жилого помещения и прекращения найма жилого помещения осуществляется в срок не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.
Информация об изменениях:
9. К государственной регистрации безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленным объектом культурного наследия, иным объектом недвижимого имущества, безвозмездное пользование (ссуда) которым подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, применяются правила, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Обязанности и риски: что нужно знать о временной регистрации арендатора
Один из самых неоднозначных вопросов российского рынка аренды жилья — это временная регистрация арендатора в снимаемой квартире. Далеко не все арендодатели хотят делать ее для своих жильцов. Между тем регистрация часто необходима для нанимателей в случае долгосрочной аренды.
Эксперты в статье
Согласно закону № 5242-1, временная регистрация обязательна для тех, кто проживает не по месту прописки более 90 дней. А согласно постановлению правительства России № 713, только после регистрации у человека возникает право жить в съемной квартире и различные социальные права: на медицинскую помощь, работу и образование. Если нет временной регистрации, то могут возникнуть трудности с вузом, школой, полицией и больницами.
В том случае, если арендаторы проживают в квартире без временной регистрации, то, согласно ст. 19.15.2 Кодекса об административных правонарушениях, собственнику грозит крупный штраф — 7 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга и 5 тыс. руб. для остальных регионов. Но, несмотря на это, многие собственники опасаются делать регистрацию своим арендаторам.
Регистрация арендатора — вопрос двоякий
Эксперты рассказали «РБК-Недвижимости», что собственники квартир крайне редко регистрируют своих арендаторов из-за того, что не хотят платить налоги. Государству, по мнению Елены Мищенко, необходимо предложить владельцам несколько стимулирующих инструментов, в том числе налоги по сниженным ставкам.
Есть собственники, которые без проблем регистрируют людей и при этом не повышают ставку аренды. Они стремятся избавить себя от возможных проблем — если в сдаваемую квартиру придет, к примеру, участковый и начнет задавать вопросы арендаторам. Таким образом, собственники даже при условии, что объект не сдается в аренду официально, фиксируют основание, на котором эти люди здесь проживают.
Но существует и второй подход: собственники не регистрируют арендаторов и всячески скрывают факт того, что они сдают объект в аренду.
Регистрация по месту пребывания, как правило, требуется арендаторам с маленькими детьми для того, чтобы оформить их в садик или в школу. Но именно это создает дополнительные трудности при поиске жилья — далеко не каждый собственник пойдет на временную регистрацию жильцов.
Какие документы нужны для временной регистрации арендатора:
Россиян оформить проще
Если надо зарегистрировать в квартире гражданина России, то здесь вопросов, как правило, не возникает. Никаких проблем с регистрацией арендаторов нет, а сама услуга бесплатная. Нужно прийти вместе с арендатором в МФЦ и подать необходимые документы. Займет это не более получаса, если нет очереди. Если же арендаторы съезжают с квартиры раньше окончания срока действия договора, то собственник также приходит в МФЦ и пишет заявление о том, чтобы их сняли с регистрационного учета.
Важно
Не следует путать временную регистрацию с договором безвозмездного пользования (ДБП). Если арендатор просит подписать именно договор безвозмездного пользования, то делать этого не стоит. Дело в том, что ДБП предполагает расторжение только в судебном порядке, а односторонний отказ от этого договора невозможен. Более того, такой договор сохраняет свою силу даже в случае перехода права собственности.
Риски при регистрации арендатора в квартире:
Тимур Баязитов, заместитель председателя коллегии адвокатов «Корчаго и партнеры»
Временная регистрация родственницы и ее маленькой дочери по договору безвозмездного пользования квартирой не нарушит моих прав сотственности, как владельца квартиры?
Добрый день!Хочу оформить договор безвозмездного пользования жилым помещением с родственниками. Договор нужен для оформления временной регистрации, в первую очередь для маленького ребенка (получить место в детском саду). Регистрация ребенка не сможет создать проблему для меня, как арендодателя, если я захочу расторгнуть договор?
Маргарита, добрый день. Порядок регистрации регулируется, помимо прочего
Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713«Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»
Начну с того, что договор и регистрация никак не связаны между собой и автоматически регистрация прекращается только по истечении ее срока. Т.е. в случае расторжения договора регистрация не прекратится.
Единственное, нужно помнить, что временная регистрация (как и обычная) дает ребёнку (и соответственно, его законному представителю) право на проживание в квартиру, отличаясь от постоянной регистрации лишь своим временным характером. По большому счёту, кроме этого, особых проблем нет.
С уважением, адвокат Сергей Нестеров.
Если на основании договора безвозмездного пользования будет оформлена временная регистрация семьи с ребенком — можно будет при моем желании (необходимости) прекратить действие договора и отменить временную регистрацию?
Да, предусмотрев ваше соответствующее право досрочного расторжения в договоре и направив заявление о снятии с учёта в соответствии с п.30 указанного выше Постановления Правительства№ 713
При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.
Добрый день. поскольку Вы собственник квартиры, при расторжении договора, если откажутся сняться с рег. учета, можно в судебном порядке снять с учета, либо подождать, когда регистрация истечет по сроку сама. В договоре не забудьте отразить основания для его расторжения.
Регистрация ребенка не сможет создать проблему для меня, как арендодателя, если я захочу расторгнуть договор?
Вообще как уже правильно отмечено коллегой, уточнив, что Вы можете зарегистрировать временно на срок действия договора. Что касается расторжения договора, то в силу принципа свободы договора, установленного ст. 421 ГК РФ Вы можете прописать непосредственно в нем порядок его досрочного расторжения. В этом случае Вы сможете прекратить регистрацию ввиду прекращения права пользования жилым помещением (в случае если договор будет расторгнут).
Только Вы в данном случае не арендодатель, а ссудодатель (так именуется лицо, безвозмездно предоставляющее в пользование свое имущество)
Если на основании договора безвозмездного пользования будет оформлена временная регистрация семьи с ребенком — можно будет при моем желании (необходимости) прекратить действие договора и отменить временную регистрацию?
Согласно ст. 698 ГК РФ ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель:
Думаю, что Вам следует прописать в договоре условие, повторяющее норму установленную следующей статьей ГК РФ
ГК РФ Статья 699. Отказ от договора безвозмездного пользования
1. Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока,известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.
2. Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.
Но естественно при отказе выселиться физически Вам придется делать это в судебном порядке.
Хочу оформить договор безвозмездного пользования жилым помещением с родственниками.
Маргарита, по указанному договору у данного лица возникает лишь право пользования квартирой, которое не предполагает переход или возникновение у нее права собственности.
Регистрация ребенка не сможет создать проблему для меня, как арендодателя, если я захочу расторгнуть договор?
Нет, в данном случае, Вы можете требовать их выселения в связи с расторжением договора.
Также согласно ст. 35 ЖК РФ
1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения судаданный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
можно будет при моем желании (необходимости) прекратить действие договора и отменить временную регистрацию?
Тут уместно говорить не о временной регистрации, а о регистрации по месту пребывания.
В силу Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713
9. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов
по истечении срока регистрации гражданин подлежит снятию с регистрационного учета
30. Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.
Если Вы расторгаете с данным лицом договор и требуете его выселения (лицо выселено из занимаемого помещения) то можно самостоятельно досрочно прекратить его регистрацию.
При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.
Нет, но выселять их придется в судебном порядке, если они не захоят самостоятельно выезжать. Они проживают или просто зарегистрированы?
Если просто зарегистрированы, то возможна и уголовная ответственность за фиктивную регитстрацию
Поэтому исходите из этого
Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации
(введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ)
Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Договор безвозмездного пользования для прописки.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 28.04.2020)
ГК РФ Статья 689. Договор безвозмездного пользования
1. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
2. К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.
3. К договору безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия применяются также правила, предусмотренные статьей 609 настоящего Кодекса.
Зачем нужен договор безвозмездного пользования
К собственнику жилья обратился знакомый, брат, сват, не родственник, посторонний человек, да кто угодно с просьбой: «Пропиши меня у себя в квартире, ну очень надо». Собственник скрепя сердцем согласился оформить прописку, в случае чего выписать-то можно гражданина только через суд, и пришли они в паспортный стол (МФЦ). Принесли паспорта, документы на право собственности, а паспортистка и спрашивает: «А на основании чего вы будете оформлять постоянную регистрацию по месту жительства?» И вот этот вопрос может повергнуть в изумление кого угодно. Так что же за основания могут быть и какое выбрать?
На момент написания этой статьи вариантов передачи права пользования частным жилым помещением всего три:
1. Устная договоренность собственника жилья и пользователя. Данная устная договоренность отражается в заявлении собственника жилья, при постоянной регистрации гражданина, что он предоставляет регистрируемому жилье для проживания. С точки зрения юриспруденции не очень правильный вариант, так как между собственником и пользователем не составляется никаких письменных договоров и соглашений.
2. Договор коммерческого найма. Договор подразумевает возмездную передачу жилого помещения от собственника к пользователю (нанимателю) за денежные средства, со всеми вытекающими отсюда налоговыми обязательствами.
3. Договор безвозмездного пользования. Договор по которому собственник жилья передает пользователю жилое помещение безвозмездно, то есть без извлечения выгоды или проще говоря бесплатно. О нем мы и поговорим более подробно.
Договор безвозмездного пользования заключается в простой письменной форме, не требует обязательного нотариального удостоверения. Если на основании данного договора будет оформляться постоянная регистрация гражданина, то и договор должен быть бессрочный. Почему? Если договор срочный, то и регистрация будет оформлена временная, по месту пребывания, на срок действия договора. А временная регистрация по месту пребывания в корне отличается от постоянной регистрации по месту жительства.
Также отдельно надо обратить внимание на негативные последствия постоянной регистрации по месту жительства гражданина для собственника жилья. Прошло какое-то время с момента прописки гражданина, у собственника изменились планы, да что угодно могло произойти, собственник захотел продать квартиру, поругался с прописанным и т.д. и т.п., а прописанный не захотел самостоятельно выписываться из квартиры. Что делать? Обращаться в суд. Только суд может снять постоянно зарегистрированного гражданина с постоянной регистрации против его воли. Вот тут и начинается самое веселое. Если вы регистрировали гражданина по заявлению, то придется доказывать свидетельскими показаниями о всех ваших устных договоренностях. Если гражданин продолжает проживать в жилище, то придется суду доказывать невозможность совместного проживания. В общем дело долгое и муторное.
ГК РФ Статья 699. Отказ от договора безвозмездного пользования
1. Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.
2. Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.
Все вышесказанное не теоретические измышления, а, увы, жизненная практика, в связи с тем, что одним из направлений нашего юридического агентства Moscow-v.com является снятия граждан с регистрационного учёта по месту жительства, а проще говоря, выписка через суд. Потому мы рекомендуем при прописки гражданина составлять договор безвозмездного пользования. Образец приведен чуть ниже.
Ну и небольшой лайфхак, для тех, кто дочитал статью до конца. Чтобы избежать уведомлений пользователя при одностороннем отказе от договора безвозмездного пользования, вы можете также подписывать сразу дополнительное соглашение о расторжении данного договора годом вперед или с открытой датой. Делается это для того, что бы по истечению года, в случае убытия гражданина к новому месту жительства и при отказе выписаться из квартиры, собственник имел возможность более быстро его выписать через суд. Есть договор, есть его письменное расторжение, то есть наниматель по своему согласию прекратил своё право пользования жилым помещением. Оснований для прописки нанимателя в квартире собственника больше нет.
Образец договора безвозмездного пользования
Договор безвозмездного пользования квартирой или иным жилым помещением.
Образец соглашения к договору безвозмездного пользования жилым помещением о его расторжении
Договор безвозмездного пользования жилым помещением
«____» _________________________ две тысячи двадцатого года.
заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Владелец бесплатно передает в пользование на неопределенный срок Пользователю, принадлежащую ему на праве собственности квартиру, находящуюся по адресу: ___________________________________________________________________________с правом постоянной регистрации по месту жительства на указанной жилой площади.
2. Указанная Квартира принадлежит Владельцу на основании __________________________________________________________________________ от _________________ дата регистрации перехода права ____________________________, запись в __________________________________________________________________, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права бланк _________________________ от «____» ____________ _______________ г., выданным ____________________________________________________________________________по Москове.
3. Общая площадь Квартиры составляет ____ (_________________________________) кв.м.
4. Указанная Квартира передается Пользователю для проживания и ему запрещается использовать жилое помещение по другому назначению.
5. Владелец гарантирует, что он заключил настоящий договор не вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях и настоящий договор не является для него кабальной сделкой.
6. Пользователь обязуется содержать указанную Квартиру в чистоте и исправности, осуществлять за свой счет эксплуатацию, в соответствии с правилами и нормами, действующими в Российской Федерации для государственного и муниципального жилого фонда.
7. Расторжение и изменение условий настоящего договора производится по соглашению сторон в соответствии с действующим законодательством.
8. Содержание статей 15, 17, 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации, 209, 210, 211, 223, 288, 289, 292 и 689-701 Гражданского Кодекса Российской Федерации сторонам известно.
9. Настоящий договор сторонами прочитан и содержит весь объем соглашений между сторонами в отношении предмета настоящего договора, отменяет и делает недействительными все другие обязательства или представления, которые могли быть приняты или сделаны сторонами, будь то устной или письменной форме, до заключения настоящего договора.
10. Настоящий договор составлен в трех экземплярах. Один экземпляр передается Владельцу, второй экземпляр выдается Пользователю, третий экземпляр передается в ____________________________________________________________________________.
Владелец _________________________________________________________ ______________________
(ФИО полностью) (Подпись)
Пользователь _______________________________________________________ ______________________